桂阳县林业局规范权力运行制度建设工作方案.doc

桂阳县林业局规范权力运行制度建设工作方案为有效规范权力运行，全面促进林业局效能建设，根据中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发全省开展“机关效能建设年”活动实施方案的通知（湘办201017号）、湖南省机关效能建设领导小组办公室关于印发湖南省规范权力运行制度建设工作方案的通知（湘机关效能发20101号）、中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于印发2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案的通知（郴办字201044号）和中共桂阳县委办公室桂阳县人民政府办公室关于印发2010年桂阳县机关效能建设和优化经济发展环境工作方案的通知（桂办字201043号）精神，结合我县实际，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据，配置科学制有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，为推动桂阳林业又好又快发展提供保障。二、组织领导在县机关效能建设领导小组领导下，成立桂阳县林业局规范权力运行制度建设工作小组，局长雷渊路任组长，其他现任实职领导为副组长，局相关股室负责人为成员，领导小组负责协调组织工作，局纪检监察、林政负责日常工作。三、规范内容（一）职权法定。依据法律、法规、规章、规范性文件，对林业局所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。（二）公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度，建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策进程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力社会权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度。（三）绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩评估结果的运用。（四）查究问责。要进一步健全岗位责任制，全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制度，积极推进政府绩效评估工作，促进政府工作提速提效。（五）建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度；建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2010年9月28日）。召开各股室负责人全面部署开展规范行政权力运行制度建设工作。（二）工作落实阶段（2010年10月8月10月30日）。各股室结合本部门单位实际制度规范权力运行相关制度。10月15日底将起草的制度交林政法规股进行合法性审查。审查完毕后，交由局务会集体审议并汇编成册。于2010年10月30日前将制度汇编送县纪委监察局、县法制办。（二）监督检查阶段（2010年11月）。县纪委监察局将对县直单位落实规范权力运行制度建设情况进行专项督查，并通报督查情况。县纪委监察局会同县法制办在对县直机关各单位的规范权力运行制度汇编进行审查把关。2010年11月30日前，县直机关各单位将合法性审查后的制度汇编向社会公布，接受社会监督。五、工作要求（一）加强组织领导。各股室要严格按照本方案的时限和任务要求，狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制落实到岗位，确保各项工作有序稳步推进。（二）注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，认真借鉴湖南省发展和改革委员会规范权力运行制度汇编的经验，结合林业自身特点，突出制定建设的系统性、针对性和可操作性，形成科学管用的规范权力制度体系，并切实提高制度的执行力。二一年九月二十六日第一部分部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范桂阳县林业局行政职权目录表序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注1擅自在林区经营、加工木材的行为行政处罚中华人民共和国森林法实施条例第四十条；湖南省林业条例第二十四条网络社会公开长期林政法规股2擅自改变林地用途行政处罚中华人民共和国森林法实施条例第四十三条网络社会公开长期林政法规股3盗伐、滥伐森林或者其他林木行政处罚中华人民共和国森林法第三十九条网络社会公开长期林政法规股4买卖、伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书行政处罚中华人民共和国森林法第四十二条网络社会公开长期林政法规股5在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木行政处罚中华人民共和国森林法第四十三条网络社会公开长期林政法规股6进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏行政处罚中华人民共和国森林法第四十四条第一款网络社会公开长期林政法规股7在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏行政处罚中华人民共和国森林法第四十四条第二款网络社会公开长期林政法规股9收缴采伐许可证行政强制中华人民共和国森林法第三十四条第二款。