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煤矿火灾事故应急预案6.1 事故类型和危害程度分析6.1.1事故类型:1、井下火灾事故井下火灾主要分为内因火灾和外因火灾两种。(1)内因火灾主要是煤炭自燃发火引起的火灾。我公司所采的9层、10层、12层煤都有自燃性,易发生在回采工作面,因采空区常有大量遗煤,老塘漏风较大,容易自燃发火。内因火灾易发生在炎热、干燥的夏季。(2)外因火灾主要是井下违章作业或没有严格按照煤矿安全规程的规定使用及操作照明设备、电焊、气焊及电气设备所引起的火灾,外因火灾不受季节影响。2、地面火灾事故(1)火区分布情况黄白茨井田地表影响生产共有2块火区,着火层位为27层,燃烧年限有十多年,面积约为20万平方米。1号火区位于井田东北 部,即机电科西北油库附近,面积约为3万平方米,2号火区位于井田的西南部,着火层位为二层煤,火区面积约17.3万平方米。(2)可能影响井下生产需治理的火区1号火区着火层为七层,距地表1030米左右,距准备回采的1295工作面间距为148米,1094工作面回采后塌陷裂隙已达地表,目前1094工作面没有发现受上部1号火区影响,但1295工作面回采后,地表裂隙进一步加大,将可能对1295工作面回采带来影响。2号火区着火层为2层,2层煤距地表1050米,距正在准备的十层盘区间距为152米。目前在其下部九层采空区内没有发现有一氧化碳,但随着十层1016、1018的回采和将来1216、1218工作面的回采,岩层裂隙延伸至火区将对今后南盘区十层、十二层的回采构成影响。6.1.2 危害程度分析矿井火灾事故,尤其是电气火灾事故一旦发生,可能会在井下引起“连锁”反应,火焰借助缆线、电气设备、矿井风流、瓦斯和煤尘等引发其它事故,不仅造成财产损失,还会造成人员伤亡。因其具有隐蔽性强,随机性大、燃烧速度快、扑救困难等特征,给火灾扑救带来很大困难,其危险性主要表现为:(1)造成矿井电气设备、生产材料的损失和破坏;(2)火灾可能会烧毁生产设备或破坏现场工作条件,给矿井生产带来严重影响。(3)引发其它事故的发生,火烟弥漫井巷,烧毁巷道,有时甚至可能引起瓦斯或煤尘爆炸等事故,造成更大的损失。(4)造成人身伤害。火灾有毒气体会借助风流作用,波及的范围较大,使灾区或波及区的工作人员受有毒有害气体侵袭而中毒窒息或死亡。6.2 应急处置基本原则(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康,最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动作用,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)统一领导、协调行动。在乌海能源公司统一领导和协调下,按照职责和权限负责煤矿重大安全事故灾难相关应急管理和应急处置工作。煤矿企业要认真履行安全生产责任主体职责,建立安全生产应急预案和应急机制。(3)自救互救,安全抢救。事故发生初期,应按照积极组织抢救,并迅速组织遇险人员按避灾线路撤离,防止事故扩大。在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生事故。(4)依据科学、规范有序。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援设备和技术,增强应急救援能力,坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。6.3 组织机构及职责6.3.1 应急组织体系黄白茨矿安全生产事故应急救援组织体系,以黄白茨矿党政领导及有关部门、相关单位、公司救护大队及矿辅助救护队组成。应急组织体系图应急体系:组织体系管理机构功能部门应急指挥救援队伍运作体系统一指挥分级响应属地为主分众动员保障体系信息通讯物质装备人力资源财务经费法制基础紧急状态发应急管理条政府令标 准6.3.2指挥机构及职责6.3.2.1成立救灾指挥部,指挥部设在调度室,由下列人员组成:总 指 挥:李 晨副总指挥:郭永旺、肖振江、田 祥、王越荣、韩心峰田永军、赵 民、刘洪亮、王英栓、陈自学刘显安、李 良成 员:纪光华、卓孝起、李生德、刘荣健、孙富安杨新民、张国民、汪宗林、韩锦峰、邬亚杰张建助、李建胜、蒋洪林、赵建忠、王风山邢永亮、杜世山、李宝慧、刘兰新、梁桂英指挥部下设五组一队,即:(1)技术组:组 长:郭永旺 刘洪亮 成 员:卓孝起 纪光华 张国民 孙富安 韩锦峰邢永亮、杨新民 刘春圆 齐庆林(2)物资供应、运输组:组 长:韩心峰成 员:汪宗林 张兰生 扈本生 李建胜 张建助(3)安全监测、监督组:组 长:赵 民成 员:李生德 刘荣健 王风山(4)后勤保卫组:组 长:王越荣成 员:蒋洪林 张 友 杜世山、李宝慧、刘兰新(5)医疗救护组组 长:肖振江成 员:梁桂英 朱和平(6)救护大队:队 长:李 良成 员:救护队全体队员6.3.2.2指挥部总指挥、副总指挥、成员职责:1、总经理:是处理各类灾害事故的全权指挥者,在公司总工程师和矿山救护队队长的协助下,制定营救遇险人员和处理事故的计划,并组织实施。