广东某电器有限公司环境影响后评价报告.doc

东莞华震电器有限公司东莞华震电器有限公司 环境影响后评价报告环境影响后评价报告 建设单位：东莞华震电器有限公司建设单位：东莞华震电器有限公司 评价单位：南京科泓环保技术有限责任公司评价单位：南京科泓环保技术有限责任公司 完成时间：二完成时间：二一四年九月一四年九月 i 目目 录录 第一章第一章总总 论论 1 1 1.1 前言.1 1.2 编制依据.6 1.3 评价目的与评价内容.12 1.4 项目区域环境功能区划及属性.13 1.5 评价标准.14 1.6 评价工作等级及范围.21 1.7 评价重点与评价因子.23 1.8 环境保护目标.25 第二章第二章项目发展历程及其回顾性分析项目发展历程及其回顾性分析 2626 2.1 项目的历史发展回顾.26 2.2 项目已审批内容的回顾分析.31 2. 3 项目已审批内容的生产工艺流程及产污环节说明 33 2.4 项目已审批内容的污染物的产生情况.37 2.5 项目已审批内容的污染防治措施.41 2.6 项目已审批内容存在的问题.46 2.7 存在的环保手续与解决方式分析.47 2.8 环保投诉与处罚.47 第三章第三章项目现状工程概况及其回顾性分析项目现状工程概况及其回顾性分析 4848 3.1 项目现状基本概况及其回顾性分析.48 3.2 项目工程分析.52 3.3 项目的污染物排放及治理措施.75 3.4 现有环境风险及防范措施.97 3.5 项目现有环境管理.99 3.6 较已审批内容的变更总结.99 3.7 项目的污染物变化情况.101 第四章第四章区域概况区域概况 104104 4.1 自然环境概况.104 4.2 区域社会经济状况.106 第五章第五章环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 113113 5.1 地表水环境质量现状评价.113 5.2 地下水环境质量现状评价.117 5.3 环境空气环境质量现状评价.120 5.4 声环境质量现状评价.129 ii 5.5 生态环境质量现状评价.130 第六章第六章环境影响后评价环境影响后评价 133133 6.1 地表水环境影响后评价.133 6.2 环境空气影响后评价.136 6.3 地下水影响后评价.143 6.4 声环境影响后评价.146 6.5 固体废物环境影响后评价.146 6.6 生态环境影响后评价.147 第七章第七章环境风险评价环境风险评价 148148 7.1 风险评价概述.148 7.2 风险识别.149 7.3 源项分析.152 7.4 风险后果分析.153 7.5 风险评价.154 7.6 风险防范整改措施.154 7.7 环境风险应急预案.156 7.8 风险评价结论.173 第八章第八章污染防治措施调查与后评价污染防治措施调查与后评价 175175 8.1 水污染防治措施后评价.175 8.2 大气污染防治措施后评价.184 8.3 地下水染防治措施后评价.187 8.4 固体废物染防治措施后评价.188 8.5 噪声污染防治措施后评价.189 第九章第九章公众参与公众参与 190190 9.1 公众参与方式.190 9.2 公众调查结果分析.203 9.3 小结.207 第十章第十章清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制 208208 10.1 清洁生产水平分析.208 13.2 污染物总量控制分析.212 第十一章第十一章 项目合理合法性分析项目合理合法性分析 215215 11.1 与相关规划的相符性分析.215 11.2 与原地保留企业的相符性分析.219 11.3 项目平面布局合理性分析.222 iii 第十二章第十二章 环境管理与环境监测后评价环境管理与环境监测后评价 223223 12.1 环境保护管.223 12.2 监测计划.225 12.3 环保竣工验收内容.226 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议 229229 13.1 项目基本概况.229 13.2 工程分析.232 13.3 环境质量现状调查与评价.233 13.4 环境影响后评价.235 13.5 环境风险评价.236 13.6 增加污染防治措施.240 13.7 公众参与.240 13.8 综合结论与建议.241 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 前言前言 1.1.1 项目背景项目背景 东莞华震电器有限公司（原名为东莞华懋有限公司）创建于 1995 年，为金属冲压 全方位技术能力的金属零件生产供应者制造商。公司生产的喇叭金属支架零件长年稳居 全世界同性质产品世界高度占有率，供应全球知名品牌汽车厂、电视机厂和家用音响。 公司属于台商投资企业，企业总投资 7398 万元，项目位于东莞市寮步镇石大公路 石步段 89 号。项目占地面积 26532m2，建筑面积 20225m2，设有办公大楼、员工宿舍和 成品仓库、冲床车间和电镀车间，项目建设初期生产规模为 4800 万只的音响盆架，配 套含氰电镀与六价铬钝化工艺。项目建设初期，企业考虑到产品为音响喇叭配套电镀零 件，主要包括喇叭盆架，对于喇叭盆架构造多样化，多数产品供给国际品牌零件装配使 用，必须符合客户图纸设计及产品质量要求。而使用滚筒电镀设备工艺，容易发生变形 及变异，不能符合客户的质量要求，故大部分产品需要采用吊挂式电镀工艺生产。在生 产过程中，无孔及规格较小的产品无法采用吊挂式电镀工艺，才使用滚筒式电镀。