海安县劳动和社会保障局物业管理项目招标文件.doc

海安县劳动和社会保障局物业管理项目招 标 文 件 HAZFCG2009059海安县政府采购中心二OO九年十二月十一日目 录第一部分：投标邀请第二部分：投标人须知第三部分：招标书第四部分：附件第一部分 投标邀请我中心受海安县劳动和社会保障局的委托，对海安县劳动和社会保障局物业管理项目进行公开招标采购，特邀请有相关经营资质的单位参加投标。一、招标文件编号：HAZFCG2009059二、项目名称：海安县劳动和社会保障局物业管理项目三、采购内容：县劳动和社会保障局所辖区域内的卫生保洁和安全保卫，会务服务保障，各类设施、设备的运行、维护和管理。四、概况：劳动和社会保障局由老大楼（A、B、C号楼总建筑面积约7000平方米）和人力资源市场大楼（总建筑面积约14000平方米）组成。老大楼A楼7层，B楼6层，C楼2层。人力资源市场大楼地上4层，地下一层（配有车库、配电房、消防控制室和空调机房）。 五、参加投标单位资质要求：1、具有物业管理专业三级及以上资质的独立法人。2、具有类似业绩同等服务项目的业务3个以上。六、服务时间：暂定一年七、服务地点：海安县劳动和社会保障局（海安县城长江东路10号）八、付款方式：管理费每运行半年付一次，其余的费用凭正式发票按月支付。九、报名登记时间：有相关经营资质的供应商可自行下载招标文件，如决定参与投标，则在2009年12月21日至2010年1月7日上午11:00前（周日正常休息)，将营业执照副本复印件，法人授权委托书，身份证复印件以及公司联系人，联系电话，传真等(非常重要)传真或送至我中心登记，未登记的供应商将被拒绝参加投标。十、投标文件递交时间：2010年1月12日下午1：00-1：50止（北京时间）投标文件递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口开标时间：2010年1月12日下午2：00（北京时间）十一、开标地点：海安县政府采购中心会议室十二、招标主持单位单位名称：海安县政府采购中心地址：江苏省海安县长江中路86号三楼联系人：苏立珍0513-88897063（传真）开户行：江苏海安农村合作银行营业部 户名：海安县财政局结算中心 银行帐号：3206213001241000001317十三、采购单位：海安县劳动和社会保障局联系人：王先生息发布网站：/ / 第二部分 投标人须知一、总则1、本招标文件仅适用于海安县政府采购中心（以下简称招标人）组织的本次招标活动。2、本次招标采取公开招标方式。凡符合本招标文件规定的条件的供应商可参加投标。3、无论招标结果如何，投标人自行承担所有参与投标费用。4、本次招标活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。5、投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。6、中标人对本次招标项目未经采购单位和政府采购中心同意不允许投标方中标后将本次招标合同产品分包给其他企业供货。7、招标文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。8、招标文件只将投标权授予在我中心报名登记此项目的单位，未登记的单位不得参加投标。二、招标文件1、招标文件包括本标书目录所列之全部内容。2、投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将作为重大偏差处理。3、投标人对招标文件有疑点，需要招标人进行澄清，应以书面形式通知招标人，且不得迟于开标日前5天使招标人收到，招标人以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容告知所有报名登记此项目的潜在投标人。答复中不公布问题的来源。4、招标截止日15日前，无论出于何种原因，招标人均可对招标文件进行修改，招标文件的修改将以书面形式通知所有报名登记此项目的潜在投标人，潜在投标人应立即以传真或电报形式回复招标人，表明确已收到修改文件。凡是不回复招标人的，均视为收到，招标人不对此负责。修改文件与招标文件一样，对投标人具有同等约束力。5、为使投标人有足够的时间按招标文件的补充要求修正投标文件，招标人有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更内容书面通知所有报名登记此项目的投标人。6、投标人若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在投标截止期5日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的投标供应商将被视为完全认同该招标文件，截止日期后不再受理针对招标文件的相关投诉和质疑。三、投标文件适用范围及说明本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物采购及相关服务。定义“买方”系指采购本次招标的货物，并与中标方签订合同的单位，即海安县劳动和社会保障局。 “招标人”系指受买方委托组织本次招标的机构，即海安县政府采购中心。 “投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备规定的服务能力，向招标方提交投标文件的单位。“标的物”系指本次招标书中载明的物业管理项目。