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文档简介
2017 县卫生局工作总结 4 篇 本文目录 1. 2017 县卫生局工作总结 2. 县卫生局 上半年工作总结 3. 11 月县卫生局工作总结及工作打算 4. 县卫生局工作总结 一、今年工作完成情况 一是手足口病防控扎实有效。卫生系统把防控手足口病工作作为压倒一切的头等大事,服从服务于全 县大局,积极采取措施,科学应对,严防死守,全力以赴迅速投入到防控手足口病工作中。发放宣传单 10 万余份,在县电视台举办手足口病防治常识专家讲座,利用村广播早晚宣传达 5000 余次,张贴宣传画 300 余份,刻录手足口病防治知识问答 盘 50 多盘。举办 4 期专题培训班,对疾控人员、医疗单位医生、托幼机构、小学分管负责人、校医进行培训,接受培训人达 500 人次。乡镇卫生院又对辖区内乡村医生、幼儿园保育员进行培训,培训 1539 人。摸底排查,对 53831 户 70488 名儿童分类登记。总投资 500 余万元,配备应急抢救器械和药品 ,做到了疫情面前,保障有力。 二是学习实践活动成效明显。按照县委统一要求,卫生系统积极开展了学习实践活动。成立了领导小组和督导组,设立了专门的办公室,确保了学习效果。通过学习教育,干部职工自身素质明显提高。 三是农村合作医疗得以巩固和完善。 参合人数 人,参合率达到 98以上。 1份,共为农民报销医药费 元,其中住院报销 元,门诊报销 元,元;受益农民 100 余万人次,有效地缓解了农民 “因病致贫、因病返贫 ”问题。 四是村 卫生室建设进展顺利。全县规划设置的 242 个村卫生室,全部建设完成验收达标,基本实现了乡村卫生一体化管理,较好地满足了农民群众的基本医疗和保健需求。 五是乡镇卫生院项目建设全面竣工。总投资 1000 余万元的陆圈、渔沃、长兴、城关、菜园、焦楼等革命老区项目和国债项目以及单位自筹项目建设,目前都已全面完成主体建设任务,部分楼房已投入使用,卫生院整体服务功能得到提升。 六是卫生局机关形象焕然一新。举全局之力,经过半年时间顺利完成了局机关的迁址和整修,合理分配了各股室办公用房,更新了办公用具,办公条件得到较大的 改善,机关整体形象明显提升。 七是卫生史志修编圆满完成。经近两年的辛勤努力,跨度 60 年的卫生史志修编工作基本完成,卫生志的出版将是我县卫生事业发展史上的一支奇葩。 二、存在问题 一是卫生工作基础比较薄弱,部分乡镇卫生院虽然进行了改貌,但配套设施还不能满足群众的就医需求;二是医疗卫生管理机制不活,卫生体制、人事制度改革有待进一步深化;三是新农合管理不够规范,运行机制需进一步完善;四是医疗机构药品价格偏高,在一定程度上影响了新农合的开展;五是卫生队伍素质偏低,服务质量、服务水平有待进一步提高等等。 三、明年工作计划 一是加快基础设施项目建设。积极运作县医院搬迁事宜,争取领导支持,完成立项、选址、规划、设计等相关前期工作,力争早日开工建设;加快县卫生监督局迁址原卫生局的进度和胡庄卫生院病房楼建设的前期筹备工作;积极做好卫生院建设和村卫生室建设的扫尾工作。 二是强化公共卫生服务功能。突出抓好手足口病和甲型 感防控工作,全力做好传染病医疗救治工作,确保病人应治就治。同时进一步加大投入,完善县、乡、村三级预防网络建设,严格疫情管理,强化人员培训,提高医务人员素质。 三是做好 新农合 筹资工作。按照省市要求,强化宣传,重点抓好明年新农合的个人筹资,力争参合率 98%以上。同时加强经办人员的培训,加大对违规违纪案件的查办力度,凡违反者,不论单位和个人,一经查实,严肃处理,确保合作医疗资金用在群众身上。(1)(2) 县卫生局 年工作总结 2017 县卫生局工作总结( 2) | 返回目录 各位领导: 上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下,卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机,紧紧围绕各项中心工作,突出重点,统筹兼顾,较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下: 一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报 , 全县 78462 名农牧民中有 67925 名农牧民参加了新型合作医疗,占全县农牧民总人数的 较 增长了 达到了自治区的标准。合作医疗试点工作已逐步得到农牧民群众的认可和好评。 