市政道路工程监理大纲化工园道路工程.doc

连云港华连建设工程监理有限公司化工产业园区道路维修工程（监理大纲）0目 录1、 工程概况 42、 监理工作目标、范围、依据、内容 4 1 监理 工作目标 42 监理工作范围 4 3 监理工作依据 54 监理工作内容 5 三、工程监理组织及监理组织图 71 工程监理组织 8 2 监理组织图示 93 组织机构及人员组成情况 10 4 监理人员职责及工作制度 105 监理工作权限 12 四、质量监理方法和措施 121 工程质量控制原则 132 质量控制的任务 133 质量控制措施（控制纲要） 14 五、进度控制方法和措施 181 控制依据与原则 182 工作程序 183 施工阶段进度控制程序 204 控制方法与手段 20585 年、季、月进度控制 22 六、投资控制方法和措施 231 控制依据、原则 232 施工阶段投资控制程序 253 工程计量 程款支付 254 竣工结算 26 七、合同管理方案 271 施工阶段合同管理的主要内容 272 监理合同应明确的内容 283 资采购合同的管理 284 合同争议解决的基本程序 29 八、信息管理与文档管理 291 信息管理 292 文档管理 303 监理工作资料归档 304 监理工作文件 30 九、现场组织协调方案 31 十、监理的重点和难点控制措施 331 本工程监理的技术难点、要点 332 针对本工程特点采取的监理措施 36 十一、对建设单位的建议 381 工程管理方面的建议 382 质量控制方面的建议 393 工程进度方面的建议 404 工程投资控制方面的建议 41 十二、现场安全文明施工监理方案 421 安全监理的任务 422 安全监理主要职责 423 安全施工监理的工作内容 44 十三、监理工作程序 48 1 城市道路工程施工工艺流程 49 2 质量监理工作流程 503 测量放线流程 514 理工作流程图 555 竣工验收流程图 566 技术联系工作流程 577 工程付款流程 588 工作量审核程序 59 十四. 现场配备的仪器设备 70一、工程概况1、工程名称：化工产业园区道路维修工程2、建设地点：江苏连云港化工园区（灌南县堆沟镇）3、建设规模：总面积约22122.4平方米4、计划投资额：约600万5、工程项目结构类型：砼路面6、工程性质：市政公用工程。7、质量标准：合格8、建设单位：江苏连云港化工产业园区管理委员会二、监理工作目标、范围、依据、内容1、监理工作目标(1)“三大控制”目标：贯彻“诚信公正、科学管理、全程控制、规范操作”的监理方针，力求实现合同要求的工期目标、质量目标和造价目标，工程质量力求达到优良等级标准。(2)安全目标：贯彻“安全第一，预防为主”安全监理方针，力求实现“无重大安全事故，无一般事故”的安全目标。(3)文明施工管理目标：贯彻“全员、全面、全过程的“三全”标准化管理方针，强化以安全为重点的文明施工管理措施落实，力求实现“创建文明工地”目标。2、监理工作范围监理范围：施工阶段的监理。严格按照业主授权委托的监理范围，主要对质量、进度、投资进行控制，进行合同管理，信息管理，组织协调。具体包括：道路、排水管道、等施工监理3、监理工作依据工程项目施工图及设计说明国家及地方有关建设方面的法律、法规国家及地方有关建设方面的规范、标准国家及地方工程建设强制性标准条文监理委托合同施工承包合同其他工程建设合同业主其他合理要求4、监理工作内容（1）、审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书。（2）、审查施工单位提出的施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并督促实施，督促施工单位完善施工管理制度和质量保证体系以及安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。监督施工单位确保工程质量达到合格标准，确保施工安全。（3、协助业主组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。（4、参与审核施工总承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质，审核其施工质量、管理能力，并提出建议。（5、协助业主编制投资计划，协助业主复核已完工程量，签署工程付款凭据。（6、负责对工程施工用的材料、构件、半成品和设备的质量检查，进行必要的测试和监控。并监督承包、分包单位及时按规范要求进行复验，监理单位有权拒绝使用不符合承包合同要求和标准规定的材料、构配件、设备等。