长岭居综合开发（一期）ppp项目.doc

长岭居综合开发（一期）ppp项目可行性研究及实施方案编制单位采购项目采购项目编号：gzjczb2016-031采购文件采购人：广州开发区长岭居管理委员会采购代理机构：广州建成工程咨询股份有限公司日期：二一六年十一月温馨提示：供应商投标特别注意事项一、投标/报价供应商请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。二、投标截止时间前一个小时将开始接收投标文件，投标截止时间一到，将不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。三、采购代理机构有可能在相近时间有多个项目进行开标，请投标人授权代表到达开标会场后按指示前往相应的会议室，或主动咨询工作人员，以免错误递交投标文件。四、投标人授权代表参加开标会的，应凭法定代表人证明及授权书、身份证原件进入开标会场并递交投标文件。五、请仔细检查投标文件格式中应盖章、签署之处是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署，法定代表人证明及授权书需法定代表人签字处，应由法定代表人亲笔签署。六、采购代理机构不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，或出现同一供应商由两名或以上授权代表报名的，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。七、供应商在报名时提交了报名资料不代表其已通过资格性、符合性审查，供应商应在投标文件中另行提供。八、招标文件中要求“原件备查”、“核验原件”等情况的，均要求供应商把相应原件带至现场。九、根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库201124号）和省财政厅关于印发广东省政府采购信用担保试点实施方案的通知（粤财采购201115号）精神和有关要求，在政府采购活动中引入信用担保机制，相关信息可查阅/常用文件下载一栏。十、为了提高效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的3日前，以书面形式告知我公司。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准。）目录投标邀请书4第一章投标供应商须知7第二章用户需求书16第三章合同格式18第四章开标、评标和定标23第五章投标文件格式31投标邀请书广州建成工程咨询股份有限公司受广州开发区长岭居管理委员会委托，对长岭居综合开发（一期）ppp项目可行性研究及实施方案编制单位进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：gzjczb2016-031二、采购项目名称：长岭居综合开发（一期）ppp项目可行性研究及实施方案编制单位采购项目三、采购项目预算金额：人民币500万元四、服务期限：一年（随实际情况顺延至采购人完成项目社会资本方采购及签约），其中可行性研究编制时间为45天（从合同生效之日起计）、实施方案编制时间为60天（从可行性研究评审通过日起计）。五、采购项目内容：（一）可行性研究报告编制阶段1.可行性研究报告（含城市更新项目专题研究）。2.物有所值评价（按相关文件要求编制，协助参与项目物有所值评审）。3.财政承受能力论证（按相关文件要求编制，协助参与项目财政承受能力评审）。4.初步实施方案。（二）实施方案编制阶段1.实施方案编制，含项目产出说明，协助参与实施方案评审。2.组织ppp项目市场测试，编制市场测试文件、组织潜在社会资本方进行项目市场测试。3.ppp项目合同编制与谈判。4.协助业主实施社会资本采购程序，协助编制资格预审文件，结合前期工作成果，协助采购人编制采购文件，协助采购人及采购人委托的政府采购代理公司开展社会资本采购程序性工作。5.全过程提供政府和中标方社会资本签订合同前的法律、财务咨询，作为业主咨询机构参与相关会议、制定谈判要点大纲等相关文件，提供专业咨询意见与建议，直至项目签约完成。合同项目实施过程中，采购人根据项目的实际情况可对服务内容进行增减，供应商须无条件接受。六、供应商资格参加本项目投标的投标供应商除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：1.投标人必须在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立法人资格，具有合法经营资格和良好信誉和履约能力；2.同时具备以下资质：国家发展和改革委员会颁发的甲级工程咨询资质（包括建筑、市政公用工程，其服务范围包括编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告）；3.具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函；4.本项目投标人可以是独立投标人，也可以是不超过2家企业组成的联合体投标人。如投标人组成联合体，联合体应当在投标报名前组成，并签订联合体共同投标协议，明确约定牵头方及各方应承担的工作、责任，并将此协议作为投标文件提交；5.投标供应商出具的公平竞争承诺书（格式详见采购文件附件）；6.不接受国外咨询单位投标；7.获取采购文件方式：供应商凭以下加盖公章的资料前往购买采购文件：（1）投标申请函原件(格式自定)；（2）法定代表人证明书及授权委托书原件（联合体投标的均需提供）；（3）企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书复印件（原件核查、联合体投标的均需提供）；（4）投标人资质证书复印件（原件核查、联合体投标的均需提供）；（5）无行贿犯罪档案记录证明复印件（原件核查、联合体投标的均需提供）；（6）公平竞争承诺书原件；（7）组织机构代码证复印件（原件核查、联合体投标的均需提供）。