1、投标人投标文件均应使用中文。2、除技术规格中另有规定外，投标书所使用的度量衡单位，均应使用公制。3、投标人报价应以人民币为报价单位。4、投标文件的构成：（1）投标人的资格证明文件：a关于投标人的资格声明函；b企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件，且须加盖单位公章；c开户银行资信证明；d法定代表人授权书（原件），受托代理人身份证明；e类似业绩同等服务项目的业务合同复印件。（2）投标承诺书；（3）投标企业及公司技术力量介绍；（4）投标单位对该招标单位物业项目服务人员及器材投入清单；（5）投标报价表；（6）对招标单位物业管理项目的管理方案；（7）对服务要求、付款方式作出的响应和偏离说明；（8）投标人认为需要提供的其他资料。5、投标人须在投标报价表中填列单价及总价，报价只允许是一个，且须一次报定。任何有选择的报价将不予接受，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。报价包含报价应包含管理费用、人员工资、劳动保险、工具材料费、服装费、税等所有费用及总价。6、投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。7、投标文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。8、投标文件组成部分中如招标文件已给定格式的，投标人应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为投标文件的组成部分。9、投标文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。10、投标文件应统一使用A4纸。11、投标文件份数为正本壹份，副本肆份，并在投标文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。投标人应自行将投标文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明招标单位，招标项目名称和投标单位名称，并在密封袋封口处加盖投标单位公章和法定代表人（或授权代理人）印章或签字。12、为方便唱标，投标人应将投标承诺书、开标一览表、投标报价表分开装订，然后再装入投标文件正本密封袋中。13、一经开标，无论投标人是否中标，投标文件概不退还。14、属于下列情形之一者，视为无效投标：（1）投标文件未按规定密封；（2）投标文件未按规定签字盖章；（3）投标文件未按招标文件要求编制，字迹模糊，无法辩认的；（4）投标文件有两个或两个以上报价的；（5）投标文件未对招标文件作出实质性响应，或未作偏离说明的；（6）投标文件未按规定时间送达的。（7）其他经招标监督人员和招标人认定的情形。四、投标保证金1、投标人须按规定交纳投标保证金 3000元方可参加投标，否则将予以拒绝。2、投标保证金交至单位：海安县政府采购中心。3、投标保证金交纳时间：2010年1月12日下午2：00前。4、投标保证金必须是人民币，采取汇票或现金方式提交，且必须在本招标文件确定的期限前交至招标人。5、未中标的投标人投标保证金招标结束后退还，但不计利息；中标人投标保证金将作为履约保证金在合约履行后凭中标单位收款收据退还。6、投标人在投标截止时间后至开标前撤回其投标的，招标人收取25%的投标保证金。7、下列情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标人在开标后要求撤回投标的；（2）中标人在规定期限内未能签订合同的；（3）其他经评标小组、采购中心或监标小组（由县财政局政府采购管理科、县政府采购监督委员会成员、县纪委委派人员组成）认定违反招标活动规定，对本次招标活动产生不良影响的行为。五、投标有效期投标有效期为投标截止日后60日。六、开标、定标1、招标人按本次招标活动规定的开标时间、地点在县财政采购管理部门、县政府采购监督委员会的监督下召开开标会议，投标人派代表（限3人以下）参加开标仪式且须准时参加，否则投标无效。2、开标时，先由监督人员审查每一份投标文件是否密封合格，是否提交了投标保证金。在确认合格后，由监督人员拆封并由招标人组织唱标。3、招标主持人当场宣布投标人名称、投标文件初审情况、投标人报价及招标人认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。4、评标委员会由相关专家和买方代表组成，人数为5人以上的单数，由招标人采取随机抽签的方式产生。5、评标委员会负责对投标文件中技术标部分进行审查，主要审查投标文件对招标书的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即投标文件符合招标文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和招标人的义务的规定。6、判断投标文件的响应与否的依据是投标文件本身，以及投标人对招标文件中需澄清的内容在开标现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。7、评标委员会在对投标文件审查的基础上，进行评估、比较，并对投标文件中有疑问的地方向投标人进行询问。8、接受询问的投标人必须按招标人规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标文件承诺的范围或改变投标文件的实质性内容。