1 6 月门诊就诊人次 22548 人,补偿合作医疗资金 52 万元。有 3623 名参加合作医疗的农牧民因病住院,支出住院医疗费 1002 万元,补偿总金额 156 万元,补偿比例 其中乡镇医疗机构住院 1946 人,支出 114 万元,补偿总额 43 万元,补偿比例为 县级医疗机构住院 1163 人,支出 220万元,补偿总额 51 万元,补偿比例为 县外定点医疗机构住院 514 人,支出 667 万元,补偿 62 万元,补偿比例为 有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。 二、以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作 紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标,按照国家卫生城市标准的要求。自 11 月以来在县委宣传部的领导和组织下,县爱卫办安排人员两期社会主义新农村建设宣讲团赴农牧区开展宣传活动。按照区、州爱卫会关于开展卫生红旗单位和卫生示范村镇创建活动安排,目前我县有 5 家荣获自治区卫 生红旗单位,有 21 家荣获自治州卫生红旗单位,有 32 家荣获县级卫生红旗单位。今年全县拟申报创建国家级卫生红旗单位 4 家,区级卫生红旗单位 17 家,州级卫生红旗单位 44 家,县级卫生红旗单位 55 家。今年上半年,在全县共进行 5 次检查指导工作,共印发宣传册 10 万余册,宣传单 374540 份,张贴宣传画 1800 多幅,发放培训教材 348 套。对学校、商场、市场、车站等重点场所进行了集中消毒处理和技术指导。广泛发动群众,大搞室内外环境卫生,共清除垃圾 7392 吨,消灭卫生死角,营造良好的生活和工作环境。 三、坚持打防结合的原则 ,行政执法工作有新成就 坚持贯彻医疗机构管理条例和执业医师法。强化卫生行政执法,建立突出性执法的决速反应机制与长效防治机制相结合的执法体系,完善责任追究制度,成立各级各类医疗单位为重要监督举报的信息反馈平台。充分发挥卫生监督机构的作用,将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理,扩大了卫生监督所的行政执法范围;健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范,逐级划分责任范围,形成了较为完备的行为约束机制;上半年共开展卫生执法监督600 户次,查处违法案件 150 起,行政处罚 5000 元,受理群众投诉举报 116 件,处理率 100%;取缔非法食品黑窝点 32 个,取缔非法行医 9 个,规范医疗机构 21 个,保障了全县群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。 四、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡 继续以贯彻落实两个发展纲要母婴保健法为重点,围绕今年的业务指标,制定详细的工作计划,考核标准及实施办法,重点加强农村妇幼保健队伍的建设,健全农村妇幼保健网络,强化对基层妇幼保健人员的业务培训,提高其管理能力和业务水平。据统计,上半年 指标完成情况:孕产妇 427 人,建册 426 人,系统管理 382 人,系统管理率 89. 46%,高危妊娠 93人、管理率 100;住院分娩 100%;出生低体重儿 19 例;出生缺陷 9 人,引产 3 人;三岁以下儿童系统管理率 75. 67;五岁以下儿童死亡 4 人,死亡率为 9. 38 ;母乳喂养率为 91. 69%;新生儿访视率 100;托幼园所儿童新入园 1100人,健康体检 1100 人,工作人员 149 人,健康检查率 100%,以上全部指标达标。 五、坚持齐头并进的方针,卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展 进一步强化公共卫生工作,使防病、食 品、饮水和公共场所卫生的监督监测工作全面加强。从今年 3 月 1 日起实行 “网络直报 ”工作,全县有 16 家医疗单位实行网络直报传染病工作。截止 6 月 30 日全县共报告传染病 例。其中:乙型肝炎 例,肺结核 例,流行性腮腺炎 例,甲型肝炎 例,菌痢 例,艾滋病感染者 例,风疹 例,感染性腹泻例,丙型肝炎 例,其他疾病 例。对全县医疗机构传染病进行漏报情况进行了抽查,共查出传染病 例,漏报 例,漏报率 %。