【精品文档】XXX县教育局行政权力运行工作手册.doc

一、规范性文件东山县教育局关于印发规范行政权力运行工作实施方案的通知东教2010180号教育局各股室办站：为推动我局规范行政权力运行工作，经研究，制定东山县教育局规范行政权力运行工作实施方案，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。附件：东山县教育局规范行政权力运行工作实施方案 东山县教育局二一年十一月二日主题词：教育 规范 行政权力 实施方案 通知 抄送：县纪委、县监察局、县规范办 东山县教育局办公室 2010年11月2日印发东山县教育局规范行政权力运行工作实施方案为深入贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划和国务院全面推进依法行政实施纲要要求，推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利运行结构和运行机制，进一步提高依法行政水平，优化教育发展环境，加强源头预防腐败，根据东山县人民政府办公室关于印发东山县规范行政权力运行工作方案的通知（东政办201055号）文件精神，结合我局实际，现就开展规范行政权力运行工作，制定如下方案。一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，从维护人民群众的根本利益出发，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效便捷为原则，扎实开展规范教育行政权力运行工作，有效防止权力滥用，加大从源头上预防腐败工作力度，维护教育公平公义，推动我县教育又好又快发展。二、实施范围经法定授权和“三定”方案赋予行政权力的县教育局各股室办站。三、主要任务围绕“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的权利运行机制，规范行政权力运行工作应重点抓好五个方面的工作：（一）清理行政权力。清理的范围包括我局所执行的专门职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。清理出的职权项目，应按“五权”进行分类，逐项登记造册，编制内容详实、职责明晰的职权目录。（二）绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖我局行政权力运行全过程、符合行政权力运行规律和操作程序的流程图。（三）明确行政职责。根据我局的机构和岗位设置情况，将法定职权特别是行政许可、项目审批、资金分配、干部选任等易发生腐败的权利进行合理分权，分解到具体机构和岗位。同时，根据有权必有责的要求，确定不同机构和岗位的具体责任。（四）公开行政行为。指定股室并确定专人负责收集、加工发布我局动态行政权力运行工作信息，将我局行政职权行使的依据、标准、条件等按公开要求全部向社会公示。（五）强化行政监督。通过建立健全各项规章制度，建立长效机制，加强监督管理，为规范我局行政权力运行提供制度保障。四、实施步骤(一)动员部署阶段（2010年10月29日至11月5日）主要是着手做好行政权力清理的前期准备，成立教育局规范行政权力运行工作领导小组，落实工作责任；制定东山县教育局规范行政权力运行工作方案，进行动员部署。（二）组织实施阶段（2010年11月5日至12月10日）1、（11月5日11月12日）全面开展清权确权，编制职权目录，制作流程图。由各股室办站具体负责，依据法律、法规和政策规定的行政权力，对照本部门的职能，逐项进行职权清理分类确认，并登记造册，编制职权目录、绘制权力运行流程图。各股室办站负责人审核后，11月8日前将材料（包括电子文档）前报送局规范办。局规范办一并提交局务会议认真审议通过，11月12日前，报送县规范办。2、（11月12日11月26日）。县规范办将对报送的材料进行审定，并反馈审核的意见。3、（11月26日12月10日）。教育局规范办将县规范办审定的我局行政职权目录、权力运行流程图、相关制度汇编成册，并通过东山政府网站或政务公开栏等形式向社会公布施行。各股室办站不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力，未经申报登记的行政职权，今后不得实施。（三）总结验收阶段（2010年12月10日至12月31日）1完善配套制度。建立长效机制，加强监督制约，为不断推进规范行政权力提供制度保障。2迎接检查验收。积极做好前期的各项工作，迎接县规范办的验收工作。