为此， 在项目 1995 年建设初期，即配套建设了吊挂式电镀生产线 2 条与滚筒式电镀生产线 1 条，该情况可以在同年期设备进口时在东莞市外经委和东莞海关进口批文中可以证明。 且项目自建设后，并未更改过电镀生产线、主体厂方的建设，仍保留着与 1995 年建设 初期的格局一致。 同时，本项目配套的环保设施已通过 1997 年的东莞华震电器有限公司环保设施验 收意见（东环验字1997103 号）以及 2009 年东莞华震电器有限公司环保验收意 见（东环建200930350 号）的验收，且东莞市环境保护局于 2001 年以关于东莞 华震电器有限公司增资申请的批复意见（东环建字2001234 号）同意公司的增资 及增加废水的排放 8t/d。本项目配套的环保设施及环境管理，伴随着国家环保事业的发 展而不断的进步，其环境管理已于 2004 年通过获取 iso14001 的认证，并前后获得东莞 2 市环境保护局授予的环境保护先进企业称号（2003 年）与东莞市环境友好企业 称号（2010 年度）。 根据（东 环办【2011】22 号）规定的原地保留条件和要求，东莞市环境保护局将本项目列为整治 提升类企业，并于 2012 年向建设单位下达了东莞市重点污染企业原地保留整改通知 书 （2012 年 1 月 20 日） ，明确指出本项目存在 4 点整改的要求。建设单位高度重视本 项目与原地保留存在的差距，经过不懈的努力，其存在的 4 点主要问题已基本解决。 企业自建设至今的十几年间，随着国家环保的要求日益严格，企业原先配套的生产 工艺、污染防治措施已无法满足现行的环保要求。对此，企业分别于 2009 年增加电镀 废气的治理工程、中水回用系统工程，在开展清洁生产审核过程中针对原有的含氰电镀 工艺、六价格钝化等高污染生产工艺，提出并已实施年改造为无毒的强碱镀锌工艺及环 保的三价铬钝化工艺。近期，考虑到对尾水的处理标准要求提高，对原有污水处理站进 行升级改造，使其能够满足现行电镀污染物排放标准 （gb21900-2008）表 2、表 3 相结合的污染物限值的要求（其中，悬浮物、bod5、总铬、总锌指标执行表 3 标准， cod、氨氮指标执行表 2 标准） 。 在东莞市实施的重点污染企业现状与环评不符情况整治工作指导意见中“关于 环保专业基地外重点污染企业处理要求” ，对于具备原地保留保留的企业，提出以下要 求： （1）其环评文件主要污染工序设备描述模糊，现状与环评文件不能对应，而企业 厂房建设规模、生产产能、实际污染物排放量与环评文件基本一致，可通过环境影响后 评价的办法理顺环保手续。 （2）企业现状与环评文件对比发生重大变化，厂房建设规模、污染物排放量或主 要污染物设备工序数量存在较大增量，应编制扩建环评进行报批，或自行拆除擅自扩建 的工艺设备，使实际情况与环评一致； 结合企业在建设运行过程中追随国家的环保事业发展，针对原环评批复的生产工艺、 污染防治措施进行不断的升级，使项目在运行过程中能够不断的满足环保的要求。但由 于企业意识薄弱，并未对该工艺的升级改造、初期环评设备的填写数量与实际不符、污 染防治措施的升级改造等变更的内容执行环境影响评价制度，成为企业的环保手续历史 遗留问题。为此，通过本次环境影响后评价，将本项目的环保手续理顺。 受东莞华震电器有限公司委托，南京科泓环保技术有限责任公司承担了“东莞华震 3 电器有限公司”项目的环境影响后评价工作。接受委托后，在委托方的大力协助下，项 目课题组多次对东莞华震电器有限公司及其的周边环境状况、主要村镇等环境敏感点现 状进行了详细的实地踏勘和调查，随后在相关资料分析的基础上，根据国家环境影响评 价技术导则和行业规范，编制了东莞华震电器有限公司环境影响后评报告 ，送东莞 市环境保护局审查。 1.1.2 项目概况项目概况 企业名称：企业名称：东莞华震电器有限公司 建设地点：建设地点：东莞寮步镇石大公路石步段 89 号，地理坐标为（n23 123.16“，e 113 5236.78“） 建设时间：建设时间：1995 年开始建设. 基本概况：基本概况：公司属于台商投资企业，占地面积 26532m2，建筑面积 20225m2，设有 办公大楼、员工宿舍和成品仓库、冲床车间和电镀车间，项目建设生产规模为 4800 万 只的音响盆架，项目的厂房建设、生产设备与生产规模仍保留着与建设初期一致。企业 总投资 7398 万元，其中环保投资 337.48 万元。 四至情况四至情况: 本项目东临石大公路，东面厂界距离石大公路对面的临街商店距离为 58m，项目的生产区边界最近距离该临街商店距离为 120m；南面紧挨着东莞寮步润丰 五金塑胶制品厂，西面紧挨着广德运动用品有限公司；北面临着金富路，北面厂界距离 金富路对面的华南手机批发城的距离为 38m，距离西北面的东莞元生铝挤型厂 62m。本 项目生产区边界周边 100m 范围内并无居民点。 劳动定员与工作制度：劳动定员与工作制度：劳动总定员为 500 人，实行每天 1 班生产制，每班运行 8 小 时；全年生产共运行 300 个工作日。 生产规模：生产规模：本项目 1995 年建设初期，其环保批复的产品规模为喇叭盆架 4800 万只。 随着生产的变化，项目产品类别不变但型号有所调整，企业于 2001 年进行增资并通过 东莞市环保局的同意批复。对此，企业在保持产品生产规模（年产喇叭盆架 4800 万只） 不变的情况下，增加产品的重量，使产品的产量增加 15t/d。增资后项目的生产规模一 直保持至现今不变，即年产喇叭盆架 4800 万只（重 8742.6t） ，生产规模能够满足 1995 年的环评及 2001 年的增资环保批复要求。 