对捕获的 匹旱獭进行了体外寄生蚤监测 ,采集旱獭血清 份,牧犬血清 份 ,人 血清 份,经检验全部阴性。采集旱獭脏器标本 份 ,经鼠疫四步检验未检出鼠疫菌。儿童计划免疫报告接种情况为:乙肝疫苗应种 人,实种 人,接种率 %;乙肝疫苗第一针应种 人,及时接种 人,接种率 %;卡介苗应种 人,实种 人,接种率 %;糖丸应种 人,实种 人,接种率 %;百白破应种 人,实种 人,接种率 %;麻疹疫苗应种 人,实种 人,接种率 %;百白破加强应种 人,实种 人,接种率 %;麻苗加强应种 人,实种 人 ,接种率 %;糖丸加强应种 人,实种 人,接种率 %;白破二联加强应种 人,实种 人,接种率 %。积极开展无偿献血活动,上半年全县无偿献血共 892 人次,献血量达283600 毫升,满足了临床用血 100%来自无偿献血的要求,临床成份输血率达 共为 27 名用血群众报销血费 18850 元,互助金6240 元。完成了县政府下发的无偿献血指导性计划 六、以新一轮 “三级联创 ”活动为载体,全面加强党的基层组织建设 深入开展 “三级联创 ”活动。按照 “三个代表 ”重要思想的要求,发扬卫生行 业精神,突出抓好四个创建(创 “五好 ”先进支部、创 “五好 ”电教室、创先进基层站所、创 “十星 ”级党员),三个重点(配强班子、建好队伍、选好路子)。三件大事(认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委(扩大)会、县委十次党代会精神;加强党员教育和管理,充分发挥党员的时代先进性;继续推进医疗单位人事制度改革步伐,建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制,壮大集体经济)。开展好 “四个一 ”活动(即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块 “十星 ”级党员评选台、一块学习园地)。开展创一流班子活动和创建群众满意 部门活动。大力倡导文明行政、高效行政,做到办事制度、办事程序、办理结果公开,并设立群众举报电话和举报箱,设置导示牌、监督牌 、标示牌,实行挂牌上岗,及时准确的了解掌握群众的心声,自觉接受群众的监督,变群众上访为领导下访,真正解决老百姓普遍关心热点、难点问题,把群众的好事办好、实事办实。积极开展在职党员进社区活动和下乡驻村活动,积极参与社区扶贫帮困、卫生治理、演讲会、联谊会、义诊和健康教育等活动,为驻村单位 。 卫生局党委创建学习型医院、机关党建示范点 4 个,精神文明示范点 2个,宣传示范点 2 个,重点整顿支部 2 个。共新发展党员 2 名,接纳 7 名先进分子为建党培养对象。上半年共上报信息 40 篇,其中自治区级采用 1 篇,州级采用 4 篇,县级采用 20 篇。 七、采取多种形式,开展文明行业创建活动 局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中,今年我局有 1 个单位申报创建县级文明单位, 1 个单位申报创建州级文明单位,在创建工作中始终做到 “四个落实、四个到位 ”:一是落实精神文明创建工作的组织机构,保证领导到位。在创建活动中,把精神文明建设纳入到党建工作中,形成主要领导亲自抓, 分管领导具体抓,党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训,任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班,各种文化娱乐活动、行风评议活动,对精神文明建设做出布置,明确目标任务,同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作,制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书,制定考核细则,进行半年和年终考核,促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制,考核目标到位。在精神文明创建工作中,我们开展了 “文明职工 ”、 “文明科室 ”、 “十佳护士和医务工作者 ”、 “五好文明家庭 ”、 “巾帼建功标兵 ”、 “卫生评比 ”等活 动,进行半年一评,把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道,从领导到职工,人人有压力、有责任,形成了一级抓一级,争先创优、奋发向上的工作新格局。 