（7、监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，严格控制工程质量，参与违约事件的处理。（8、跟踪复核、验收承包单位施工测量放线。（9、负责现场技术核定单的签证，如涉及费用的须事先征得业主认可后予以签证。（10、监理单位应每月定期组织与业主、设计院、各施工单位的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，若情况特殊，监理单位须立即召开紧急会议，解决现场有关事务，并报告业主，事后由业主签字认可。（11、全面检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。（12、分阶段进行进度控制，协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。（13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承建单位之间的争议。（14、督促检查安全、文明施工。（15、督促施工单位提交工程及设备的测试和功能性调试方案，并加以审核，督促承包单位组织测试和调试，并及时向建设方提交报告。（16、检查工程所有分部施工质量（包括隐蔽和不隐蔽部分），并做好验收结果记录，如不合格，严格禁止进行下一道相关工序，并及时向建设单位报告。（17、负责工程中间验收及隐蔽工程验收的组织认定工作。（18、协助业主对市里组织的各项涉及本工程的质量、进度、安全生产、文明施工的考核及检查工作。（19、督促施工单位整理合同文件及技术档案资料。（20、协助业主对承包单位的工程阶段性验收，竣工初验及整个工程验收，并对施工质量提出评估意见，审核工程验收的相关资料，待资料完整后交业主及有关部门。 （21、协助业主做好竣工备案工作。（22、在规定的保修期内，负责检查工程质量状况，组织签定质量问题责任，督促责任单位维修。 三、工程监理组织及监理组织图（一）、工程监理组织：1、本工程由项目总监理工程师全权负责按监理委托合同实施对施工全过程的监理。2、根据施工各阶段需要，配备一名总监代表（由总监届时任命）协助总监负责技术、监理组织和监理日常事务工作。3、顾问组：对本工程监理中出现的重大技术问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织邀请公司内外有关专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择。4、技术组：协助总监对本工程监理中出现的较大技术问题进行研究和探讨，并提出处理意见。5、专业工程师：根据施工进度需要，配备各专业工程师协助总监负责各专业的技术和现场监理工作。6、现场监理：根据施工进度需要，配备现场监理工程师和监理员，负责施工现场旁站质量监控工作和工程材料、半成品、构配件及设备的质量监理工作。（二）、监理组织图示： 监理公司业主项目总监理工程师总监理工程师代表顾问组技术组现场监理组（三）、现场监理组织机构根据业主的要求，针对该工程项目的特点，初步拟定的监理班子如下：（待正式开工前视委托业务情况并征得业主同意后作适当调整）1、监理组织机构;人员组织 现场监理组织机构 监理公司负责人 项目总监 总监代表 专业监 理工程师监 理员工程师市政监 理工程师 程 定位测量控制 原材料检验 进度控制 监理月报 实物量认定 质量控制 2、监理机构组成人员岗 位姓 名年 龄职 称学 历专 业业 绩总监张国华50工程师大专机场营房管理紫微花园、兆隆、加州水岸专业监理工程师陈敬阳45高工本科土木工程锦绣丽都金佩家园专业监理万永高45工程师大专公路工程花富世家锦绣名园监理员武宜明52工程师中专给排水金御名城润天都汇（四）、监理人员职责及工作制度1总监理工程师岗位职责、总监理工程师受公司委派全面负责项目监理工作，履行监理合同规定的权利和义务。 、组织现场监理班子，确定现场监理人员的分工和岗位职责。 、组织现场监理审阅设计图纸；参加工程施工交底会议；审核施工单位编制的施工组织设计（或施工方案）和重点部位的施工技术方案，提出合理化意见。 、组织编制监理实施细则，向施工方提出监理要求，明确监理工作方法，建立起良好的联系。 、审核施工中有关方面提出的设计变更和技术核定单。 、签署开工令、停工令、复工令、隐蔽工程验收单、工程质量整改记录等监理业务联系单。 、组织编写监理月报、专题报告、施工质量评估报告；审阅施工监理记录和监理日记。 、审核并签署当月完成工程量，供业主支付工程款参考。 