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展规范行政权力运行工作是进一步推进我局依法行政的内在要求，也是坚持反腐倡廉方针，加强党风廉政建设，加大从源头上预防腐败的一项重要举措。全局干部职工要充分认识开展规范行政权力运行工作的重要性和必要性。同时，规范行政权力运行涉及的事项多、要求高、难度大，各股室办站负责人作为推进本部门规范行政权力运行工作的第一责任人，应切实负起责任，认真履行职责。（二）突出重点、扎实开展。规范行政权力运行工作是我局的一项重点工作，应严格按照本方案的部署和要求，按时完成各阶段的每项任务。对行政权力进行全面、认真清理的基础上，要突出重点，紧紧抓住审核、审批权和重大行政管理权，以及容易滋生腐败行为的行政权力，认真编制职权目录和流程图，自觉约束规范自己的行为，使权力行使的责任更加明晰，程序更加规范，确保规范行政权力公开运行工作落到实处，收到实效。 （三）积极探索、勇于创新。规范行政权力运行的目的，不仅在于公开本身，更重要的是通过公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化。因此，要根据本部门的职能，结合工作实践，积极大胆进行有益尝试，创造性地开展工作，不断探索行政权力规范公开运行的方式、方法。同时，要强化制度建设，建立健全规章制度，切实加强监督，保证各项规章制度落到实处。 （四）统筹配合，注重实效。开展规范行政权力运行工作是一个系统工程，各股室办站之间要互相配合，各负其责，合理分工，绝不能推诿扯皮。要更加注重开展这项工作的实效，避免更加繁琐，降低工作效率。要以开展规范行政权力运行工作为契机，强化服务意识，转变管理理念，进一步提高行政人员依法行政的水平。（五）建章立制，规范实施。通过建立相关制度，确保行政权力正确行使。一是建立公开制度。要做到凡是不涉及国家秘密及个人隐私的行政权力运行有关事项按规定进行公开，主动接受行政相对人和社会监督；二是建立集体讨论决定制度。对涉及自由裁量的重大或复杂案件，要进行集体讨论，共同研究决定案件的处理。三是建立执法档案管理制度。各相关业务部门要负责本部门牵头承担的行政执法档案的收集、整理、归档和管理工作，保证行政执法的完整齐全。四是建立过错责任追究制度。根据法律、法规、规章以及我局的具体实际，建立行政权力运行工作中过错责任人的追究制度；五是建立监督检查制度。教育局纪检组、监察室要认真履行职能职责，参与并指导规范行政权力运行工作，加强对行政行为的事前、事中、事后监督检查，关口前移，防范未然。对落实不力、执行不力的部门和人员要及时给予通报并追究相关人员责任。六、组织领导为加强对规范行政运行权力工作的领导，推动工作深入开展，成立局规范行政权力运行工作领导小组，具体名单如下：组长：朱华彬县委教育工委副书记、教育局局长副组长：张黎东县委教育工委委员、教育局副局长 吴丽辉 县教育纪工委书记、教育局纪检组长成员：孙文成教育局办公室主任余彩枝 教育局计财股股长王建筹教育局中教股股长王耀添教育局初教股股长孙进武 教育局德育股股长许炳南 教育局成教办主任林黎生教育局监察室主任 领导小组的主要职责是：对我局规范行政权力运行工作作出总体部署；统筹协调我局规范权力运行工作；研究解决我局在推进规范行政权力运行工作中出现的问题。领导小组下设办公室，挂靠教育局办公室、监察室，主要职责是：在领导小组领导下，负责规范行政权力运行工作日程事务；认真贯彻落实领导小组工作部署；及时掌握规范行政权力运行工作进展情况；检查督导规范行政权力运行工作进展情况；提交领导小组研究解决有关问题。领导小组办公室成员名单如下：主 任：吴丽辉 县教育纪工委书记、教育局纪检组长副主任：孙文成教育局办公室主任林黎生教育局监察室主任工作人员从教育局股室办站相关部门抽调。关于印发规范行政权力运行工作有关制度的通知东教2010194号教育局各股室办站：为更好开展我局规范行政权力运行工作，规范我局行政权力的运行，根据行政权力运行相关法律、法规和东山县人民政府办公室关于印发东山县规范行政权力运行工作制度的通知（东政办201056号）规定，结合我局工作实际，特制定我局规范行政权力运行工作有关制度，现印发给你们，希望你们结合工作实际，认真学习传达，并在工作中加以贯彻实施。附件：1东山县教育局规范行政权力运行公开制度2东山县教育局规范行政权力运行工作集体讨论制度3东山县教育局规范行政权力运行考核评议办法4东山县教育局规范行政权力运行责任追究制度东山县教育局二一年十一月十二日东山县教育局规范行政权力运行公开制度为进一步提高行政执法效率和行政执法质量，接受人民群众监督，促进局机关和执法人员依法行使法律法规赋予的行政执法权力，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国许政许可法、政府信息公开条例等相关法律法规规定，制定本制度。