网络社会公开长期林政法规股序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注10责令补种林木行政强制中华人民共和国森林法第三十九条、四十四条网络社会公开长期林政法规股11林权证发放行政确认中华人民共和国森林法第三条网络社会公开长期林政法规股12盗伐、滥伐森林或者其他林木行政处罚中华人民共和国森林法第三十九条网络社会公开长期森林公安局13买卖、伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书行政处罚中华人民共和国森林法第四十二条网络社会公开长期森林公安局14在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木行政处罚中华人民共和国森林法第四十三条网络社会公开长期森林公安局15进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏行政处罚中华人民共和国森林法第四十四条第一款网络社会公开长期森林公安局16在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏行政处罚中华人民共和国森林法第四十四条第二款网络社会公开长期森林公安局17责令补种林木行政强制中华人民共和国森林法第三十九条、四十四条网络社会公开长期森林公安局18林区野外生产用火许可行政许可森林防火条例第十五条公开办事指南社会公开长期公开森林公安局防火办19进入林区证明核发行政许可森林防火条例第十五条公开办事指南社会公开长期公开森林公安局防火办20森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的行政处罚森林防火条例第四十八条；网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注21防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行政处罚森林防火条例第四十九条；网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办22防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的行政处罚森林防火条例第五十条；网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办23防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的行政处罚森林防火条例第五十一条；网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办24防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的行政处罚森林防火条例第五十二条；第一款网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办25防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的行政处罚森林防火条例第五十二条；第二款网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办26森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的森林防火条例第五十二条；第三款网络公开社会公开长期公开森林公安局防火办27森林防火安全检查监督检查权森林防火条例第二十四条政务公开栏部门内部长期公开森林公安局防火办28山林权属调纠工作行政调解林木林地权属争议处理办法林业部（1996）和湖南省林木、林地权属争议处理办法2002年修正发布网络社会公开随时公开湘林森（1989）湖南省财政厅、物价局、林业厅关于收取林木、林地权属争议调处的通知山林权属调纠办序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注29借故提请权属争议，谎报案情行政处罚林木林地权属争议处理办法林业部（1996）和湖南省林木、林地权属争议处理办法2002年修正发布网络社会公开随时公开山林权属调纠办30 在有毒有害物质超过规定标准的区域采集、生产食用林产品或建立食用林产品基地的强制处理。行政强制权湖南省林产品质量安全条例第九条、第二十二条网络社会公开随时公开林场站31（1）林产品未按规定包装、标识的处罚； （2）食用林产品未按规定包装、标识，并建立和保存生产记录的处罚。 行政处罚权湖南省林产品质量安全条例第十一条、第十四条、第二十三条网络社会公开随时公开林场站32 食用林产品使用的添加剂和包装材料不符合国家有关质量安全强制性技术规范的处罚。行政处罚权湖南省林产品质量安全条例第十二条、第二十四条网络社会公开随时公开林场站33 生产、初级加工、销售不符合国家标准、行业标准和地方标准的非食用林产品的处罚。行政处罚权湖南省林产品质量安全条例第二十五条网络社会公开随时公开林场站34伪造林产品质量安全检测结果的处罚。行政处罚权湖南省林产品质量安全条例第二十六条网络社会公开随时公开林场站35森林公园建设项目的定点和设计方案审查行政确认湖南省森林公园管理条例第八条、第九条社会长期公开不收费林场站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注36 违反本条例规定，有下列行为之一的： （一）损毁花草树木及设施、设备的；（二）在禁区内吸烟、取火、营火、烧烤 食物的，在森林公园内随意乱丢弃生活垃圾的；（三）擅自采集野生药材和其它林副产品的；（四）擅自填堵森林公园内自然水系的，无证导游或者随意抬高导游价格、坑害游客的，未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的。 行政处罚湖南省森林公园管理条例第二十六条网络社会公开长期林场站或其委托的森林公园37 国有林场有下列行为之一的：（一）违反本办法第十三条第三款规定，擅自调整森林经营方案的；（二）违反本办法第十三条第一款规定，将采伐迹地和其他宜林地抛荒的；（三）违反本办法第十三条第二款规定，向未依法取得种子经营许可证的单位或个人购买种苗的；（四）违反本办法第二十五条规定，未经林业行政主管部门审查同意，兴建基本建设项目的。行政处罚湖南省国有林场管理办法第三十五条网络社会公开长期林场站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注38 违反本规定，有下列情形之一的： （一）侵占破坏资源或者擅自占用林地的，；（二）损毁林木及设施、设备的；（三）在禁区内吸烟、生火、烧香点烛、燃放鞭炮的。