长庆油田公司预防监守自盗、内勾外联涉油违法犯罪专题法治讲座

预防监守自盗、内勾外联涉油违法犯罪专题法治教育讲座长庆油田社会治安综合治理工作领导小组办公室二○一六年五月引言

为了落实油田公司综合治理工作会议及党政联席会议关于开展预防监守自盗、内勾外联涉油犯罪的工作安排，贯彻主要领导“要在油田主要油气生产单位集中开展法治教育，遏制各类用工人员参与内勾外联盗卖油气产品行为发生”的指示要求，油田社会治安综合治理办公室从油田五个公安局侦查终结的案例中，选择15例典型案件，从内勾外联涉油犯罪的发案态势、作案形式和法律责任、代价和教训、如何预防四个方面进行了剖析，提出了一些建议。以此教育广大员工从中吸取教训，提高遵纪守法的自觉性、主动性，全力维护油田利益，做一名遵守法律，忠于油田的好员工。主要内容一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任四、如何预防内勾外联涉油犯罪三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训近年来，油田监守自盗、内勾外联涉油犯罪呈下降趋势。从2011年发案157起下降至2015年发案53起，涉案人员也由2011年201人，下降至2015年83人。但是社会化员工涉案比例居高不下，合同化、合同制员工涉案比例上升，发案数量仍然较高，涉案人员年轻化等问题依然存在。2011年至2015年内勾外联涉油案件示意图一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势

2011年至2015年，油田共上报查处内勾外联案件475起，涉案员工659人。其中，合同化员工35人，合同制员工102人，宏田工70人，社会化用工447人，2014年、2015年，先后有5名华北油田、吉林油田派遣工参与内勾外联涉油犯罪。社会化用工占涉案总人数的七成。在这些涉案人员中还有15名是管理干部。2011年至2015年油田内勾外联涉案人员身份比例示意图一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势

年龄最大的59岁，最小的18岁，18岁到30岁的399人，30岁到45岁169人，45岁以上的91人，30岁以下人员占到了总涉案人数的六成。涉案的人员中，移送起诉82人，治安处罚142人，解除劳动合同或清退的124人，其他处理65人。涉案人员年龄结构示意图涉案人员打击处理情况示意图一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势主要内容一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任四、如何预防内勾外联涉油犯罪三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训（七）管理干部、员工、当地村民相互勾联，分工负责，形成犯罪链条盗窃油气产品（六）为犯罪团伙提供生产信息参与内勾外联涉油犯罪（四）在油气产品拉运环节虚假计量、虚开票据，内勾外联涉油犯罪（五）通过瞒报产量、压存原油的形式内勾外联涉油犯罪（二）岗位员工勾联当地村民内勾外联涉油犯罪（一）当地村民拉拢腐蚀岗位员工参与内勾外联涉油犯罪（三）保安人员提供情报信息，阻碍正常治安巡查参与内勾外联涉油犯罪主要形式二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任案例一：某采油厂员工内勾外联盗卖原油案件2011年11月至2012年5月，在县城跑出租的犯罪嫌疑人樊杰，利用接送某采油厂井区增压点合同化女员工李小英上下班的机会，与其结识。一来二去，樊向李提出盗油要求，李随即同意。二人便联系了社会化驻井工贾鹏贞，当地村民樊军军，让其在盗窃原油过程中，帮忙扎油袋子，樊杰答应每盗窃一车原油分给李小英800元、贾鹏贞600元、樊军军300元。（一）当地村民拉拢腐蚀岗位员工参与内勾外联涉油犯罪二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

在6个月时间里，四名犯罪嫌疑人作案31起，共盗窃原油29吨，价值18万余元，李小英和贾鹏贞分获赃款3.6万元和2.7万元。犯罪嫌疑人李小英被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑10年。其余3名犯罪嫌疑人也受到相应的刑事处罚。李小英入狱前工作的增压点李小英着囚服指认犯罪现场贾鹏贞剃了光头指认犯罪现场二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

