广东省安全文化建设示范企业标准解读.ppt

* 1 学习内容 一、安全与安全文化概念 二、企业的安全文化建设 三、广东省安全文化建设示范企业创建标准广东省安全文化建设示范企业创建标准 解读解读 1、省、市实施目标 2、实施时间要求 3、创建标准的情况说明 4、标准评分 * 2 一、安全与安全文化概念 * 3 几个基本概念 一、安全管理 二、安全 三、文化 四、安全文化 五、安全文化的基本要素 六、安全文化建设操作步骤 * 4 二、企业安全文化建设 * 5 企业安全文化建设 （一）、安全文化建设的基本内容 （二）、安全文化建设的操作步骤 * 6 （一）、安全文化建设基本内容 总体要求 基本要素 推进和保障 * 7 总体要求 充分考虑到内部和外部的特征，引导全 体员工的安全态度和安全行为，实现法 律和政府监管基础上的安全自我约束， 通过全员参与实现企业安全生产的水平 持续提高。 * 8 安全文化建设的基本要素 安全承诺 行为规范和程序 安全行为激励 安全信息传播与沟通 自主学习与改进 安全事务参与 审核与评估 * 9 推进与保障 规划与计划 保障条件 骨干的选拨与培养 * 10 安全文化建设操作步骤 制定规划 培训骨干 成立机构 努力实践 宣传教育 * 11 (二)、企业安全文化建设方法体系 安全文化管理的四大特征 企业安全文化建设五类人的安全素质 用文化学设计企业安全文化建设体系 实施安全文化建设系统工程的五个环节 企业安全文化的诊断和引导 建设企业安全文化的四大方法载体 建设企业安全文化的八种活动方式 * 12 （一）、文化管理的四大特征 安全核心价值确立并获得认同； 管理的重点从行为层转到观念层； 管理方式从监督型转为育才型； 硬管理与软管理巧妙结合。 * 13 （二）、企业安全文化建设对象体系 -五类人的安全素质 企业负责人安全生产决策素质； 生产管理人员的职能素质； 安全专业人员的理论与业务素质； 员工的安全作业能力素质； 家属的亲情作用的发挥。 * 14 端正安全观念文化 系统安全制度文化 规范安全行为文化 改善安全物态文化 （三）、用文化学设计企业安全文化建设 体系 * 15 三、广东省“安全文化建设示 范企业”创建活动标准 * 16 1、广东省“安全文化建设示范企业” 创建活动目标 每年培育出100家省级“安全文化建设示范企 业” 至2015年培育出500家省级“安全文化建设示 范企业” 一大批市级“安全文化建设示范企业” * 17 深圳市“安全文化建设示范企业” 创建活动目标 每年培育出100家市级“安全文化建设示范企 业”，择优推荐20家参加省级评选 至2015年培育出500家省级“安全文化建设示 范企业”和100家省级企业 一大批市级“安全文化建设示范企业” * 18 五、组织实施 阶段时间 宣传发动 准备阶段3月底前 培训学习规范提高4月底前 实施阶段4至7月 检查复核阶段7月10日至9月10日 通报总结11月前后 * 19 深圳市检查复核验收阶段 （每年7月10日至9月10日） 街道 督促指导 市安委办 验收 企业 自评 区安监局 复核 企业自评 * 20 创建标准情况说明 1、参加广东省“安全文化建设示范企业”创建 的，应对照创建表进行自评，由地级以上市安 全生产监督管理局负责复核；省各有关部门、 各中央驻粤和省管企业自评为优秀档次的，可 直接推荐参加广东省“安全文化建设示范企业 ”创建活动。 2、广东省“安全文化建设示范企业”创建分为 10个标准项目。每个标准项目附标准分，对照 标准内容要求和评分标准对标准项目进行复核 ，汇总各标准项目的实际得分，各标准项目实 际得分之和为该次核定实际得分。 * 21 3、对企业（单位）特殊性质等客观原因造成企 业（单位）实际不存在的项目不扣分，但必须 在备注栏列明原因。 4、本创建标准采用百分制，标准分为100分，核 定以100分为满分。评分在90分以上为优秀； 评分在8089分为良好；评分在6079分合格 ；评分在59以下为不合格。 5、证照不全、无效的企业、三年内发生死亡事 故、恶性重伤或造成严重社会影响的企业（单 位），不能参加广东省“安全文化建设示范企 业”创建活动。 * 22 6、经地级以上市安全生产监督管理局复核为优 秀档次的企业（单位），方可推荐参加广东省 “安全文化建设示范企业”创建活动。自评为 优秀档次的省有关单位以及中央驻粤和省管企 业可直接推荐参加广东省“安全文化建设示范 企业”创建活动。 