行政处罚湖南省国有林场管理办法第三十六条网络社会公开长期林场站或其委托的国有林场39全民义务植树绿化费征收行政征收湖南省全民义务植树实施细则公开办事指南社会公开长期公开湘价费2008191号绿化委员会办公室40对未履行义务植树的单位行政处罚湖南省全民义务植树实施细则第二十九条公开办事指南社会公开长期公开绿化委员会办公室41省内、县内木材运输证核发行政许可湖南省木材运输证核发管理办法公开办事指南社会公开长期公开不收费木管站、林业站42非法运输木材及其产品行政处罚中华人民共和国森林法实施条例第四十四条；湖南省林业条例第二十九条网络公开社会公开长期公开木管站、木材检查站43买卖、伪造木材运输证件行政 处罚中华人民共和国森林法第四十二条网络公开社会公开长期公开木管站、木材检查站44木材、野生动物及其产品运输监督检查行政监督中华人民共和国森林法第三十七条；中华人民共和国森林法实施条例第三十五、三十七条；植物检疫条例第五条第三款；国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知第三条；网络公开社会公开长期公开木管站、木材运输巡查大队、木材检查站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注45暂扣无证木材行政强制中华人民共和国森林法实施条例第37条； 湖南省林业条例第二十六条；公开办事指南社会公开长期公开不收费木管站、木材检查站46运输木材及其制品逃避检查或者强行冲关行政处罚湖南省林业条例第二十九条第三款网络公开社会公开长期公开木管站或木材检查站47省内、县内木运输证核发行政许可（审批）森林法第三十七条、森林法实施条例第三十五条、湖南省林业条例第二十五条网络社会公开长期公开不收费行政审批股48市属国有林业企、事业单位以及其它国有企业事业单位的林木采伐许可证核发（省厅委托）行政许可（审批）中华人民共和国森林法第八条网络社会公开长期公开湘林计199421号文件湘政办2007200号文件销售收入的10%行政审批股49林区设立木材经营（加工）单位行政许可（年生产能力5万m3以下审批，年生产能力5万m3以上审核）湖南省林业条例第二十四条网络社会公开长期公开不收费行政审批股50建设工程占用林地审核行政许可（审核）中华人民共和国森林法第十八条网络社会公开长期公开财综200273号 行政审批股51临时占用林地审核或审批行政许可（面积5公顷以下审批，面积5公顷以上审核）湖南省林业条例第十条网络社会公开长期公开财综200273号 行政审批股序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注52国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批行政许可（审核）中华人民共和国森林法实施条例第十七条网络社会公开长期公开不收费行政审批股53森林植物检疫证核发行政许可（审批）中华人民共和国植物检疫条例第二条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股54非国家重点保护的野生动植物猎采许可、审批湖南省野生动植物资源保护条例第十三条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股55野生动物驯养繁殖许可证核发（省审批委托市发证）中华人民共和国野生动物保护法第十七条、第二十七湖南省野生动植物资源保护条例第十七条、第二十条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股56经营有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品许可证核发湖南省野生动植物资源保护条例第十九条、第二十八条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股57运输、携带国家重点保护陆生野生动物及其产品出县境审核中华人民共和国野生动物保护法第二十三条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股58出售、收购、利用国家重点保护陆生野生动物及其产品审核中华人民共和国野生动物保护法第二十二条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股59移植古树名木审批（城市除外）中华人民共和国野生植物保护条例第十七条、湖南省林业条例第十四条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股60采集、出售、收购国家重点保护野生植物审核中华人民共和国野生植物保护条例第十六条网络社会公开长期公开湘价费2001262号行政审批股61森林公园建设项目的定点和设计方案审查湖南省森林公园管理条例第四条网络社会公开长期公开不收费行政审批股序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注62林木种子生产、经营许可证中华人民共和国种子法第四章第二十条网络社会公开长期公开湘价费200359号行政审批股63营造林实绩综合监督检查监督检查权国家林业局造林质量管理暂行办法和国家林业局印发关于造林质量事故行政责任追究的规定政务公开栏内部公开随时公开不收费营林股64违反本法规定，生产、经营假、劣种子的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第五十九条网络社会公开随时公开林木种苗管理站65（1）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的处罚； （2）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的处罚。 行政处罚权中华人民共和国种子法第六十条网络社会公开随时公开林木种苗管理站66（1）为境外制种的种子在国内销售的处罚； （2）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的处罚； （3）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚。 