市民生工程建设情况自评报告

市民生工程建设情况自评报告 【篇五】今年以来，在市委、市政府高度重视和正确领导下，根据省、市美丽乡村建设总体部署，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，坚持“政府引导、农民主体，规划先行、彰显特色，因地制宜、分类指导，突出重点、逐步提升，统筹联动、立体推进”原则，深入实施美丽乡村建设。截至目前，已基本完成建设任务，xx年度、xx年度美丽乡村建设顺利通过省级考核验收，xx年度，义安区入列“全省美丽乡村建设先进县（区）”，枞阳县获中等名次。xx年度考核结果与省美丽乡村办沟通了解，义安区继续排名前列，枞阳县中等偏上。民生工程考核位优秀等次。义安区东联镇合兴村入列“xx年全国改善农村人居环境示范村”并入选全国“美丽宜居村庄示范”。XX乡XX村美丽乡村建设项目入选“xx年度中国人居环境范例奖”。美丽乡村亮点纷呈，乡村呈现新风貌。一、xx年工作进展1、注重高位推动。市委、市政府领导高度重视美丽乡村建设工作，2月15日专门召开市扶贫开发领导小组暨市美丽乡村建设领导小组会议，先后3次专题召开美丽乡村建设推进会，多次赴枞阳县、义安区等地调研美丽乡村建设工作。印发了xx年XX市乡镇政府驻地建成区整治建设工作实施方案、xx年全市美丽乡村中心村建设工作要点、XX市xx年自然村环境综合整治工作方案，制定出台了一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案，确保美丽乡村建设领导有力、部署周密、高位推进。2、坚持规划引领。围绕村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划“三规合一”，通过实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式充分征求广大村民意见，精心坚持规划先行，注重科学实用，按照“先规划、后建设”原则，高起点、高标准编制xx个省级中心村建设规划，完成中心村建设规划。一是对照导则和标准编，涵盖乡镇政府驻地整治“两治理一加强”和美丽乡村中心村建设“十项内容”，满足省考核要求。二是针对问题编，坚持问题导向，着力解决居民反映强烈的突出问题，着力在群众需求焦点上突出环境整治和提升基础设施建设。三是长短结合编。对污水处理、改水改厕等难点问题坚持长期与即期结合，即期以治漫溢、治乱流、三格式处理为主，长期结合污水处理厂建设进行安排。形成重点中心村、一般中心村和保留自然村层次分明，功能明确的村庄体系，力保布点建设的省级中心村成为永久居住点。3、突出项目建设。按照“任务项目化、项目责任化、责任人头化”要求，认真做好中心村建设的项目谋划、编制和实施工作。全年共安排美丽乡村中心村建设资金1.44亿元，其中争取省级资金2832万元，市级专项资金6000万元，目前已全部拨付到位。从农民反映最强烈，要求最紧迫，收益最直接的卫生改厕、道路、房前屋后环境整治等方面编起，开展“五小园”等奖补项目建设。全市xx个省级中心村共编制美丽乡村建设项目460个，项目总投资12935万元。截至目前，共开工项目460个，开工率100%。累计清理垃圾392754吨，拆除旱厕2741个，猪圈1090个，危房26838平方米、围墙13581平方米，完成改厕3699户，安装自来水369户，村容村貌进一步改善。4、激发主体活力。成立村民理事会，积极引导群众在房屋外立面改造、房前屋后建园绿化、庭院环境整治等户建项目上，发挥群众“自主建设，自主管理，自主发展”模式，营造人人都是创建参与者，人人都是创建治理者，人人都是创建受益者的浓厚氛围。宣传方面，在XX日报“美丽乡村”（民生工程）系列报道专栏共刊发5个整版宣传美丽乡村中心村建设成果，另有3个整版分别专题报道了“义安区连续三年入列全省美丽乡村建设先进县（区）”、“一体化推进我市农村环境三大革命”及“十八大以来美丽乡村建设”的相关情况。