9、重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标文件的组成部分。10、评标委员会成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按招标文件的要求、评分标准和投标人所作的实质性响应，独立进行评标打分。11、评标过程的保密：（1）在宣布中标之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标人等有关信息，均不得泄露给投标人或与评标工作无关的人员；（2）评标过程中，投标人不得向评委探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将被视为废标；（3）评标过程中，招标人将指定联络员与投标人联络。七、中标综合条件为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次招标采用综合评分法。评标委员会将根据以下内容综合考虑，择优选择中标单位。1、价格分：（30分）。价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）*价格权值*1002、服务方案及人员配备（ 60分）。服务方案的合理性、科学性和完整性，人员配备的合理性、专业性以及贴切实际情况。3、公司信誉、综合实力（10分）。包括资信、典型项目介绍、服务体系、用户反馈意见、质量保证体系、投标文件的规范性、完整性。4、投标人提供的其他优惠和合理化建议（附加分2分）。视情况加分。5、在货物及服务中采用财政部公布的节能产品政府采购实施意见、环境标志产品政府采购实施的意见及政府采购自主创新产品目录的货物和服务的，按财政部要求实行。八、定标1、评标委员会根据招标文件要求，对投标人的投标书进行评分，并汇总评分结果，推荐中标候选单位。2、评标结束后，招标人将公布所有投标人的最终得分结果，按得分高低宣布中标候选单位顺序，得分最高的投标人为第一中标候选人。3、招标人不保证报价最低的投标人一定中标，对投标人中标与否不作任何解释。4、招标人根据投标和评标的情况，有权决定是否一次定标，也不排除重新竞标的可能性；5、若出现不足三家投标人进行投标时，按相关规定处理，或由招标人重新组织招标，或采取其他采购方式采购，对采用其他采购方式进行采购的，招标人和采购单位可对招标要求进行修订。九、招标监督海安县政府采购监委员会和县财政局纪检监察室等有关部门将视情派员对招标全过程进行监督。十、合同签订1、在投标有效期内，有关单位和个人若无疑义，第一中标候选单位即为中标单位，由招标人向其发放中标通知书。2、中标人在收到中标通知书后按中标通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。3、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。4、中标人未按规定签订合同，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。招标人与采购单位协商将次高得分中标候选单位定为中标人，或重新组织招标。5、供需双方拟定的合同，须甲、乙双方签字盖章并经招标人审核盖章后生效。6、招标人监督合同的执行。中标人不按其承诺履行义务，招标人有权没收其履约保证金。7、合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同法的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，应在招标人主持下，协商解决。协商不成，任何一方可以申请通过仲裁解决或向人民法院提起诉讼。8、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，并报经海安县政府采购中心确认后，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。9、下列文件为合同不可分割部分：（1）中标通知书；（2）供方中标的投标书；（3）招标文件；（4）供方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。10、中标方可接到中标通知书后，招标方向中标方收取中标货物总金额0.4%中标服务费。11、中标方在审核签订合同前应主动向招标人缴付中标服务费。12、中标服务费只收现金，并由招标人开据收款凭证。13、中标方如未按规定办理中标服务费的交纳，招标方将没收其投标保证金。十一、违约责任1、如中标方延期开展服务，除不可抗力的因素外，中标方每日应向需方支付总价款0.3%的违约金，但违约金总额不超过供方所提交的履约保证金数额，另外，招标方有权随时终止合同履行。2、招标方延期付款时（有正当拒付理由者除外）应向供方偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。十二、有关说明本次招标项目及有关事宜已送海安县财政局备案。第三部分 招 标 书我中心受海安县劳动和社会保障局的委托，对海安县劳动和社会保障局物业管理项目进行公开招标采购，特邀请有相关资质的单位参加。一、项目概况1、项目名称：海安县劳动和社会保障局物业管理项目2、谈判范围：物管区域内的卫生保洁和安全保卫，会议中心的服务保障，各类设施、设备的运行、维护和管理。