（8）联合体协议复印件（如有按格式文件18提交，原件核查）以上材料报名时要求提供加盖公章复印件各一份装订成册。已购买采购文件而决定不参加本项目投标的供应商，应在开标前三日以书面形式（书面材料、信函或传真加盖供应商公章）通知采购代理机构。采购文件的公示，根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。七、符合资格的供应商应当在2016年 月 日至2016年 月 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广州建成工程咨询股份有限公司（详细地址：广州市越秀区东风中路318号嘉业大厦22楼）购买采购文件，采购文件每套售价200元（人民币），售后不退。我司不办理邮购业务。八、递交投标文件时间：2016年 月 日9：30-10：00（北京时间，下同）九、投标截止时间：2016年 月 日10时00分十、提交投标文件地点：广州市越秀区东风中路318号嘉业大厦22楼会议室 十一、开标时间：2016年 月 日10时00分 十二、开标地点：广州市越秀区东风中路318号嘉业大厦22楼会议室十三、本公告期限（5个工作日）自2016年 月 日 至 2016年 月 日止。十四、联系事项（一）采购人联系方式采购人名称：广州开发区长岭居管理委员会采购人地址：广州开发区永顺大道（长岭路段）联系人：何工联系电话二）采购代理机构联系方式名称：广州建成工程咨询股份有限公司地址：广州市越秀区东风中路318号嘉业大厦22楼邮编：510030联系人：刘工联系电话传真一章 投标供应商须知投标须知前附表序号项目主要内容（1）中标服务费计算方法：按差额定率累进法分段计算收费依据：参照发改价格2011534号国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知和国家计委计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法的规定算本项目招标代理费，中标服务费按招标中标价计算，由中标人支付。采购额货物类服务类工程类备注中标金额100万元1.5%1.5%1.0%按差额定率累进法计算100万元中标金额500万元1.1%0.8%0.7%500万元中标金额1000万元0.8%0.45%0.55%（2）中标服务费支付方式中标供应商收到中标服务费缴费通知书时直接一次性向采购代理机构足额支付（3）统一结算币种均不计息以人民币元结算（4）投标保证金人民币伍万元整（￥50000元）（5）投标限价本项目最高投标限价：500万元，第一阶段限价150万元，第二阶段限价350万元。采购项目名称采购内容最高投标限价长岭居综合开发（一期）ppp项目可行性研究及实施方案编制单位采购项目（一）可行性研究报告编制阶段1. 可行性研究报告（含城市更新项目专题研究）。2.物有所值评价（按相关文件要求编制，协助参与项目物有所值评审）。3.财政承受能力论证（按相关文件要求编制，协助参与项目财政承受能力评审）。4.初步实施方案。（二）实施方案编制阶段1.实施方案编制，含项目产出说明，协助参与实施方案评审。2.组织ppp项目市场测试，编制市场测试文件、组织潜在社会资本方进行项目市场测试。3ppp项目合同编制与谈判。4.协助业主实施社会资本采购程序，协助编制资格预审文件，结合前期工作成果，协助采购人编制采购文件，协助采购人及采购人委托的政府采购代理公司开展社会资本采购程序性工作。5.全过程提供政府和中标方社会资本签订合同前的法律、财务咨询，作为业主咨询机构参与相关会议、制定谈判要点大纲等相关文件，提供专业咨询意见与建议，直至项目签约完成。500万元(第一阶段限价150万元，第二阶段限价350万元）注：投标报价高于最高投标限价的投标文件，将作废标处理。（6）投标有效期自从投标截止日起90日历天，中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。（7）投标文件数量投标文件一式五份（一份正本、四份副本）、电子文件一份（8）开标时间2016年 月 日上午10:00（北京时间）（9）评审方法综合评分法（100分）技术评分45分商务评分35分经济评分20分投标供应商须知投标供应商必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和用户需求书等。投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、一般要求（一）投标的费用1.不论投标的结果如何，投标供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购代理参照发改价格2011534号国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知和国家计委计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法的规定计算本项目招标代理费，中标服务费按招标中标价计算，由中标人支付。中标供应商收到中标服务费缴费通知书时直接一次性向采购代理机构足额支付。（二）采购文件的澄清和修改1.采购代理对采购文件进行必要的澄清或者修改的，于开标15天前在广州市政府采购网（）上发布公告，并通知所有报名及购买采购文件的供应商，报名及购买采购文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为采购文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，投标截止时间做相应顺延。