山西某煤矿安全生产事故应急救援预案.doc

神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 2012-01 lwq-yuan-001 神神木木县县孙孙家家岔岔镇镇狼狼窝窝渠渠煤煤矿矿 安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 二二 o o 一二年十月一二年十月 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 神木神木县孙县孙家岔家岔镇镇狼狼窝窝渠煤渠煤矿矿 安全生产事故应急救援预案安全生产事故应急救援预案 编写单位：编写单位： 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 项目负责：项目负责： 宁永杰 参编单位：参编单位： 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿生产科 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安监科 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿机电科 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿调度室 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿财务科 神木县孙家岔镇狼窝渠煤供应科 神木县孙家岔镇狼窝渠煤综合矿办公室 参加编写人员：参加编写人员： 闫攀峰 樊鹏飞 平 刚 要云海 沈文亮 孙建生 李奇涛 李增利 王乃旺 孟忠平 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 编制说明编制说明 本预案依据国家的有关法律、法规及其它有关行业管理规定、技 术规范和标准等进行编制。 预案的编制程序、内容和要素等基本要求，遵循生产经营单位安 全生产事故应急预案编制导则 (中华人民共和国行业标准 aq/t90022006)要求完成。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 （huisen- yuan-001）第 2012-01 版是由狼窝渠煤矿组织有关技术人员对公司及所属 矿井进行危险有害因素危险辨识与风险程度评价，梳理矿井应急救援预案 体系，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （aq/t9002- 2006） ，结合国家最新颁布实施的法律、法规及标准规范的要求编制完成。 预案项目负责人为总工程师宁永杰，参加编写的部门有矿生产科、 安监科、调度室、机电科、供应科及综合办公室等。 预案经内部、外部评审专家组评审通过。并采纳了内部、外部评 审专家组的评审意见。 预案经矿长赵国英批准颁布实施。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 颁颁 布布 通通 知知 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 （lwq- yuan-001）第 2012-01 版是由狼窝渠煤矿组织有关技术人员对矿井进行危 险有害因素危险辨识与风险程度评价，梳理矿井应急救援预案体系，按照 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （aq/t9002-2006） ，结 合国家最新颁布实施的法律、法规及标准规范的要求编制完成。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案经内部评 审专家组评审通过，并按照安全生产事故应急预案管理办法 （国家安 全生产监督管理总局令第 17 号）组织专家进行外部评审通过。现予以颁 布，自备案之日起正式实施。 狼窝渠煤矿所属各部门及相关单位应认真按照本预案要求，认真组织 所在单位职工学习预案 ，做好重特大事故及突发事件的应急准备工作， 加强预案培训与演练，确实提高矿井安全生产事故应对能力，保障各项生 产经营目标的顺利完成。 矿长：赵国英 2012 年 10 月 18 日 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 目目 录录 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故安全生产事故应急救援综合预案应急救援综合预案.4 1 1 总则总则4 4 2 2 危险性分析危险性分析8 8 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 1414 4 4 预防与预警预防与预警 1919 5 5 应急响应应急响应 2121 6 6 信息发布信息发布2424 7 7 后期处置后期处置2424 8 8 保障措施保障措施2525 9 9 培训与演练培训与演练2828 1010 奖奖 惩惩 3030 1111 附附 则则 3131 神木县孙家岔镇神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故专项应急救援预案狼窝渠煤矿安全生产事故专项应急救援预案 3434 第一章第一章 瓦斯及煤尘爆炸事故应急预案瓦斯及煤尘爆炸事故应急预案 3434 第二章第二章 矿井顶板事故应急预案矿井顶板事故应急预案4242 第三章第三章 矿井井下火灾事故应急预案矿井井下火灾事故应急预案4949 第四章第四章 矿井水灾事故应急预案矿井水灾事故应急预案5757 第五章第五章 机电事故应急预案机电事故应急预案6262 第六章第六章 