案例二：某采油厂员工内勾外联盗卖原油案件2016年3月5日，村民李树锋联系某采油厂作业区员工刘桢，预谋在转油站内盗窃原油，刘桢联系转油站站长王有良、员工高洁，说某派出所协警安伟也参与其中，不会出事，并答应事成后给每人一千元。6日凌晨，村民李树锋等人驾驶4辆油罐车，前往转油站盗油。盗窃过程中，被陕西省公安厅现场查获，查扣油罐车4辆，其中2辆车已装满油水混合物30余吨，经公安机关检验，确定含纯油8吨，价值1.9万元。涉案的村民李树锋、协警安伟、员工刘桢、王有良已被检察院批准逮捕，员工高洁被取保候审，案件还在侦查中。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任接在输油站阀门上的皮管盗油车辆犯罪嫌疑人指认作案现场照片（一）犯罪嫌疑人指认作案现场照片（二）二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任案例三：某采油厂社会化用工人员内勾外联盗卖原油案件2008年11月12日至2009年4月10日，某采油厂社会化用工人员孔令让勾联当地村民秦彦龙、何永慧等11人采取瞒报产量，压存原油的方式，在其所看单井盗窃原油作案54起，共盗窃原油47.62吨，价值11.4万元。2009年4月7日，孔令让还伙同作业区配属罐车司机张治军、杨耀卿在其所看单井盗窃原油3.12吨，价值7488元。（二）岗位员工勾联当地村民内勾外联涉油犯罪二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任该案中，孔令让先是通过劳务公司招聘，获得进入油田工作的机会，再利用看井的便利，主动寻找、结识、勾引当地村民参与盗油，5个月内先后勾联13名当地村民盗卖原油。从普通农民到罐车司机，从二十多岁的年轻人到五十多岁的老年人，只要能够拉入犯罪团伙盗窃原油的，都不放过。而且作案次数多、频率高、涉案价值大。从2008年11月12日至2009年4月10日，共149天，先后作案54起，平均每3天作案一起，共盗窃原油50余吨。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任最终，犯罪嫌疑人孔令让自己服下了所种的恶果，人民法院以盗窃罪依法判处其有期徒刑14年。其余涉案人员受到相应的刑事处罚。犯罪嫌疑人指认作案现场二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任案例四：某采油厂吉林油田派遣工内勾外联盗窃原油案件2016年2月2日、2月10日、2月22日，吉林油田派遣工张红斌勾联当地村民鄂讨霞等3人，在其工作的井场，从井口盗油作案3起共盗原油17余吨，价值2.8万元。目前，检查院已按照司法程序向人民法院提起诉讼。华北、吉林油田派遣员工队伍在长庆工作仅1年多的时间就出现了内勾外联涉油犯罪，2014年发生1起，2015年发生3起。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任案例五：某采气厂员工内勾外联在重点要害部位盗窃凝析油案件2013年6月28日凌晨，某天然气处理厂宏田工杨文强，联系当地村民郑树成等4人，遮盖凝析油罐区视频监控探头，用自吸罐车从处理厂凝析油罐内盗窃凝析油8.79方。作案过程中被巡逻保安当场抓获。经公安机关调查，2013年2月3日、2月11日，杨文强伙同郑树成等4人用上述方式作案2次，盗窃凝析油9方，价值3.85万元。2013年2月18日，天然气处理厂宏田员工禄峰刚伙同郑树成等4人盗窃凝析油8方，价值3.42万元。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任上述犯罪嫌疑人先后在某天然气处理厂盗窃作案4次，共计盗窃凝析油25.79方，价值11万余元。该天然气处理厂属油田公司特级要害部位，一旦发生涉油违法犯罪，极易引起火灾、爆炸、中毒等治安灾害事故，造成重大人员伤亡及财产损失，出现颠覆性后果。犯罪嫌疑人杨文强、禄峰刚被退回劳务公司，并分别赔偿损失4万元和2万元。同时，杨文强、禄峰刚与郑树成等人被司法机关依法追究其刑事责任。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

案例六：某采油厂保安员内勾外联打孔盗油案件2010年11月至2011年1月，某采油厂保安大队巡线中队副中队长合同制员工徐伟内勾外联，伙同当地村民张文柱、赵春剑等6人，在8寸的长输输油管线上共打孔装卡6处，连续盗窃原油作案14次，共计100余吨，价值40余万元。（三）保安人员提供情报信息，阻碍正常治安巡查的形式参与内勾外联涉油犯罪管线上的卡子照片二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