电视新闻频道XX新闻和广播新闻频率XX早新闻截至目前总共播发相关稿件50多篇，XX网络台同步转载，开展全媒体大型新闻行动“美丽乡村行”，推出周潭大山村：桃之夭夭灼灼其华 片片芳菲迎来众多游客、水乡明珠十里长河等一系列颇具特色的深度报道。会同市纪委在“XX廉镜”微信公众号开设美丽新XXXX美丽乡村行专栏，截至目前，共推出xx期微信介绍美丽乡村中心村。在XX广播电视报开设了“魅力乡村”（民生工程）系列专版，共推出了“魅力乡村”（民生工程）系列专版17期，进一步向市内、外展示了幸福美丽新XX建设的“魅力板块”。5、彰显乡村特色。坚持从各村实际出发，遵循村庄肌理和风貌特色，积极提炼中心村建设主题，彰显“一村一主题、一村一文化、一村一特色”，打造一批富有XX地域特色的美丽村庄。如“竹漫三公、溪抱书院”的钱铺鹿狮中心村，充分展现村庄自然风光之美；“文宗福地、欣欣向荣”的金社向荣中心村，有的彰显村庄文化之蕴。“老院新貌、和谐人家”的周潭澄英中心村展示村庄民风淳朴和谐气象。加大对农村传统技艺、传统民俗、传统风情等非物质文化的传承和保护，重点抓好古建筑、历史遗存的保护与开发。二、主要做法（一）坚持“政民共建”，突出群众主体意愿。在美丽乡村建设中，始终把群众满意作为第一目标。将尊重群众意愿贯穿始终，做到规划由群众参与、项目由群众提出、过程由群众掌握、效果由群众评议，充分体现“群众的事群众议、群众定、群众办”。从群众最迫切、最关心、最实惠的项目入手，突出“生态”及“农”字，积极引导群众在房屋外立面改造、房前屋后建园绿化、庭院环境整治等户建项目上，发挥群众“自主建设，自主管理，自主发展”模式。同时按照“四权制衡”制度（户代会行使“决策权”、理事会行使“议定权”、村委会行使“执行权”、群众行使“监督权”），不断提升美丽乡村“法治化”建设水平，最大限度调动群众筹资投劳、共建共享的积极性。（二）坚持“点面同进”，科学规划项目编制。一是推动“以点为主”向“由点到面”战略转换。坚持规划引领，提升建设品味。通过完善修编布点规划，顺应工业化城镇化加速发展、农村人口加速转移、适度规模经营加速发展的趋势。注重彰显村庄特色，保持乡村风貌、地域文化特色。有效衔接其它规划，做到村庄内生产、生活、生态等功能的合理区分和医疗、卫生、文化、娱乐等功能设施合理布点。二是加大项目带动，夯实物质保障。依据规划和建设重点，做好中心村建设的项目谋划、编制和实施工作，把资金安排、任务分解、明确责任以及协调推进都落实到具体项目上，建设成效体现在项目成果上。美丽乡村建设以来，共编制实施项目约2000余个，极大提升了中心村建设水平。（三）坚持“内外兼修”，统筹兼顾内外发展。一是推进中心村垃圾、污水、厕所专项整治。全面治理生活垃圾，因地制宜建立起“户分类、村收集、乡镇转运、县区处理”等中心村生活垃圾处置机制；加快生活污水治理，合理制定规划编制，科学建设污水处理设施，强化设施运行维护；稳步推进卫生改厕，通过科学制定改厕计划，合理确定改厕模式，强化项目实施管理和社会化管护。全市所有美丽乡村省级中心村实现垃圾、污水、卫生改厕全覆盖。二是强化产业发展支撑引领。注重建设乡村与经营乡村并举，把促进农民增收摆在美丽乡村建设的突出位置。推动“一村一品”等特色产业规模化、品牌化发展，着力扩大特色村覆盖面和规模化程度。深入发掘中心村山水禀赋、文化内涵和旅游价值，发展全市美丽乡村专项旅游，盘活乡村旅游优质资源。三是不断提升乡风文明水平。加强文化载体建设，进一步完善农村文体活动场所、图书室、道德讲堂等农村公共文化和体育设施，深入推进文化墙和文化长廊建设。积极开展已建成美丽乡村中心村法治村创建，不断提升中心村文明指数。（四）坚持“软硬结合”，着眼乡村长治久美。一是按照“市指导、县区组织、乡镇主抓、村实施”的责任体系，建立了横向到边、纵向到底、权责明确的责任体系，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。