、组织监理工程师参加质量事故的调查和处理，并对事故的处理进行跟踪监理，并按要求进行复验和签证。、参加或组织召开例会，协调参建有关各方的关系。 、组织专业监理工程师审核竣工资料，主持已完工程的预验，参加业主组织的竣工验收。 、工程结束后编写监理工作总结。 、组织监理开展业务学习与交流。2总监理工程师代表岗位职责 、协助总监理工程师作好工程项目监理工作。 、负责完成总监理工程师分管的其它工作。3专业监理工程师 、熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准以及有关的法规和条例。 、审核施工组织设计（或施工方案）、审查施工质量保证体系、审查采用的新技术、新工艺、新材料等，编写监理细则。、确认进场的施工机具和设备的性能、规格、数量的适用性。、根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试 、以跟踪、旁站等方式现场检查工程施工质量，特别是隐蔽工程，在施工方自检合格的基础上，进行复验。对经复验合格的部位签署隐蔽工程验收单，批准进行下道工序。 、对于达不到要求的作业，经口头提出，未及时进行整改的，可提出施工质量整改通知单。处理一般质量事故，参与重大质量或安全事故的调查，并提供有关情况。 、审核承包方提交的施工总进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表，为总监的确认提供依据。 、审核承包方提交的技术核定单、索赔申请和延长工期的申请单，并就此进行调查研究，为总监的确认提供依据。 、配合相关专业的监理工程师开展测量、材料、成品、半成品、构件、设备等的复核检验、抽验和复试工作。 、按下列要求作好监理日记： a施工情况：当天的天气情况、施工内容、工程会议、主要材料、机械设备、劳动力的进出场情况。 b存在问题：工程质量和工程进度等。 c问题处理：对提出的问题、处理情况及结果；签发的文书和单据（备忘录、监理通知、隐蔽工程验收单等），现场的协调工作情况。 d其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。 (11)、在施工现场发现问题（质量、进度、协调），应及时向总监汇报，以便及时作出反应，并在总监的授权下进行处理。(12)、工程竣工验收后，按有关规定对监理资料进行整编并负责交公司归档。（五）、监理工作权限1、施工组织设计必须经项目总监理工程师审核认可，才能开工；2、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后，方准使用；3、凡隐蔽工程必须经专业监理工程师复核签证认可后，才能进行下一道工序施工；4、当承包单位有不按图纸不遵守施工操作规程、验收规范规定进行施工时，监理工程师可签发监理通知单，书面通知整改。当严重危及安全和质量时，总监理工程师可征得建设单位同意后签发停工通知单，承包单位接到停工通知后，必须立即停止施工。5、在施工过程中，如发现个别施工人员，素质确实太低或工作责任性很差，造成人为的工程质量下降、施工管理混乱的，总监理工程师有权向承包单位提出要求更换人员。四、质量监理方法和措施（一）、工程质量控制原则“百年大计，质量第一”，监理工作要始终坚持质量第一的原则，协调好与进度、投资的关系，以施工合同、监理合同、技术规范、设计文件及有关文件为依据，坚持“铁面无私，铁石心肠，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理”的原则，通过事前监理，预防为主，动态监理，跟踪监控，实现工程质量总目标。重点从以下几方面控制：（1）督促和检查承包单位建立和完善质量管理体系；（2）对进场原材料、设备、构配件实行报批手续，不合格材料一律禁止进场和使用，实行原材料控制和检验制度；（3）在工程实体质量形成过程中做好事前、事中和事后控制，对工程质量实行全方位、全过程的监督、检查和控制；（4）重点控制影响工序质量的五大因素（人，机，料，环境，方法），在工序施工过程中采取巡视、检查、旁站监督，交检、隐检验收确认制度；（5）坚持本工序质量不合格或未进行验收，不得进行下道工序施工；（6）对工程中可能出现的质量通病进行预控，采取一切有效措施防止质量通病。（二）、质量控制的任务 参加施工图会审和交底，提出监理意见；参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收；审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工质量保证措施；审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。