该案中，保安中队副队长徐伟，不仅没有尽到治安巡查、抓偷反盗的职责，反而利用自己掌握的管道信息，向张文柱等人提供了打孔作案的地点，利用职权故意安排该条管线巡护人员到其他管段巡查“指东打西”，并暗中监视报警装置提供掩护。在公安机关侦查案件期间，徐伟故意提供虚假情报和信息，误导侦查方向，但最终公安机关准确锁定了犯罪嫌疑人徐伟，案件告破。2012年7月，犯罪嫌疑人徐伟被人民法院以破坏易燃易爆设备罪判处有期徒刑8年，其他涉案人员分别被判处有期徒刑4-12年。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

案例七：某采油厂员工内勾外联盗卖原油案件

2015年7月至9月，某采油厂作业区卸油台合同制员工韩沛、卢嘉恒，内勾外联作业区配属罐车司机穆汉武、牛建华及当地村民贾文竹等8人盗卖原油。韩沛、卢嘉恒利用职务之便，在卸油过程中，虚假计量，低开报表，截留原油，再由穆汉武、牛建华等人，将截留原油从油罐车转移到当地村民的农用车，化整为零组织运往非法收油窝点盗卖，先后作案7次，盗窃原油27.38吨，价值5万余元。2015年10月，检察院以职务侵占罪对犯罪嫌疑人韩沛、卢嘉恒等人批准逮捕。（四）在油气产品拉运环节虚假计量、虚开票据，内勾外联涉油犯罪二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

该案中，韩沛、卢嘉恒均为参加工作不足1年新员工，且二人均为本科文化程度。被分配在卸油台交油岗这个重点岗位上，韩、卢2人本可以在岗位有一番作为，但因利益熏心，铤而走险，参与涉油犯罪，丢失了美好前程，成为阶下囚。抓获犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人指认作案现场二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任案例八：某采油厂员工虚开票据盗卖原油案件2010年5月13日，某采油厂副井区长鲁培平伙同配属罐车司机王永红、当地村民高龙龙，内勾外联，利用职务之便虚开拉油票据，在原油拉运过程中，盗卸原油8.17吨，价值2万余元。犯罪嫌疑人鲁培平被人民法院以职务侵占罪判处有期徒刑六个月，其他涉案人员受到相应处罚。查收涉案油罐车照片二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

案例九：某采油厂员工内勾外联盗卖原油案件2014年3月至2015年5月，某采油厂作业区宏田工马东林、合同化员工王飞、合同制员工聂晶3人，内勾外联，分别伙同当地村民周德聪、王朝银等人，利用看井机会，在同一个井场，轮流采取少报产量，压存原油的方式，从井场储油罐盗窃原油作案64次，共计186吨，价值64万元。（五）通过瞒报产量、压存原油的形式内勾外联涉油犯罪发案的井场二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任其中，犯罪嫌疑人马东林参与盗窃作案30次，盗窃原油87.3吨，价值41万元；犯罪嫌疑人王飞参与盗窃作案22次，盗窃原油64.02吨，价值15万余元；犯罪嫌疑人聂晶参与盗窃作案12次，盗窃原油34.92吨，价值8万余元。犯罪嫌疑人指认作案现场二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任该案中，3名犯罪嫌疑人利用单井产量难以准确核定的特点，抓住报产机会，在同一个井场，轮流采取少报产量，压存原油，再与当地村民内勾外联盗卖。3人15个月内共作案64次，平均每7天作案一次，不仅无人举报犯罪行为，而且滚雪球式的加入，共同走进犯罪的深渊。这种多次少量，老鼠攒食式的作案手段，在内勾外联涉油犯罪中也是比较常见的。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任案例十：某采气厂员工内勾外联盗卖凝析油案件