目前，企业的生产规模保留与原环评一致，具体如表 1.1-1 所示。 4 表表 1.1-1 产品方案及生产规模产品方案及生产规模 产量产量 产品类别产品类别 数量（万件）数量（万件）重量（重量（t） 电镀面积电镀面积 （万（万 m2） 镀层厚度镀层厚度 与环评的相符性与环评的相符性 分析分析 喇叭支架45008373.5149 喇叭后盖30036913 总计48008742.6152 镀层厚度为 5-8um，平均 以 6um 计 满足环评批复 年产喇叭盆架 4800 万只的要 求 1.1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 按照环境影响评价技术导则 总纲 （hj 2.1-2011）的要求，本次环评的技术路 线见图 1.1-1： 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 环境影响评价委托 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 建设项目 工程分析 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 1各环境要素环境影响预测与评价 2各专题环境影响分析与评价 有 重 大 变 化 1提出环境保护措施，进行技术经济论证 2给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公 众 参 与 图图 1.1-1 评价技术路线图评价技术路线图 1.1.4 主要环境问题主要环境问题 本次为环境影响后评价，通过分析，项目的主要环境问题为： (1)原环评报告粗糙，造成项目的实际建设情况与已审批内容存在差距，主要体现为： 1）将原环评中申报的 1 条滚筒式电镀线建设成为 3 条电镀生产线（其中滚筒式电 镀线 1 条，挂镀线 2 条）的情况，3 条电镀线皆于项目建设初期建设，由其设备的海关 进口资料可证明。 2）仅配套 1 条电镀生产线，无法满足项目年产喇叭盆架 4800 万只的产能要求，在 保证产能不变得情况下，需要按项目建设的 3 条电镀线进行匹配。 3）将原环评中申报的冲床 7 台、工具机 10 台、连续冲模 50 台（属于冲床）的设 备建设为冲床 120 台、车床 8 台、磨床 19 台、铣床 10 台、锯床 2 台、cnc 车床 1 台、 cnc 线切割机 11 台、cnc 放电加工机 4 台； 4）实际物料的使用种类及使用量超过原环评申报的量。 5）将 2 台 200kw 的发电机变更为 1 台 135kw 发电机和 1 台 95kw 发电机。 （2）项目随着国家环保事业的发展，逐步淘汰含氰电镀工艺而采用清洁的非氰电 镀工艺、淘汰有毒的六价铬钝化剂的使用而替代为环保的三价铬钝化剂、增加废气污染 5 防治措施、按照现行的废水排放标准要求而对原有的污水处理站进行提标改造规范固体 废物的管理，设置专门的化学品仓库以及废油布、污泥的贮存区、增加配套 110m3的事 故废水池的建设以满足项目的环境风险应急需要等环保工程，未履行环境影响评价制度， 成为环保手续的遗留问题。 (3)项目产生的主要为： 1）废水：根据本项目的生产工艺情况，结合项目产生的废水性质，可以分为含锌 废水、含铬废水以及酸碱废水，生产废水产生量为 65t/d；经厂区配套的污水处理系统 处理后，74%（48t/d）回用于生产，26%（17/d）排入市政污水管网。 2）废气：企业建设初期，并未配套废气治理系统，企业于 2009 年针对原有的含氰 电镀工艺进行废气的收集处理，配套 3 套处理规模为 14000m3/h 的废气治理设施，处理 后的尾气经 3 楼楼顶排放 ，废气排放口离地高度 22m 排气筒半径为 0.6m。 项目于 2011 年改成非氰电镀工艺后，企业配套的废气治理设施亦随着发展改变。 企业在运行前期，其生产过程中采用的硫酸进行生产，于 2010 年开始将全部的硫酸改 为盐酸。该原料的改变，导致了其污染物的变化，由开始以硫酸雾为变更为现状的盐酸 雾。考虑到项目废气的设置位置需要，将原先三条电镀的废气按照其不同的废气执行， 设置 5 套废气治理系统，同时，针对废气的烘干废气、厨房的油烟、发电机的尾气设置 治理及排放系统。 3）固体废物：固体废物包括一般工业固体废物，危险固体废物以及生活垃圾。 4）噪声：本项目在运行生产过程中,由于设备的运行将产生一定的噪声,其产生噪声 的主要设备声源的源强，为 7595db。 1.1.5 评价结论评价结论 本项目的厂址选择符合当时环保规划要求，产品符合国家现在产业政策；企业在建 设过程中淘汰了落后的高污染生产工艺，从源头削减了氰化物、六价铬的污染物产生， 并在原有环评批复的污染防治措施基础上不断升级改造污染防治措施，变更后的污染防 治措施可行可靠，可有效实现污染物达标排放；通过完善本报告要求的各种治理措施， 可大大减少对水环境及大气环境的影响。建设单位完善各种污染防治措施和风险防范措 施，公众同意建设单位继续生产。因此，本项目在认真落实本报告书提出的环保治理措 施和建议后，对周围环境敏感点的影响在可控制范围内，项目生产从环保角度分析是可 6 行的。