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文档简介
XX局长述廉报告与精准帮扶方面存在问题整改落实方案合集精准帮扶方面存在问题整改落实方案为强化精准扶贫精准脱贫,深入整改“精准帮扶措施落实不得力”的突出问题,制订本整改落实方案。一、存在问题及其原因分析帮扶联系人和帮扶措施没有实现全覆盖,帮扶措施单一且同质化现象突出,帮扶项目达不到预期效果。深入分析原因,主要有以下几个方面:(一)一些地方和部门对“双包”要求落实不够。一是一些地方领导干部特别是党政主要负责同志重视不够,没有真正把“单位包村、干部包户”要求落实到位。二是部分帮扶单位没有组织本单位干部联系包户,有的虽然选派了干部,但后续支持力度不够,帮扶资源未得到充分利用。三是部分牵头帮扶单位未能有效发挥协调督促作用,合力帮扶不到位。(二)基层帮扶干部队伍建设不够。一是部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清,有的仅停留在“结对”和走访慰问层面,缺乏切实可行的帮扶思路和措施。二是不少帮扶联系人本身只是一般村干部或基层普通工作人员,资源有限,措施不多;有的帮扶联系人一人联系多户甚至十几户,没有足够的时间和精力开展帮扶,容易流于形式、走过场;不少村级扶贫专干由村文书兼任,存在“专干不专”现象。三是驻村工作队“不成队”现象突出,没有形成“专班”,驻村工作队往往只靠队长单兵作战,影响了帮扶实效。(三)因人因户因村施策不够。一是不少帮扶干部没有结合贫困户致贫原因和帮扶需求制定帮扶计划,缺乏针对性,难以做到“精准滴灌”。二是帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫,因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够,“造血式”扶贫办法不多。三是宣传动员不够广泛深入,不少贫困户存在等靠要的思想,其主体作用没有充分发挥,内生动力未能进一步激发。(四)开展监督考核力度不够。一是对实施帮扶项目的脱贫成效缺乏科学有效的评估,没有把带动贫困户的户数、增收脱贫实效列入评估内容。二是对帮扶工作队队长和帮扶联系人的督查考核力度不够,未能真实记录驻村时间和帮扶成效等,难以保证工作队队长“下得去、留得住、融得进、干得好”和帮扶联系人勤上门、帮得实。三是对帮扶单位的考核体系有待完善,对帮扶单位的压力传导和正向激励不够。二、整改目标任务根据新形势、新要求,进一步完善定点帮扶工作机制。加强基层党组织建设,抓党建、促扶贫,打造一支“不走的扶贫工作队”。不断创新帮扶方式,因地制宜、因户施策,突出产业扶贫、就业扶贫等基础性措施,逐步解决帮扶措施单一等问题,进一步激发贫困群众内生动力。结合建档立卡信息系统数据完善工作,完成贫困户帮扶联系人和帮扶措施全覆盖。三、主要整改措施(一)压实帮扶责任。一是贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见(厅字201713号),研究出台我省实施意见,并指导各市、县进一步完善帮扶机制。二是开展定点帮扶工作专项督查。计划年内组织开展2次帮扶工作专项督查,并公开通报结果,督促市、县将定点帮扶工作摆在更加突出的位置,切实做到帮扶全覆盖。三是抓好突出问题整改落实。对脱贫户中没有帮扶联系人、没有安排帮扶项目、帮扶联系人全年没有上门的,相关县(市、区)要列出任务清单,限期整改,依单销号,确保整改到位。各市、县(市、区)针对“精准帮扶措施不得力问题”开展自查自纠,确保问题早发现、早解决。四是进一步明确脱贫攻坚期内帮扶政策保持稳定。脱贫攻坚期内,已出列贫困村的定点帮扶单位不变动、驻村扶贫工作队不撤离,已脱贫户的帮扶联系人不脱钩。