八、结合 “干部进状态 ”工作为契机,做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动,促进卫生系统内涵建设 今年上半年,以农村甲级村卫生室建设为重点,以完善办医硬件条件、乡村医生准入为切入点,对现有的农村卫生室逐步实施整改提高,切实加强三级医疗预防 保健网建设。从五方面入手,全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政建设卫生行风四项建设,以多项抓手联动,促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转:一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会,对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署;二是分别成立了相应的领导组织和工作机构,不同的工作机构各负其责,各尽其职,做好工作;三是制订并下发了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案、医院管理年活动实施细则等文件,对不同的活动 明确不同的工作重点,使三项建设具有更强的针对性和互补性;四是设立专用的银行帐户和举报电话,并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导,目前已完成了第一轮督查任务;五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和 “八荣八耻 ”教育,利用正反两方面典型开展示范和警示教育,使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识,恪守职业道德,树立正确的价值观和利益观。制定 作方案 ,与 19 个医疗卫生单位签订了党风廉政建设责任书,建立勤政、廉洁自律、 “一岗双责 ”教育预防、监督管理机制、机关效能考核 “六项制度 ”,在 2 家医院实行药品(器械)招投投标和集体采购达。今年县医院公开招标新建综合门诊大楼电梯 2 部达 64 万元,药品参加州上统一招标,从 1 月至今药品招标达 1200 品种达 250 万元。以保持共产党员 先进性教育 活动巩固扩大成果为契机,积极探索建立卫生系统永葆先进性的长效机制,对群众反映的热点难点问题,现已全部整改完备。上半年共接到信访案件 期,办结 期,共查处违纪人员 人。 卫生局在合作医疗办公室和卫生监督所推行了为民服务全程代理制窗口,精简审批项目,缩短审批时限,使审批项目由原来的 14 项精简为 9 项。截至目前,共为群众代办各种证件 1000 余件,结算合作医疗 3623 人次。 九、存在的问题 1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细 致,没有彻底纠正;有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识;有的单位到现在为止,纠风工作的 规章制度仍不健全;个别医院树立以病人为中心的思想不够牢,服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生;个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。 2、党委今年刚成立,有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。 3、乡村一体化管理工作进展缓慢,有些乡 镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理,有的村卫生室有人无房,有的村卫生室无人无房。 卫生局党委 卫生局 11 月县卫生局工作总结及工作打算 2017 县卫生局工作总结( 3) | 返回目录 县政府办 ,我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的有力指导下,认 真学习贯彻党的 “和各级卫生工作会议的精神,以开展学习实践科学发展观活动为契机,大力推进卫生改革,加强社区卫生、农村卫生、公共卫生能力建设,加强重大传染病的防控和突发公共卫生事件的应急处置。各项卫生工作取得了新成绩,现将我局工作情况及 工作打算汇报如下。 一、真抓实干,锐意进取,各项卫生工作取得了新进展 (一)卫生系统民生工程实施顺利 1、城乡卫生服务体系建设进展顺利。