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律依据法律依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（修订） ，2000 年 9 月 1 日； （4） 中华人民共和国水污染防治法（修订） ，2008 年 6 月 28 日 1 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） ，2005 年 4 月 1 日； （6） 中华人民共和国噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （7） 中华人民共和国土地管理法（第二次修正） ，2004 年 8 月 28 日； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2003 年 3 月 1 日； （9） 中华人民共和国循环经济促进法 ，2009 年 1 月 1 日； （10） 中华人民共和国可再生能源法 ，2006 年 1 月 1 日； （11） 中华人民共和国节约能源法（修订） ，2008 年 4 月 1 日。 1.2.2 全国性环境保护行政法规、部门规章和法规性文件全国性环境保护行政法规、部门规章和法规性文件 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号（1998 年） ） ； （2） 国务院关于加强环境保护工作的若干规定 （国发199631 号） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （华人民共和国国务院令第 284 号，2000 年 3 月） ； （4） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令第 2 号，2008 年 8 月 15 日修订，自 2008 年 10 月 1 日起施行） ； （5） 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 （环办 200325 号 2003 年 3 月） ； （6） 关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见 （环发200360 号） ； （7） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发2006 28 号） ； （8） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （中华人民共和国环境保护部 7 令 第 5 号，2008 年 12 月 11 日修订，自 2009 年 3 月 1 日起施行） ； （9） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152 号)； （10） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， （国发（200539 号， 2005 年 12 月） ； （11） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发200522 号） ； （12） 产业结构调整指导目录(2011 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委 员会令第 9 号，211 年 3 月 27 日)； （13） 危险化学品重大危险源辨识 （gb18218-2009） ； （14） 职业性接触毒物危害程度分级 （gb5044-85） ； （15） 主要污染物总量减排统计办法 （国发【2007】36 号 附件） ； （16） 主要污染物总量减排核算细则（试行） （环发【2007】183 号） 。 （17） 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020） ，国家发展改革委， 2008 年 12 月； （18） 关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见，原国家环保总局，环发 200360 号，2003 年 4 月 4 日； （19） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环境保护部， 环发201277 号； （20） 危险废物污染防治技术政策 ，原国家环保总局，环发2001199 号， 2001 年 12 月 17 日； （21） 国家危险废物名录 ，环境保护部，国家发展改革委，第 1 号令，2008 年 6 月 6 日； （22） 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 （国发【2011】42 号） （23） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，环境保护部，环发 201298 号； （24） 关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告 ，环境保护部， 公告 2012 年 第 51 号； （25） 国家发展改革委关于修改有关条 款的决定 ，中华人民共和国国家发展和改革委员会令，第 21 号。 (26) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； 8 （27） 重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012112 号)。 