(二)配强帮扶队伍。一是落实省委关于选派副县级以上干部担任贫困村第一书记(工作队长),同时选派1名副队长、1名扶贫专干的要求,选齐配强驻村扶贫工作队,并推动其认真履行组织、指导、落实、监督等职责。二是落实帮扶联系人必须是乡镇以上党政机关、事业单位在编干部或企业中层以上管理人员的要求,每名帮扶联系人所联系的贫困家庭一般不超过3户,不断提高到户帮扶的精准性、实效性。三是按照分级培训原则,省级层面今年举办2期省直单位派驻第一书记(工作队长)业务培训,并指导市、县开展相关培训,针对帮扶工作中遇到的突出问题,加强现场观摩和案例教学,增强培训的针对性和实效性。(三)创新帮扶方式。一是坚持一户一策、因户施策,针对每个贫困户的实际情况,组建由帮扶联系人牵头,村组干部、农技人员和新型农业经营主体等参与的帮扶小组,制定针对性帮扶方案,落实帮扶项目,跟踪服务到底,坚决打通精准扶贫“最后一公里”。二是研究出台关于进一步激发贫困群众内生动力的实施意见,千方百计调动贫困群众脱贫的积极性和主动性,增强内生动力。三是把产业扶贫、就业扶贫等作为脱贫攻坚的基础性措施,因地制宜发展特色种养业、乡村旅游、光伏扶贫和资产收益等扶贫项目,实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。四是全方位推进社会扶贫工作。继续推进“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效,带动更多贫困户发展产业、参与就业。结合“扶贫日”活动,组织动员社会各界开展支部共建、捐款捐物、志愿服务、体验走访等形式多样的帮扶活动。(四)强化督查考核。一是强化督查。建立明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的有效督查机制,加大对各地定点帮扶工作的督查力度,及时发现问题,通报问题,解决问题。二是强化考核。修改完善考核体系,加大精准帮扶和帮扶成效在市县领导班子考核和省直帮扶单位脱贫攻坚帮扶成效考核中的权重,提高考核工作的科学性、有效性。局长述廉报告两年多来,在市委及省局党委的领导下,我牢记党的宗旨,发扬拼搏奉献精神,同领导班子成员一道带领职工艰苦奋斗,坚持以邓小平理论为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻廉洁从政准则以及中央、盛市、县各项廉洁自律规定,全面落实党风廉政建设责任制,使企业的改革发展不断迈出新的步伐,经济效益持续提高,各项工作取得了较好的成绩,我局先后荣获省级文明行业、省级文明单位、市行风建设先进单位等多项荣誉称号。我本人被评为市“优秀党务工作者”,并荣获市“五一劳动奖章”。回顾走过的历程,按照廉洁自律相关规定对照检查,从三方面汇报如下:一、认真贯彻执行上级有关规定,推进党风廉政建设的深入开展。为加强党风廉政建设教育,我与局领导班子其他同志结合工作实际,适时深入开展理想教育、廉洁自律教育、先进典型示范教育和警示教育,以自身带头感召人、摆正位置尊重人、正确理论武装人、深化改革激励人。我局每季度开展一次廉政教育,认真开展“牢固树立正确的权力观”等系列主题教育,做到从思想上认识上高度重视,把党风廉政建设与通信生产工作一起布置,一起落实。通过经常组织党员干部观看反腐倡廉的电影、电视片,学习有关文件、报告,增强了党性原则和廉洁意识。今年7月1日,在全局党员大会上,我作了努力实践从思想入党、年轻干部健康成长必须戒骄、戒娇、戒躁、戒阜,警醒教育自己、教育青年党员干部,牢固树立马克思主义的世界观、人生观,树立正确的权力观、地位观、利益观,打牢思想政治基础,筑严思想防线,始终保持不骄不躁和艰苦奋斗的作风,始终以党员的标准严格要求自己。