矿井井下运输事故应急预案矿井井下运输事故应急预案7272 第第七七章章 爆破爆破物品爆炸事故应急预案物品爆炸事故应急预案7777 第第八八章章 矿井地面火灾及地质灾害专项应急预案矿井地面火灾及地质灾害专项应急预案 8383 狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援现场处置方案狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援现场处置方案.88 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 4 第一章第一章 瓦斯及煤尘爆炸事故现场处置方案瓦斯及煤尘爆炸事故现场处置方案8888 第二章第二章 顶板（冒顶）事故现场处置方案顶板（冒顶）事故现场处置方案 9191 第三章第三章 井下火灾事故现场处置方案井下火灾事故现场处置方案9494 第四章第四章 井下水灾事故现场处置方案井下水灾事故现场处置方案9797 第五章第五章 机电事故现场处置方案机电事故现场处置方案9999 第六章第六章 井下运输事故现场处置方案井下运输事故现场处置方案102102 第七章第七章 井下爆破事故现场处置方案井下爆破事故现场处置方案104104 第八章第八章 地面火灾及地质灾害现场处置方案地面火灾及地质灾害现场处置方案107107 1 1 附表附表 附表 1：狼窝渠煤矿应急指挥部成员联络方式 附表 2：狼窝渠煤矿应急专家及联络方式 附表 3：有关部门及社会应急机构联络方式 附表 4 井下消防材料明细表 附表 5 地面消防材料明细表 2 2 附件附件 附件 1：狼窝渠煤矿安全生产事故分级标准 附件 2：事故报告规范化格式文本 附件 3：矿山救护协议书 3 3 附图附图 附图 1：周边救援力量分布图 附图 2：狼窝渠煤矿采掘工程平面图 附图 3：狼窝渠煤矿通风系统图 附图 4：狼窝渠煤矿避灾路线图 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 5 神木神木县孙县孙家岔家岔镇镇狼狼窝窝渠煤渠煤矿矿 安全生产事故应急救援综合预案安全生产事故应急救援综合预案 1 总则 企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分， 是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范煤矿应急管理和应 急响应程序，提高应对风险和防范事故的能力，保证煤矿在重大生产安全事故 发生后，能够及时、有效地实施应急救援，保证职工安全健康和公众生命安全 及社会稳定，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响的重 要措施。 认真做好重、特大事故的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社 会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全 生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和 财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定神木县孙家岔 镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急预案。 1.1 编制目的 根据煤矿事故特点，编制安全生产事故应急救援预案，明确事前、事中和 事后各环节中各部门的职责和任务，规范抢险救灾应急管理和应急响应程序， 及时有效的实施救援，最大程度的减少人员伤亡和财产损失；应急预案是通过 事前计划和编制应急措施，建立起科学、完善的应急体系和实施规范有序的标 准化运作程序，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展， 保护现场人员的生命和财产安全，尽快恢复正常状况，将事故对人员、财产和 环境造成的损失降低到最低限度。 编制应急预案的目的，一方面是预防事故发生，另一方面是事故发生后能 及时、有效地得到组织救援处理和控制。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 6 1.2 编制依据 （） 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令 2002 年第 70 号） ； （） 中华人民共和国突发事件应对法 （国家主席令 2007 年第 69 号） ； （） 安全生产许可证条例 （2004 年 1 月 30 日施行； （） 国务院关于全面加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号） （） 生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南 （试行）安监总厅 应急200973 号； （） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第 17 号） ； （） 国家安全生产事故灾难应急预案 （国务院 2006 年 23 日发） ； （） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 （国发200624 号； （） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （中华人民共和国 行业标准 aq/t9002-2006） ； （） 陕西省突发事件应急预案管理暂行办法 （陕政发2009125 号） ； （） 陕西省煤矿重特大安全生产事故灾难应急救援预案陕煤局发 200865号； （） 陕西省煤矿生产安全事故应急预案管理工作实施意见 （陕煤局 发201189） ； （）其他有关行业管理规定、技术规范和标准。 