2、公司总工程师:是总经理处理灾害事故的第一助手。在总经理领导下组织制定营救人员和处理事故作战计划。3、各副总经理:根据营救遇险人员和处理事故作战计划,负责组织处理事故所必需的人员,及时调剂救灾所必需的设备材料,并由指定的副总经理严格控制入井人员,签发抢救事故的入井特别许可证。 4、救护队队长:对矿山救护队的行动具体负责,全面指挥,领导矿山救护队和辅助救护队,根据营救遇险人员和处理事故作战计划,完成对灾区遇险人员的救援和事故处理等任务。5、驻公司安监处处长、保安科科长:根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划,以及按照煤矿安全规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。6、各副总工程师:是总工程师处理灾害事故的第一助手。协助总工程师组织制定营救人员和处理事故作战计划。7、通风科科长、通风区区长:负责全公司通风和瓦斯管理工作。制定矿井瓦斯排放和风量调整措施,参与制定巷道贯通、均压通风、封闭、启封火区等措施,并组织实施,管理好矿井局部通风设施和各类通风设施。8、生产科科长:按照总经理命令负责协调各方面的工作,协助总经理进行抢救和灾害处理。负责准备好必要的图纸和资料。9、有关区、队、班长:负责查对本区域工作面的人数,并采取措施带领他们有组织地撤到安全地点直至地面。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告给调度室,并随时接受总经理命令,完成有关抢救和灾害处理任务。10、值班调度员:负责记录事故发生的时间、地点等情况,并立即将事故报告矿山救护队、总经理、总工程师、乌海能源公司调度室及本公司其他领导和有关单位,及时向下传达总经理的命令,亲自或安排专人按照预案中规定的安全事故抢险救灾指挥部人员名单及时按顺序通知所列出入井人数和留在井上各地区的人数。11、矿灯、自救器发放室负责人:应根据人员定位系统、入井人员的灯本、自救器,准确查清在井下的人数和姓名,特别是分布情况,并迅速报告调度指挥中心,对没有指定的副总经理签发的入井特别许可证的所有人员,不得发给矿灯、自救器,保安科在井口必须严格检查,制止入井。12、供应科科长:及时准备好必需的抢救器材,并根据总经理的命令,迅速运送到指定地点。13、机电科科长、运转队、运一队队长:根据总经理的命令,负责改变主要通风机的工作状态,并保证其正常运转,掌握矿井内的停送电工作,及时抢救和安装机电设备,完成其它有关任务。14、运四队和其它负责运输的单位负责人:负责将遇险人员及时运送到井上,保证救灾人员和器材及时运送到事故地点,满足救灾需要。15、公司医务室人员:负责组织对受伤人员的急救治疗和护理伤员转院。16、办公室主任:保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员住宿以及其它事宜。17、经警队队长:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维持矿区的正常秩序,不准闲杂人员入矿,并在井口附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。6.3.2.3各职能小组及救护队的任务(1)技术组任务:研究制定抢险救灾技术方案和措施;解决事故抢险过程中遇到的技术难题。(2)物质供应运输组任务:保证抢险救灾中物质、材质和设备的及时供应;保证及时将抢险救灾物质及设备运送到指定地点;保证安全运送救灾人员及时入井,并将升井人员及时运送井口。(3)安全监测、监督组任务:按煤矿安全规程对井上、下救灾工作的安全进行管理和监督;井口处设安全检查员,对没有入井证和不配带自救器和矿灯的人员严禁入井;负责对救援现场的瓦斯和有害气体的测定及监控工作。(4)后勤保卫组任务:解决安排救灾人员的食宿,组织做好伤亡人员家属临时安顿工作;组织协调有关治疗和善后处理等问题;维护现场治安和其它突发事件;维护事故现场附近交通秩序。(5)医疗救护组任务:迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员;协调相关医院对事故现场受伤人员及时进行救治;协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。