一、公开内容我局行政职权目录、权力运行流程图、相关制度以及办理情况、公开权力行使的全过程。公开的重点是：在决策环节，通过社会调查、社会公示、专家咨询、社会听证等形式，公开决策事项、依据和结果；在执行环节，向行政相对人公开法律政策依据、相关标准、执行程序、救济方式等权力行使过程的有关情况；对执行结果，根据涉及范围，及时告知当事人，并按规定在一定范围内公示或向社会公开。二、公开方式通过东山教育网信息公开栏目和政府信息公开栏、有关新闻媒体等便于公众知晓的方式向社会公开，自觉接受监督。三、公开时间坚持定期公开与不定期公开相结合，依申请公开与主动公开相结合原则。将本单位行使行政权力结果通过各种方式进行公开，并允许社会公众查阅（涉及国家秘密、商业秘密或者个人稳私的除外）。属于主动公开范围的，应当自该权力运行结果形成之日起20个工作日内予以公开。应当事人申请公开的，按照中华人民共和国政府信息公开条例规定的程序公开。东山县教育局规范行政权力运行工作集体讨论制度为进一步规范我局行政权力运行工作，加强对行政执法行为的监督，确保行政行为公开透明和公正合理，根据中华人民共和国行政处罚法等法律、法规规定，制定本制度。1行政权力运行工作集体讨论制度是指对东山县教育局规范行政权力运行工作资料汇编中规定的行政处罚案件，通过局务会议集体讨论的形式作出处理决定的制度。2按照教育法律法规，对必须当场作出处罚决定的案件。执法人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式编有号码的行政处罚决定书，由执法人员签名或者盖章，并当场交给当事人。当场处罚决定必须报局监察室、办公室备案。3按照教育法律法规，对不适用于当场作出行政处罚决定的案件。执法人员必需全面客观公正地调查，收集有关证据，并提交局务会议研究决定。调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法股室办站负责人应当会同相关业务股室办站以及局办公室、监察室和有关人员（参与调查人员不得参加）对调查结果进行审查，研究确定处理意见，报分管领导同意后提交局务会研究决定。东山县教育局规范行政权力运行考核评议办法一、考核评议对象教育局机关各行政权力运行股室办站及其工作人员。二、考核评议主体教育局规范行政权力运行工作领导小组负责对本机关行政权力运行岗位行政权力运行情况进行考核评议。机关各股室办站根据法定职责和管理范围制定相应的行政权力运行责任制度，进一步明确各自的权力运行责任和考核标准，加强内部考核，强化责任追究。三、考核评议的原则（一）实事求是、客观公正原则；（二）公开、透明、规范、接受群众监督原则 ；（三）内部考核与外部考核相结合原则；（四）奖励与惩戒、考核与改进相结合原则。四、考核评议的内容（一）依法行政，规范行政行为情况；（二）行政权力运行公开制度执行情况；（三）法制宣传教育情况；（四）行政复议、行政诉讼情况；（五）法律文书制作及案卷质量情况；（六）责任追究制度的执行情况；（七）履行其他法定职责和义务情况。五、考核评议的程序和方式考核评议分内部考核和外部评议两部分。（一）内部考核先由各股室办站、各执法人员自评，然后由教育局规范行政权力运行工作领导小组组织检查考核。（二）外部评议由教育局规范行政权力运行工作领导小组就各股室办站和执法人员履行执法职责、执法态度等向管理对象、有关政府部门、人大代表、政协委员发放评议表，征求社会各界对教育行政权力运行的意见和建议。（三）考核评议要严格坚持标准，符合实际。（四）考核结果在教育系统相关场所内公布。（五）个人年度考评结果作为影响奖惩、定级、晋职、晋级、评优的主要依据。东山县教育局规范行政权力运行责任追究制度第一条 为规范行政权力运行，确保国家法律、法规及规章全面、正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我县实际，制定本制度。第二条 本制度适用于本局及全体工作人员。第三条 责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相对应，教育与惩戒相结合的原则。第四条 工作人员在行使行政权力时，有下列行为之一的，应当追究相应的责任：(一)不按规范行政权力运行工作的要求行使行政权力的；(二)不按规范行政权力运行工作的要求公开应当公开的事项及其内容的；(三)按规范行政权力运行工作的要求公开的事项或内容不真实的；(四)按规范行政权力运行工作的要求公开的事项或内容发生变更后，公开不及时的；(五)对申请人申请公开的事项不按有关规定办理的；(六)实施行政处罚时不执行规范行政权力运行工作标准的；(七)不按规范行政权力运行工作的要求在明确规定的行政许可条件外，擅自增设或创设许可条件的；(八)按规范行政权力运行工作的要求对应办理的行政许可事项，末按承诺时限办结的；(九)对规范行政权力运行工作中，弄虚作假，损害群众合法利益的；(十)对规范权力运行监督检查工作不予配合或抵制的。