2013年11月4日至11月6日，某采气厂合同制员工赵凯，内勾外联当地村民青德根等3人，在某采气厂管理的集气站内盗卖凝析油。赵凯电话联系青德根，提供了储油罐的具体位置、储油量及打开罐口的方法，青德根等3人购买了扳手、钳子、钢锯等作案工具，两次驾车窜至集气站用扳手、钢锯撬开凝析油罐口，从罐中盗窃凝析油7.72吨，价值4.7万元。3名犯罪嫌疑人在驾车逃离作案现场时被公安机关抓获。（六）为犯罪团伙提供生产信息的形式参与内勾外联涉油犯罪犯罪嫌疑人指认作案工具二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任2014年6月，犯罪嫌疑人赵凯被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑3年，并处罚金5000元；其余案犯受到相应的刑事处罚。此案中，赵凯的行为虽然只是给同伙打了两个电话，但具有组织犯罪的特点，是主犯，对全部犯罪事实承担责任，所以，仅仅两个电话就使其失去了3年的自由。另外，此案中，青德根等人，不具有油气生产设备操作知识，在盗窃凝析油过程中，严重违反安全操作规定，强行破拆储油罐罐口，极易引发火灾、爆炸等事故，可能造成更大的损失。被破坏的储油罐口照片二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

案例十一：某采气厂25名员工内勾外联盗卖凝析油案件

（七）管理干部、员工、当地村民相互勾联，分工负责，形成犯罪链条内勾外联盗窃油气产品

2013年1月至2015年5月，某采气厂有25名员工与外雇司机内勾外联，在拉运和押运过程中组织盗卖凝析油，被鄂尔多斯市检察院以涉嫌贪污罪批准逮捕，后3人被取保候审。25名犯罪嫌疑人收受非法所得合计790余万元。装运凝析油过程视频截图二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任

涉案的25人中，管理岗位4人，操作岗位21人。涉及调控中心主任、副主任、调度岗、监控岗，生产技术室工艺技术岗、地质技术岗、安全环保岗、设备技术岗等11个工作岗位。这些岗位人员，勾联外雇司机，利用各自岗位权限，通过少填报表、瞒报产量、虚假核查、关闭监控、放弃押运等手段，分工负责，参与犯罪。其中，收受赃款最多的300余万元，最少的2.8万元。10万元以下的有18人，10万元至100万元的有5人，100万元以上的有2人。目前，人民法院正按照诉讼程序对案件进行审理，他们必将受到法律的制裁。二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任四、如何预防内勾外联涉油犯罪三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训主要内容某采油厂员工内勾外联盗卖原油案件

（一）自由上身陷囹圄三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训犯人杨成接受采访录像

金钱幸福梦，醒在铁窗内。此时此刻，若有人问杨成什么叫幸福？他一定会毫不迟疑地回答，你们拥有的这一切就叫做幸福！一个人失去了自由，友情、爱情、亲情全都化作泡影，事业、金钱、家庭全都无影无踪。试想，父母生病住院，特别是现在二三十岁的独生子女们，如何尽孝？家中的孩子快速成长，如何尽责？亲人朋友到监狱探监，如何面对？这是失去自由的代价。“只有当你真正失去自由的时候才能理解自由的含义”

三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训（二）丢了工作成了无业游民我们先来看两个案例。夏琪帮1980年参加工作，通过努力被任命为井区长。但后来他难抵金钱诱惑，先后利用职务之便，伙同他人盗卖原油上百吨，被人民法院依法判处有期徒刑10年，并被开除公职。刑满释放后，夏琪帮被贴上了“重点人员”的标签，失去了寻找一份稳定工作的机会，难以再次融入社会，只能四处漂泊，靠打工来维系家庭生活。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训刘全社，本是石油技校的一名品学兼优的学生，1990年在某采油厂实习巡井期间不慎摔伤，油田在没有任何劳动合同的情况下，毅然救助其生活，承担了医药费，而且安排了工作，直到1998年，刘全社伤愈后返回单位上班。但其不珍惜在某采油厂工作机会，至2006年5月，组织参与内勾外联打孔盗油作案8起，内勾外联盗窃原油作案1起，被人民法院以盗窃罪、破坏易燃易爆设备罪依法判处有期徒刑6年。同时某采油厂与刘全社解除了劳动合同。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训2010年8月，刘全社因病假释回家。丢失工作的他，方知一份稳定工作对于他的重要性。为了重新获得工作机会，刘不断到公司闹访，到北京中石油总部、天安门、中南海等处静坐、打横幅，冲击十八大开幕式、美国大使馆，被当地公安机关收容遣返7次。但这些做法都是无济于事的，油田不可能给一名因违法犯罪被开除的不法分子安排工作。成为“专业闹访户”，只能徒增其把企业的关心和爱护当作不劳而获筹码的教训，增加违法犯罪付出的代价。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训从查处的内勾外联涉油案件可以看到，涉案员工不仅受到法律惩处，伴随的还有丢失工作窘境和二次就业带来的困难，失去自己后半生和家庭的幸福，付出高昂的代价。现阶段，内外经济增速趋缓，单位对人员需求层次越来越高，市场预期和企业转型升级对就业的冲击等原因，使社会就业压力极大，预计2016年有800多万应届研究生、本科生走向社会，一职难求的局面逐步逼近。同时，低油价下，油田也不断控制用工数量，这种情况，使油田的稳定工作更显宝贵。一旦丢失，很难找回。家庭和事业是人的双腿，支撑着一个大写的“人”字，一旦丢失了工作，成为无业游民，就如人失去一条腿，“人”就会失去稳定的生活，丧失幸福。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训内勾外联涉油犯罪涉及的罪名，都附加有罚金和没收财产的刑罚，例如在案例十一，某采气厂25名员工盗卖凝析油案件中，根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔”。（三）经济上倾家荡产三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训