（三）、质量控制措施（控制纲要）1、确定本工程的质量要求和标准，根据其要求编写监理规划，并严格按规划要点指导监理工作。2、根据该工程的特点，拟定化工园区道路工程监理实施细则,严格按监理实施细则的程序和要求进行有效控制。3、对质量控制将采取“一个原则，二个重点，三个阶段，四个手段”的措施，以达到合格工程的目标。 一个原则：以质量控制为中心，严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工的原则。 二个重点：重要的分部、分项工程。重要的分部分项工程为：路基施工 、底基层(基层)施工、混凝土材料、混凝土施工；三个阶段： 施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配合比是否符合要求。 施工阶段：采取旁站、巡视、实验和测量四个手段，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。 成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和在误差允许范围内。 四个手段： 旁站：施工中对重点的项目和部位进行旁站，全天候跟班，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。 测量：监理工程师对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求立即返工。 试验：对各种材料、混合料配合比，砼、砂等，监理人员可随时抽样试验。指令性文件：监理工程师通过书面指令的形式对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。4、针对本工程的要求和特点，编制工程监理实施细则，进行控制（详见施工前编制的实施细则），草拟控制要点如下：、对使用在本工程中的各类材料，进场使用前依据施工设计图的要求、施工合同和业主对材料品牌、质量的要求以及相应的施工规范和国家相关法律、法规要求进行认真地检查，严格把关，对不符合要求的材料不许进场使用。坚持对进场的材料进行检查，符合要求的材料当场验收签证。未经签证的材料不得使用于工程上。(2)、工程施工过程中，严格按照设计图纸、国家施工规范、监理实施细则的要求督促施工单位精心施工，严把质量关，做好预控措施，把质量问题消灭在萌芽状态。(3)、把好验收关。根据相关的国家验收评定标准、设计施工图纸、合同文件等进行验收评定，对达不到质量要求的各分部分项工程及时督促施工单位进行整改或返工处理。5、在做好上述监理纲要的基础上，严格按监理规范的要求，作好下列具体工作。(1)、检查施工及安装单位质量保证体系的组织、人员、管理三落实。(2)、监理单位做到事前、事中、事后控制，重点在事前控制，即预控。(3)、各阶段施工前对质量关键环节提示，施工中严格检查，发现问题严肃处理。(4)、全面审查施工单位施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见，下达单位工程施工开工令，对原材料、构配件、设备的质量控制、施工中隐蔽工程及重要部位的检查与验收等工作。(5)、根据施工中测量工作的要求，进行严格检查复核，以控制每一测量点的准确率。(6)、经常性采取巡回检查、平行检查、重点检查的手段，对工程质量严格控制，及时验收分部分项工程，发现质量问题及时向业主报告。(7)、实现重点部位的施工安装跟班旁站监理，24小时值班服务，随时解决施工安装中出现的问题。6、监理工作方法、监理指导思想：严格要求，以规范和设计要求为准； 认真勤奋，体现一流技术、一流质量、一流服务；务实态度，监帮结合，督促施工安装人员高质量对业主工程负责。、认真熟悉图纸，尽早发现图纸中的不足和差错，尽量杜绝因设计差错或遗漏造成的质量损失、进度损失和经济损失。、严格认真审查施工组织设计在熟悉和掌握了设计文件后，对于施工组织设计这一关节，特别重要，因为施工单位据此将安排劳动力，施工设备及相应的施工方法进行施工，施工速度与措施是否匹配，五天一段还是六天一段，都应有相应的质量措施。、着重预控应当把相当精力用于预控，而不是在质量出问题或事故发生后去分析原因，追查责任上。、强调旁站监理工程师的监理工作常常被称为高层次高资质的管理工作，的确，一般业主赋予很大的权利，但实践证明旁站仍然是很重要的一环，监理必须做到全方位全过程的检验，重点部位坚持24小时旁站，才能保证工程质量目标的实现。