第五条 实施责任追究，应依法认真进行调查取证、核实情况、综合分析，在此基础上，根据行政执法职权分解和规范行政权力运行工作的股室办站及其执法工作人员岗位职责，按有关法律、法规的要求，从受理、审查、复核、决定等不同环节严格区分有关责任股室办站、责任人员所应承担的责任。第六条 行政执法责任追究方式分为：（一）诫勉教育或者书面告诫；（二）责令作出书面检查；（三）通报批评；（四）取消年度评优评先资格；（五）行政处分。以上责任追究方式，根据情节轻重，既可以单独适用，也可以合并适用。第七条 中国共产党党员的机关工作人员违反本办法受到处理或行政处分的，给予其相应的党纪处理。第八条 造成国家赔偿的，还应当依照国家赔偿法的有关规定，向有关责任人员追缴部分或全部赔偿费用。第九条 责任追究的具体工作由本局党政职能部门和本局纪检监察部门按职责分别或共同承担。主要履行下列职责：（一）受理投诉、检举和控告；（二）调查实施行政执法过错责任行为；（三）提出处理意见或决定。 第十条调查处理责任追究实行回避制度。调查处理人员与被追究人员有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。 第十一条对公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告，责任追究部门应当在七日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由或者处理决定。第十二条本制度由本局负责解释。第十三条本制度自公布之日起实施。主题词：教育规范权力制度通知东山县教育局办公室 2010年11月12日印发关于公布施行规范行政权力运行工作的通知东教2010195号教育局各股室办站：根据东山县人民政府办公室关于印发规范行政权力运行工作方案（东政办201055号）文要求，我局行政职权目录、运行流程图和相关制度已通过局政务网向社会公布施行，请你们结合各股室办站工作职责，认真对照并严格执行梳理出来的行政职权、权力运行依据、权力运行流程图，重要权力运行岗位要认真填写重要权力运行动态登记表，要严肃我局制定的范行政权力运行工作四项工作制度，确保我局行政权力运行规范高效。 东山县教育局 二一年十一月十二日主题词：教育权力运行规范通知东山县教育局办公室 2010年11月12日印发二、行政职权项目东山县教育局行政职权统计表 一、行政职权共有（46）项1、行政许可权（11）项2、行政处罚权（ 5）项3、行政强制权（ 0）项4、行政征收权（ 0）项5、行政裁决权（ 0）项6、行政确认权（ 2）项7、行政给付权（ 0）项8、监督检查权（ 2）项、9、非行政许可审批权（ 6）项10、行政事业性收费权（ 7）项11、重大事项决策权（ 2）项12、内部管理权（ 5）项13、其他依法实施的行政权力（ 6）项二、权力运行流程图（44）个。单 位：（盖章）负责人：（签字）时 间： 年 月 日东山县教育局行政职权编号行政职权共46项一、行政许可权共11项，行政职权编号111号1、小学招生2、初中一年级招生3、公办幼儿园招生4、审核推荐市级“示范性幼儿园”5、创建规划确认，审核、准报达标高中6、审核推荐“义务教育标准化学校”7、扫盲教育8、民办幼儿教育行政审批9、生源地信用助学贷款审核推荐10、业余高中办学11、初级中学教师资格、小学教师资格和幼儿园教师资格认定二、行政处罚权共5项，行政职权编号1216号12、学校违返规定招收小学生处罚13、非法举办小学国家教育考试处罚14、非法颁发小学学历证书处罚15、学校违反规定招收中学学员、招收中学生16、非法颁发中学学历证书或者其他中学学业证书三、行政强制权共0项四、行政征收权共0项五、行政裁决权共0项六、行政确认权共2项，行政职权编号1718号17、中学、小学、幼儿园教师等系列初级职务任职资格评审18、教师继续教育机构认定七、行政给付权共0项八、监督检察权共2项，行政职权编号1920号19、中学教材、教辅征订责任管理20、中小学校舍安全、中小学布局调整、中小学寄宿制建设等校舍建设工程项目检查九、非行政许可审批权共6项，行政职权编号2126号21、大专以上学历中小学教师跨系统调动的审批22、组织小学生竞赛活动核准23、初中、高中学生毕业证书、学历证明验印24