二、项目内容包括：1、劳动和社会保障局的设备管理（a）劳动和社会保障局高低压电气设备系统的运行操作和养护；（b）劳动和社会保障局空调设备系统的运行操作和养护；（c）劳动和社会保障局电梯设备系统的运行操作和养护及检测；（d）劳动和社会保障局给排水设备系统的运行操作和养护；（e）劳动和社会保障局消防设备系统的运行操作和养护；（f）楼宇自控、防雷系统及其它设备的运行操作维护管理;（g）会议办公桌椅办公设备设施的维护和管理;（h）机电、亮化、安全门等其它设施设备的运行、维护和管理。2、卫生保洁服务（a）局长办公室保洁服务；（b）劳动和社会保障局人力资源大楼楼宇内大厅及公共部位的保洁; C楼的保洁；（c）劳动和社会保障局整体大楼楼宇外场地保洁（包括地下停车场的保洁，室外广场、车棚、楼房周围、绿化场地的保洁）； （d）疏通维护（各类管道的疏通维护）；（e）各楼层公共卫生间的保洁管理；（f）办公垃圾的收集和清运。3、会议服务（a）会场的布置；（b）会议的常规服务（包括提供烧水、倒水、清理等服务）；（c）会议室音响系统的使用和维护。4、安保服务（a）传达室值班，分发报刊资料及相关文件，劳动保障局整体的安全。（b）维护每次招聘会的会场秩序。（c）安防监控。（d）其他应急事情的处理。三、目标要求1、设备管理的质量要求：（a）设备、设施完好率达98%以上；设备管理、保养、检修制度完备，记录完善。（b）必须配备专门为采购单位服务的专业水电工（此人不得与其他单位混用），严格执行操作规程，设备管理和维修人员持证上岗（高压值班人员必须持有效的高压进网作业许可证，）。（c）成交承包方接到故障报修通知后，须立即到场维修。维修及时率达100%，维修合格率达100%。（d）电梯安全、准时开启关闭，维修保养措施落实，运行养护记录完善；轿箱内外、扶手、井道保持清洁；投标单位需编制电梯应急方案，明确应急处理人员抵达现场时限，以实现及时、正确、有效处理电梯困人、落层等故障。（e）空调运行正常。（f）确保无重大设备责任事故及重大安全事故发生。（g）制定设备管理制度、操作规程、工作守则。（h）制定各设备系统的经济运行方案，记录各设备运行参数，定期分析并加以调整。（i）消防系统设备可随时启用，并编制火灾应急方案，定期进行演练；紧急疏散指示良好，防火通道畅通。（j）供水设备按规定维护，保养确保无跑、冒、滴、漏现象；排水、排污系统畅通，汛期无泛水，无堵塞漫溢现象。（k）照明系统工作正常，及时更换损坏的光源，做到外观整洁无缺损、松落、安全隐患，无蚊虫、蜘蛛网、积尘等。2、公共保洁的质量要求：（a）保洁人员要求：年龄为18岁-45岁，具有良好的个人品格，熟练掌握相关服务规范，统一着装上岗。（b）县劳动和社会保障局卫生保洁分建筑物内和建筑物外保洁两部分，保洁人员对各部位要做到定时、定期检查，随脏随清；疏通维护劳动和社会保障局所有雨水管、雨水检查井、废水污水管、污水检查井、化粪池以及大楼内所有地漏以下的下水道。（c）卫生保洁负责对劳动局区域范围内的所有道路、绿地、广场（含停车场）等公共区域的日常保洁；建筑物内休息室、会议室由物业公司派人保洁，走廊、楼梯间、卫生间、室内外过道、地下停车场（棚）等公共部位的保洁以及办公垃圾的收集、归类、袋装和清运；局长办公室定时打扫。（d）卫生保洁率达98%。3、会议服务的质量要求：（a）会议中心服务人员要求：女性，年龄为18岁-35岁，身高为1.60-1.68米，五官端正，体态秀丽，具有高中以上文化和良好的个人品格，熟练掌握相关服务规范，统一着装上岗。（b）负责各会议室、接待室的空调、音响调试及其他会务工作和室内的卫生保洁工作。各类会议室无论是否有会议举行，应根据计划做好每日、每周、每月的清洁卫生，会议前一天完成指定会议室的室内清洁，会议举行时随时与会务人员保持联系，会后及时清扫、整理，保证会议现场与公共区域的清洁卫生。（c）配合相关部门做好会标、会徽、台签、鲜花等会务用品的摆放，提供茶水服务。（d）符合机关会议服务的规范要求。会议服务满意率达到90%以上。4、安保服务的要求（a）值班室要求全天侯双岗值班，上下班及时开关大门。（b）保安人员要相对固定，尽快掌握招标单位整体情况，熟悉工作要求。中途需要更保安人员要事先报招标单位办公室。（c）随时观察监控图象和报警信号，发现有偷窃、破坏等行为及时按规定处理。(d)平时维护好门前车辆秩序。（e）每次招聘会召开时，增派2名安保人员配合市场工作人员维护好市场秩序。四、付款方式：管理费每运行半年付一次，其余的费用凭正式发票按月支付。五、说明1、劳动和社会保障局现在的3名保洁人员继续使用，由中标单位统一管理。其人员工作待遇不变，工作岗位不变（主要负责劳动和社会保障局原老大楼A、B楼的室内卫生），由劳动局办公室和成交单位一同考核，根据考核结果兑现待遇。这3个人的工资和相关待遇不在报价中。2、劳动和社会保障整体的安全保卫工作由中标单位统一负责。3、电梯、空调、消防等设备按相关要求需要定期维护和保养的费用不在报内价。但是成交单位要注意及时提醒业主，并做好日常的使用记录。4、单位中标后需向采购单位缴纳2万元作为保证金，合同期满，结清费用后，无息退保证金。附件1：投标承诺书海安县政府采购中心：我们已收到你们的海安县劳动和社会保障局物业管理项目招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺： 1、愿意按照招标文件的一切要求，提供相应的服务，总