1.2.3 广东省环境保护法规、规章和法规性文件广东省环境保护法规、规章和法规性文件 （1） 广东省建设项目环境保护管理条例 ，2012年7月26日广东省十一届人大常委 会第35次会议第4次修正； （2） 广东省环境保护条例 ，广东省第十届人大常委会，2005 年 1 月 1 日； （3） 广东省建设项目环境保护管理规范（试行） ，原广东省环保局，粤环监 20008 号，2000 年 9 月 11 日； （4） 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的 通知 ，广东省人民政府，粤府2012143 号，2012 年 12 月 7 日； （5）关于印发广东省建设项目环保管理公众参与实施意见的通知，原广东省 环境保护局，粤环200799 号，2007 年 12 月 29 日； （6） 广东省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与补充管理意见 ，广东省 环境保护厅，环评处20115 号，2011 年 1 月 19 日； （7） 广东省固体废物污染环境防治条例 ，2012 年 7 月 26 日广东省第十一届人民 代表大会常务委员会第三十五次会议广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东 省民营科技企业管理条例等二十三项法规的决定第二次修正； （8） 广东省高危废物名录 ，原广东省环境保护局，粤环2008114 号，2009 年 1 月 1 日； （9） 广东省珠江三角洲大气污染防治办法 ，广东省人民政府第 134 号令，2009 9 年 5 月 1 日。 （10） 广东省珠江三角洲水质保护条例 ， 2010 年 7 月 23 日广东省第十一届人民 代表大会常务委员会第二十次会议关于修改部分地方性法规的决定修正； （11） 广东省东江水系水质保护条例 ，2010 年 7 月 23 日广东省第十一届人民代 表大会常务委员会第二十次会议关于修改部分地方性法规的决定修正； （12） 广东省饮用水源水质保护条例 ，广东省第十届人大常委会，第 73 号公告， 2007 年 1 月 1 日； （13） 关于同意广东省地下水功能区划的复函 ，广东省人民政府，粤办函 2009459 号，2009 年 8 月 17 日； （14） 广东省地表水环境功能区划 ，广东省环境保护厅，粤环201114 号，2011 年 2 月 14； （15） 印发广东省蓝天工程计划的通知 ，广东省人民政府，粤府办2000 7 号； （16） 广东省环境保护规划纲要(20062020 年) ，广东省人民政府，粤府 200635 号，2006 年 4 月 4 日； （17） 广东省环境保护和生态建设“十二五”规划 ，广东省人民政府，2011 年 7 月 28 日； （18） 关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知 ，原 广东省环境保护局，粤环200869 号，2008 年 6 月 30 日。 （19） 广东省地下水保护与利用规划广东省水利厅，2011 年 2 月； （20） 印发的通知 （粤环【2011】 110 号） （21） 广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水 质保护工作的通知 （粤府函2011339 号） （22） 广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水 质保护工作的补充通知 （粤府函2013231 号） （23） 广东省环境保护厅关于进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开 力度的通知 （粤环函2012883 号） （24） 广东省环境保护厅关于珠三角地区执行电镀水污染物排放标准的意见 （粤 环【2014】25 号） 10 (25) 广东省大气污染防治行动方案（2014-2017 年） （粤府20146 号文） (26)关于印发广东省主体功能区规划的通知 （粤府2012120 号） ； (27)广东省主体功能区划的配套环保政策 （粤环20147 号） ； (28)关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见 （粤环201427 号） ； (29)广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（20132020 年）的通知 （粤环201313 号） ； (30) 广东省珠江三角洲清洁空气行动计划第二阶段（2013 年-2015 年）空气 质量持续改善实施方案 （粤环201314 号） (31) 广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（20142017 年）的 通知 （粤府20146 号） (32) 关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见的 补充规定 （粤环200783 号） (33) 关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设的实施意见 （粤 环【2007】8 号） (34)广东省环境保护厅关于珠三角地区执行电镀水污染物排放标准的意见 （粤环 【2014】25 号） 1.2.4 东莞市环境保护法规、规章和法规性文件东莞市环境保护法规、规章和法规性文件 （1） 东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划 ，2011 年 9 月 1 日； （2） 东莞市饮用水源污染防治规定 （1992 年 3 月 16 日起实施） ； （3） 东莞市生活饮用水地表水源保护区划定方案 ； （4） 东莞市环境保护规划纲要（20062020） （2009 年） ； （5） 东莞市城市总体规划（20002015） （2001 年） ； （6） 东莞市土地利用总体规划（2006-2020） ； （7） 东莞市域生态绿线控制规划 ； （8） 东莞市域城镇体系规划（20052020） ； （9） 东莞市固体废物处理处置工程规划（20012020） （调整说明） ； （10） 关于印发东莞市产业结构调整规划（2008-2017）的通知 （东府20095 号） ； 11 （11） 东莞市环境保护规划纲要（20062020） ； （12） 东莞市寮步镇环境保护规划（2008-2020） ； （13） 关于进一步规范环评编写及管理工作的通知 （东环办函201234 号） ； （14） 关于印发进一步加强环境保护推进宜居生态城市建设实施意见的通知 （东 莞市人民政府，东府201188 号） ； （15） 关于进一步加强突发环境事件现场应急处置的通知 （东环办201133 号） ; (16) （东环办【2011】22 号） 。 1.2.5 行业技术标准、规范行业技术标准、规范 （1） 环境影响评价技术导则-总纲 （hj 2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则-地面水环境 （hj/t2.3-93） ； （3） 环境影响评价技术导则-大气环境 （hj 2.2-2008） ； （4） 环境影响评价技术导则-声环境 （hj 2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则-生态影响 （h 19-2011） ； （6） 环境影响评价技术导则-地下水环境 （hj 610-2011） ； （7） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t 169-2004） ； （8） 固体废物鉴别导则（试行） ，原国家环保总局、国家发展改革委、商务部、 海关总署、国家质量监督检验检疫总局，2006 年第 11 号公告，2006 年 4 月 1 日。 1.2.6 其他有关依据其他有关依据 （1） 东莞华懋有限公司环境影响报告表 （报告表编号 1995 年 0244 号，1995 年 7 月） ； （2） 东莞市华震电器有限公司环保设施验收意见 （东莞市环境保护局，东环验 字1997103 号，1997 年 12 月 5 日） ； （3） 东莞华震电器有限公司环保验收意见 （东莞市环境保护局，东环建 200930350 号，2009 年 5 月 11 日） ； 12 （4） 关于东莞华懋有限公司申请变更名称的批复 （东莞市环境保护局，2009 年 4 月 24 日） （5） 东莞市重点污染企业原地保留整改通知书 （东莞市环境保护局，2012 年 1 月 20 日） （6） 东莞华震电器有限公司废水污染源治理设施在线监测（监控）设备验收意见 （东莞市环境保护局，在线监控验 20121043 号，2012 年 10 月 16 日） （7） 东莞华震电器有限公司 6t/h 中水回用系统设计方案书 （东莞市粤翔水处理 设备有限公司，2009 年 3 月 11 日） （8） 东莞华震电器有限公司清洁生产审核报告（送审稿） （东莞市环境科学学会， 2012 年） （9） 东莞华震电器有限公司污染源 100 米用地范围现状图 （东莞市寮步镇测绘 队，2013 年 12 月） （10） 城市排水设施接驳信息登记表 （东莞市寮步镇水利管理所，2013 年 12 月） 1.3 评价目的与评价内容评价目的与评价内容 1.3.1 评价目的评价目的 （1）对本项目建设后评价范围内的社会环境、水环境、环境空气、声环境、生态 环境与固体废物的现状进行调查、监测与评价，全面了解项目评价区域内在本项目建设 后的环境质量状况。 （2）与项目建设前的环境影响评价报告内容进行比较分析，结合环评报告提出的 环境影响减缓措施、环评批复的具体要求，评价各项环境减缓措施的落实后的实际效果， 评价本项目对环境影响的范围和程度。 （3）通过本次评价，发现项目存在的环境问题并提出相对应的补充环境减缓措施， 对补充环境减缓措施的技术经济可行性进行分析，使项目能够更好地实现与环境相和谐 发展。提出运营中的环境管理要求与建议，力求项目的建设及运营在环境生态效益、社 会效益和经济效益方面取得最优化的统一。 13 1.3.2 评价内容评价内容 根据本项目的工程特征、区域环境特征，本项目环境影响后评价的主要内容包括： （1）环境空气环境影响评价； （2）水环境影响评价； （3）事故风险评价； （4）固体废物影响评价； （5）经济社会环境影响； （6）环境减缓措施的落实情况及评价； （7）进一步采取的环保措施及其可行性分析。 1.4 项目区域环境功能区划及属性项目区域环境功能区划及属性 1.4.1 区域环境功能区划区域环境功能区划 （1）地表水环境功能区划）地表水环境功能区划 根据广东省地表水环境功能区划 （粤府函201129 号）,本项目产生的生活污水 经厂区处理后（生活废水厨房含油污水经隔油隔渣处理，其它生活污水经三级化粪池处 理） ，排入市政管网进入寮步竹园污水处理厂进行进一步处理后达标排入黄沙河。