、施工监理要程序化、规范化每道工序都有其要求，先后要衔接好，各工序，特别是隐蔽工程要经过监理验收后才能进行下一工序，我们应按既定的监理程序框图按规范要求逐步实施。此外，还要强调监理提出整改要求后必须得到施工单位整改后报请复验通过，才能签认，再进行下一道工序。、协调例会和监理月报等信息管理协调例会建议半月一次，由业主或监理主持均可，其例会要做到准时开会，开会讲效率，追究不能按期完成周或月计划的责任，质量不佳的原因分析和责任及改进的措施。会议有相应的会议纪要。监理月报将每月的施工进度情况，质量分析，来往文件统计，施工进展不利和质量不好的情况除作出说明外，还应有解决和改进的方法，并附有工程形象照片。遇到一些特殊情况，监理会向业主提出专题报告，工程验收质量评估报告等均按时提供。、一丝不苟，见证取样根据市建委要求，实行见证取样制度，本工程有专人负责原材料及试件的质量管理，进行一杆子到底的见证工作。按规范规定：水泥、钢材、砖、砂等建筑材料随机取样方式，数量进行现场取样、封样，送试件到测试地点，最后取得测得数据和结论，进行全过程见证。试件均应在施工现场直接取样，不能人为地在加工场所取样。如试件不合格，按规范规定，应扩大取样范围和增加数量，如再不符要求则应认定为不合格。五、进度控制方法和措施1、控制依据与原则（1）依据：施工招、投标文件，施工合同及协议中有关进度的条款；施工阶段监理合同；经批准的施工组织设计及施工总进度计划；工程项目设计图纸、设计变更和洽商等设计文件；工期定额及有关规定。（2）原则：采用对目标进行规划、控制、协调的方法；运用组织、技术、经济、合同等手段，通过审批承包单位提交的施工进度计划，监督其执行；定期对进度实施情况实行跟踪检查，对其实际进度与计划进度进行比较、分析、调整，进行进度目标的动态管理，以保证工程建设总目标的实现；在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。2、工作程序（1）督促施工单位在合同规定的期限提交施工组织设计，并及时审批施工单位提交的施工组织设计；（2）总监组织各专业监理工程师会审施工单位提交的总进度计划和施工方案，并与业主洽商共同审批；（3）下达开工令；（4）建设单位负责供应的材料、采购计划、按合同规定执行；（5）必要时主持召开材料、供应单位协调会议，满足工程进度要求；（6）在工程施工过程中，监理工程师不定期或定期对施工进度计划执行情况进行检查，当实际进度与计划进度发生偏差时，进行分析找出原因，制定相应的措施，促使实际进度达到进度目标；（7）做好工程进度控制记录，包括施工过程记录、现场天气记录、施工过程中的异常情况记录等。3、施工阶段进度控制程序根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位附1、编制材料设备采供计划2、劳动力使用计划3、施工机械使用计划否审批施工总进度计划监理工程师编制年、季、月度计划承包单位编制说明中应有：1、上月实际完成工程量、工作量2、当月（年）计划完成工程量、工作量3、计划提前拖后的原因分析4、拟采取的对策申报否审批年、季、月度计划监理工程师 按计划组织实施承包单位 基 本检查计划执行情况监理工程师 符 合 计 划向建设单位建议调整项目经理，直至更换施工队伍总监理工程师 要签发严重偏离计划通知书B1监理工程师纠正计划偏离承包单位 求 无效继续施工承包单位实现工期总目标4、控制方法与手段（1）工程进度控制是通过对进度目标的规划、控制、协调的方法实现。规划：即是确定工程项目施工阶段的总进度目标和分进度目标，编写进度控制实施细则，为控制提供依据；控制：是在工程项目施工全过程中，对进度目标实施动态控制管理，即通过审批施工进度计划，监督进度计划的实施，将实际施工进度与计划进度进行比较，发现偏差，及时分析原因，采取切实有效措施加以纠正，并分月地向建设单位提供进度控制报告；协调：是协调参与工程项目建设各单位之间的进度关系，监理机构将组织开好现场协调会，配合工程质量控制、造价控制做好相关工作，做到科学地处理工程进度、质量、造价三者之间的辩证统一关系，并力求均衡而有节奏地安排施工进度。（2）工程进度控制的主要手段是组织、技术、经济合同等四个方面。落实项目监理组织中进度控制部门的人员、具体任务分工和管理职责；检查承包单位作业人员构成、材料、设备、机械等投入是否满足施工进度要求；改善内部及外部配合条件，确定工程进度协调工作制度。