已报名购买采购文件的供应商如有异议，必须于投标截止时间三日前书面向采购代理提出。采购代理将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。2.根据采购的具体情况，经采购人同意采购代理可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在广州市政府采购网（）上发布公告，并通知所有报名及购买采购文件的供应商。3.投标供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。（三）知识产权1.投标供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标供应商承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（四）纪律与保密事项1.投标供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益，投标供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标供应商之前，投标供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标供应商之前，投标供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本采购文件者，不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标供应商应归还采购文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。（五）关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未划分包的同一招标项目投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（六）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供中小微企业声明函。二、质疑与投诉（一）供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理提出质疑，逾期质疑无效。（二）供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理提出质疑，逾期质疑无效。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（四）质疑供应商对采购人、采购代理的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。三、投标文件（一）投标文件的构成1.投标文件须按照第五章的要求装订成册。2.投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标供应商承担。3.投标文件数量：正本1份、副本4份，唱标信封一份。4.所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按a4规格制作；建议每本投标文件厚度不超过3厘米。（二）投标文件的编写1.投标供应商不得将同一个包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.投标供应商应按采购文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。3.采购文件中，凡标有“”的地方均为须实质响应条款，投标供应商若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。4.投标供应商须对采购文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5.除在采购文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。6.投标供应商必须按采购文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。7.投标文件以及投标供应商与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标文件必须编页码，页码必须连续。（三）投标文件的标记和密封1.投标文件的任何涂改或修正，必须由投标供应商代表签字确认。2.投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。3.正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州建成工程咨询股份有限公司项目名称：长岭居综合开发（一期）ppp项目可行性研究及实施方案编制单位采购项目项目编号：gzjczb2016-031投标供应商名称：投标供应商地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2016年 月 日上午10:00之前不得启封（四）投标文件的递交1.所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理开标地点。2.采购代理将拒绝以下情况的投标文件：(1) 未按要求密封的；(2) 未按采购文件要求提交投标保证金的；(3) 投标人代表未凭有效的本人身份证及法人代表证明书、法人代表授权书（如投标人代表非本单位法人代表）递交投标文件的；(4) 迟于投标截止时间递交的。