根据 广东省地表水环境功能区划 （粤府函201129 号） ，黄沙河的水环境功能为工农，水 质目标为地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的类标准,区域的水功能区划。 （2）地下水功能区划）地下水功能区划 根据广东省地下水功能区划 （2009 年） ，本项目位于珠江三角洲东莞分散式开发 利用区（代码 h074419001q01，水质类别为类） 。 （3）环境空气功能区划）环境空气功能区划 根据东莞市寮步镇环境保护规划（2008-2020） ，本项目所在区域属于二类环境 空气质量功能区。 （4）声环境功能区划）声环境功能区划 根据东莞市寮步镇环境保护规划（2008-2020） ，本项目位于声环境功能 3 类区， 声环境质量执行声环境质量标准(gb3096-2008)3 类标准。 14 1.4.2 区域环境功能区划属性区域环境功能区划属性 根据广东省、东莞市以及寮步镇环境保护规划的有关环境功能区划分情况，本项目 所在区域环境功能属性见表 1.4-1。 表表 1.4-1 项目所在评价区域环境功能属性项目所在评价区域环境功能属性 序号序号环境要素环境要素属属 性性 1地表水环境功能区 黄沙河的水质目标为地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的类标准。 2地下水环境功能区 本项目位于珠江三角洲东莞分散式开发利用区（代码 h074419001q01，水质 类别为类） 。 3环境空气质量功能区 本项目所在区域属于环境空气功能二类区，环境空气质量执行环境空气质 量标准 （gb3095-2012）中的二类标准。 4声环境功能区 本项目所在区域声环境功能为 3 类，执行声环境质量标准(gb3096-2008) 3 类。 5环境敏感区评价区域内无国家、省、市自然保护区、名胜古迹和森林公园等。 1.5 评价标准评价标准 本项目建设运行时间跨度长，其环境影响评价时采用的标准部分已发生变更，不适 用于现行的标准。根据目前现行的标准，本项目发生变更的标准情况有： （1） 地面水环境质量标准 （gb 383888）更新为地表水环境质量标准 （gb3838-2002） 。 （2） 城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）更新为声环境质量标准 （gb3096-2008） 。 （3） 水污染物排放标准 （gb442689）改为广东省地方标准水污染物排放限 值 （db44/26 -2001） 。 （4）新增电镀污染物排放标准 （gb29002008） ，并要求执行表 2、表 3 标准。 （6） 环境空气质量标准(gb3095-1996）变更为环境空气质量标准(gb3095- 2012） 。 （7）新增饮食业油烟排放标准 （gb 18483-2001） 。 15 （8）新增危险废物鉴别标准 （gb5085.3-2007） 。 （9）新增危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001） 。 （10）新增一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001） 。 （11）新增城市污水再生利用工业用水水质 （gb/t19923-2005） 。 （12）新增城市污水再生利用城市杂用水水质 （gb/t 18920-2002） 。 （13） 工业企业厂界噪声标准 （gb 12348-90）变更为工业企业厂界环境噪声 排放标准 （gb 123482008 ） (14) 增加清洁生产标准 电镀行业 （hj/t314-2006） 。 结合环境影响后评价以现行情况为基础的特性，本次后评价的评价标准以现行的标 准作为依据，重点分析项目的现状的运行能否满足现行环境质量指标的要求。 1.5.1 环境质量评价标准环境质量评价标准 （1）水环境质量评价标准）水环境质量评价标准 地表水：地表水：黄沙河水质目标执行地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准， 见表 1.5-1。 表表 1.5-1 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 4 单位单位:mg/l ph、粪大肠菌群除外、粪大肠菌群除外 项目项目类类项目项目类类 ph69汞0.0001 codcr20 六价铬0.05 高锰酸盐指数6砷0.05 do5 氰化物0.2 bod54 镉0.005 总磷0.2锌1.0 nh3-n1.0 铅0.05 挥发酚0.005铜1.0 阴离子表面活性0.2石油类0.05 粪大肠菌群（个/l）10000 地下水：地下水：本项目位于珠江三角洲东莞分散式开发利用区（代码 h074419001q01，水 质类别为类） ，执行地下水质量标准 （gb/t14848-93）中的类标准，见表 1.5- 2。 16 表表 1.5-2 地下水环境质量评价执行标准地下水环境质量评价执行标准 (单位：单位：mg/l，ph 除外除外) 污染物污染物浓度限值浓度限值污染物污染物浓度限值浓度限值 ph6.58.5挥发酚0.002 总硬度 450 铁 0.3 溶解性总固体 1000 镍 0.05 氨氮 0.2 铬 0.005 codmn3锌1.0 硝酸盐 20 氰化物 0.05 地下水质量标准（gb/t14848-93）类 （2）环境空气质量评价标准）环境空气质量评价标准 根据东莞市寮步镇环境保护规划（2008-2020） ，本项目所在区域属于二类环境 空气质量功能区。