优化施工组织设计和施工总进度计划，增加可行作业的施工面，采用高效率的施工机械；采用新工艺、新技术、新材料、缩短工序间的技术间歇时间，定期检查施工进度，及时比较计划进度与实际进度，发现偏差，制定措施调整、纠正，并定期向建设单位报告；在施工合同中拟定对工期提前奖励的条款，约定工程赶工费用计算方法及承包单位延误工期处罚条款；监督建设单位、承包单位履行合同条件规定的各方的义务，及时协调各个合同工期与进度计划的关系，确保工程形象进度符合合同工期的要求。（3）当发现实际进度滞后时，应签发监理工程师通知单，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。（4）承包单位每月25日前向项目监理机构呈报下月进度计划。5、年、季、月进度控制（1）承包单位应编制年、季、月进度计划，并且年计划在年末、季计划在季末前、月计划在25日前向监理工程师申报，监理机构对年、季、月进度计划进行审批，将存在的问题，以书面形式（监理工程师通知单）通知承包单位。（2）施工进度计划审核的主要内容有：进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度安排是否合理；劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供物资等），是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。（3）监理工程师每天对工程进度进行检查，并记录施工形象部位，完成的工程量，影响工程进展的各种因素等。（4）每月向建设单位提交进度控制报告。（5）现场进度协调会由项目总监理工程师或其代表组织并主持、印发会议纪要，分为定期例会和专题会议两种。（6）定期进度协调例会（即经常性工地例会）的内容：检查承包单位的进度落实情况；检查上次例会决议的执行情况；下阶段工程进度预测；对影响工程进度因素的分析。（7）监理机构除了组织定期进度协调例会外，将根据实际情况，组织并主持进度协调专题会议，对于进度管理、进度计划协调、工程批准延期等较复杂的问题召开专题协调会议，指令专人做好会议记录，并印发会议纪要。六、投资控制方法和措施1、控制依据、原则（1）依据：工程施工合同（或协议书）、招标文件、中标报价书；当地现行的概（预）算定额、材料预算价格、取费标准、工期定额及有关工程造价方面的文件；工程设计文件、设计变更、洽商；有关经济法规、规章、规定；现场施工记录、施工进度计划；市场价格信息及其他有关文件。（2）原则：工程付款按程序办事，按合同付款，付款额度要和实际进度相一致；根据施工合同、设计图纸、形象进度进行工程计量，超出设计图纸增加的工作量；施工单位自身原因造成返工的工作量；报验未经监理工程师确认合格的工作量；重复申报的工作量，均不予计量。处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，坚持合理、公正；对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。2、施工阶段投资控制程序材料设备采购承包单位或建设单位监理配合按合同施工承包单位选优质优价厂家产品分项工程施工申报分项工程报验申请表审批报验申请监理工程师 否修改签认报验申请单监理工程师工程款结算书申请承包单位工程款支付申请表承包单位修改费用索赔申请表承包单位审核工程款结算书监理工程师审批申请表监理工程师否修改签认工程结算书监理工程师索赔审批监理工程师否 签发工程款支付证书监理工程师建设单位、承包单位签发审批表监理工程师3、工程计量及工程款支付（1）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；（2）专业监理工程师及时对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报里向建设单位报告；（3）项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析并制定防范性对策；（4）项目监理机构按下列程序进行工程量和工程款支付工作：经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定，报工程量清单和工程款支付申请表（A5）表；专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。（5）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量该部分的工程量，拒绝签署该部分工程款支付申请；（6）工程量计量应每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日，在每月25日前承包单位应以书面形式报项目监理机构。