第十九条：“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。”对25名涉案员工要三层处罚，即追缴违法所得、赔偿经济损失、罚金刑。特别是第三层罚金刑将被终身追缴，包括有期徒刑执行完毕后重返社会的合法收入，甚至退休金。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训

违法犯罪带来的后果不仅是对违法犯罪者个人的惩戒，而且往往违法犯罪者的家庭会受到更大伤害。例如案例一，10年的牢狱生活，不仅让李小英“发财致富”的美梦破灭了，他的家庭受到更沉重的打击，人生有几个10年？为36000元失去了6岁女儿的亲情呵护？为36000元将给三个家庭（李小英娘家、婆家和自己的三口之家）蒙上雾霾般的阴影？10年之后的李小英将变成怎样的人？在物欲横流的时代，她的小家是否仍那么温馨？在孩子成长的关键时期，失去母爱的心是否仍有亲情的存在？‥‥‥再回到案例十一，让我们算一下25名违法犯罪员工背后有多少家庭，自己的家庭，双方父母的家庭，自己孩子的家庭加起来就有100个家庭因犯罪丧失了欢乐。所以违法犯罪会让父母痛不欲生；妻子劳燕分飞；孩子无地自容。（四）家庭上妻离子散三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训

一是造成经济上的直接损失。上述案件的案值损失少则万元，多则近千万元，单位作为直接受害者，这些损失全由油田来埋单。二是增加单位管理成本。近几年油田涉油犯罪案件发案数量总体呈下降趋势，但全年发案数仍近2千起，处在高位运行。为了控制发案，减少损失，维护正常的生产生活秩序，油田不断加大人力、物力、财力的投入，带来了经济上的负担。三是引发治安灾害事故。监守自盗、内勾外联涉油犯罪的对象是油气产品及油气生产物资。这些物品具有易燃、易爆、有毒等特性，不法分子在犯罪过程中容易引起火灾、爆炸、中毒及环境污染等次生灾害，严重的可能引起治安灾害事故。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训（五）单位蒙受损失教训一、交友要慎重一线员工每天接触最多的是当地村民，而部分村民受利益驱使，同井站员工套近乎、拉关系、交朋友，目的就是为了盗窃原油。从前面的案例，可以看出井场周边的出租车、小卖部、麻将摊、小酒场等多数已经成了这些人拉拢腐蚀油田员工参与涉油犯罪的“前沿战场”，几个鸡蛋、两三包烟、三四口小酒就能攻陷自我约束力较差的员工，使其不经意间为犯罪分子创造和提供盗油作案条件，甚至参与盗油，从而走上违法犯罪的不归路。所以交友要慎重，别被交友动机不纯的村民拉入违法犯罪的深渊。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训

教训二、底线要守住

没有规矩，不成方圆。遵守法律是对我们每个人最低的行为要求，一旦突破法律底线，将面临法律制裁，付出沉重的代价。《刑法》第二百六十四条：“盗窃公私财物，多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”根据2013年4月4日起施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条：“二年内盗窃三次以上的，应当认定为多次盗窃”，据此，多次盗窃作案的只以次数认定犯罪，不论数额。《治安管理处罚法》第四十九条：“盗窃公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。”据此，盗窃2、3袋油就是违法犯罪行为，要守住法律底线，小偷小摸不能做。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训