、适龄儿童、少年免入学、缓入学审批25、中等职业毕业证书,学历证明审核26、中等职业转学、休学、退学审批、备案十、行政事业性收费权共7项，行政职权编号2733号27、初中毕业生升学考试费考试科目：思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育28、漳州市初中毕业生升学考试英语口语、信息技术、理化生实验操作三科报名费29、高中会考考务费30、高校招生报名考试费31、自学考试报名费32、普通话水平测试费33、专业技术资格评审费十一、重大事项决策权共2项，行政职权编号3435号34、部分省级以上教育专项补助资金分配35、县本级教育费附加资金分配十二、内部管理权共5项，行政职权编号3640号36、人员调动37、人员任免38、财务管理39、市、县级优秀学生干部、三好学生评选40、资产、采购管理十三、其他依法实施的行政权力共6项，行政职权编号4146号41、小学转学42、小学教材、教辅审读推荐43、中学转学、休学、复学、借读等44、中小学教师继续教育考核和成绩登记45、高等教育自学考试（毕业审核）46、高等教育自学考试（报名报考）179东 山 县 教 育 局 行 政 职 权 目 录一、行政许可权（共11项） 年 月 日序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码1小学招生行政许可权中华人民共和国义务教育法第11条和福建省教育厅关于印发福建省小学学籍管理办法的通知（闽教基200777号）文件第38条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般zz26jya-xk-00012初中一年级招生行政许可权中华人民共和国义务教育法第12条和福建省教育厅关于印发福建省普通初级中学学籍管理办法的通知（闽教综20074号）第410条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股中教股负责人一般zz26jya-xk-00023公办幼儿园招生行政许可权幼儿园管理条例（1989年9月11日国家教委发布）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开依据（漳价2007费33号）文件收费初教股负责人一般zz26jya-xk-00034审核推荐示范性幼儿园行政许可权福建省教育厅关于印发福建省示范性幼儿园评估办法（试行）和福建省示范性幼儿园评估标准（试行）的通知（闽教基200841号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般行政权力第二类第三项zz26jya-xk-00045创建规划确认、审核准报达标高中行政许可权福建省教育厅关于印发福建省达标高中评估办法（试行）和福建省达标高中评估标准（试行）的通知（闽教基200742号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费中教股负责人一般行政权力zz26jya-xk-0005行政许可权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码6审核准报“义务教育标准化学校”行政许可权福建省教育厅关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估的通知（闽教综200954号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股中教股负责人一般行政权zz26jya-xk-00067扫盲教育行政许可权1、中华人民共各国教育法；2、国务院国发1988扫盲工作条例；3、2007年教育部等12部门联发的关于进一步加强扫盲工作的指导意见；4、关于进一步加强扫盲工作的实施意见（闽教基200857号）。政务公开、文件等社会公开长期公开不收费成教办负责人一般zz26jya-xk-00078民办幼儿教育行政审批行政许可权民办教育促进法及其实施条例 