行政处罚权中华人民共和国种子法第六十一条网络社会公开随时公开林木种苗管理站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注67（1）经营的种子应当包装而没有包装的处罚； （2）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的处罚； （3）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的处罚； （4）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的处罚； （5）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的处罚。行政处罚权中华人民共和国种子法第六十二条网络社会公开随时公开林木种苗管理站68违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十四条网络社会公开随时公开林木种苗管理站69违反本法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十五条网络社会公开随时公开林木种苗管理站70违反本法第三十三条规定收购林木种子的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十六条网络社会公开随时公开林木种苗管理站71违反本法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十七条网络社会公开随时公开林木种苗管理站72强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十九条网络社会公开随时公开林木种苗管理站73林木种子生产许可证行政许可审批中华人民共和国种子法第二十条网络社会公开随时公开林木种苗管理站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注74林木种子经营许可证行政许可审批中华人民共和国种子法第二十六条网络社会公开随时公开林木种苗管理站75森林公园建设项目的定点和设计方案审查行政确认湖南省森林公园管理条例第八条、第九条社会长期公开不收费林场站76 违反本条例规定，有下列行为之一的： （一）损毁花草树木及设施、设备的；（二）在禁区内吸烟、取火、营火、烧烤 食物的，在森林公园内随意乱丢弃生活垃圾的；（三）擅自采集野生药材和其它林副产品的；（四）擅自填堵森林公园内自然水系的，无证导游或者随意抬高导游价格、坑害游客的，未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的。 行政处罚湖南省森林公园管理条例第二十六条网络社会长期公开林场站或其委托的森林公园序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注77 国有林场有下列行为之一的：（一）违反本办法第十三条第三款规定，擅自调整森林经营方案的；（二）违反本办法第十三条第一款规定，将采伐迹地和其他宜林地抛荒的；（三）违反本办法第十三条第二款规定，向未依法取得种子经营许可证的单位或个人购买种苗的；（四）违反本办法第二十五条规定，未经林业行政主管部门审查同意，兴建基本建设项目的。行政处罚湖南省国有林场管理办法第三十五条网络社会长期公开林场站78 违反本规定，有下列情形之一的： （一）侵占破坏资源或者擅自占用林地的，；（二）损毁林木及设施、设备的；（三）在禁区内吸烟、生火、烧香点烛、燃放鞭炮的。行政处罚湖南省国有林场管理办法第三十六条网络社会长期公开林场站或其委托的国有林场79营造林实绩综合监督检查监督检查权国家林业局造林质量管理暂行办法和国家林业局印发关于造林质量事故行政责任追究的规定政务公开栏内部公开随时公开不收费营林股80违反本法规定，生产、经营假、劣种子的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第五十九条网络社会公开随时公开林木种苗管理站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注81（1）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的处罚； （2）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的处罚。 行政处罚权中华人民共和国种子法第六十条网络社会公开随时公开林木种苗管理站82（1）为境外制种的种子在国内销售的处罚； （2）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的处罚； （3）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚。 行政处罚权中华人民共和国种子法第六十一条网络社会公开随时公开林木种苗管理站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室备注83（1）经营的种子应当包装而没有包装的处罚；（2）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的处罚；（3）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的处罚；（4）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的处罚；（5）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的处罚。