其中,so2、no2、pm10执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）中 的二级标准；盐酸雾、硫酸雾的环境质量标准参照工业企业设计卫生标准 （tj36- 79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度执行（见表 1.5-3） 。 表表 1.5-3 环境空气质量评价执行标准环境空气质量评价执行标准 项项 目目取值时间取值时间浓度限值浓度限值(ug/m3)选用标准选用标准 年平均60 日平均150 二氧化硫 so2 1 小时平均500 年平均40 日平均80 二氧化氮 no2 1 小时平均200 年平均50 日平均100 氮氧化物 nox 1 小时平均250 年平均70 可吸入颗粒物 pm10日平均150 环境空气质量标准 (gb3095-2012) 氯化氢一次浓度50tj36-79 工业企业设计卫生标 17 项项 目目取值时间取值时间浓度限值浓度限值(ug/m3)选用标准选用标准 日均浓度15 一次浓度300 硫酸雾 日均浓度100 准中居住区大气中有害物质的 最高容许浓度 （3）声环境质量标准）声环境质量标准 根据东莞市寮步镇环境保护规划（2008-2020） ，本项目所在区域现状声环境质 量执行 3 类标准，见表 1.5-4。 表表 1.5-4 声环境质量标准（声环境质量标准（gb3096-93） 类别类别昼昼 间间夜夜 间间适适 用用 范范 围围 36555工业区 （4）土壤）土壤 土壤环境执行土壤环境质量标准 （gb15618-1995）中三级标准，见表 1.5-5。 表表 1.5-5 土壤环境质量标准土壤环境质量标准 单位：单位：mg/kg， ph 除外除外 一级一级二级二级三级三级 项目项目 自然背景自然背景ph6.5ph6.57.57.5ph6.5 镉0.200.300.300.601.0 汞0.150.300.501.01.5 水田1530252030 砷 旱地1540302540 农田等3550100100400 铜 果园150200200400 铅35250300350500 水田90250300350400 铬 旱地90150200250300 锌100200250300500 1.5.2 污染物排放和控制标准污染物排放和控制标准 （1）水污染物排放标准）水污染物排放标准 生产废水：生产废水： 18 本项目建设初期，其产生的生产废水经配套建设的污水处理站处理满足水污染 物排放标准 （db4426-89）的二级标准后，70%回用于生产，30%用作淋花（9t/d 排放） 。 由于水污染物排放标准 （db4426-89）已废止，同时实施电镀污染物排放标 准 （gb21900-2008） 。根据广东省环境保护厅关于珠三角地区执行电镀水污染物排放 标准的意见 （粤环【2014】25 号）的意见：“现有项目的总镍、总铜、氨氮、总氮、 总磷、化学需氧量 6 项水污染物指标暂时按照电镀污染物排放标准 （gb 21900- 2008）水污染物排放限值（即表 2 标准）执行，其余 14 项水污染物指标继续执行粤环 201283 号文相关规定。 ” 本项目属于后评价，非新建、改建及扩建项目。因此，本 项目污水处理站的出水执行电镀污染物排放标准 （gb21900-2008）表 2、表 3 相结 合的污染物限值的要求（其中，悬浮物、bod5、总铬、总锌指标执行表 3 标准， cod、氨氮指标执行表 2 标准） ，如表 1.5-6 所示。 考虑到对土壤及地下水的长期影响，结合评审会专家的意见，本项目产生的废水 经处理后，执行电镀污染物排放标准 （gb21900-2008）表 2、表 3 相结合的污染物 限值的要求（其中，悬浮物、bod5、总铬、总锌指标执行表 3 标准，cod、氨氮指标 执行表 2 标准）后，尾水 74%（48t/d）回用于生产，26%（17t/d）直接排入市政污水 管网，进入寮步竹园污水处理厂进行处理，不再用于淋花林草。外排废水的水量满足项 目环评阶段申请的量（9t/d）与 2001 年增资的环保批复（8t/d）的外排总水量要求（共 17t/d）。 同时，根据企业将 74%尾水回用于生产过程中各环节的清洗废水，考虑到回用不 同的工艺环节，其水质的要求不一致，重点体现在浊度指标与电导率。结合配套污水处 理设施对其它个指标的处理效果，将其尾水的回用标准确定如表 1.5-7 所示。 表表 1.5-6 污水处理站出水水质标准限值污水处理站出水水质标准限值 单位：单位：mg/l 项目项目ph 值值codcrss总锌总锌氨氮氨氮总氮总氮总磷总磷石油类石油类总铬总铬 表表 2 / 1.0 表表 3 / 0.5 车间车间 本项目本项目 / 0.5 19 项目项目ph 值值codcrss总锌总锌氨氮氨氮总氮总氮总磷总磷石油类石油类总铬总铬 表表 2/ 80/ / 15201.0 / / 表表 36-9/ 301.0 / 2.0/ 污水处理站出口污水处理站出口 本项目本项目6-9 80301.015201.02.0/ 表表 1.5-7 回用水水质标准回用水水质标准 单位：单位：mg/l 项目项目ph 值值codcr浊度浊度总锌总锌氨氮氨氮总氮总氮总磷总磷电导率电导率石油类石油类 脱脂清洗水6-9 8071.015201.015us/cm2.0 其它环节清洗水6-9 8051.015201.010us/cm2.0 生活污水：生活污水： 本项目建设初期，厨房含油污水经隔油隔渣、其余