媒体、网络社会公开长期公开不收费民教办负责人重要行政权力zz26jya-xk-00089生源地信用助学贷款审核推荐行政许可权1、福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步开展福建省生源地信用助学贷款工作意见的通知（闽政办2010108号）2、关于印发开展生源地信用助学贷款工作意见的通知（闽教财20097号）网络、新闻媒体、文件等社会公开长期公开不收费资助中心负责人一般zz26jya-xk-000910业余高中办学行政许可权福建省物价委员会、福建省财政厅、福建省教育委员会文件关于调整成人教育收费标准的通知（闽价1999费字286号）政务公开、文件等社会公开长期公开根据物价部门文件规定收费成教办负责人一般zz26jya-xk-0010行政许可权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码11初级中学教师资格、小学教师资格和幼儿园教师资格认定行政确认权1、中华人民共和国教师法（1993年中华人民共和国主席令第15号）；2、教师资格条例（1995年12月12日中华人民共和国国务院第188号令）；3、教师资格条例实施办法（2000年9月23日中华人民共和国教育部第10号令）网络、新闻媒体、文件等社会公开随时公开不收费人事股负责人一般zz26jya-xk-0011二、行政处罚权（共5项） 序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码12学校违返规定招收小学生处罚行政处罚权中华人民共和国义务教育法第12条和福建省教育厅关于印发福建省小学学籍管理办法的通知（闽教基200777号）文件第3条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般zz26jya-cf-000113非法举办小学国家教育考试处罚行政处罚权中华人民共和国义务教育法第35条和福建省教育厅关于印发福建省小学学籍管理办法的通知（闽教基200777号）文件第914条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般zz26jya-cf-0002行政处罚权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码14非法颁发小学学历证书处罚行政处罚权中华人民共和国义务教育法第12条和福建省教育厅关于印发福建省小学学籍管理办法的通知（闽教基200777号）文件第3436条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般zz26jya-cf-000315学校违反规定招收中学学员、招收中学生处罚行政外罚权福建省人民政府办公厅转发福建省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作意见的通知（闽政办20108号）和福建省教育厅关于做好2010年高中阶段教育招生工作的通知（闽教中201021号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费中教股负责人一般zz26jya-cf-000416非法颁布中学学历证书或者其他中学学业证书行政处罚权福建省教育厅关于印发福建省普通初级中学学籍管理办学的通知（闽教基20074号）和关于印发福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）的通知（闽教基200759号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费中教股负责人一般zz26jya-cf-0005三、行政强制权（共0项）四、行政征收权（共0项）五、行政裁决权（共0项）六、行政确认权（共2项） 序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码17中学、小学、幼儿园教师等系列初级职务任职资格评审行政确认权福建省教育委员会职称改革领导小组、福建省职称改革领导小组办公室（闽教职改1998019号、020号、21号、1997010号） 网 络、文件等社会公开依申请时公开闽价费2008361号，初级每人300元，论著鉴定费每人200元职改办负责人一般zz26jya-qr-000118继续教育机构认定行政确认权福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行福建省专业技术人员继续教育条例的公告（闽人大常1995018号） 网 络、文件等社会公开依申请时公开不收费职改办负责人一般zz26jya-qr-0002七、行政给付权（共0项）八、行政监督权（共2项）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码19中学教材、教辅征订责任管理行政监督权福建省教育厅关于加强中小学教辅材料管理工作的通知（闽教基200648号）、关于规范义务教育阶段中小学教辅材料征订发行管理工作的通知（闽教基200923号）和关于进一步健全完善中小学教辅材料审读推荐管理工作的通知（闽教基200888号）网络、新闻媒体、文件等社会公开长期公开不收费中教股负责人一般zz26jya-dc-000120中小学校舍安全、中小学布局调整、中小学寄宿制建设等校舍建设工程项目检查监督检查权国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发200934号）等有关文件网 