行政处罚权中华人民共和国种子法第六十二条网络社会公开随时公开林木种苗管理站84违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十四条网络社会公开随时公开林木种苗管理站85违反本法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十五条网络社会公开随时公开林木种苗管理站86违反本法第三十三条规定收购林木种子的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十六条网络社会公开随时公开林木种苗管理站87违反本法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十七条网络社会公开随时公开林木种苗管理站88强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的处罚行政处罚权中华人民共和国种子法第六十九条网络社会公开随时公开林木种苗管理站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注89林木种子生产许可证行政许可审批中华人民共和国种子法第二十条网络社会公开随时公开林木种苗管理站90林木种子经营许可证行政许可审批中华人民共和国种子法第二十六条网络社会公开随时公开林木种苗管理站91对非法捕杀国家重点保护野生动物的行为处罚行政处罚中华人民共和国野生动物保护法第31条；中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第三十三条网络依申请随时公开森保站92对在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的行为的处罚行政处罚中华人民共和国野生动物保护法第32条和中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第34条第1、2款；湖南省野生动植物资源保护条例第二十八条第2款网络依申请随时公开森保站93对未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的行为的处罚行政处罚中华人民共和国野生动物保护法第33条和中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第35条第1、2款；湖南省野生动植物资源保护条例第二十八条第3款网络依申请随时公开森保站94对未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围，非法经营省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的行为的处罚行政处罚湖南省野生动植物资源保护条例第二十八条第8款网络依申请随时公开森保站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注95对非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物及其产品的行为的处罚行政处罚中华人民共和国野生动物保护法第35条、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第37条；湖南省野生动植物资源保护条例第二十八条第7款网络依申请随时公开森保站96对未运输证明或者超出运输证明的范围，运输、邮寄、携带国家和省级保护或者有重要经济、科学研究价值的的野生动物及其产品的行为的处罚行政处罚湖南省野生动植物资源保护条例第二十八条第6款网络依申请随时公开森保站97对伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的行为的处罚行政处罚中华人民共和国野生动物保护法第37条和中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第38条网络依申请随时公开森保站98对未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的处罚行政处罚中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第39条网络依申请随时公开森保站99对采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的行为的处罚湖南省林业条例第二十九条网络依申请随时公开森保站100对未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护植物的行为的处罚行政处罚中华人民共和国野生植物保护条例第23条；湖南省野生动植物资源保护条例第二十八条第4款网络依申请随时公开森保站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注101对外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的行为的处罚行政处罚中华人民共和国野生植物保护条例第27条网络依申请随时公开森保站102对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的行为；发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的行为；隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的行为的处罚行政处罚森林病虫害防治条例第22条依申请随时公开森保站103对违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的行为的处罚行政处罚森林病虫害防治条例第23条依申请随时公开森保站104对未依照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的行为；伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、标识的行为；未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的行为；擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的行为；引起疫情扩散的行为的处罚行政处罚植物检疫条例第18条；植物检疫条例实施细则（林业部份）第30条依申请随时公开森保站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注105对违反湿地保护条例规定，影响湿地保护最低用水需要或者截断水系和外围水系联系的行为的处罚行政处罚湖南省湿地保护条例第二十七条第一款依申请随时公开森保站106对违反湿地保护条例规定，在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动的行为的处罚行政处罚湖南省湿地保护条例第二十七条第二款依申请随时公开森保站107对擅自移动或者破坏自然保护区界标的行为；进入自然保护区不服从管理机构管理的行为；经批准在自然保护区的试验区内从事科学研究、教学实验或者标本采集的单位、个