油田公司明确规定：“从业人员因盗卖油气产品被解除劳动合同，公司及二级单位、与油田公司有合作关系的劳务派遣单位、业务外包公司均不得录（使）用或派入油田服务。”

仅2015年，油田二级单位从新进油田的社会化用工中共清退身份信息存在问题人员150余人，其中因盗卖油气产品被解除劳动合同的12人。

《陕西2016年社会信用体系建设工作要点》：“今年将加大个人信用信息整合力度。各地各有关部门要根据各自职责，在9月底前完成个人基本信用信息……包括违法犯罪信息……向公共信用信息平台的汇集，逐步建立全省统一的个人信用档案。”

今后，随着大数据时代的到来，社会信用体系将逐步建立和完善，违法犯罪人员的身份标签将陪伴终身。

夏琪帮、刘全社的例子再次警醒，失去了稳定的工作，就失去了幸福的生活，美满的家庭，而且失去的终将难以找回。教训三、失去的难找回三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训教训四、管理监督不可缺

上述案例的发生，无一不反映出单位在管理监督上存在着漏洞。例如25名员工盗窃凝析油案件中，岗位员工连续作案两年半时间，单位丝毫没有察觉，直到检察机关调查其他案件，才牵出此案。又如虚报产量，压存原油方式涉油违法犯罪中，普遍存在作案次数多、频率高等特点，平均每2、3天作案一次，最多的作案64次，最后因下雨，原油拉不出去，造成憋罐才使案件败露。暴露出了个别单位在治安巡查、核产、视频监督等制度不落实，管理监督不到位。从近年来各厂发案情况看，管理监督严格、工作制度落实的单位，发生内勾外联涉油案件数量较少，平均每年只有1、2起，管理监督不落实的单位发生内勾外联涉油案件数量较多，每年都在十几起、甚至几十起，说明了管和不管是不一样的，要减少涉油案件数量，就要严格落实各项管理监督制度。三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训主要内容一、近年来油田内勾外联涉油案件发案态势二、内勾外联涉油犯罪的主要形式及法律责任四、如何预防内勾外联涉油犯罪三、内勾外联涉油犯罪付出的代价及教训俗话说：千防万防，家贼难防。内勾外联涉油犯罪对于油田来说，犯罪分子就是家贼。家贼，一方面是贼，但另一方面，是企业的一员，没有谁愿意看着身边的同事、朋友走上犯罪这条不归路。前面列举的案例，有几个案犯，我是认识的，看着他们被送进监狱，让人觉得不禁惋惜。油田每发生一起内勾外联涉油犯罪，对于企业来说，就失去了一名员工，对于家庭来说，可能失去的是一位父亲，一个儿子，失去了一个家的顶梁柱，剩下的只有孩子的哭声和母亲的泪水。因此，油田公司领导指出“预防员工参与涉油违反犯罪，就是对员工最大的保护”。四、如何预防内勾外联涉油犯罪

预防监守自盗、内勾外联涉油犯罪，应当做到以下几点：

一、树立正确的人生观价值观，莫让侥幸心理、机会主义占了上风

一要树立正确的人生观。要做一个怎样的人？每人的想法各有不同，但怎样实现理想？却都离不开勤劳踏实的工作。上面我们看到的案例中，那些案犯的理想都因犯罪而破灭，究其原因无不是机会主义和侥幸心理作祟。所以作为一名油田员工，要实现理想，就要保持正确的人生观，用老一辈石油人的艰苦历程感召自己，用长庆人的磨刀石精神武装自己，培养自身的职业荣誉感，艰苦创业、勇攀高峰，解放思想、锐意进取，忠诚敬业、坚韧奉献，最终理想就会实现。四、如何预防内勾外联涉油犯罪

二要树立正确的价值观。欲望，是人的本能，但如果欲望超越了法律的约束，就必然受到法律的制裁。人生的辉煌与沉沦，在于选择，更在于随时纠正。君子爱财，取之有道。油田是工作的平台，也是获得财富的源泉，努力工作，通过劳动获得收入，合理合法，使用起来踏实安心。四、如何预防内勾外联涉油犯罪