4、竣工结算（1）项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价格额度与建设单位和承包单位进行协商；（2）技术、经济洽商均应有总监理工程师签字，技术洽商应有设计单位签字；（3）经建设单位、监理单位、承包单位对工程验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料；（4）项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。七、合同管理方案1、施工阶段合同管理的主要内容（1）施工阶段各类合同是项目监理机构管理工程建设项目，实施进度控制、质量控制、费用控制的主要依据；是对合同关系进行组织协调和监督，保护合同当事人合法权益，调解处理施工合同纠纷，防止违约行为的依据。（2）项目监理机构应收集、熟悉与本工程合同有关的经济、法律文件；对本项目有关的各类合同进行科学的分析，明确合同条件、合同目标、合同当事人的合法权益。（3）项目监理机构有专人分管本工程合同管理工作；对合同的执行情况进行定期的检查和分析，通过合同管理实现工程项目的目标控制。（4）、注意建设过程中涉及索赔的因素和有关条款，及时处置；项目监理机构应对合同履行进行风险分析，预防合同纠纷的发生，当出现合同纠纷，项目监理机构应以守法、诚信、科学、公正为准则，合理的调解和处理当事人双方的纠纷。2、监理合同应明确的内容对于监理合同，项目监理组织应熟悉监理工作的范围及主要内容、监理酬金支付方式及委托合同的期限。3、施工合同应明确的内容（1）工程承包范围；（2）工期要求和条件；（3）质量要求；（4）工程款支付方式；（5）材料、构配件及设备的采购方式。4、物资采购合同的管理监理工程师应参与物资采购合同的谈判，以协助建设单位选定资格、信誉、履约能力和产品质量较好的供货单位。5、合同争议解决的基本程序争议产生书面提交争议一方或双方解决争议申请项目监理机构协调并作出处理决定 双方满意合同争议解决 对决定不满意向施工合同管理部门提出调解争议的申请施工合同管理部门调解 调解成功调解未成合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁执行仲裁委员会的仲裁八、信息管理与文档管理1、信息管理(1)、工程管理需要“用数据来说话”，因此必须建立信息管理系统，配置必要的硬软件，并有专职人员管理；(2)、应用各项统计图表进行质量、进度控制、投资控制；(3)、利用分类台帐进行合同、信息、文档管理；(4)、每周工程协调会纪要、每月监理月报、机具、材料、人员配置情况、气象记录、不定期的监理工作报告、备忘录、工程进展形象图表及工程照片等及时完成或送交有关领导和单位。2、文档管理(1)、有关工程地质基础资料、设计图纸和文件以及设计修改通知单，往来文件及时登记归档；(2)、施工单位的技术核定单、隐蔽工程验收单、材料质保书、材料复试、构件设备合格证，以及中间和竣工验收文件等登记归档；(3)、设计交底、重大施工技术讨论、工程事故等应及时整理会议纪要或专题报告等并归档，协助编写开工申请书和竣工验收申请报告等。3、监理工作资料归档、监理招标文件、监理中标通知书、监理规划、监理细则、监理月报(日记)、监理测量复核资料、监理抽检资料，包括原材料、成品、半成品、混凝土试块的抽样试验资料和工程实物质量的抽样资料。、监理发出的各种有关进度控制和费用控制的文件资料。、监理通知单、监理备忘录及其他与建设单位、设计单位、施工单位的来往文件。、监理对工程重要工序的认证记录。、监理质量评估报告、监理总结4、监理工作文件、本工程施工阶段按步骤可向业主提供的详细文件。、本工程施工阶段监理规划；（待施工图提交后编制）、本工程施工阶段各工种监理实施细则；（待监理人员进场后编制）、施工阶段节点控制的网络图；、监理工作月报。九、现场组织协调方案组织协调是贯穿工程建设全过程的工作，做好组织协调是实现工程建设项目总目标的重要保证。要做到这一点，需要做好以下工作。1、 组织协调工作措施及内容：、组织或主持工程施工安装协调例会，并使之规范化和制度；、协助业主与施工、安装单位或其它单位间有争议的事务（如工期、工程费用、工程款或质量好坏）进行协调；2、组织参建各方学习相关的法律、法规、规章和规范及相关的法律、法规、规章和规范及相关强制性标准，了解、熟悉工程建设基本程序和相关标准和要求，使各方在实际工作中统一认识，并遵循基本程序和相关标准按要求组织工程建设。