1.3 适用范围 本预案适应于神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿内部发生事故的应急救援工作。 范围包括本煤矿所涉及到的范围，适用于矿井顶板、水害、火灾、瓦斯、煤尘 爆炸等事故的应急救援和灾害处理工作。 1.4 应急预案体系 本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急 救援指挥部办公室负责预案的制定和修订工作，办公室设在调度室。具体结构 为综合预案一个，专项预案八个，现场处置方案八个。 专项预案有： 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 7 1、狼窝渠煤矿瓦斯及煤尘爆炸事故应急预案； 2、狼窝渠煤矿顶板事故应急救援预案； 3、狼窝渠煤矿水灾事故应急预案； 4、狼窝渠煤矿井下火灾事故应急预案； 5、狼窝渠煤矿机电事故应急预案 6、狼窝渠煤矿井下运输事故预案； 7、狼窝渠煤矿爆破物品事故预案； 8、狼窝渠煤矿地面火灾及地质灾害事故预案。 现场处置方案有： 1、矿井瓦斯煤尘爆炸事故现场处置方案； 2、矿井顶板事故现场处置方案； 3、矿井水灾事故现场处置方案； 4、井下火灾事故现场处置方案； 5、机电事故现场处置方案； 6、井下运输事故现场处置方案； 7、井下爆破事故现场处置方案； 8、地面火灾及地质灾害现场处置方案。 1.5 应急工作原则 安全生产事故的救援处置，要坚持“以人为本，预防为主，常备不懈”和 “快速有效救援”的指导思想，从维护广大职工的生命安全，合法权益，确保 矿井安全生产，实现矿区全面、协调、可持续发展和建设现代化矿井的需要出 发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效、 持续改进”的矿井安全生产事故应急救援组织体系，快速反应，及时救援，控 制事故态势，保护环境，降低事故损失。具体包括： 1、以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人 民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护， 最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。 2、统一领导，分级管理。神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿在上级安全生产机构 的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 8 各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 3、条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行 政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职 责，科队及班组充分发挥自救作用。 4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学 民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依 法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应 对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和 演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有 专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 6、救灾与撤人原则：发生重、特大安全生产事故后，事故发生地点人员应 迅速开展救灾，并及时撤出井下其它地点可能受到灾害威胁的人员。 2 危险性分析 2.1 矿井概况 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿属省政府（陕政函【2007】167 号）批准的资 源整合矿井之一，属于单井整合矿井。 狼窝渠煤矿位于陕北侏罗纪煤田神木北部矿区柠条塔井田东南部与张家沟 井田西北部结合区。东与神木县孙家岔镇瓷窑塔煤矿相邻，西与神木县孙家岔 镇崔家沟合伙煤矿和神木县果树塔煤焦有限责任矿煤矿相连。 狼窝渠煤矿总体地形为西北高东南低，区内最高海拔+1298m，最低海拔 +1127m，最大高差约 171m。该区地貌单元可分为风沙区、河谷区、黄土梁峁区 三种地貌类型，其中以黄土梁峁区为主。 本区地为典型的中温带半干旱大陆性气候。气候特点为：冬季寒冷，春季 多风，夏季炎热，秋季凉爽，四季冷热多变，昼夜温差悬殊，干旱少雨，降水 量集中在 79 月份占全年的 5070%。全年无霜期短，冻结期从 l1 月份开始， 到次年 4 月份解冻，最大冻土深度为 1.5m。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 9 矿井批准开采 1-2、2-2、3-1、4-2、4-3、5-2煤层，井田面积约 6.18k。地 质储量 102.368mt，可采储量为 59.741mt。矿井设计生产能力 1.20mt/a，服务 年限 38a。 矿井采用斜井开拓方式，共布置三条井筒，分别为主斜井、副斜井、回风 斜井。 