3.采购代理不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。4.采购代理对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。（五）投标文件的修改与撤回1.在投标截止时间之前，投标供应商可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购代理。2.在投标截止时间之后，采购代理不接受投标供应商对投标文件做任何修改及撤回。（六）投标有效期开标后90天。在特殊情况下，采购代理可于投标有效期满之前要求投标供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标供应商可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标供应商其权利与义务相应延至新的截止期。（七）投标保证金1.投标供应商应交纳投标保证金：人民币5万元。2.采购代理不接受现金、支票、汇票及保函方式提交的投标保证金。3.投标保证金请按以下方式提交：银行转账或电汇。投标保证金采用银行转账或电汇的方式，投标供应商必须从账户一次性汇入指定账户。投标保证金应在投标截止日前到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准）：开户名：广州建成工程咨询股份有限公司开户行：中国工商银行广州中山五路支行行 号： 00126853银行账号：36020 68519 20000 3584并请注明“事由：gzjczb2016-031项目保证金”投标保证金到账情况查询电话：(020)83630072刘小姐。开标前，投标供应商凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件或网上银行电子回单打印件在采购代理处领取投标保证金收据。4.投标供应商凭投标保证金收据原件（原件验证完毕当场退回）复印件递交投标文件。5.对以银行转账方式提交投标保证金的投标供应商，在确定中标供应商后五个工作日内，无息退回未中标供应商的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，无息退回中标供应商的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标供应商的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，无息退回所有投标供应商的投标保证金。6.投标保证金退还情况查询电话：(020)83630072刘小姐。7.下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回：投标供应商在采购文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投标的；中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的。（八）采购文件的解释权本采购文件由广州建成工程咨询股份有限公司负责解释。（九）本项目的管理单位为广州开发区长岭居管理委员会 ，负责项目实施阶段的全面工作。第二章 用户需求书长岭居规划建设为广州东部山水新城生态宜居示范区，占地面积为39平方公里，四至范围为北至水牛山、水声水库、黄旗山，东至永和大道，南至广惠高速，西至广汕公路。其中长岭居综合开发（一期）面积约17平方公里，初步投资估算约87.9亿元，建设内容主要包括但不限于长岭居岭头路、规划一路，元永路西延线，九岭路西延线，长平路西延线，田园路西延线，规划五路等市政交通工程；长岭居市政道路绿化升级改造工程（一期），区内带状公园、水系生态系统等生态文化工程；长岭居区域统筹公共服务中心，元贝街道级公共服务中心，西部片区居委级公共服务中心，区文化艺术展览馆建设，长岭居综合医院，群众性体育运动场等科教文卫体建设工程；长平村、岭头村、水西村等城市更新项目。融入海绵城市、智慧城市、城市运营等规划理念、工作内容，实施产业规划、产业导入和培育新的经济增长极。具体的成果及要求有如下几点： 一、时间要求服务期限：一年（随实际情况顺延至采购人完成项目社会资本方采购及签约），其中可行性研究编制时间为45天（从合同生效之日起算）、实施方案编制时间为60天（从可行性研究评审通过日起算）。 二、成果及服务要求（1） 可行性研究报告编制阶段 1. 可行性研究报告（含城市更新项目专题研究）。2.物有所值评价（按相关文件要求编制，协助参与项目物有所值评审）。3.财政承受能力论证（按相关文件要求编制，协助参与项目财政承受能力评审）。4.初步实施方案。（2） 实施方案编制阶段1.实施方案编制，含项目产出说明，协助参与实施方案评审。2.组织ppp项目市场测试，编制市场测试文件、组织潜在社会资本方进行项目市场测试。3ppp项目合同编制与谈判。4.协助业主实施社会资本采购程序，协助编制资格预审文件，结合前期工作成果，协助采购人编制采购文件，协助采购人及采购人委托的政府采购代理公司开展社会资本采购程序性工作。5.全过程提供政府和中标方社会资本签订合同前的法律、财务咨询，作为业主咨询机构参与相关会议、制定谈判要点大纲等相关文件，提供专业咨询意见与建议，直至项目签约完成。合同项目实施过程中，采购人根据项目的实际情况可对服务内容进行增减，供应商须无条件接受。三、报价规定本项目最高限价500万元，第一阶段限价150万元，第二阶段限价350元。必须对该项目的全部内容进行分项报价。