3、认真审阅工程项目相关的文件，图纸、环境等资料，充分了解业主的目标要求，理解工程设计意图，掌握工程项目特点和要求。据此，认真分解工程项目，分析、确认工程项目各方面的目标要求，组织编制具有针对性，可行的监理规划，并作好监理交底。让各方了解监理工作程序和控制流程。争取各方的支持与配合，使工程建设过程步调一致。4、在开展监理工作中，严守“守法、诚信、公正、科学”的基本准则，坚持公正、独立、自主的工作原则，维护各方的合法权益，发扬监理工程师廉洁奉公，为人正真，办事公道，能耐心听取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取得到各方的最大信任，尤其是业主的信任。5、在实施监理的过程中，还应做好以下几点：、在为业主的服务中，监理工程师应以饱满的工作热情，勤奋、严谨的工作作风，公正、科学的工作态度，协助业主作好建设工程项目的目标规划和计划。并在实施中，严格遵照监理规划和工程建设相关要求，认真组织监理，及时进行分析和评价。主动及时地向业主报送工程项目实际情况报告、报表、存在的问题及问题的处理意见和建议，让业主能及时、准确了解，掌握工程项目实施的实际状况，使业主对参建各方的工作放心，对工程项目实物的质量、进度和投资状况放心，同时也对监理工作的实际效果满意、放心。、在对施工单位的施工及材料供应的监理中，监理工程师应做到严格监理，热情指导、耐心帮助。积极参与施工单位的施工组织设计、技术方案，工期进度总计划，阶段性调整计划、材料、设备采购供应计划的编制、审查工作。深入现场，认真作好巡视，平行，旁站和重点部位、重要工序的监理工作，收集掌握第一手资料，作好对比分析，发现问题，坚持原则，协助解决，及时纠正，将可能或已发生的事故处理在萌芽和开始阶段，避免造成重大的损失。努力防止索赔事件发生，公正处理索赔，以热情、耐心地指导和帮助，争取施工承包单位，材料设备供应商对监理工作的理解和支持。、积极主动与设计单位，政府建设行政主管部门搞好联系工作，及时了解掌握国家有关工程建设的政策新动向及要求，配合政府建设行政主管部门做好工程建设程序管理工作。虚心向设计单位学习，充分理解设计意图，熟悉、掌握工程项目设计要求，配合设计单位完善设计，合理控制设计变更，尽力减少因设计变更产生的索赔事件，争取设计单位和政府建设行管部门的配合与支持。6、监理单位与各方关系处理、与建设单位关系建设单位与监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，生活上提供方便。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为确实需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。建设单位人员如发现施工中存在问题时，应向项目监理机构提出，由监理机构组织有关人员共同研究解决。、与承包单位的关系：监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。、与设计单位的关系施工阶段监理单位与设计单位之间无监理关系。 监理人员在工程施工阶段监理过程中应贯彻设计意图，按设计技术文件进行工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见。监理单位无权擅自变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中的不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位组织有关人员共同研究解决。十、监理的重点和难点控制措施一、本工程监理的技术难点、要点:（一）、路基施工监理要点-路基好坏直接影响道路的质量和使用功能、使用年限；故路基施工应满足设计使用年限，并把试验检测作为主要技术手段指导施工。2、路基排水路基施工时应注意排水，保证排水通畅，防止路基被水长期浸泡；路基分层挖填时应根据土的透水性能将表面筑成2-4%的横坡度，并注意纵向排水，经常平整现场，清理散落土，以利地面排水。当地面水排除困难而无永久性管渠可利用时，应设置临埋排水设施。3、挖方路基在路堑开挖前作好坡顶排水防渗工作。原有路基不得不得乱挖、超挖，须开挖路基项面时应注意预留碾压沉降高度。开挖时应有一定的边坡；路基底若有超挖，超挖回填部分应填筑碎石或砂卵石。、规范要求路基施工中必须严格执行城市道路路基工程施工及验收规范和公路路基施工技术规范等有关现行施工规程与