7、经广东省安全生产监督管理局创建领导小组 核定的企业（单位），授予“广东省安全文化 建设示范企业”牌匾，并积极进行典型推广。 * 23 一、安全生产组织机构和人员要求 1、宣传落实安全生产法律法规，建立有完善的 安全生产责任制度，企业主要负责人和分管副 职有明确的安全生产职责，逐级签订安全责任 书。（4分） 2、企业主要负责人按规定参加安全生产监督管 理部门举办的教育培训考核，并取得安全资质 ，持证上岗。（2分） 3、从业人员超过300人的，设置安全生产管理机 构或配备专职安全生产管理人员；从业人员在 300人以下的，配备专职或者兼职安全生产管 理人员，或委托有相关资质的安全生产技术人 员提供安全生产管理服务。（2分） * 24 4、从业人员300人以下的，聘任不少于1名专职或兼职安 全主任； 从业人员300人以上至500人以下的，聘任不少于1名安 全主任； 从业人员500人以上1000人以下的，按不少于从业人员 人数千分之四的比例聘任不少于2名专职安全主任； 从业人员1000人以上的，超过部分按不少于从业人员 人数的千分之二的比例加聘安全主任； 从业人员1500人以上的，必须聘任不少于一名高级安 全主任；在聘任的安全主任中，中级以上安全主任比 例应当不少于三分之一。 或按照国家和省有关法规、规章规定，配备相关安全 管理人员。（2分） * 25 创建办法及评分标准 （10分） 检查企业组织机构设置、安全生产责任 人网络图、员工名册或委托服务合同、 安全资质证书、并抽查3-5名实际在岗人 员。 每项完全符合规定的得满分，不符合规 定要求的不得分。 * 26 二、安全生产管理制度 1、建立安全生产考核及奖惩制度。（1分） 2、建立安全生产宣传教育培训制度。（1分） 3、建立安全生产检查制度和事故管理制度。（1分） 4、建立企业安全生产工作档案及管理制度。（1分） 5、建立事故隐患整改制度。（1分） 6、建立安全技术规程和岗位安全操作规程，并上墙上架或员工人手 一册。（1分） 7、建立设备安全管理制度。（1分） 8、定期召开安全生产专题会议，在重要会议对安全生产工作有部署 、有举措，并做到有完整的会议记录。（1分） 9、建立劳保用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废和 专项经费等管理制度。（1分） * 27 创建办法及评分标准 （9分） 检查企业安全责任书、各种制度、会议 记录等。 每项完全符合规定的得满分，不符合规 定要求的项不得分。 * 28 三、从业人员安全管理 1、企业按规定与从业人员签订劳动合同，合同 内容应订明有明确的安全责任条款。（2分） 2、对从业人员进行安全教育、培训，并经考核 合格才能上岗；特种作业人员应当经专门安全 作业培训并考核合格，取得特种作业操作资格 证，且在资格证有效期内方可从事特种作业。 （2分） * 29 3、岗位作业人员熟悉并遵守作业操作规程。（2 分） 4、岗位作业人员掌握紧急情况下的应急措施， 熟悉消防设备的使用。（2分） 5、企业依法为全部员工缴纳职工工伤保险；为 从事危险作业的员工购买人身意外伤害保险。 （2分） * 30 创建办法及评分标准 （10分） 随机抽样检查。 每项完全符合规定的得满分，不符合规定要求 的项不得分。 * 31 三、作业场所劳动保护管理 1、有毒、有害作业点和粉尘、废气、高温、噪声作业场 所应有通风设施并按规定设置安全防护设施，粉尘、 废气、噪声不超过国家和省相关标准。（2分） 2、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护 用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使 用。（2分） 3、产生职业病危害的作业场所，应当在醒目位置设置公 告栏、警示标志。危险源、点和作业现场等部分设置 符合国家和作业标准的安全标识和安全操作规程等。 （2分） 4、按规定对从事可能导致职业病危害的劳动者，组织上 岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。有毒、有 害作业职工每年至少体检一次，无害作业职工每二年 至少体检一次，并建立职工健康档案。（2分） * 32 创建办法及评分标准 （8分） 检查各类检测报告、健康档案，现场检查。 每项完全符合规定的得满分，不符合规定要求 的项不得分。 * 33 四、安全生产投入 1、建立本单位安全投入制度；本单位的决策机 构或主要负责人保证所需安全资金的投入。（ 2分） 2、有年度安全生产项目专项经费预算及购置、 更新、维修安全设备设施的开支计划，并有检 查落实情况。（2分） 3、有用于职工安全教育培训、劳动保护用品配 备的资金投入。（2分） 4、有事故隐患的评估以及事故隐患的整改和预 防事故发生等安全措施费用。（2分） * 34 创建办法及评分标准 （8分） 检查资金台帐、每项完全符合规定的得 满分，不符合规定要求的项不得分。 * 35 六、安全检查与绩效考核 1、企业主要负责人每季度要组织各部门开展不少于1次的 安全隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五到位”。（2分） 2、企业主要负责人每个大节假日前要组织各部门开展1次 安全生产大检查，并做好记录。（2分） 3、企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。非煤 矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，并 做好记录。（2分） 4、各车间、部门针对危险、危害因素不断变化的特点，经 常性地开展安全检查，及时消除事故隐患，并保存记录 。（2分） 5、企业设立有明确的安全绩效考核指标，指标应能体现持 续改进的要求并能圆满完成。企业每年年终应进行安全 生产目标管理考核，按规定进行奖惩。（2分） * 36 创建办法及评分标准 （10分） 检查各种记录。 每项完全符合规定的得满分，不符合规定要求 的项不得分。 * 37 七、事故预防与事故处理 1、积极贯彻安全生产法律、法规和规章的有关规定，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立完 备的突发事件灾害的应急救援系统。（2分） 2、认真分析、评价事故隐患和事故风险；对事故隐患， 认真采取整改措施，并做好记录。（2分） 3、至少每半年组织一次突发事故应急处置、救援和逃生 自救演练。（2分） 4、突发安全事件发生后，按国家和省的规定及时如实地 报告并做好应急抢救处理；并严格按照“四不放过” 原则落实事故责任追究制度，建立事故档案。（2分） * 38 创建办法及评分标准 （8分） 检查各种记录。 每项完全符合规定的得满分，不符合规定要求 的项不得分。 * 39 八、企业安全理念 1、安全生产理念有特色、有亮点，内容完整、 明确，安全目标清晰，切合企业实际。全面推 广有示范作用。（2分） 2、领导层安全生产意识强，重视安全生产工作 ，并认真抓好安全生产及安全文化工作。（2 分） 3、安全生产管理理念结合企业实际，以人为本 ，企业员工安全生产意识较强。（2分） 4、积极配合和支持政府及其有关部门，做好安 全生产公益宣传，倡导安全理念。（2分） * 40 创建办法及评分标准 （8分） 检查记录、档案。 每项完全符合规定的得满分，不符合规定要求 的项不得分。 * 41 九、安全文化传播情况 1、领导重视“安全文化建设示范企业”创建活 动，专门成立“安全文化示范企业”创建活动 领导机构，活动有人抓，有人管。（2分） 2、积极参加和组织“安全生产月”、“安康杯 ”、“安全示范岗”等系列活动。（2分） 3、在企业内部广泛地开展安全文化活动，如安 全知识竞赛、安全演讲、消防演习等。（2分 ） 4、安全文化活动员工参与率较高。（2分） 5、在企业开展安全视觉系统建设，设置合理醒 目的安全理念牌匾、安全警示标志、标语等。 （2分） * 42 6、建立以安全法律、法规、安全生产知识、事 故教训等内容为主的宣传橱窗；建立有安全报 刊杂志书籍的图书馆、阅览室，企业员工多渠 道获取安全知识，安全意识、安全技能得到提 高。（2分） 7、制订安全手册、企业内刊开辟安全专栏 ，员工对安全手册内容熟悉。（2分） 8、企业建立安全教育基地和员工技能培训基地 。（2分） * 43 9、企业安全文化系统对员工安全意识的提升有 很大的促进作用，对企业形象的提升有很大的 帮助，企业安全文化建设效果明显。（2分） 10、安全文化教育功能显现，安全文化和安全文 明可持续发展，从业人员积极在国家、省或市 发表安全生产方面论文和重要文稿，或积极在 参加国家、省及国际安全文化（学术）交流。 （2分） * 44 创建办法及评分标准 （20分） 现场检查，并抽查记录、档案。 每项完全符合规定的得满分，不符合规定要求