第三章 合同格式（本合同内容仅供参考，采购人与中标供应商最终签订的合同细节内容将根据采购人的需求进行调整，并以最终签订的版本为准）ppp咨询服务合同委托方（甲方）:受托方（乙方）:合同编号：签订地点：签订时间： 年 月 日ppp咨询服务合同项目名称：甲方：地址：乙方：地址：【鉴于】1. （以下简称“甲方”）是经广州开发开发区ppp项目领导小组确定的本项目的实施机构。2. （以下简称“乙方”）是甲方通过 号公开招投标选定的中标供应商。 【据此】甲、乙双方依据我国相关法律法规的规定和公开招投标有关文件的约定，就广州开发区长岭居综合开发（一期）ppp项目的咨询服务的实际需求，经协商一致达成如下合同。一、ppp项目概况1、项目总投资：暂定为87.9亿元；2、项目建设内容与规模：长岭居规划建设为广州东部山水新城生态宜居示范区，占地面积为39平方公里，四至范围为北至水牛山、水声水库、黄旗山，东至永和大道，南至广惠高速，西至广汕公路。其中长岭居综合开发（一期）面积约17平方公里，初步投资估算约87.9亿元，建设内容主要包括但不限于长岭居岭头路、规划一路，元永路西延线，九岭路西延线，长平路西延线，田园路西延线，规划五路等市政交通工程；长岭居市政道路绿化升级改造工程（一期），区内带状公园、水系生态系统等生态文化工程；长岭居区域统筹公共服务中心，元贝街道级公共服务中心，西部片区居委级公共服务中心，区文化艺术展览馆建设，长岭居综合医院，群众性体育运动场等科教文卫体建设工程；长平村、岭头村、水西村等城市更新项目。融入海绵城市、智慧城市、城市运营等规划理念、工作内容，实施产业规划、产业导入和培育新的经济增长极。3、项目建设地点：广州开发区长岭居园区4、乙方根据长岭居发展规划和思路，结合ppp相关操作模式和法规政策，设计区域开发、投资、建设、运营的结构和方案，打造符合甲方实际需求的园区ppp模式，并在此基础上完成合同所约定的工作内容。5、服务期限：一年（从本合同签订之日随实际情况顺延至采购人完成项目社会资本方采购及签约），其中可行性研究编制时间为45天（从合同生效之日起计）、实施方案编制时间为60天（从可行性研究评审通过日起计）。二、采购项目内容（一）可行性研究报告编制阶段 1.可行性研究报告（含城市更新项目专题研究）。2.物有所值评价（按相关文件要求编制，协助参与项目物有所值评审）。 3.财政承受能力论证（按相关文件要求编制，协助参与项目财政承受能力评审）。4.初步实施方案。（二）实施方案编制阶段1.实施方案编制，含项目产出说明，协助参与实施方案评审。2.组织ppp项目市场测试，编制市场测试文件、组织潜在社会资本方进行项目市场测试。3ppp项目合同编制与谈判。4.协助业主实施社会资本采购程序，协助编制资格预审文件，结合前期工作成果，协助采购人编制采购文件，协助采购人及采购人委托的政府采购代理公司开展社会资本采购程序性工作。5.全过程提供政府和中标方社会资本签订合同前的法律、财务咨询，作为业主咨询机构参与相关会议、制定谈判要点大纲等相关文件，提供专业咨询意见与建议，直至项目签约完成。合同项目实施过程中，甲方根据项目的实际情况可对服务内容进行增减，乙方需无条件接受。三、技术情报和资料的保密乙方对甲方提供的资料负责保密，未经甲方书面同意，不得公开发表和交流，政府主管部门的要求或者对方已经公开的信息除外。对于本项目咨询成果（含初步成果），甲方不得提供给与本项目无关的第三方。四、提供的方式各阶段的咨询成果时间节点如下：1.乙方应于本合同生效之日起30天内提交ppp项目可行性研究报告初步成果送甲方组织初审，需要修改的，乙方应于5日内完成修改。2.乙方应于ppp项目可行性研究报告通过审核后1天内提交ppp项目物有所值评价报告、ppp项目财政承受能力论证报告等初步成果送甲方组织初审，需要修改的，乙方应于5日内完成修改。3.乙方应于ppp项目可行性研究报告、ppp项目物有所值评价报告、ppp项目财政承受能力论证报告获得政府审查通过后40天内提交ppp项目实施方案初步成果送甲方组织初审，需要修改的，乙方应于5日内完成修改。4.ppp项目实施方案通过后，乙方须配合甲方，按照甲方要求的时点完成社会资本方采购事宜。 五、咨询费及其支付方式（一）合同费用根据项目投标结果合同总价为人民币 万元整，最终结算价以区财政评审审定价为准。具体分项咨询费如下：序号报价内容金额（人民币元）备注一可行性研究报告编制阶段1可行性研究报告（含城市更新项目专题研究）2物有所值评价3财政承受能力论证4初步实施方案二实施方案编制阶段1实施方案编制2ppp合同编制与谈判咨询服务3项目法律、财务顾问服务4市场测试合计总金额（人民币元）大写：小写：（二）支付方式及时间1、本合同签订生效后20个工作日内，甲方向乙方支付可行性研究报告编制阶段合同金额的10%预付款；2、项目可行性研究报告最终成果文件经区发展改革部门审批通过后15个工作日内，甲方向乙方支付至可行性研究报告编制阶段合同金额的50%；3、乙方按甲方要求完成项目初步实施方案、物有所值评价报告以及财政承受能力论证报告编制工作，并经广州开发区ppp项目领导小组办公室要求程序获正式通过后15个工作日内，甲方向乙方支付至可行性研究报告编制阶段合同金额的85%；4、乙方按甲方要求开始项目实施方案编制工作，甲方向乙方支付实施方案编制阶段合同金额的10%预付款；5、项目实施方案通过广州开发区ppp项目领导小组办公室组织的评价论证，并获广州开发区管委会同意实施后15个工作日内，甲方向乙方支付至实施方案编制阶段合同金额的60%；6、项目完成社会资本采购及项目合同签署后15个工作日内，甲方向乙方支付至实施方案编制阶段合同金额的85%；7、最终结算价以开发区财政评审审定价为准，结算余额经审核后一次性付清。六、甲方的权利与义务1. 甲方有权要求乙方如期提供相关服务，并对乙方所提供的服务提出合理的意见和建议。