络社会公开长期公开不收费计财股负责人一般zz26jya-dc-0002九、非行政许可审批权（共6项）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码21大专以上学历中小学教师跨系统调动的审批非行政许可审批权福建省人民政府关于公布省级政府部门第四批减少审批等事项的通知 有关省教育厅下放的审批项目政 务公开栏社会公开依申请时公开不收费人事股负责人重要行政权力zz26jya-fx-0001非行政许可审批权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码22组织小学生竞赛活动核准非行政许可审批权中华人民共和国义务教育法第34条和福建省教育厅关于印发福建省小学学籍管理办法的通知（闽教基200777号）文件第14条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般第二类第四项zz26jya-fx-000223初中、高中学生毕业证书、学历证明验印非行政许可审批权福建省教育厅关于印发福建省普通初级中学学籍管理办学的通知（闽教基20074号）和关于印发福建省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）的通知（闽教基200759号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费中教股负责人一般zz26jya-fx-000324适龄儿童、少年免入学、缓入学审批非行政许可审批权福建省普通初级中学学生学籍管理办法(闽教基20074号)网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费中教股负责人一般zz26jya-fx-000425中等职业毕业证书、学历证明审核非行政审批权福建省教育厅关于印发的通知（闽教职成200836号）网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费中教股负责人一般zz26jya-fx-000526中等职业学生转学、休学、退学审批备案非行政许可审批权福建省教育厅关于印发的通知（闽教职成200836号）网络、新闻媒体、文件等社会公开长期公开不收费中教股负责人一般zz26jya-fx-0006十、行政事业性收费权（共7项）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码27初中毕业生升学考试费考试科目：思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育行政事业性收费权福建省物价局福建省财政厅福建省农民负担监督管理办公室关于调整初中毕业生升学考试报名费收费标准的通知（闽价2004费175号）；收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开10元/生.科计财股负责人一般zz26jya-sf-000128漳州市初中毕业生升学考试英语口语、信息技术、理化生实验操作三科报名费行政事业性收费权漳州市物价局漳州市财政局关于核定漳州市初中毕业生升学考试英语口语等三科报名收费标准的通知（漳价费20095号）收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开10元/生.科计财股负责人一般zz26jya-sf-0002行政事业性收费权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码29高中会考考务费行政事业性收费权福建省教育厅福建省物价局福建省财政厅关于进一步明确高中会考收费有关问题的通知（闽教2001财31号）收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开10元/生.科（正取生）；24元/生.科（社考生）；合格证书工本费2元/生.