碧阳、洪星、渔亭、西递卫生院设备配置资金 63 万元,已配置到位。西武社区卫生服务站规范化建设计划投入资金 8 万,完成 计划 100%(中央、省财政补助 4万设备及修缮经费,地方财政 1: 1 经费配套)。购买公共卫生服务经费 已经过县卫生局、财政局考核,全部兑现。 2、新型农村合作医疗制度实施进一步完善。 全县实际参合农民 70731 人,参合率达 比去年提高了 百分点。全县 112 月份住院 4925 人次,补偿 元。其中县以上住院1469 人次,补偿金额 元;县级住院 1458 人次,元;乡镇住院 1998 人次,补偿金额 元。实际补偿比例为 县 级以上实际补偿比例为 县级实际补偿比例为 乡镇实际补偿比例为 1份慢性病门诊补偿 418 人次,补偿金额 元。实际补偿比例为 1份普通门诊 39745 人次,补偿金额 元;实际补偿比例为 住院分娩定额补偿 411 人次,补偿金额 元。全年补偿金额 10000元以上 249人,最高补偿 1人,补偿金额 门诊统筹已经定点到村卫生室,到 12 月份开展普通门诊即时结报的有 35 家。新农合管理系统 9 月份实现了县、 乡镇定点医疗机构网上直报,可以在线审核、即时结报、实时监控。 12 月初有 51 家定点村卫生室进行了小 统建设, 1 月 1 日正式启用。该系统的建立,进一步促进了定点医疗机构服务的规范化,极大地提高了新农合工作的效率。 3、完成了重大传染病医疗救治任务。 112 月份对 3 名晚血患者进行医疗救治,使用资金 元;对 7 名贫困肺结核病人进行救治,使用经费 元,经费使用率 100%,医疗救治资金做到专款专用。全县 3 个 诊 112 月份完成艾滋病自愿咨询检测 206人,均未检测出艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。 4、提高妇女儿童健康水平项目顺利实施。 免费婚前医学检查的任务数是 210 对,实际完成 368 对,完成率 查出疾病 27 人(其中男性 14 人,女性 13 人)。 农村孕产住院分娩补助任务数是 567 人,到 12 月底兑现 619 人,兑现资金 185700 元,完成率 实施了扩大国家免疫规划,截止 12 月底,全县共完成 910 名儿童免费接种工作, 5 苗全程接种率 全面完成省市下达的任务。 (二)新增国债项目及扩大内需项目实施顺利 新增国 债项目 4 个,宏村中心卫生院、美溪乡中心卫生院、宏潭卫生院建设项目各投资 40 万元,已完成全部建设任务;县人民医院扩建项目规划建设规模 15000 平方米,总投资为 3750 万元,已完成工程量 1650 万元、医疗设备投资 元,占计划的 第二阶段工程传染病区、后勤保障用房已完成公开招标,现已进入施工阶段。扩大内需项目 1 个,美溪卫生院设备配置资金 元,已配置到位。 县卫生局工作总结 2017 县卫生局工作总结( 4) | 返回目录 在县委、县政府和上级卫生行政部门的正确领导和大力指导下,全县卫生系统改革创新、锐意进取、加快发展,认真学习领会党的十八大对卫生工作的总体要求,全面贯彻落实全省、全市卫生工作会议精神,始终把保障人民健康权益放在第一位,始终把深化医药卫生体制改革和推进公共卫生服务均等化作为重点,注重健全机制,注重利民惠民,注重监督监管,注重提升能力,努力实现全县医疗卫生事业持续快速、健康协调发展 。 (一 )突出重点,医改工作取得预期效果 提高新农合实际保障水平。 ,我县新农合工作呈现六大亮点:一是最广泛参合状态下各项指标平稳运行。 筹资水平为 340元 /人,参合率为 再创历史新高。一次性报账率为 新农合运行基本处于平稳状态,农民受益程度达到一定水平。二是新农合政策范围补偿比大幅提高。住院次均补偿 3310 元,比去年同期增加 608 元,提高了 百分点 ;参合农民住院医药费政策范围内补偿比 59%, 住院补偿的参合农民中获得 1 万元以上的有 人, 2 万元以上的有 人, 5 万元以上的有 人, 8 万元的有人。三是基金管理规范高效和封闭运行。牢固树立 “管用分离、钱帐分离、收支两条线 ”的基金封闭运行制度,坚持 “双印鉴 ”和 “上报对账单 ”制度,在全县范围内不断强化基金使用专项审计和自查自纠力度,完善基金使用和补偿公示工作,畅通农民投诉、举报渠道,保障农民群众的参与权、知情权和监管权。四是进一步完善新农合支付方式改革。进一步完善了按床日付费实施办法,优化调整方案,健全了医疗机构费用自我约束和风险分担机制,控制医疗费用不合理增 长,有力提高参合农民的受益和保障水平。