主斜井：净宽为 4.20m 半圆拱断面，采用锚喷支护，净断面 13.2m2，坡度 16，斜长 136m，井筒装备带宽为 1.2m 胶带输送机，担负煤炭提升任务，兼 进风、行人和作安全出口； 副斜井：净宽为 5.20m 半圆拱断面，采用锚喷支护，净断面 18.9m2，坡度 6.3,斜长 300m，担负矿井辅助运输任务，兼进风和作安全出口； 回风斜井：净宽为 3.80m 半圆拱断面，采用锚喷支护，净断面 12.9m2，坡 度 5.8,斜长 103m，为矿井专用回风井，兼安全出口。 各煤层所含瓦斯成分都是以氮气为主, 二氧化碳微量，属二氧化碳氮气 带,属低瓦斯矿井，各煤层煤尘均有爆炸性危险性，2-2 煤自燃倾向等级为属容 易自燃煤层。 井田东南部布置工业广场，在工业场地内新开凿一条主斜井，工业场地最 低控制标高为+1159.0m， 矿井采用多水平分盘区开采。矿井分四个水平，一水平设在 2-2煤层中，水 平标高为+1110m ，二水平设在 3-1煤层中，水平标高为+1080m ；三水平设在 4-2、4-3煤层中，水平标高+1030m+1015m，四水平设在 5-2 煤层中，水平标高 +960m 。 一水平在 2-2煤层分别布置运输、辅助、回风三条大巷，大巷均采用沿煤层 底板布置。 矿井按煤层共划分成 6 个盘区，1-2煤层 1 个盘区，2-2煤层两个盘区即： 201 盘区和 202 盘区；3-1煤层两个盘区即 301 盘区、302 盘区；4-2煤层两个盘 区即 401 盘区、402 盘区；5-2煤两个盘区。 在井底布置有井下变电所、水泵房、消防材料、永久避难硐室、临时避难 硐室等。 矿井采用采煤方法为综合机械化采煤，全部跨落法管理顶板。目前，装备 一个长壁式机械化综采工作面、一个综掘工作面和一个炮掘工作面。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 10 201 盘区运输巷使用 dtl120/22/200 型胶带输送机运送井下煤炭，辅助运 输用防爆胶轮车运输。 矿井通风方式为中央并列抽出式通风系统，主斜井、副斜井进风，回风斜 井回风。矿井总风量 106m3 /s，安装 2 台 fbcdz1029b 型防爆抽出式轴 流通风机，电机功率为 2280kw，电压为 660v，一台工作，一台备用。 井下水泵房内安装 3 台 md-452 型离心水泵，矿井正常涌水量时，水泵 1 台工作，1 台备用，1 台检修；排水管路选用 1085 无缝钢管沿主斜井敷设 2 趟，正常 1 备 1 用，最大涌水量时 2 趟管路同时工作。 工业广场设有压风机房，安有 2 台 tkl1608f 型单螺杆压缩机，其中一台 工作，一台备用。 矿井工业广场设 35kv 变电所一座，安装台 sz10-m-12500/35kv 变配电 变压器；其二回 35kv 电源分别用 lgj-240 供电线路引自柠条塔流水壕 110kv 变 电站不同母线段；其 l0kv 出线分别为主井驱动机房（2 回） 、下井（2 回） 、风 机房（2 回）等，供其变配电室。 井下供电用二回 myjv22-3300 mm2 长度为 500m,由工业场地变电站 10kv 不同段母线段引出，在主斜井井底设井下中央变电所，变电所内选用 11 台 bgpl-10y 型矿用高压开关，矿用隔爆型干式变压器两台，型号： kbsgzy- 315kva10kva1.14/0.69kv；供主排水泵、采煤工作面、运输顺槽、回风顺 槽、大巷及顺槽掘进头用电。 矿井生产管理安装 ma5620-24 型程控交换机一台，装机容量为 24 门，生产 调度选用 tl-sf1024d 型交换机一台，容量 24 门，同时设置一套 zpc-801b 型数 字程控调度交换机无线通信系统，初装容量为 80 门，配 kt100 型 80 门本安话 机用于井下通信。 工业场地采用集中供热，锅炉房安装 2 台 szl6-1.25 型和 1 台 szl4-1.25w 型蒸汽锅炉。 矿井装备了 kj83n 安全监测监控系统，共有 11 个分站，各类传感器 145 个， 分别对井下各工作地点的瓦斯、风速、一氧化碳、温度等参数进行监测、监控； 矿井还装备有井下气雾阻化系统、喷洒阻化剂系统、井下移动式碳分子制氮防 灭火系统。 安装了 kj236(a)型人员定位系统，对井下人员进行监控。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 11 矿井建设有消防、除尘共用的静压供水系统，水源取自地面工业场地高位 水池（容积 2400m3） ，管路为消防、除尘洒水共用。 矿井按照国家有关规定和要求，为作业人员配备有煤安(ma)标志的矿灯、 自救器；配备符合国家标准及行业标准的劳动防护用品：安全帽、防尘口罩、 工作服、手套、矿用胶鞋和其它防护用品。 按照煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定 ，矿井已建成永久避难硐 室和临时避难硐室。 矿山救护将依托于神木县消防救护队和神木县矿山救护队，本矿设有辅助 救护队。矿井设有急救医疗室和保健站，以满足职业卫生需求。 狼窝渠井田跨张家沟和柠条塔两个井田，位于张家沟井田西部，柠条塔井 田的东部，基本构造形态为一宽缓的向斜构造，倾角在 2左右，未见大的断 裂构造，无岩浆侵入，构造复杂程度划分为简单类型。 狼窝渠井田附近现有生产矿井 3 个，周边矿井边界及开采范围清楚，对矿 井没有构成威胁。 2.2 危险源及风险分析 2.2.12.2.1 危险源识别与检测危险源识别与检测 1、主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶， 还有运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。 2、存在形式及场所 矿井危险及有害因素存在形式及场所如表 2-1。 表 2-1 危险及有害因素存在形式及场所 序序 号号 主要危险主要危险 有害因素有害因素 主要存在场所主要存在场所主要表现形式主要表现形式 1 1 瓦斯煤尘 爆炸、爆 炸事故 采空区、采掘面、盲巷、主要运输大 巷、回风巷瓦斯煤尘爆炸，炸药库、 炸药使用、运输，压力容器等。 瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使 用不当发生的爆炸、压力容器引 发的爆炸等。 2 2 火灾 工作面采空区、变电硐室、炸药库房 等主要生产场所、煤场。 煤层自燃发火、电器失火、地面 生产生活设备火灾、煤场煤堆自 燃。 3 3 水害 各采掘工作面、各种巷道及采空区、 排水系统、地质钻孔、井口。 工作面突水、钻孔导水、洪水倒 灌及主要生产场所进水等。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 12 4 4 瓦斯、有 害气体 采掘工作面、老巷、盲巷、回风巷、 采空区等。 表现为超标或积聚而发的爆炸或 缺氧窒息、中毒窒息死亡等。 5 5 冒顶、片 帮 (顶板) 采掘工作面、各种巷道、硐室等主要 生产场所 冒落伤人 6 6 机械伤害矿井生产各个环节，采掘机运等设备 特别注意回采工作面刮板运输机、 皮带运输及选煤设备环节。 7 7 电气危害 高低压输配电场所的使用、维修地点。触电、电击、大面积停电。 8 8 提升运输 主要运输巷、井筒、采掘工作面的各 类运输设备、斜巷运输处。 各类运输设备制动失灵，胶轮车 辆冲撞挤压，胶带的断带、撕裂 等。 9 9 高空坠落 作业环境垂直落差大于国家规定的场 所，如高空作业脚手架等。 井筒掉人、坠物，坠落、高空作 业等。 1010 自然灾害矿井井上下。 暴雨、暴雪、泥石流、滑坡、地 面塌陷、雷电及地震等。 1111 环境风险井下采区、矸石场。 塌陷、水污染、疏干、矸石自燃。 1212 突发公共 卫生、公 共安全 工业广场、单身楼、职工食堂等。 非法集会、人员踩踏、传染病、 传染疫情、地方病等。 2.2.22.2.2 危险源及风险分析危险源及风险分析结果结果 （1）矿井属低瓦斯矿井，但随着开采深度的增加，瓦斯涌出量可能增大； 低瓦斯矿井管理不善发生瓦斯爆炸事故的案例在全省乃至全国屡见不鲜。 因此，瓦斯是该矿主要危险源之一。矿井生产过程中决不能有丝毫的麻痹 大意和侥幸心理，必须充分认识矿井瓦斯的危险和危害性，采取严格有效的管 理和预防措施，杜绝各类瓦斯事故的发生。 （2）矿井各煤层煤尘均具有爆炸危险性，矿井在开采过程中，采掘、装载 和运输等环节都会产生大量粉尘，煤尘的积聚、飞扬不但会爆炸，而且严重影 响生产环境和职工的身体健康。 因此，煤尘（粉尘）是矿井的主要危险源之一。 （3）矿井可采煤层 6 层，勘探期间各煤层自燃倾向性测试结果均为易自燃 煤层。且矿井属浅埋深、薄基岩、多煤层开采，煤层开采后裂隙带高度部分可 与地表沟通，给采空区漏风提供了条件，加之各煤层变质程度低，煤中含氧多、 挥发份产率高，化学稳定性差，丝炭含量较高，着火点低，容易形成自然发火 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 13 事故。 因此，煤层自然发火是影响矿井安全生产的主要危险有害因素。另外，地 面工业建筑及行政、公共设施由于管理不善等原因也可能造成火灾。 （4）矿井煤层上覆岩层总体厚度不大，虽然上覆岩层富水性弱，但煤层开 采后的冒落裂隙带有可能进入含水沙层，或形成通道导通地表水，形成溃水。 雨季可能形成洪水灾害，加之煤矿周边有几处小窑，小窑采空区都有存在积水 的可能。 因此，水害是本矿的主要危险有害因素。 （5）矿井各煤层顶板大多属较稳定顶板，但矿山压力较为突出，且底板稳 定性较差。开采过程中若顶板管理不当、巷道支护不到位、背帮刹顶不实、巷 道维修不当或违章作业，易发生冒顶片帮事故。矿井开采的煤层为水平煤层群， 由于层间距小，上部煤层开采后，会导致下部煤层及巷道围岩变化，增大了矿 山压力显现；开采下部煤层时，若支护不及时，易发生冒顶事故。 因此，顶板事故也是威胁矿井安全生产的主要危险源之一。 （6）提升运输事故 本矿井主运输采用胶带输送机运输，辅助运输采用无轨胶轮车。胶带输送 机存在打滑、倒转、堆煤、断带、撕裂和电气事故、胶带火灾事故等危害；无 轨胶轮车存在碰撞、碾压、坠落、拖拽、失控跑车、着火、扬起煤尘等危害。 （7）电气安全事故 供电线路可能发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故；用电设备对人体 可能产生电击和电伤、电火花事故；井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身 触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故；井上下电气 设备起火也会引发重大事故。 （8）机械伤害 矿井机械化程度高，机械设备多，各类机电、水泵、风机、皮带运输机、 支架、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复 运动部分都可能对人体造成机械伤害。 （9）爆破材料爆炸 矿井设有爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发 生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 14 煤矿安全规程执行。 （10）压力容器爆炸 矿井的压力容器主要有：压风机及风包、压风管道；氧气、乙炔气体钢瓶 等。受人员、管理、设备等因素影响，压力容器可能发生爆炸，导致设备、建 （构）筑物损毁、人员伤亡，造成重大经济损失。 （11）其他危险危害分析 其它危险危害可能有：地面生产系统可能发生的高处坠落、物体打击、磕 碰、摔伤、扭伤、跌倒等伤害事故；开采后不可避免引起地面塌陷、地表裂缝 等地质灾害事故；排矸场溃坝、排矸场矸石自燃等环境风险等。 2.2.32.2.