证计财股负责人一般zz26jya-sf-000330高校招生报名考试费行政事业性收费权福建省物价局、福建省财政厅关于规范我省高校招生考试收费有关问题的函（闽价费2006539号）收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开普通高校（本、专科）：105元/生成人高校：110元/生外语口试费：30元/生计财股负责人一般zz26jya-sf-0004行政事业性收费权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码31自学考试报名费行政事业性收费权福建省物价局、福建省财政厅关于调整自学考试报名费收费标准的复函（闽价2004费273号）；收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开向社会开放专业：40元/人.科；委托开考专业：50元/人.科；自考毕业审定费（含毕业证书工本费、材料费）50元/人计财股负责人一般zz26jya-sf-000532普通话水平测试费行政事业性收费权福建省物价局福建省财政厅关于核定全省普通话水平测试费收费标准的复函（闽价2004 费195号）收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开在校生：25元/生.次；其它人员：50元/人.次计财股负责人一般zz26jya-sf-0006行政事业性收费权（续表）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码33专业技术资格评审费行政事业性收费权福建省物价局福建省财政厅关于重新核定我省专业技术资格评审费收费标准的通知（闽价费2008361号）收费许可证（证号：闽价e07jw06）政 务公开栏社会公开长期公开高级：550元/人；中级450元/人；初级300元/人；论著鉴定费200元/人计财股负责人一般zz26jya-sf-0007十一、重大事项决策权（共2项）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码34部分省级以上教育专项补助资金分配重大事项决策权省财政厅、教育厅有关文件（不特定）网 络部门内部公开随时公开不收费计财股负责人一般zz26jya-jc-000135县本级教育费附加资金分配重大事项决策权国务院征收教育费附加的暂行规定（国发198650号）、国务院关于修改征收教育费附加的暂行规定的决定（2005年国务院令第448号）网 络部门内部公开随时公开不收费计财股负责人一般zz26jya-jc-0002十二、内部管理权（共5项）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码36人员调动内部管理权中华人民共和国公务员法第十一章、东山县教育局职能配置、内设机构和人员编制规定（东委办200348号）政 务公开栏部门内部公开长期公开不收费人事股负责人一般zz26jya-gl-000137人员任免内部管理权中华人民共和国公务员法第六章、党政领导干部选拔任用工作条例、东山县教育局职能配置、内设机构和人员编制规定（东委办200348号）、中共东山县委办公室转发的通知（东委办发（2007）62号）政 务公开栏部门内部公开长期公开不收费人事股负责人一般zz26jya-gl-000238财务管理内部管理权中华人民共和国会计法、行政单位财务规则政 务公开栏部门内部公开长期公开不收费计财股负责人一般zz26jya-gl-000339市、县级优秀学生干部、三好学生评选内部管理权市委教育工委、市教育局、县委教育工委、县教育局当年文件网 络部门内部公开随时公开不收费德育股负责人一般zz26jya-gl-000440资产、采购管理内部管理权中华人民共和国政府采购法、东山县人民政府转发漳州市县级政府集中采购目录的通知行政单位国有资产管理暂行办法( 财政部令第35号)事业单位国有资产管理暂行办法( 财政部令第36号)政 务公开栏部门内部公开长期公开不收费办公室负责人一般zz26jya-gl-0005十三、其他依法实施的权利（共6项）序号项目名称类别实 施 依 据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人监管层级备注编 码41小学转学其他福建省教育厅关于印发福建省小学学籍管理办法的通知（闽教基200777号）文件第1519条网络、新闻媒体、文件等社会公开依申请时公开不收费初教股负责人一般zz26jya-qt-000142小学教材、教辅审读推荐其他福建省教育厅关于加强中小学教辅材料管理工作的通知（闽教基200648号）、关于规范义务教育阶段中小学教辅材料征订发行管理工作的通知（闽教基200923号）和关于进一步健全完善中小学教辅材