(6)矿山救护队任务负责实施抢险救灾指挥部制定的救灾方案和措施;解决事故抢救过程中遇到的技术难题;组织队员迅速侦察、探明灾区情况、完成抢险救援任务。6.4 预防与预警6.4.1 危险源监控6.4.1.1 井下火源监测、监控方式、方法:(1)内因火灾监测、监控的方法主要为:井下采、掘工作面安装监测探头,每班有瓦检员检测气体,气体中一氧化碳为最明显的发火征兆,当有一氧化碳气体出现时,应该高度重视,立即向调度室汇报情况。(2)外因火灾的监测、监控的方法主要为:定期检查和维护电气设备、安装防漏电报警系统、防过载报警系统、电缆温度报警系统等。6.4.1.2井下火灾的预防措施:(1)内因火灾的预防措施建立煤炭自燃发火预测、预报制度。采煤工作面在回采前必须安设束管监测装置。定期测定地表火区附近煤体或围岩的温度,发现异常情况应立即向调度室汇报,由总工程师制定、采取措施组织处理。定期对采、掘巷道进行煤尘冲洗,这样不仅灭尘,而且降低煤的燃点。井下所有煤层的开采,都要采取可靠的防灭火措施,预留好防火墙的位置,在回采结束后,一个半月内将其封闭完毕。采、掘工作面在采掘过程中,禁止空帮、漏顶,严禁浮煤堆积。采煤工作面回采完毕后,都要及时封闭、防止漏风。除加强日常检查外,对采区工作的人员进行自燃发火性质和预兆及自救知识等的学习。另外,在工作面进、回巷道的四周巷壁稳固的地方,预先砌好防火墙的墙垛,以备发火时能迅速筑墙封闭。(2)外因火灾的预防措施严格执行煤矿安全规程中的电气设计及防火的要求。井下电气设备的选用和安装要严格按照规程进行,电缆必须选用矿用阻燃电缆,电缆线路的连接和敷设要严格按照规范进行,不准盘圈成堆或压埋送电,防止线路的过负荷,以避免出现短路失火等现象。防止人为造成电气设备及线路的机械损伤造成漏电短路而引起火灾等现象。矿井电气设备要有过流、过压、漏电和接地保护措施。井下高压电动机动力变压器的高压控制设备,应具有短路、过负荷、接地和欠压释放保护。低压电动机的控制设备应具有短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护装置及远程控制装置。井下配电网络均应装设过流、短路保护装置。加强矿井电气管理,建立各种电气设备的操作规程,建立矿井电气设备的检修和维护制度及持证上岗制度,对职工进行安全用电及自救知识等教育,提高防火意识。6.4.1.3地面火灾的预防措施:目前我矿火区的治理方案主要是地表覆盖封堵,往采空区裂隙里灌注泥浆以减少空气进入着火层。根据我公司实际情况和现场勘察,结合国家对生态环境和生活环境的要求,今年本区域灭火选用地表打注浆钻孔,从钻孔往着火区域灌注阻燃灭火材料,然后再在地表覆盖黄土。6.4.2 预警行动矿井无论是采掘工作面还是其它巷道,一旦遇到各种因素产生的明火,可能酿成大面积火灾时,现场井下跟班负责人、班长、安瓦检员、作业人员,要视火情迅速组织人员灭火或撤离,同时用小灵通或附近固定电话向公司调度中心发出事故警报,公司调度中心迅速通知公司应急救援指挥部领导和成员及相关单位到调度中心,并向乌海能源公司调度室汇报,由乌海能源公司调度室通知救护大队救援,并通知乌海能源公司应急救援指挥机构领导和成员。乌海能源公司和我公司两级应急机构接到可能发生火灾事故的信息后,按照煤矿火灾事故应急预案及时研究应对方案,安排救护队和其他相关部门采取切实可行的相应措施预防火灾事故的发生。6.5 信息报告程序6.5.1 报警系统及程序:(1)报警系统为:井下固定电话、井下小灵通无线通讯、地面固定电话、地面移动通讯。(2)报警程序:(见结构图)井下事故现场公司调度室能源公司调度室指挥部全体成员神华集团公司对外求援矿山救护队6.5.2 现场报警方式(1)井下工作面及变电所固定电话报警。(2)矿井小灵通无线电话报警。(3)事故现场升井人员汇报。6.5.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式公 司 调 度 室:主任室:3114314 值班室:3114140 3114618矿业公司调度室:主任室:3886751 值班室:2102115 2025573 20878266.5.4 相互认可的通告、报警形式和内容电话及传真汇报,汇报内容要真实可靠。6.5.5 应急反应人员向外求援的方式:(1)井下被困人员用工作面固定电话向外求援;(2)跟班副队长、班组长、安、瓦检员用配带的矿井小灵通电话向外求援。(3)用力敲打巷道内悬空管道(铁管),利用声音向外求援。