如乙方不能按合同的规定以及甲方的合理要求提供服务的，甲方有权书面通知乙方在合理的时间内予以改进，乙方拒绝改正或未能在甲方通知的合理时间内改正的，甲方有权暂停向乙方支付任何费用，且乙方不得据此作停工或逾期的合理事由，因乙方行为给甲方造成损失的，甲方依法向乙方追偿，因此造成的逾期提交及未能完成工作的，按本合同第七条第5点约定处理。2. 甲方应向乙方提供与委托事项相关的文件材料。3. 甲方应配合乙方项目工作小组为完成项目咨询服务所从事的工作，并根据实际需要为乙方提供相应的工作便利。4. 根据本合同第五条约定的内容，按时足额支付各期咨询服务费。5. 若甲方未按合同约定时间支付款项，每逾期1天，甲方应向乙方支付逾期未付款项的万分之三作为违约金，该逾期付款违约金以合同总金额的1%为限。七、乙方的权利与义务1. 乙方应按照本合同约定向甲方提供相应的咨询服务内容，出具必要的书面文件材料，并根据甲方合理意见及要求对服务内容进行改进。2. 乙方应指派专业人员组成项目工作小组，并根据项目实际开展情况，经甲方同意可调整充实工作小组相应人员构成；项目组负责人及核心组成人员原则上不得变更，除非经甲方书面同意。3. 乙方有权按照本合同第五条之规定，及时足额收取咨询服务费。4. 因乙方提供的咨询服务内容或出具的书面文件材料存在虚假、错漏等情形，造成甲方损失的，乙方应承担相应的责任。5. 若因乙方自身的原因，乙方未在合同约定期限内提交对应阶段的成果，每逾期1天扣减合同款人民币5000元整，该违约金于该阶段咨询费用中扣除，逾期达到15天甲方有权单方解除合同，且不再支付后期款项，乙方应于合同解除后十五日内向甲方支付合同款30%作为违约金。6. 若因乙方自身的原因，提交的成果三次未能通过开发区ppp项目领导小组办公室组织的专家论证，则甲方有权单方面解除合同，且不再支付后期款项。乙方应于合同解除后十五日内向甲方支付对应合同款30%作为违约金。八、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后3日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任，并根据乙方已完成的工作量协商结算咨询服务费用。九、争议的解决办法因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，各方应通过友好协商解决；如果协商不成，甲乙任意一方可提交广州市黄埔区人民法院处理。十、其他1本合同自双方盖章签字后生效。2本合同一式八份，甲、乙双方各执四份。3乙方收款单位为*（如乙方为联合体，收款单位按联合体协议约定）开户银行名称、地址和账号为：开户单位：*开户银行：*账号：*甲方：（盖章 ） 乙方：（盖章） 代表签字： 代表签字： 年 月 日 年 月 日第四章 开标、评标和定标一、开标（一）采购代理按招标文件规定的时间和地点公开开标，开标由采购代理主持，采购人、投标供应商和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。（二）投标供应商与采购人员及相关人员存在中华人民共和国政府采购法实施条例第一章第九条规定的利害关系情况的，应当及时提出并回避。（三）开标时，由投标供应商代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由采购代理工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称和开标一览表内容。未宣读的投标价格、价格折扣和采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。（四）如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标供应商法定代表人或其委托代理人须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标供应商法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。（五）参加开标会是投标供应商的权利，如果投标供应商不参加开标，视同其放弃了这项权利，认可唱标结果。二、评标（一）评标前准备工作评标前可组织人员根据采购文件的要求对投标供应商递交的投标文件进行如下准备工作：（1）根据采购文件，制定评标工作所需各种表格；（2）对投标文件响应采购文件规定的情况进行摘录，列出相对于采购文件的所有偏差。（二）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会成员由7人组成,评标委员会由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和采购文件的要求推荐评审结果。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取工作人员关于工程情况和前期工作的说明，并认真研读采购文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对工作人员提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对；（3）按照本章第三条评标程序进行各项评标工作。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1.本人、配偶或直系亲属三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷；2.任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；3.曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；4.