规范辅警管理工作意见

1 / 8 规范辅警管理工作意见 对现有辅警进行一次全面摸底调查，对于超年龄工作的，可与党委政府商量，一次性一刀切解聘，或转为政府其他单位聘用 ;对发现有苗头性问题的，留岗停职督促其认真整改 ;对自我管理不严，有违纪行为、群众反映强烈的坚决辞退 ;对于新招录人员，要提高用人标准，在保证队伍新活的同时，不断提高队伍的质量。下面是规范辅警管理工作意见，欢迎阅读参考。 规范辅警管理工作意见 日前，国务院办公厅印发关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见 (以下简称意见 )，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管 理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。 意见指出，警务辅助人员是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。要坚持问题导向，树立法治思维，以理顺管理体制、明确岗位职责为核心，以完善管理制度、落实职业保障为重点，推动警务辅助人员管理实现制度化、规范化、法治化，为维护国家安全和社会稳定提供有效的人力资源保障。 意见明确，按照职责分工，警务辅助人员分为文职2 / 8 辅警和勤务辅警，同时明确了文职 辅警和勤务辅警可从事的相关辅助工作，规定了警务辅助人员不得从事的工作。警务辅助人员要按规定配发统一的工作证件，统一着装，持证上岗。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担。 意见明确，警务辅助人员由县级以上地方人民政府或者公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根据本地经济社会发展和社会治安情况，科学配置并合理控制警务辅助人员规模。警务辅助人员的招聘，由县级以上公安机关会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施 ，也可由县级以上公安机关按照批准的用人计划单独组织实施。同时规定了警务辅助人员应当具备的基本条件，明确受过刑事处罚或治安管理处罚、有较为严重的个人不良信用记录等人员，不得从事警务辅助工作。 意见要求，按照 “ 谁使用、谁管理、谁负责 ” 的原则，严格落实警务辅助人员管理责任。建立健全警务辅助人员日常管理制度，加强岗前培训和年度定期培训，建立考核晋升机制，对在本职岗位表现突出、有显著成绩和突出贡献的，按照国家有关规定给予表彰。建立健全警务辅助人员管理监督、投诉和退出机制，严格违法违纪行为处理，对违反公安机 关纪律要求或者相关规章制度的，参照公安机关人3 / 8 民警察纪律条令有关规定，给予相应处分或处理 ;情节严重的，依法予以开除或解除人事 (劳动 )关系 ;构成违法犯罪的，依法追究法律责任。 意见要求，地方各级人民政府要加强组织领导，强化监督检查，落实保障措施，切实担负起警务辅助人员管理工作的主体责任。要将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算予以保障，依法保障警务辅助人员在工资福利、社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益。 意见还要求，各地要紧密结合实际，研究制定警务辅助人员管理办法或工作细则 ，不断推动警务辅助队伍正规化建设向更高水平发展。 规范辅警管理工作意见 近年来，随着社会经济的快速发展，社会治安形势日趋复杂，各类矛盾凸显，警力严重不足。为切实缓解警力不足问题，长期以来，基层派出所一直是聘用一些辅助人员充实到派出所各项工作，他们在文秘写作、窗口服务、档案管理、接警处警、巡逻防控等方面发挥着积极作用，已成为基层派出所不可或缺的一支重要力量。目前，这支队伍在逐年加强壮大，随之的管理和要求也在不断提高。如何管理好、使用好警务辅助人员，推进警辅队伍法制化、正规化建设，已成为公安机关面临的重要 课题。 一、当前我所辅警队伍管理的现状 (一 )弥补了警力不足的缺点。从目前情况看，江苏省常4 / 8 州市公安局高新区分局薛家派出所一年接警量在 9000 起左右，常住人口 4 万余人，暂住人口 3 万余人。现有民警 23人，按照警力配置万分之 12 的水平，警力不足相差太大。而警务辅助人员有效地充实了派出所警力。目前，我所现有辅警 117 人，其中男性 109 人，女性 8 人。从事文职工作的辅助性人员 7 人，占总数的 %;巡防人员 86 人，占总数的 %，其他 24 人，占 %。从工作性质上看，有协助接处警的，有文职的，窗口服务方面的，还有协助 抓捕、看守的，以及治安巡逻等方面，基本含盖了派出所工作的各个环节 ;从人员分布情况来看，从事面广量大的巡逻防控、社区防范的辅警所占比例较大，大大地缓解了警力不足的矛盾，也降低了警务的运行成本。 (二 )发挥了群防群治的主体作用。警务辅助人员是公安机关重要的辅助力量，在公安内部管理、窗口服务、群防群治等方面发挥着积极作用。