自燃灾害救助应急救援预案.wps

自然灾害救援应急预案自然灾害救援应急预案 一、总则一、总则 1、编制的目的 为增强我矿对自然灾害救灾工作的应急反应能力，提高对突发性自然灾害应急的反 应能力和防御水平，避免或尽可能减轻自然灾害造成的损失，切实做到迅速准确、有序、 有效地开展抢险救灾工作，构建和谐、稳定矿区。根据上级自然灾害救灾应急预案精神 和有关要求，结合我矿实际，制定本预案： 2、编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公益事业捐赠法、中华 人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、 自然灾害救援条例山西省突发事件应对条例国家自然灾害救援应急预案 山西省自然灾害救援应急救援、山西省自然灾害救援应急预案、吕梁市突发 事件总体应急预案以及国家有关救灾工作的方针、政策等。 3、适用范围 本预案所称自然灾害，主要包括干旱、洪涝灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害， 地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。 发生自然灾害后，矿安全指挥中心视情启动本级自燃灾害救援应急预案。达到本 预案响应启动条件的，启动本预案。 发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救援工作。 二、组织指挥体系及职责二、组织指挥体系及职责 （一）组织指挥体系（一）组织指挥体系 我矿特成立自然灾害救援应急指挥部，制定和部署自然灾害救援应急措施。 总 指 挥：（矿 长） 副总指挥：（安全矿长） （生产矿长） （技术矿长） （机电矿长） （矿长助理） （后勤矿长） （安全副总工程师） （生产副总工程师） （地测副总工程师） 成 员：（调度室主任） （办公室主任） （工会主席） （安监科副科长） （技术科科长） （通风科科长） （地测科科长） （机电科科长 （供销科科长） （保卫科科长） 施工单位各职能科室成员 ( (二二 ) )应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室 办公室设在矿调度室，主任： 生产调度室电话：内线 8000 （三三）救援）救援指挥部指挥部的职责的职责 1、统一领导、指挥本矿自然灾害救援应急工作； 2、制定和部署实施自然灾害救援应急措施； 3、落实自然灾害救援应急工作所需人、财、物： 4、指导、监督、协调自然灾害救援应急指挥部、有关部门指挥机构的工作； 5 、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案， 并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救援，防止事故扩大，尽量避免或减少人 员伤亡和经济损失； 6、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救柱的工作进展情况； 7 、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门 发出请救援助支持； 8、负责自然灾害救援、协调指挥现场救援力量的调配； 9、负责自然灾害救援工作的后勤保障和保卫工作。 10 、负责自然灾害救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 总指挥的职责总指挥的职责 1 、领导应急救援指挥部的工作，当发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场， 组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥； 2/ 负责对外有关方面的协调工作。 副总指挥的职责副总指挥的职责 1、组织有关人员拟定救援应急方案； 2 、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好灾害救援工作。负责组织为处理事 故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料 ; 3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 灾害救援灾害救援指挥部办公室的职责指挥部办公室的职责 1、制定灾害应急救援程序，负责日常管理工作； 2、负责督促检查有关单位的灾害应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态； 3 、在接到灾害报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级要素，及时拟定救援计 划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策； 4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令； 5 、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级 有关部门，同时将有关材料建档、归档。 （四）应急工作组及其职责 1、抢险救援组 组 长：杨栋才 成 员：由矿调度室人员及矿抢险救灾队组成； 分组职责：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案； 2 、 医疗救护组 组 长：李玉连 成 员：由矿医务室人员组成 分组职责：组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。协调 各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 3 、 技术专家组 组 长：柳爱民 成 员：由矿技术科、救护队技术人员和其他有关技术人员组成； 分组职责：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技 术难题； 4 、 通信信息组 组 长：王玉平 成 员：机电科和信息调度中心人员组成 分组职责：主要负责地面和井上下通讯，保证通讯信息畅通； 5、物资装备组 组 长：张四海 成 员：由供销科人员组成； 分组职责：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；及时组织所需物资， 并迅速发运到救灾地点。 6 、 交通运输组 组 长：车林海 成 员：车利明 崔小利 分组职责：负责伤员运输及救援物资运输等； 7、后勤服务组 组 长：任俊平 成 员：由办公室人员组成； 分组职责：保证救灾人员的吃、住及上级领导和相关人员的生活事宜，妥善安置遇难 人员家属及善后处理。 8、财力保障组 组 长：麻抒琴 成 员：由财务科人员组成； 分组职责：负责抢险救援的一切经费保障； 9 、 治安保卫组 组 长：董志勇 成 员：保卫科所有人员； 分组职责：主要负责自然灾害发生后对矿井周围的警戒、维持秩序等工作； 10 、 善后处理组 组 长：吉候兵 成 员：由工会和劳资科人员组成。 分组职责：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作； 三、应急准备三、应急准备 1、资金准备、资金准备 矿财务科根据聚德没有自然灾害救援应急预案的规定，做好救灾专 项资金及救灾物资运输、发放等工作经费的预算，加大救灾资金投入力度。 2、物资准备、物资准备 （ 1）合理规划、设立救灾物资储备库，完善救灾物资储备库的仓储条 件、设施和功能，形成救灾物资储备网络。 （ 2）制定救灾物资储备规划，合理确定储备品种和规模；建立健全救灾 物资采购和储备制度。按照实物储备和能力储备相结合的原则，健全应急采购 和供货机制。 3、通信和信息准备、通信和信息准备 信息调度中心应一、依法保障灾情传送的畅通。合理组建灾情专用通信 网络，确保信息畅通。加强救灾通信网络建设和管理，确保及时准确掌握重大 灾情。 4、人力资源准备、人力资源准备 建立健全与柳林县矿山救护队和矿兼职救护队伍的联动机制。 积极推动为 专业应急人员购买人身意外伤害保险，充分发挥专业救援队伍的突出骨干作业。 四四、救灾措施、救灾措施 1、建立紧急救援队伍。紧急救援队伍平时应有针对性的开展紧急救援演练； 灾害发生后应及时赶赴灾区实施紧急救援工作，确保灾后紧急救援及时到位。 2、矿必须按规定、要求修筑，安装各种自然灾害预防设施。 3、建立救灾款、物储备制度。一旦灾情发生，能确保各类救灾物资、救灾 资金及时到位。 4、坚持值班制度。灾情期间，全矿管理人员暂停休假，轮流昼夜值班，值 班人员不得擅离职守。 5、坚持灾情汇报制度。及时将灾情汇报上级有关部门。 6、做好其它后勤保障工作。 五、自然五、自然灾害报告程序灾害报告程序 1 1、一旦发生地震、台风、暴雨、洪水、大雪、冰雹和龙卷风等自然灾害造成房屋、 建筑工地受损，导致人员死亡、重伤或影响其使用、生产及运行安全，应在规定时限内 将灾害信息上报，并及时续报有关灾害后续情况和应急管理工作进展，直至应急期结束。 信息报送内容包括：自然灾害发生的时间、地点、级别、伤亡人数、房屋建筑和基础设 施的受损情况、以及是否需要技术支持等。 2、应急救援领导小组组长接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问灾害现场重 要信息，根据灾害造成的后果，立即启动事故应急预案，实施相应的救援工作并要采 取防止灾害继续扩大和蔓延的措施。 六、应急响应六、应急响应 （一）（一）应急救援的应急救援的响应分级响应分级 1、针对自然灾害造成后果的严重程度、影响范围和本矿控制事态的能力，应急响应 分级为三级。 2、造成人身伤亡事故的自然灾害事故分为轻伤事故、重伤事故、一般死亡事故（1-2 人）、 重大伤亡事故（3-9 人）、 特别重大伤亡事故（10人以上）五类。 按照分级负责的原 则，发生重伤及以上事故后，立即启动三级应急救援预案。 发生一般以上事故时立即报处 应急领导小组。 3、 造成非伤亡事故的，根据后果严重程度划分为重大、 一级、 二级、 三级，划分标准的 规定，产生重大事故后果的启动公司一级应急预案，一级事故后果的启动处二级应急预 案，二级事故后果的启动三级应急预案。 （二）（二） 自然灾害响应程序 自然灾害响应程序 1、施工现场发生自然灾害造成二级事故以上后果时，应急领导小组组长必须立即下 达抢险命令，启动三级应急预案。 2、 后果严重，发生一般以上事故或者达到重大、 一级事故后果时，应急领导小组组 长立即向处应急领导小组报告，汇报内容包括事故类型、 人员伤亡和财产损失情况、 现场 采取应急措施情况、需要上级给予的人员和应急物资的支持等。 3、当灾害严重程度超出控制范围或者控制能力不足时，应急领导小组可向周边矿井 或县政府发出救援的请求。 （三）（三）自然灾害应急程序自然灾害应急程序 1、接到自然灾害预警信息或者发生自然灾害后，应急救援领导小组应立即组织抢 险救援队伍，在组长的统一指挥下，采取响应措施，高效一致地开展抢险救援工作。 2、立即成立现场灾害应急抢险指挥部，迅速有效地进行应急响应决策，确定重点 保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调应急队伍开展救援行动，合理高效地调配 和使用应急资源。 3、灾害应急抢险指挥部根据灾害发生的地点、性质、范围；灾区遇险人员的数量 及伤亡情况等，迅速提出抢救人员和处理灾害事故的方案。 4、抢救和处理灾害事故方案的原则：一是首先采取最迅速的措施撤出受灾害威胁 地点的所有人员；二是迅速组织抢救灾区的受困人员；三是积极控制和消除各种隐患， 防止灾害及次生灾害后果的发生和蔓延。 （四）（四）现场自然灾害应急措施现场自然灾害应急措施 接到自然灾害预警后,要明确重点,采取以下预防措施,防止和减轻自然灾害后果的发 生和蔓延: 1、排查所有在建基坑（高边坡）项目以及土石方工程，重点检查边坡或护壁等是否 存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等，对存在的 问题，及时采取加固措施。并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的动态监控， 及时发现并消除事故隐患。 2、排查所有大型机械设备，重点检查大型机械设备涉及结构稳定的关键设施。对存 在问题的，及时采取加固措施，保证大型机械设备安全。 3、排查高处作业情况，重点检查工地，对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、强 风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。 4、排查材料仓库、围墙等临时设施，防止坍塌事故发生；出现堵水或内涝的，及时 采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，要及时撤离人 员，防止伤亡事故发生。 5、加强临时用电检查，施工现场临时用电要定期进行检测，在大风、暴雨天气应 切断动力电，同时确保照明用电。 6、大风对脚手架、危房、提升机等危害很大。因此，大风来临之前，要做好临时 房屋的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具；检查脚手架等设施的附墙、拉结点、缆 风绳等是否安全可靠，严禁从事室外高处作业。住在低洼地区和危旧及抗风能力差的房 屋中的人员要及时转移到安全住所。该停工的必须停工，该撤离的坚决撤离。 7、开展预防雷击灾害检查，特别是脚手架、风机房、变电站、火工品管理库的防 雷装置等，检查其是否符合要求。教育职工雷雨天气不开收音机、电视机，以减少雷击 伤害。 （五）（五） 灾害事故后的抢险措施 灾害事故后的抢险措施 1、在大风、暴雨、冰雪等灾害期间，施工现场应暂停施工，并根据情况安排工人 撤离施工现场或危险区域；大风、暴雨或冰雪灾害结束后，应对施工现场各个环节、部 位进行认真细致检查，重点检查临时用电设施和垂直运输设施、脚手架等是否完好无损、 稳定坚固，及时排除安全隐患，经确认无误后方可复工。 2、自然灾害发生后，要根据灾害造成事故后果的不同，采取不同的处置方式，必 要时启动相关的专项应急预案。 3、 自然灾害应急预案报处应急领导小组审核备案。 应急领导小组人员联系电话要上墙 张贴，保证联系畅通。 应急预案要贯彻到全体职工，绘制具体的避险撤退路线、 地点，并 进行应急演练。 六、自然灾害六、自然灾害应急应急救援救援结束结束 1 1、自然灾害造成的损害得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已 经消除，由参与应急抢险的最高级别的应急领导小组宣布应急响应状态结束。 同时，宣布 在现场恢复过程中的注意事项；可能出现的安全问题和环境问题及相应的处置措施。 2 2、现场应急结束后，应立即将自然灾害情况上报，上报的内容有：灾害发生的时间、 地点、 单位；灾害的简要情况、 人员伤亡情况、 直接经济损失初步估计,灾害发生后采取的 措施及灾害控制情况。 3 3、 现场应急结束后，应向处提交自然灾害应急救援工作总结报告。 填写 应急情况（事 故）处理记录上报。 七、七、保障措施保障措施 通讯与信息保障通讯与信息保障 应急通讯系统主要由网络、 手机和对讲机构成。 有关人员要保