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的行为的处罚行政处罚湖南省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则第十六条依申请随时公开森保站108对拒绝自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假行为的处罚行政处罚中华人民共和国自然保护区条例第三十六条依申请随时公开森保站109在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所行政处罚中华人民共和国野生动物保护法第三十四条；中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第三十六条依申请随时公开森保站序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注110封存、没收、销毁或者责令改变用途违反规定调运的植物和植物产品行政强制植物检疫条例第十八条植物检疫条例实施细则（林业部分）第三十条办事指南社会公开长期公开销毁费用由责任人承担森保站111湖南省野生动植物及其产品经营许可证年检年审行政监督检查湖南省野生动植物及其产品经营许可证核发管理办法第九条政务公开栏社会公开长期公开森保站112对一切猎采活动和野生动植物及其产品的购销、贮运、加工进行监督检查行政监督检查权湖南省野生动植物资源保护条例第二十五条政务公开栏社会公开长期公开森保站113查验省际间调运森林植物及其产品检疫证书行政监督检查权植物检疫条例实施细则（林业部分）第十五条第一款政务公开栏社会公开长期公开森保站114对主管的自然保护区的管理进行监督检查行政监督检查权中华人民共和国自然保护区条例第二十条政务公开栏社会公开长期公开森保站115负责湿地保护的组织、协调和监督行政监督权湖南省湿地保护条例第五条政务公开栏社会公开长期公开森保站116征收野生动物资源保护管理费行政征收中华人民共和国野生动物保护法第27条公开办事指南社会公开长期公开国家计委财政部计价格19991707号、湘价费2001262号森保站、计财股117征收和管理森林植物检疫费行政征收林业部、国家物价局、财政部关于印发重新修订国内森林植物检疫收费办法的通知政府公报社会公开长期公开国内森林植物检疫收费办法森保站、计财股序号项目名称类别法律依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办股室备注118林木采伐许可证核发行政许可中华人民共和国森林法第32、33、34、35条中华人民共和国森林法实施条例第30、31、32、33条公开办事栏社会公开长期不收费资源管理站119林木采伐许可证审批行政许可（审批）中华人民共和国森林法第32、33、34、35条中华人民共和国森林法实施条例第30、31、32、33条网络社会公开长期不收费行政审批股30收费项目计费单位收费标准批准收费的机关及文号备注一、森林植被恢复费湘财综200273号属基金费1、用材林、经济林、薪炭林苗圃林地m6元2、防护林和特种用途林林地m8元3、国家重点防护林和特种用途林地m10元4、疏林地、灌木林地m3元5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地m2元6、城市及城市规划区的林地m可按上述规定标准2倍二、育林基金林木产品销售价10%湘财综200941号属育林基金三、陆生野生动植物资源保护费湘价费2001202号，湘价费2002164号1、一、二级保护动植物及其产品的资源保护费成交价10%2、经营三级保护动植物及其产品的资源补偿费收购价5%出品国外按成交价折合人民币另增加成交价1%3、三级保护动植物及其产品的资源保护费采药证（含资源保护费）每证/年15元4、经批准的二、三级野生保护动物及其产品的资源补偿费收购价2%四、绿化费：应义务植树但因故不能完成义务植树任务的非农业人口（男性18-60周岁，女性18-55周岁），每人每年3个劳动日元/劳动日10湘价费200891号免征范围：当地驻军（武警）；丧失劳动能力者、残疾人员；享受社会低保人员、领取救济金的失业人员及无收入人员；法律、法规规定免征的其他人员五、林木、林地权属争议调处费湘价费2001262号每起争议收费起点为30元，经济林地按每亩5元收费标准收费。单株林木按立木价值的5%收取调处费；属于哪级处理争议的，由哪一级主管（受理）部门收取该项费用1、调处费有林地（每亩立木蓄积2立方米以上）元/亩5未成林造林地元/亩4采伐荒地、荒山元/亩22、鉴定费（含文字鉴定及木纹年轮鉴定）元/亩165其中：文字鉴定150元，木纹鉴证15元六、国内森林植物检疫费湘价费2001262号对未检疫的木材不得收取检疫费1、苗木（包括花卉及观赏苗木）及其繁殖材料；免费限量；造林苗木及繁殖材料10株、根；花卉及观赏苗木2株货值调运检疫（收费起点额0.5元）0.80%产地检疫（收费起点额1元）0.40%2、林木种子（免费限量：大粒种子300克，中粒种子100克，小粒种子50克）货值林木种子调运检疫（收费起点额0.3元）0.20%林木种子产地检疫（收费起点额1元）0.10%3、木材调运检疫（收费起点额1元）货值0.20%4、药材（免费限量1000克）货值药材调运检疫（收费起点额1元）0.50%药材产地检疫（收费起点额2元）货值0.30%5、果品（免费限量2500克）货值果品调运检疫（收费起点额1元）0.10%果品产地检疫（收费点额2元）0.05%6、竹类及其产品（免费限量2500克，5株、根，小件）货值竹类及其产品调运检疫（收费起点额1元）0.20%7、盆景（免费限量：2盆）货值盆景调运检疫（收费起点额1元）1%8、检疫证元/份1七、林权证元/证5湘价费2001324号对已取得林权证的单位和个人在原林权证上进行林权变更登记时，不得收费。八、林权勘测费湘价费2001324号1、林权登记面积在1000公顷以下的元/公顷3不足100公顷的按100公顷计收2、1000及以上至3500公顷以下的元/公顷23、3500公顷及以上至7000公顷以下的元/公顷1.54、7000公顷及以上的元/公顷15、5万公顷以上的按5万公顷计收桂阳县林业局林政法规股一、职能职责及责任体系指导、监督依法承担应由国家、省政府批准的林地征用、占用的审核和临时占用林地的审核或审批，负责凭证经营加工的监督管理；指导基层林业站的建设和管理；负责