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据国家安全生产监督管理总局关于开展重大危险源监督管理工作的指 导意见 （安监管协调字200456 号） ，矿井各煤煤尘层均有爆炸危险性，已构 成重大危险源，矿井应按重大危险源矿井进行管理。 3 组织机构及职责 3.1 应急救援组织体系 矿井成立安全生产事故应急救援指挥部，设总指挥、副总指挥，指挥部下设 办公室和专业小组。指挥部设在调度室，调度室主任兼办公室主任。 3.1.1 应应急急救救援援指指挥挥机机构构 副总指挥副总指挥 应急应急 救援救援 组组 技术技术 专家专家 组组 救援救援 保障保障 组组 总指挥总指挥 对外对外 联络联络 组组 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 15 3.1.2 应应急急救救援援指指挥挥部部成成员员名名单单 总 指 挥： 赵国英（矿长） 副总指挥： 宁永杰（总工程师） 郑增荣（救护队队长） 贾惠斌（生产矿长） 李志标（安全矿长） 刘明富（机电矿 长） 成 员： 闫攀峰（副总工程师） 樊鹏飞（副总工程师） 平 刚（机电副矿长） 要云海（副总工程师） 沈文亮（副总工程师） 李富平（调度室主任） 3.1.3 应应急急救救援援指指挥挥部部办办公公室室 本矿设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室，办公室主任由 调度室主任兼职。 3.1.4 应急救援指挥部下设工作组应急救援指挥部下设工作组 1、救救援援指指挥挥组组 设在矿调度室，由矿山救护中心、矿主要负责人和有关部门负责人组成，主 要负责指挥井下现场抢救工作，负责实施指挥部制度的抢险救灾方案和安全技术 措施。 组 长： 郑增荣（救护队队长） 副组长： 贾慧斌（生产矿长） 李志标 （安全矿长） 成 员： 李增利（安全副矿长） 平 刚（机电副矿长） 李王梦雄 闫 伟 要云海 徐 伟 2、救救援援保保障障组组 由矿供应科、机电科、保卫科、医疗救护、办公室、财务科等组成， 具体负 责救灾使用的物资、设备、医药及医疗器件、事故现场秩序维持、食宿接待、 车辆调度、保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金等工作。 组 长：高山 刘明富（机电矿长） 副组长：闫攀峰（副总工程师） 张世华 成 员：李俊平 折磊 白艳平 吴东升 何宏炎 冯行行 3、对对外外联联络络组组 由矿调度室、机电科、办公室有关技术负责人组成；具体负责外部、内部通 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 16 讯联络，向公众和媒体发布事故救援信息。 组 长：李志标（安全矿长） 成 员：樊欣芳 李乃成 白永亮 孙建生 何平 4、技技术术专专家家组组 由矿总工程师、救护队技术员和有关技术专家组成，主要负责研究制定抢 险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 组 长：宁永杰（总工程师） 副组长：樊鹏飞（副总工程师） 成 员：闫攀峰（副总工程师） 平 刚（机电副矿长） 要云海（副总工程师） 沈文亮（副总工程师） 孙建生 李奇涛 李增利 王乃旺 孟忠平 3.2 应急救援组织职责 3.2.13.2.1 应急救援指挥部的职责应急救援指挥部的职责 1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度； 3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救 援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大， 尽量避免或减少人员伤亡和经济损失； 4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况； 5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关 救援部门发出请求援助支持； 6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配； 7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。 8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 3.2.23.2.2 总指挥的职责总指挥的职责 1、负责应急救援预案的审核批准工作； 2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，必须立即赶 到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在未到前，由值班领导负责 指挥。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 17 3、负责对外有关方面的协调工作。 3.2.33.2.3 副总指挥的职责副总指挥的职责 1、组织有关人员拟定应急救援方案； 2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织 为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门 人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现 场许可证”； 3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 3.2.4 应急救援指挥部办公室的职责应急救援指挥部办公室的职责 1、制定应急救援程序，负责日常管理工作； 2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状 态； 3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定 救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决 策； 4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令； 5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面 报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。 