五是加强村级医疗机构新农合管理。强化日常管理,加强门诊统筹工作的指导和日常管理,宣传培训指导村卫生室门诊统筹工作 ;强化日常监督,加大对村卫生室的监督 ;强化便民服务,建立村卫生室门诊统筹直补资金,建立与乡镇农医所定期联动及时结算支付机制,保证新农合基金使用安全、有效、便捷。六是明确新农合信息安全监督员制度。做到三明确,即明确人员:各单位指定一名信息安全监督员负责新农合经办机构的信息安全日常监督工作,了解新农合信息运行情况,发现问题或疑点及时报告 ;明确内容:查询农民年度参合 登记信息情况、参合农民门诊和住院统筹补偿信息情况和银行支付信息等 ;明确任务:一周 2 次查询新农合信息,建立信息查询记录,并进行信息分析,督促经办人员保管保密新农合信息窗口密码和银行拨付密码等,确保新农合制度在阳光下安全运行。 巩固基本药物制度。进一步加大实施基药的工作力度,实现村卫生室基药的全覆盖。完善基层医疗机构基药优先选择和合理使用制度,提高基药在新农合中的报销比例,保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性。让全县城乡居民得到更多医改实惠。实施基药后门急诊人次、住院人次均有增长,但增长趋势已稳定 ;门诊 均次费用、住院均次费用、非基药使用均有效降低,有效地控制了医疗费用,做到了让老百姓看得起病,降低生活负担,提高生活水平 ,体现了国家基药制度实施后的效果。 促进公共卫生服务均等化。在去年人均 25 元的基础上,增加到人均公共卫生服务经费 30 元。进一步健全基本公共卫生服务项目组织和管理制度,推进基本公共卫生项目和预防保健等工作在基层医疗卫生机构的全面开展。加强对基层公共卫生服务人员的专题培训,严格按照国家基本公共卫生服务规范开展服务,提高基本公共卫生服务质量。认真落实新建县基本公共卫生服务项目绩效考核实施 办法,组织开展专项督导,提高城乡居民健康档案建档率、规范化电子建档率,进一步提高 0儿童、 60 岁以上老年人、高血压病人、 型糖尿病人、重性精神病人等目标人群的管理率,利用节假日我县在外打工人员陆续返乡之际,组织专门力量深入乡村,对返乡的务工人员开展健康体检和义诊,完善他们的健康档案,保障他们的健康权益,使他们享受到主动便捷的卫生服务,感受到家乡党委、政府对他们的关爱。 加快卫生信息化建设。信息化建设是深化医改的重要技术支撑,县级医院信息化建设继续提速,实现互联互通、信息资源共享。加快居民健康档案推 广普及和应用。重点加强对县乡两级信息化业务骨干或联络人的培训,加大对基层人员的指导和督促,发挥带教作用,从而全面提升从业人员的信息化应用水平。广泛开展信息安全技术培训和交流,及时更新信息安全管理知识,不断提高信息安全管理和技术防护水平。 探索公立医院改革。我县是全省 13 个县级公立医院综合改革试点县之一,县委、县政府高度重视,制定了新建县县级公立医院综合改革试点工作实施方案,成立了公立医院综合改革领导小组,为公立医院改革提供了坚实有力的组织保障。陆续出台了关于印发新建县县级公立医院绩效工资实施办法方 案、关于印发公立医院综合改革十项便民惠民措施实施方案的通知等配套文件,召开县级公立医院改革动员大会。县级公立医院改革主要从以下方面着手:改革医院补偿机制、落实财政投入政策、实行院长负责制、完善内部管理制度、合理核定公立医院人员编制。通过实施 “一减一调一补 ”政策,破除了以药养医局面,建立公立医院运行新机制。 (“一减 ”即减少药品费用,除中药饮片外的所有药品实行零差率销售 ;“一调 ”即调整医疗服务收费标准 ;“一补 ”即适当增加财政对公立医院改革的投入。 )通过改革,一是降低了患者个人负担费用,通过实行药品零差率销 售,加强对门诊均次费用、住院均次费用、单病种费用的控制,从根本上解决了过度医疗问题,有效减轻群众医药费用负担。二是医疗服务质量得到提升,推进电子病历规范化建设、优先使用基药、实施阳光医药工程、推行便民措施、实行新农合即时结报、收费项目公示、建立患者投诉处理机制,强化了医德医风建设。 (二 )着力基层,不断加强卫生服务能力建设 进一步建立并强化财政对基层医疗机构的补偿机制 ;明确基层医疗机构负责人的 岗位职责 ,建立对他们的考核培训机制 ;加强全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、继续医学教育和基层医疗机构管理人员培训等工作,逐步提高基层依法执业的水平和规范服务的能力。