二、要珍惜岗位，远离犯罪，踏实工作，在工作岗位上实现自我价值。

“发展长庆就是发展自己，奉献长庆就是奉献社会”。这是长庆的事业观，也是长庆油田对员工的承诺。近年来，油田快速发展，油田员工也从中得到实惠，生活、工作环境不断改善，虽然现在处在低油价运行，员工收入有所波动，但总体较前几年还是有所提高，宏田员工也逐步具有购房资格，近期开展的惠民工程，解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，关注了员工最困难、最操心、最忧虑的实际问题等等，说明长庆强则员工好。四、如何预防内勾外联涉油犯罪1.《长庆油田公司盗卖油气产品行为处理和举报奖励办法》相关规定（长油〔2013〕63号）三、要遵守企业的规章制度四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第三章处罚

第八条从业人员有盗卖油气产品行为属于严重违纪行为，依照以下规定严肃处理，并收缴盗卖油气产品所得，赔偿单位经济损失。其行为涉嫌犯罪的，同时移交司法机关处理。

（一）是员工的，给予开除处分，并解除劳动合同；

（二）是劳务工的，退回劳务派遣单位，并建议解除劳动合同；

（三）是业务外包人员的，清退出油田业务市场，并建议业务外包公司解除其劳动合同；

（四）在油田实习、见习的，终止实习、见习，退回派送单位并建议做出相应处理。

盗卖油气产品的人员是共产党员的，同时移交同级党委或纪委，给予相应的党纪处分。四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第三章处罚

第九条员工有盗卖油气产品行为但有下列情形之一的，可不解除劳动合同，但应当视其情节给予记大过、降级、降职或撤职、留用察看处分，同时收缴盗卖油气产品所得，赔偿单位经济损失。

（一）主动交代本人盗卖油气产品问题的；

（二）主动检举他人盗卖油气产品问题经查证属实的；

（三）主动上交盗卖油气产品所得或者赔偿经济损失的；

（四）主动采取措施有效避免或者挽回经济损失、有效阻止危害结果发生的；

（五）有其他立功表现的。四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第三章处罚

第十条经济损失能够追回的，应全额追回；不能追回的，按比例赔偿经济损失。

（一）经济损失在10万元以下（含10万元）的，应全额赔偿；

（二）经济损失在10万元以上的，10万元以内部分（含10万元）全额赔偿，10万元以上部分按50%赔偿；其中具有第九条规定情形的，10万元以上部分可减轻按30%赔偿。第十一条违背本人意愿，受暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段被胁迫参与盗卖油气产品的，事后及时主动向单位或司法机关报案的，可以视其情节从轻、减轻或免予处理。四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第三章处罚

第十二条从业人员因盗卖油气产品被解除劳动合同，或被退回派遣（派送）单位的，油田公司及二级单位、与油田公司有合作关系的劳务派遣单位、业务外包公司均不得录（使）用或派入油田服务。

油田公司人事劳资部门、保卫部门应建立盗卖油气产品行为人员信息库。在招录员工、使用劳务工或业务外包人员时应当加强政治审查，禁止使用有盗卖油气产品行为的人员。

第十三条二级单位与业务外包公司应当在业务外包合同中就发生盗卖油气产品行为的处理做出明确约定：

（一）赔偿经济损失约定；

（二）发生盗卖油气产品行为的违约责任及违约金数额约定（一般为经济损失的1~2倍）；

（三）对盗卖油气产品行为人员解除劳动合同及处罚约定。四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第三章处罚

第十四条业务外包公司年度内发生盗卖油气产品案件的，二级单位应当按照合同约定向业务外包公司追赔经济损失并要求支付违约金，同时按照以下规定对业务外包公司进行处理：

（一）发生1至2起的，取消当年评定甲级队伍的资格；

（二）发生3至5起的，直接评定为丙级队伍，合同结算价格按照规定下浮1~2%；

（三）超过5起的，次年退出且今后不得再进入油田市场。

业务外包公司积极提供线索协助案件侦破并挽回经济损失的，可以酌情减轻。四、如何预防内勾外联涉油犯罪

2.《长庆油田分公司员工违纪违规行为处分管理办法（试行）》相关规定

（长油〔2015〕280号）四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第四章分则第八节对违法犯罪人员的处理