加强工作督查考核和调度，建立“周报告、旬调度、月通报”制度，使各项建设工作目标责任化、具体化。二是强化投入保障。发挥财政主渠道作用，设立了专项资金用于美丽乡村建设，市级每年不低于6000万元。加大资金整合力度，出台了关于整合涉农资金支持美丽乡村建设的实施意见，将生产发展、基础设施建设、社会事业三大类纳入资金整合目录，发挥资金叠加效应。三是强化长效管护。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，县区通过建立健全奖补资金，引导广大农民自建、自管、自用，强化长效管护，巩固建设成效。四是强化氛围营造。通过召开专题会议、发放致农户一封信等形式，广泛宣传美丽乡村建设。通过全方位、立体式地开展形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传教育活动，激发了广大农民全面发挥主体作用的热情。三、存在问题1、部分乡村重视程度不够。动员发动群众不深入，农民群众主动参与意识不强，存在“等、靠、要”等思想，对美丽乡村建设缺乏主人翁意识。不少乡村被动应付，主动谋划意识不强，少数乡村存在畏难情绪，把建设任务当作包袱。2、规划、建设项目公开不及时、不规范。不少村没有张挂两图一表，建设中存在贪大求洋、擅自改变建设范围，如陈瑶湖镇白云村、汤沟镇明星村。部分村工作存在偏差，超范围重复清理杂草，如义津镇增丰村、麒麟镇岱鳌村。3、技术指导不到位。存在建设标准不一的现象，规定动作做得不准，自选动作做得不优。改厕、立面整治、污水处理等方面技术指导不到位，未按标准建设，如有些乡村出现污水户接不全面、立面改造粗糙等状况。四、2018年工作安排（一）指导思想2018年我们将全面贯彻党的十九大会议精神，把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，强化共建共治共享的发展理念，突出问题导向，强化短板意识，内外兼修，协同推进，为打造幸福美丽新XX谱写美丽乡村建设新篇章。（二）目标任务2018年，计划建设省级中心村23个，市县级中心村17个，特色自然村5个，确保我市美丽乡村建设在全省继续保持领先的位次。（三）工作举措1、强化责任落实。进一步完善“市指导、县区组织、乡镇主抓、村实施”的责任体系，加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力。市美丽乡村办要拟定项目建设内容和资金筹措方案，加强督促检查，搞好指导服务。市直有关部门围绕年度建设任务，优先安排项目，加强业务指导，强化协作配合。县（区）党委政府要高度重视，把美丽乡村中心村建设作为统筹城乡发展的重要抓手。县（区）要落实建设资金安排，负责项目组织实施。乡镇要明确专班主抓，做到一村一方案，一项一项抓落实。2、实行挂图作战。按照目标任务和建设要求，确保五月底前以村为单元完成“两图一表”绘制上墙。对实施项目进行全过程监管，坚持问题导向，挂牌督办，逐一销号。进一步完善上下联动、工程管理和验收机制，推进项目更好更快地实施。3、加强多元投入。中心村建设专项资金安排不低于上年标准，整合涉农资金，利用中心村资源鼓励社会资本参与美丽乡村中心村建设，完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，引导农民筹资筹劳。4、突出群众主体。通过党员大会、村民代表会、户主大会、群众座谈会、寓教于乐等形式，采取征求意见、规划公示、专家听证、项目共建等途径，充分调动农民参与建设的积极性、主动性，切实发挥村委会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，推行“自选、自建、自管、自用”的美丽乡村建设管理机制，依靠群众自身力量建设美好家园。5、统筹文化建设。加强文化载体建设，进一步完善农村文体活动场所、图书室、道德讲堂等农村公共文化和体育设施，深入推进农民文化乐园、文化墙和文