推进乡村卫生服务一体化管理 ;开展乡镇卫生院管理年活动,提高乡镇卫生院的综合管理水平和诊疗能力,不断强化 “行政、业务、药品、财务和绩效考核 ”为内容的乡村卫生服务管理 “五统一 ”,按照优绩优酬的原则巩固好现有的激励性分配机制 ;加强对村卫生室的管理,对基本药物制度、新农合、基本公共卫生服务等工作的考核结果进行 绩效奖励,确保基层医疗服务水平的稳步提高 ;加强妇幼工作。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女乳腺癌和宫颈癌检查等四项重大公共卫生服务项目,促进妇幼保健机构标准化建设、规范化管理,依法规范母婴保健服务,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的违法行为 ;加强危重孕产妇急救网络建设和基层人员技术培训,健全县、乡、村三级孕产妇急救网络,提高基层产、儿科急救能力和妇幼保健服务能力,维护好群众的健康权益 ;继续深入开展 “三好一满意 ”活动和 “优质护理活动 ”,树立 “以病人为中 心 ”的理念,规范医疗行为,改善服务态度,提高医疗质量,降低医疗费用,发挥了重要作用。继续实施开展 “光明 微笑 ”工程、尿毒症免费血透救治工作和儿童白血病、先天性心脏病免费救治工作,今年已完成 299 例白内障患者的手术治疗和32 例先心病患儿免费手术治疗,开展贫困家庭重性精神病患者免费救治工作, 3 月 18 日正式启动贫困家庭重性精神病患者症免费救治工作以来,全县累计初筛线索病人 1091 例,确诊病人 80 例,现病区有 75 人正在接受治疗,其中享受免费救治的人员为 33 例。降低了重性精神病肇事肇祸发生和精神残疾发生,减轻其 家庭经济负担,促进我县经济社会协调发展。 (三 )以人为本,切实改善群众医疗就诊 一是加强医院管理,继续推进医院评审评价,严格医疗技术准入和医疗机构、医师执业监管,深入开展抗菌药物临床应用专项整治,扩大临床路径试点和病种范围,持续开展医疗质量万里行、优质护理服务示范工程等活动,切实改进服务,让人民群众亲身感受到医改带来的新变化和新实惠。二是严格执行首诊负责制,健全和落实医疗安全管理制度,规范医疗行为,完善医院感染控制体系,保证医疗质量和医疗安全。实行好药品用量动态监测和超常预警、抗菌药物分级管理制度, 促进合理用药。三是不断深化政务、院务公开,建立健全医务人员效能考核机制和群众投诉登记制度,畅通举报投诉渠道,广泛接受群众监督。四是加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理等基本功能,并与新农合等现有信息系统的有效衔接的医疗机构信息管理系统,促进各级医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享,为群众提供精细化、规范化的医疗服务。五是强化抗菌药物使用监管及处方点评工作。加强基础医疗和护理质量管理。强化 “三基三严 ”训练 ,提高我县医疗护理质量,积极开展各项培训,狠抓了全县继续医学教育工作,采取远程教育、短期培训、自学 、脱产学习等各种形式规范医务人员参加医学再教育。六是加大病历书写规范执行的监督检查,规范医疗文书书写,强化了医务人员的病案质量意识。开展医疗机构临床路径工作,推动基层医疗卫生机构合理使用基本药物,规范基层医务人员诊疗行为。七是开展基层医疗机构集中整顿工作,加强基层医疗机构监管,规范医疗行为,提高医疗质量,保障医疗安全。 (四 )科学规范,坚持做好疾病预防控制工作 做好疾病预防控制工作是政府最重要的公共卫生服务职能,是深化医药卫生体制改革、实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要任务。一是认真做好 控工作。今年 4 月份以来我国出现一种新型禽流感传染病 人感染 流感,并陆续散在发生,之后我县周边县区出现确诊病例,防控形式十分严峻,我局高度重视、密切关注,立即成立防控指挥部,防控工作有条不紊开展,未发生一例确诊病例,取得阶段性胜利。二是加强免疫接种工作。认真贯彻落实国家免费政策,全县 23 个接种单位对国家免费疫苗都 100%执行免费接种,免费疫苗做到日清月结,对全县各接种单位儿童预防接种信息系统管理人员进行了培训,儿童预防接种信息系统使用率达 100%,儿童预防接种信息录入率达 上。全 县无乙脑、流脑、白喉、百日咳等病例的报告,麻疹病例也只是散在性发生,乙肝也呈大幅度下降趋势,开展了形式多样的预防接种宣传活动,取得了预期效果。三是全面推进慢病防控工作。