在日常工作中,认真贯彻“八个坚持、八个反对”,坚持民主集中制;自觉地接受各方面的监督,坚持党员干部个人重大事项报告制度。二、加强制度建设,从源头上预防和治理。两年来,由我主持进一步建立完善相关规章制度,将监督的关口前移,从源头上预防现象的发生。1、坚持综合治理,标本兼治,制定完善各项规章制度。坚持工程建设和物资采购招投标和集中统一管理的制度和改革,严格执行省局建设工程招投标管理暂行办法、设备器材采购集中管理暂行办法、物资采购工作坚持集体研究、“货比三家”的实施意见、关于“货比三家”的操作规范(试行)等规定,采取有效措施提高透明度,并落实签订经济协议同时签订廉政协议的工作。管理五统一后,尤其是财务管理以及设备采购的统一,实行收支两条线和报帐制,真正体现了对基层干部的爱护,切实从源头上预防和杜绝现象的滋生。2、认真贯彻执行党政领导干部选拨任用工作条例有关规定,坚持用人与管人相结合,逐步建立健全了较为科学的用人机制,坚持公开、公平、公正原则,加大考核竞争力度和考察、评价、监督、激励机制。加强对管理人员的管理和监督,防止违反组织人事纪律行为的发生。严格执行民主集中制原则,按照议事规则对干部任免等重大事项进行集体讨论,考察公布并征求意见。积极推进竞争上岗等五项制度创新,在今年7月进行的薪酬改革中,经过公开考核、公开竞聘,在原有62人的干部队伍中,脱颖而出了11名管理人员,一大批年轻的知识分子走上了管理、技术、业务岗位,并在近期工作中崭露头角。3、加强深化改革中的廉政建设,把廉政建设贯穿于改革的始终,防止违纪问题发生,严格执行各项财经纪律和国有资产的管理规定。4、加强民主管理,民主监督工作。坚持企业重大问题经职代会讨论通过,凡关系企业发展、职工切身利益的重大问题,我都提交职代会审议,反复征求职工意见。坚持每月主持召开一次全局职工大会,向干部职工讲企业形势,讲工作打算,让干部职工了解“家事”、“家底”、“家情”。同时建立了以职工代表为主体的部室、中心两级民主管理网络,鼓励职工提意见、提建议,为企业的繁荣兴旺作贡献。三、以身作则,廉洁自律,1、严格执行廉洁自律规定,主动接受群众评议和监督。坚持每半年一次民主生活会,把民主生活会作为廉洁自律情况的重要内容,切实进行对照检查,对违反规定的均及时纠正,同时通过不定期地与其它班子成员交心,开展批评与自我批评及时解决了思想隔阂。2、模范遵守党纪国法,从没有接受任何厂家、施工单位、下属干部职工的钱物和吃请,洁身自爱,严于律已。遇社会捐助及员工家庭困难以及红白之事,主动上门嘘寒问暖、慷慨解囊,到农村支局检查调研时,从未用公款用餐。在用车问题上,严格遵守我局独特的规定,即职工偶尔因私用车可以不交费,但五位局领导私人用车一律交钱,由于小孩在省城读书、以及岳母身体不适几次去宁看病需要用车,一律交钱。这方面我爱人对我的要求也非常严格,每次用车都要问清是否交了钱,如果未交钱的宁愿挤公共汽车,实在不方便的,也要再三咛嘱补交用车款。两年以来我本人累计交纳因私用车款达1800元。严格按照规定参加分调房与房改,装修住房全部使用个人积蓄,不揩公家的油水,做到公私分明。3、对家庭成员和身边工作人员约法三章,严格要求,并相互监督,相互提醒,时时事事处处起表率作用。从未用公款报销应由个人及配偶和子女支付的个人费用、严格执行公务接待有关规定,严格控制招待费的使用,不准用公款大吃大喝。对实在推却不掉的礼品均上交纪监部门登记,两年来共上缴礼品折合人民币8000余元。本人迁新居、过生日、女儿升学均没有声张,同时认真落实重大事项报告制度,坚持对重大事项在事前、事中、事后与局党委成员通气。4、重视信访工作,解决新形势下发生的信访问题,本着大事查清,小事说清,无事澄清
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