中国和平发展的周边战略环境因素探析.doc

中国和平发展的周边战略环境因素探析摘要:本文从地缘政治的角度分析了中国的周边战略环境及其特点,指出为了维护国家安全、政治稳定、经济发展,实现和平发展的目标,中国需要一个长期的、稳定的、发展的周边环境。目前中国正处于和平发展的战略机遇期,中国应高度重视周边地区的安全、稳定与发展,落实以邻为善、以邻为伴0的周边外交方针和/睦邻、安邻、富邻0的周边外交政策,为中国的和平发展打下坚实的基础。关键词:地缘政治;战略环境;战略机遇期;和平发展一、从地缘政治看中国的周边战略环境瑞典地理学家克杰伦最初给地缘政治下了定义,即“国家所处的地理环境与国际政治的关系。现在普遍接受的地缘政治,是指对国际上各种政治力量及其关系进行地理分析的基础上,为维护国家安全制定适当的对外政策和战略的一种理论。地缘政治的基本观点是:国家的政治、军事尤其是对外政策是由地理因素决定的。”冷战结束后,中国与周边各国关系稳定,区域力量趋向多极化发展,中国的地缘政治环境向良性方向发展。1、 中国的周边环境进一步改善,地区政治地位显著提高中国邻国众多,本区域内存在多个强国,具有重要的战略地位。近年来,中国积极推行独立自主的和平外交政策,加强了与周边国家关系的主动权:2000年提出发展与东盟的长远经贸关系,在东盟的基础上加强东盟和中日韩的合作(10+3),在深化经济融合的同时,以传统安全领域为切入点,推动东盟10+3会议逐步开展政治和安全对话,丰富其合作内涵,引导其全面发展;中国积极举办六方会谈,推动解决朝鲜半岛核问题,探讨加强东北亚安全合作的问题;中国积极主持博鳌亚洲论坛,使其成为亚洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台;中国倡导的以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观在世界赢得了认可,为自身和平发展奠定了坚实的基础。2、中国周边环境总体良好,但仍面临安全隐患和挑战冷战结束后,地缘政治格局发生重大变化,“两强争霸”逐渐演变为现在的“一超多强”。经济全球化、信息深入发展,纯粹的领土扩张已经逐渐被淘汰,而以经济利益和经济关系取代政治和军事对抗的态势不断发展。近年来,我国和周边国家关系良性互动,双边关系不断改善和发展,但中国的和平崛起引起本地区一些国家的高度紧张,周边一些国家防范甚至遏制中国的倾向也有所发展。中国与一些国家至今还存在领土、边界、资源等争端。这些争端有的已经解决,有的仍然困扰着两国关系。中国在深入发展区域合作的同时,也面临着极其严峻的复杂问题。二、中国周边战略环境的总体特点中国的周边战略环境主要呈现出复杂性和双重性特点。1、复杂性中国的周边战略环境最主要的特点就是复杂性,不仅多国林立,而且国与国之间利益关系错综复杂。在“一超多强”的世界格局中,头号强国美国虽然深陷阿富汗战争和伊拉克战争,但对中国的战略关注继续上升,中美战略对话达成多项共识,但在台湾问题上态度模糊,中美关系仍然是影响中国和平发展的最重要的双边关系之一。全球化的今天,大国利益纠葛继续显现,经济、能源已经成为各国着力的新支点。边界问题、领土纠纷等传统问题依然困扰中国与周边国家关系。2、双重性所谓双重性,是指中国周边战略环境既表现出积极、有利的一面,又存在着消极、不利的一面,既有难得的机遇,也面临严峻的挑战,但总体而言是机遇大于挑战,希望多于困难。中国地处亚洲东部、太平洋西岸,具有重要的地缘战略地位,中国周边的社会制度、文化和宗教类别呈现出显著的多样性,使得中国的周边环境既有有利也有不利的方面。应当看到,机遇和挑战不是恒久不变的,中国应当直面挑战,把握机遇,充分发挥有利因素,使不利因素降至最低。积极推行和平外交政策,采取切实的措施,使中国的周边战略环境长期保持稳定良好的状态。三、充分利用战略机遇期,坚持走和平发展道路如上所述,中国的周边战略环境不仅存在积极因素,而且还存在消极因素,但总体来看是利大于弊。中国应当抓住机遇,应对挑战,妥善处理与周边国家关系,为中国的和平发展营造出稳定的周边环境。在当前最重要的就是要抓好用好战略机遇期。机遇具有瞬时性和不可复生性,稍微不注意,就会错失来之不易的发展空间,必须要具备/抢抓0意识,敢于并善于应对挑战,克服前进道路上的各种障碍。只有真正抓住机遇并充分利用好机会,中国才会大有作为,中华民族的伟大复兴才会得以实现。冷战结束后,我国主动调整了与周边国家的关系,我国和周边国家的关系不断改善和发展。区域合作是中国周边外交的重点投入领域。中国积极探索符合本地区特点及各方利益的政治、经济与安全合作道路。但是,区域间不仅有合作,也有竞争,中国必须以积极的态度面对国家间的竞争。中国无心称霸全球,但一个好的战略环境和完善的战略计划足以使中国走上强国之路。世界政治犹如大棋局,在这个略呈椭圆形的棋盘上一争高下的不是两个,而是数个实力不等的棋手。对局者不仅拼实力、比潜力,也博心理、弈战略，在国家的发展上,我国已经提出了三步走的宏伟战略,在国防上,也需要运筹帷幄,提出自己的国防战略,以便为国家的振兴提供强有力的安全保障。尽管与世界强国相比,我国在经济上、军事等方面的实力要略微逊色,但毛泽东、邓小平等第一代和第二代领导人,充分利用我国的地缘条件和地缘政治形势的发展和变化,适时提出不同的地缘战略,从“一边倒”到“一条线,一大片”再到“三个世界”,不断调整并准确把握形势。进入新时期,和平与发展成为当今世界的两大主题,在“东西南北”理论的指导下,中国不仅在战略思想上有了很大的进步,而且在经济建设方面也取得举世瞩目的成就。其实,凭中国的力量,它在一定意义上应被看作是候补超级大国并非仿效苏联或美国的那种超级打过,而是反映北京在全球政治中的独特地位的那种超级大国。从长远来看,中国代表着一种政治和战略势力,它是如此重要。这句话也说明中国是具备成为大国的条件的,是完全能够和平崛起的。新世纪新阶段,中国的发展无疑是世界上所有的战略家和政治家们关注的焦点之一。中国的周边地缘战略环境是新中国成立以来最好的时期,尽管仍面临诸多挑战,但积极因素一直占据主流,机遇大于挑战。中国与周边国家不同程度地改善了关系,或已经建立或正在建立睦邻友好关系,为中国自身的和平发展起到了重要的稳定作用。美国前国家安全事务助理布热津斯基认为中国在2020年会成为“地区主导大国”,在亚太地区拥有一个势力范围或受别国敬服的范围。随着综合国力的逐步增强和改革开放政策的日益深化,中国取得了在世界舞台上的重要话语权,在亚太地区和整个国际事务中势必将发挥越来越大的贡献。作为一个正在崛起的新兴大国,中国不仅重视自身发展,同时也推动了本地区周边国家共同繁荣,在这种情况下,中国必须适应新时期新变化,面对国际新局势,做