第六十七条被判处有期徒刑以上刑罚，除宣告缓刑的，给予开除处分或解除劳动合同处理。第六十八条被判处有期徒刑宣告缓刑的，其职务自判决生效之日起自然撤销，并给予留用察看、开除处分或解除劳动合同处理。其中受留用察看处分的，在缓刑考验期和留用察看期内停发工资（薪酬），安排临时工作，按照留用察看期间生活费标准发给劳动报酬。在执行完其中时间最长的一种处罚后，表现好的，重新确定职务和工资等级；表现不好的，予以开除。

第六十九条被人民法院宣判构成犯罪免予刑事处罚的，根据情节给予撤职、留用察看、开除处分或解除劳动合同处理。四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第四章分则第八节对违法犯罪人员的处理

第七十条被人民法院判处拘役的，其职务自判决生效之日起自然撤销，并给予留用察看、开除处分或解除劳动合同处理。其中受留用察看处分的，在拘役期间，停发工资。拘役期满释放后尚在留用察看期内的，安排临时工作，发给生活费。

第七十一条被人民法院判处管制的，其职务自判决生效之日起自然撤销，并给予留用察看、开除处分或解除劳动合同处理。其中受留用察看处分的，在管制和留用察看期内，安排临时工作，按照留用察看期间生活费标准发给劳动报酬。在执行完其中时间最长的一种处罚后，表现好的，重新确定职务和工资等级；表现不好的，予以开除。四、如何预防内勾外联涉油犯罪章节条款内容第四章分则

第五节对违法犯罪人员的处理第七十三条违反《治安管理处罚法》等法律法规，受到公安机关处罚的，情节较轻的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予记大过、降级、降职处分；情节严重的，给予撤职、留用察看、开除处分。

第七十四条违反国家其他行政法律法规，被有关机关处罚，但不构成犯罪的，情节较轻的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予记大过、降级、降职处分；情节严重的，给予撤职、留用察看、开除处分。第五章附则第八十条劳务派遣到油田公司的劳务工违纪违规的，参照本办法需要给予处分的，由用工单位提出处理意见，劳务派遣单位给予处分。四、如何预防内勾外联涉油犯罪四、要遵守国家法律法规

一是学法知法，增强法治意识。当前，我国正全面推进依法治国方针，要求依法合规办事，学习法律将会成为社会生活的一项基本要求，深入融入我们每个人的生活。油田的每名职工，不光是油田的一份子，更是社会的一份子，在生活工作中，离不开、也逃不了法律的指引和约束，所以要自觉学习法律，了解法律，不断提高自身的法治意识，更好在法治社会的大环境之中生活、工作。四、如何预防内勾外联涉油犯罪

二是遵纪守法，作文明公民。对我们每名员工来说，遵守法律就是自觉的依法合规办事，不作违犯法律的事情，不结交不法分子，不参与涉油违法犯罪。除此之外，还要遵守道德规范。中华民族的传统美德，社会的公德、职业的道德，家庭的美德，个人的品德，这些最朴素的情感都潜移默化的影响着我们每个人，要守法，也要守德，把道德与法治相结合，做文明公民。四、如何预防内勾外联涉油犯罪

三是用法护法，维护正当权益。法律不仅打击犯罪，更主要的是保护我们每一个人的合法权利。维护油田的利益，就是维护我们每名员工自己的利益，这与每名员工的奖金挂钩。油田鼓励广大员工积极与涉油犯罪分子作斗争。为此，油田公司出台了《见义勇为奖励实施办法》，每年评选见义勇为积极分子和油田卫士，以发扬见义勇为精神，表彰鼓励敢于在关键时刻挺身而出与不法分子作斗争的员工。

人人学法、人人知法、人人守法、人人幸福！四、如何预防内勾外联涉油犯罪四、如何预防内勾外联涉油犯罪（一）落实领导责任

一是细化综合治理责任书内容，把预防打击监守自盗、内勾外联涉油违法犯罪作为重要内容，明确列入责任书内，逐级层层签订，落实责任。