创建 “全国慢性病综合防治示范县 ”,成立了新建县慢性病综合防控示范县创建领导小组,下发了新建县慢性病综合防控示范区创建工作实施方案、新建县慢性非传染性疾病防控示范县 工作指导规划,扎实开展健康生活方式宣教活动,并将部门职责分解落实到相关成员单位,建立了多部门工作协调制度及联络员制度,逐步形成了政府主导,多部门参与的良好局面,为 下半年的考评验收打下了扎实基础。四是开展重点传染病监测。依托疫情直报网络信息平台,做好常规疫情监测的同时,适时开展了多形式和多层面的疫情监测工作,对霍乱、手足口病、人感染高致病性禽流感、布鲁氏菌病等重点传染病开展相关的主动监测工作。五是推动卫生应急工作。我县在以去年成功创建全国卫生应急综合示范县为经验和抓手,进一步建立健全了 “责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效 ”的卫生应急体系,针对人感染 县卫生应急队伍做到攻坚克难,经受住了一次次严峻的实战考验,取得了较好的阶 段性防控效果。做到早期发现传染病的流行苗头,并将传染病的流行消灭在萌芽状态。六是做好健康体检工作。严格按照全国疾病预防控制机构工作规范及职业人员健康要求开展健康检查,体检报告发放及时。七是开展健康教育工作。全县各乡镇统一安装了宣传栏、编制了宣传内容,印制了宣传资料,开展了人员培训,制定了工作规范,开展了督导评估,大大提高了我县广大居民的健康意识,为我县疾病预防工作的开展打下了坚实的基础。八是加强血地防能力建设。进一步做好血吸虫病传染源控制工作,巩固我县南矶乡、昌邑乡血吸虫鄱阳湖传染源控制推广区工作成果 ;加快推进血防达标成果,我县象山镇、松湖镇达到血吸虫病传播阻断标准 ;强化封洲禁牧联防联控工作,加强了与南昌县蔣巷镇和塘南镇、高新区昌东镇联防联控工作,建立和完善了与毗邻县、乡之间禁牧联防联控长效管理机制 ;加强疫情监测与控制工作。继续做好血吸虫病、地方病、重点寄生虫病、麻风病疫情监测,做好碘盐、尿碘和渔船民监测管理工作,认真落实急性血吸虫病防控措施,严防急性血吸虫病疫情发生 ;大力开展健康教育工作,充分利用各种宣传日 (碘缺乏病、疟疾、麻风病 )开展主题鲜明的健康教育活动,做好重点人群血防健康教育,培训中小学师资 200 人,巩固 “无血吸虫病人学校 ”创建。 此外,我县艾滋病防治、结核病防治、消毒监测、病媒生物防制、公共卫生监测、职业病防治、碘缺乏病防治、质量控制等工作均有效开展,为疾病预防控制取得很好效益。 (五 )强化监管,确保卫生监督执法规范有序 一是加强医疗市场的监管。集中精力扎实有效开展打击无证行医、超范围执业、非卫生技术人员从事医疗工作、随意增设诊疗科目、扩大诊疗范围、刊播虚假医疗广告等违法行为,探索建立防止反弹的长效管理办法。督促各医疗机构严格落实诊疗护理规范、医疗质量和医疗安全核心制度,确保医疗质量 和医疗安全。采取日常监督与集中整治相结合的方式,加大力度,排除干扰 ,依法履行监管职责,严格依法监管,建立健全打击非法行医监管的长效机制,大幅度减少无证行医行为,共有 5 家非法诊所被依法移送公安机关 ,医疗服务市场得到明显净化,为人民群众营造一个安全、和谐、文明的医疗环境,切实维护人民群众切身利益。二是加强饮用水等卫生监管。对全县公共场所 212 家经营单位和供水单位 23 户进行了监督检查,共出动卫生监督执法人员 1526 余人次,抽检水样 41 个,下达监督意见书 389份。开展了饮用水卫生安全宣传周活动,组织了两 个宣传小组采取定点咨询、散发宣传单等多种形式,深入村庄、学校及人口密集的广场、公园等处,向广大市民宣传饮用水卫生知识,散发传单共 1000 余张,悬挂横幅 20 条。集中式供水、二次供水监督覆盖面达 100%,加强食品安全风险监测,强化餐饮具集中消毒监管水平,提高监管质量。三是加强职业、放射和学校卫生监管。加大职业病防治法宣传,增强农民工职业卫生防护知识和自我保护意识,切实维护劳动者的合法健康权益。放射卫生监督覆盖率要达到 100%,监测、许可率达 90%以上。加强以传染病防控为重点的学校、托幼机构卫生监管,确保学生良好 的学习生活环境和卫生安全。共检查学校、幼儿园及周边公共卫生单位 18 户并下达了监督意见书,取缔无证经营公共卫生单位 5 户。通过此次专项整治活动,净化了学校及周边环境。四是加强五项基本建设。加强业务学习培训,提高卫生监督员的执法业务水平,新增一批执法取证和办公培训设备,改善执法能力建设。完善卫生监督网络,做好乡村卫生监督协管、公共卫生
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