一方面，一线巡防力量主要由警务辅助人员承担，不管是白天黑夜，刮风下雨，全天候、全年无休地实现了 “ 白天见警察，晚上见警灯 ” ，有效地防范和打击了犯罪，切实增强群众安全感 ;另一方面，在民警的带 领下，开展协助执法、查车设卡及安保活动的繁重任务。广大辅助人员在协助公安机关开展维稳处突、打击犯罪、治安防范、服务群众等方面发挥了不可替代的作用。 (三 )进一步密切了警民关系。警务辅助人员在工作中牢5 / 8 固树立 “ 为人民服务 ” 的宗旨，积极做好群众接待、窗口服务、入户走访、纠纷调处等工作，通过召开警民座谈会，广泛听取收集群众对公安工作建议和意见，及时了解困难群众需求并帮助解决。同时，警务辅助人员基本都是土生土长的本地人，结合全民治安工作，他们积极发动群众参与社会治安防范，真正做到全民参与，进一步拉近了公安机关 与群众之间的距离。 二、存在的问题 (一 )素质参差不齐，影响了队伍形象。由于以前辅警招录门槛低，大多数警务辅助人员年龄要求低，文化素质不高，具备大专、本科以上文化水平的较少，特别是精通文秘写作、信息化、计算机等专业性人才更少，导致辅警队伍整体素质不高、知识水平较为一般，岗位适应能力不强，队伍中时常出现这样那样的问题，直接影响到了公安自身形象。 (二 )人员归属感不强，影响了岗位效能。由于受内外工作环境等多方面因素的影响，部分辅助人员进入公安机关当作 “ 临时工 ” 过渡，队员工作责任感和归属感 不强，工作积极性不高，人员流动频繁，难以留住人才，难以凝聚队伍力量。 2016 年以来，我所进进出出辅助人员共有 54 名，其中，各种原因离职的有 19 人，新招录了 35 人 ,以至于现在很多人员工作时间不满 5 年，由于历练不足、经验缺乏，直接影响了岗位效能。 6 / 8 (三 )工资待遇较低，影响了工作积极性。警务辅助人员工资待遇虽然有了一定的提高，但与当前物价和其他单位辅助性人员收入相比，仍然较低，仍然没有形成辅助人员薪酬待遇稳步提升和社会保障机制。此外，单位在落实从优待警措施，关心关爱辅助性人员方面做的不够到位，与民警相比有 较大落差，严重影响了辅助性人员工作的积极性。 三、加强管理辅警队伍的对策和建议 (一 )严把用人关。对现有辅警进行一次全面摸底调查，对于超年龄工作的，可与党委政府商量，一次性一刀切解聘，或转为政府其他单位聘用 ;对发现有苗头性问题的，留岗停职督促其认真整改 ;对自我管理不严，有违纪行为、群众反映强烈的坚决辞退 ;对于新招录人员，要提高用人标准，在保证队伍新活的同时，不断提高队伍的质量。 (二 )加强技能培训。通过集中培训和个别指导，加强辅警的基础业务知识培训和学习。培训内容包括法律法规、职责任 务、工作纪律、业务基础知识、职业道德和执勤礼仪等方面，同时进行短期的队列训练，通过培训使辅警掌握基本的管理业务，培养良好的警容风纪，使之能够适应管理的需要。对于新队员，一律安排在巡防岗位，并指派一名经验丰富的老队员专门指导，形成为期三个月的辅警 “ 警师制 ” 搭档。 (三 )建立等级管理制度。如何从这种 “ 临时工 ” 的性质7 / 8 转变出来，增强辅助人员的归属感和责任感 ?当前，我们可以积极争取党委政府的支持，设立辅警经费专款专用，落实经费保障，在逐年递增基本工资待遇的同时，建立辅警等级管理制度。从目前我所辅警人员的年龄结 构分析， 22，有老中青三代。从辅警工作年限来看，分五年、十年、十五年及以上的，在核算年级工资的基础上，按照结构、年限划分等级，制定工资待遇。 (四 )实行辅警 “ 双聘 ” 制度。对照文明、规范执勤和热情服务群众的要求，排查考核辅警队伍中存在的 “ 庸、懒、散 ” 等问题。在辅警管理工作中，结合等级管理，为解决一些出工不出力，自由散慢，不服从组长、队长管理的问题，在辅警队伍中同时实行 “ 双聘制 ” ，将有能力的从中提拔出来，向混日子的敲响警钟。目前，我所设有辅警队长、指导员，分队长四个，巡防组长六个。由所长聘用辅警 队长、指导员，队长聘各个分队长，分队长再聘小组长或队员。如果落聘的，作等级降一级处理，或由所领导找其诫勉谈话一次，转为其他岗位，再次落聘的，作辞退处理。实施以来，共诫勉谈话 2 人次，不适应岗位工作 2 人，自动离职 3 人。 (五 )完善日常考核机制。俗话说，重奖之下必有勇夫。在加强日常管理的同时，不断完善考核机制，体现 “ 重奖轻罚，奖勤罚懒，从优待辅 ” 的管理理念。日常考核由辅警指导员具体负责，考核偏重于一线执勤队员，与所内文职人员8 / 8 拉开差距，注重队员的加班费、执勤费、抓捕奖励以及纪律作风等方面工作，严格把关，层层 落实，每月公布，使分队之间有差距，小组之间有比较，队员之间有竞争。目前，队员之间每月考核相关基本保持在 100 元至 500 元之间。 (六 )做到心理管控不失态。为准确把握辅警的思想动态，建立定期谈心制度，通过交流谈心，尽早发现苗头性、倾向性问题，及时加以疏导，将矛盾问题化解在萌芽状态，帮助广大辅警树立正确的世界观、价值观和良好的心态。同时，在日常管理中安排专人深入了解辅警生活和工作上的困难，积极为他们排忧解难，落实走访慰