3.2.53.2.5 其他部门职责其他部门职责 1 1、调度室、调度室 事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处 置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系； 召集组织有关人员及时赶赴事故现场； 做好应急救援发布指令、进展实施情况等记录。 2 2、安检科、安检科 接到事故通知后及时汇报有关领导，并负责灾害事故调查、分析、处理和 上报工作。 做好对抢险救灾工作的考核工作。 3 3、生产科、生产科 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 18 负责提供抢救事故所需的各种技术资料，分析灾害严重程度、拟定救护方 案。 按照总指挥的命令负责协调各方面工作，协助总指挥进行抢险和灾害事故 处理。根据总指挥命令，完成其它有关任务。 4、机电科机电科 按照总指挥的命令，负责改变主要通风机的工作方式，并保证其正常运转， 掌握矿井的停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。保证 各单位通信系统可靠、灵敏，在事故发生后能够准确及时向有关人员和单位传 达信息，电话要随指挥基地变更而移动。 5 5、综合办公室、综合办公室 落实对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿，做好接待工作以及车辆配 备等其它生活事宜的妥善处理。 负责事故发生后协助总指挥积极有效地处理事故，稳定职工情绪。负责灾 害事故发生后的善后处理工作。 6 6、财务科、财务科 负责事故发生后的材料、设备、人工费用的统计上报及保险索赔工作。 负责落实矿井应急救援经费。 7 7、供应科、供应科 按照应急指挥部的安排，负责采购和提供各种抢险救灾物资和装备。 8 8、销售科、销售科 按照应急指挥部的安排开展工作。 9 9、工会、工会 按照应急指挥部的安排开展工作。负责与相关单位和社会的联系、信息发 布；协助妥善安排遇险人员的家属，做好思想工作和后事工作。 1010、综采队、综采队 按照应急指挥部的命令，组织职工积极投身应急抢险与救援工作。 1111、 机运队机运队 根据总指挥的命令，安排矿井内停送电工作，改变矿井主要扇风机的工作 状态，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务。 根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 19 姓名，并迅速报告调度室，对没有持经指定副矿长签发的入井特别许可证的所 有人员，不得发给矿灯。 负责将遇险人员及时运往井上，保证救灾人员和器材能及时运送到事故地 点，满足救灾需要。 1212、通安队、通安队 根据井下监测监控系统及时掌握瓦斯、井下有毒有害气体的状态，依据井 下人员定位系统及时掌握受灾人员人数，向指挥部科学决策提供准确资料，正 确指导应急救援工作。 1313、矿山救护队、矿山救护队 根据营救遇险人员和处理事故计划，在矿山救护队大队长的指挥下，实施 现场抢救工作，及时处理突发灾害，完成所规定的对灾区遇险人员的抢险、救 援工作。 1414、矿井辅助救护队、矿井辅助救护队 （1）积极协助矿井搞好职工救护知识的教育及事故预防工作； （2）服从矿山救护队的业务领导，保证在矿山救护队召集时，能立即出动 并听从其指挥，积极协助矿山救护队完成任务； （3）当矿井发生事故时，在矿山救护队尚未到达之前，应迅速奔赴事故现 场，积极救助遇险人员脱离灾区，并采取有效措施控制灾害或将事故消灭在发 生初期。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 狼窝渠煤矿配有计算机管理系统、安全监测监控系统、矿压监控系统、人 员跟踪定位系统等安全生产监测监控系统，建立有各项安全生产管理制度，编 制了矿井灾害预防和安全保障措施。 矿井在加强定期安全隐患大检查和日常人工监测、监控的基础上，对危险 源实行 24h 连续监控，定期开展风险分析，一旦发现可能导致安全事故的隐患 或险情，立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措 施，做到早发现、早报告、早预防及时消除隐患，预防事故发生。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 20 4.2 预警行动 应急救援指挥部办公室根据监测、预测分析结果，对可能发生和可以预警 的安全事故进行预警。 1、事故预警条件 有下列条件之一应发出事故预警。 1）出现可能导致重、特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施， 可能导致严重后果时； 2)发现可能导致较大安全事故的隐患或险情，在有关职能部门和有关人员 采取针对性的措施后，未见成效时； 3）发现可能导致一般安全事故的隐患或险情，在有关职能部门和有关人员 采取针对性的措施后，势态仍有发展时； 2、事故预警级别 预警级别依据隐患或险情评估可能造成安全事故的危害程度、紧急程度和 势态发展确定，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较 大）、级（一般）。 