是参加该项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；5.评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6.同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；7.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）本次评标采用综合评分法，对各投标供应商独立评标。评标以采购文件规定的条件为依据。评分比重如下：技术评分比重商务评分比重经济评分比重评分比重45%35%20%（五）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。三、评标程序（一）投标文件初审1.评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为资格性审查和符合性审查不通过，详见附表1资格性检查及符合性检查表：(1)不满足采购文件中投标供应商资格要求的；(2)投标有效期不符合要求（90日历天）；(3)没有法定代表人（负责人）证明书和法定授权代理人有效授权委托证明书；(4)未按采购文件规定，没有投标供应商盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的投标授权代表）的签字或签章的；(5)投标文件中有两个或多个报价的，没有声明哪个有效；(6)投标总价超过本项目最高投标限价；(7)不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求；(8)当报价下浮率大于最高投标限价20%时，未提供成本分析报告，或评标委员会认为提供的成本分析报告不合理的。（9）联合体投标的，未提供联合体协议的。3.评标委员会认为，投标供应商的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标供应商作出书面说明并提供相关证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标，投标无效。4.评标委员会进行资格性、符合性审查时发现供应商有实质性不响应采购文件的，由采购代理工作人员现场电话告知该供应商并说明理由。5.被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与技术、商务和价格的评审。（二）投标文件的澄清1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。2.投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。（三）技术商务方案评审标准1.评审项目和权重、分值除经济部分外，技术商务评审分十二项主要项目进行评审，每个项目根据其重要性确定权重分值，每个档次包含一定的分值范围，具体权重和分值范围如下表规定：序号评审项目分值总计100分技术可行性研究可行性研究报告方案内容以及针对项目提出合理化建议9分可行性研究报告编制进度计划3分物有所值初步评价4分财政承受能力初步论证4分实施方案ppp初步实施方案设计12分城市运营（含产业导入）初步方案6分ppp工作计划方案3分针对ppp项目提出合理化建议4分商务单位综合实力11分项目团队综合素质16分投标人相关业绩8分经济经济评审20分2.评分要求技术商务评分具体要求如下：(1）每位评标专家应严格按照本章规定的等级标准对投标文件进行评议，对通过符合性审查的各投标人进行评议，详细评审标准详见附表2技术标评分标准、附表3商务标评分标准。(2）各评标专家根据评分权重标准表进行独立评分。（3）各评标专家的技术、商务评分先去掉1个最高分和1个最低分，余下各评委的技术、商务评分的算术平均值即为该投标人的技术、商务得分。（四）经济价格评审1.价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，复核原则为：1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；2）对投标货物或服务的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；3）对投标货物或服务的非关键、非主要内容，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；4）对非关键、非主要内容的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；5）对数量的评审，以第二部分用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；6）对小型或微型企业投标的扶持：6.1）投标人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予c1的价格扣除（c1的取值为6%），即：评标价核实价小微企业产品核实价c1；6.2）投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予c2的价格扣除（c2的取值为2%），即：评标价核实价(1c2)；（适用于联合体投标时）6.3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的对小型或微型企业的划分标准，并且提供本企业产品；6.4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间不得存在投资关系；（适用于联合体投标时）6.5）符合上述条款的投标人，应填写政策适用性说明及中小企业声明函。6.6）本