3、事故预警方式 事故知情人员、事故第一发现的人或单位，应通过电话或由专人立即报告 应急救援指挥部办公室。 应急救援指挥部办公室立即通知应急救援指挥部成员、相关职能部门和相 关人员，或利用井下广播系统向井下其它区域受灾人员发出通知。 4.3 信息报告与处置 1、调度室实行 24 小时值班制度，接收预警报告信息。 应急值守电话：09128457091 2、预警信息报告内容： 1）出现异常、有害气体超限、发现事故征兆或可能导致事故、灾害发生的 地点、具体位置、时间； 2）可能造成事故、灾害的性质、类别、危害程度和可能造成人员伤亡情况 等主要特征； 3）可能导致事故、灾害的影响范围和可能出现的发展趋势； 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 21 4）报告人姓名； 3、信息报告程序与处置 1）井下出现异常、发现事故征兆或有害气体超限，有可能导致事故发生时， 当班人员应迅速报告调度室。调度室接到报告电话后，应立即安排有关职能部 门和有关人员，采取针对性的措施方案，检查措施方案执行情况，并密切跟踪 事态发展，同时通知应急救援指挥部办公室，做好应急准备。 2）应急救援指挥部办公室根据预警报告信息与勘察、监测、预测分析结果， 确定预防控制措施方案，组织措施方案的实施，并明确预警级别，发出预警通 知。 3）对于级、级预警的应立即停产、撤出人员，由应急救援副总指挥在 现场指挥，实施预防控制措施方案。、级预警应同时汇报榆林煤矿安全监 察分局、神木县煤炭局值班室。 4）对于级预警的应停止生产，无关人员撤至安全地带，由应急救援专业 组长指挥实施预防控制措施方案。 5）对于级预警的应停止生产，由值班矿长指挥实施预防控制措施方案。 6）对于级、级预警需要辅助救护队、县矿山救护队援助的，应急救援 指挥部办公室应电话通知救护队。 事故发生后，事故汇报程序具体见下图 4-1。 应急救援 指挥部 （调度室） 矿长 矿总工程师 值班矿领导 分管副矿长 调度室主任 各职能科室 抢险救灾队 榆林煤矿安全监 察分局 神木县煤炭局 事故地点 神木县 救护中心 值班司机 矿卫生室 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 22 图 41 神木县狼窝渠煤矿事故汇报程序图 5 应急响应 5.1 响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为 级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、 级（一般事故）响应等。 1 1、出现下列情况时启动、出现下列情况时启动级响应：级响应： 造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重伤，或造成 1 亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 2 2、出现下列情况时启动、出现下列情况时启动级响应：级响应： 造成或可能造成 1029 人死亡，或造成 50100 人中毒、重伤，或造成 500010000 万元直接经济损失，或重大社会影响等。 3 3、出现下列情况时启动、出现下列情况时启动级响应：级响应： 造成或可能造成 39 人死亡，或造成 3050 人中毒、重伤，或直接经济 损失较大、或较大社会影响等。 4 4、出现下列情况时启动、出现下列情况时启动级响应：级响应： 造成或可能造成 13 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重伤，或一定社会 影响等。 5.2 响应程序 5.2.15.2.1 响应程序响应程序 当进行、级响应行动时，应当立即启动本预案，启动事故单位生 产安全事故专项应急救援预案，按照相应的预案程序、职责全力以赴组织救援， 及时向上级有关部门报告救援工作进展情况，并报请上一级应急救援指挥机构 启动上一级应急预案实施救援。 当进行、级响应行动时，应当启动本预案，启动事故单位生产安 全事故专项应急救援预案，按照相应的预案程序、职责全力以赴组织抢险救援。 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿安全生产事故应急救援预案 神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿神木县孙家岔镇狼窝渠煤矿 23 造成人员伤亡严重时，应报告当地政府应急管理办公室，立即启动地方政 府应急预案。矿井应报告神木县政府，立即启动神木县应急管理救援预案。 事故发生后，立即报应急救援指挥部办公室，办公室做好事故的详细情况 记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中， 应急救援指挥部迅速作出判断，确定预警和响应级别，下达预警和启动应急预 案命令。 应急响应内容主要包括： 1、调度室接到事故报告后，立即报告值班领导、应急救援指挥部总指挥、 副总指挥，并根据总指挥指示，通知各成员单位负责人到指定地点集合。应急 救援指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。 2、生产科、调度室和安监科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及 时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急救援指挥部及时报告。 3、现场应急救援组及时研究制定抢险方案。 4、应急救援指挥部根据