6.6 应急处置6.6.1 响应分级典型的响应级别通常可分为4级:1、造成10人以上被困灾区,已经或可能导致10人以上死亡(含失踪),或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤,或者直接经济损失1000万以上的火灾事故为i级响应。2、可能导致3人(含3人)以上、10人以下被困灾区,已经或可能导致3人以上死亡或10人以上重伤,或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的火灾事故为ii级响应。3、可能导致1人以上、3人以下死亡或5人以上、10人以下重伤,或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的火灾事故为iii级响应。发生或可能发生一般火灾事故时为iv级响应。一级响应时,必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况,或者需要各个部门机构联合处理的各种紧急情况,通常要宣布进入紧急状态。在该级别中,做出主要决定的职责是紧急事务管理部门。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必须的各种决定。解决整个紧急事件的决定,应该由紧急事务管理部门负责。二级响应时,需要两个或更多个部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作,并且提供人员、设备或其他资源。该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。三级响应时,能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源,包括人力和物力等。必要时,该部门可以建立一个现场指挥部,所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。当发生iv级一般事故时,应立即组织有关部门和单位迅速赶赴现场处理事故,当发生iii级事故时,立即组织公司辅助救护队员迅速赶赴现场,开展紧急救援工作。发生ii级事故应组织能源公司辅助救护队员迅速赶赴现场并向乌海能源公司及救护大队发布预警。发生i级事故除了组织公司辅助救护队员迅速赶赴现场并向乌海能源公司及救护大队发布预警外,还应向当地政府及友邻矿山救护队发布请求预警。6.6.2 响应程序事故接警信息反馈报警警情判断响应级别应急资源调配指挥人员到位人员救助应急启动信息开通工程抢险现场指挥到位警戒救援行动扩大应急医疗救助事态控制申请支援现场监测技术支持现场清理解除警戒应急恢复善后处理总结评审应急结束事故调查事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。(1)接警与响应级别确定接到事故报警后,按照工作程序,对警情做出判断,初步确定相应的响应级别,如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭。(2)应急启动应急响应级别确定后,按所确定的响应级别应急程序,如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等),成立现场指挥部等。(3)救援行动有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时,向应急中心请示实施更高级别的应急响应。(4)应急恢复救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段,该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。(5)应急结束执行应急关闭程序,由事故总指挥宣布应急结束。6.6.3 处置措施6.6.3.1 处理火灾原则及要求(1)井下采、掘工作面发生火灾事故后,现场跟班队长、班组长及安、瓦检员要及时把井下灾情性质、地点、范围等详细情况通过电话或小灵通向调度室汇报,如情况紧急,可先组织人员配带好自救器按所在区域“火灾避灾路线”紧急撤离到避难硐室或新鲜风流中,撤离期间用配带的小灵通向调度室汇报火灾情况。(2)发火初期,火区范围不大时,现场人员应积极组织人力、物力控制火势,直接将火扑灭。如果电气、电缆着火,首先要切断电源,然后用黄沙或干粉灭火器进行灭火。(3)启动应急预案调度室接到火灾报告后,要立即通知救灾指挥部全体人员到调度室,同时向乌海能源公司汇报。指挥部成员接到通知后,应在最短时间内赶到调度室。在指挥部成员未到公司之前,由公司值班领导负责临时指挥救灾工作,迅速查明,落实火灾事故地点、危害程度等灾害情况,组织人员撤离灾区并根据火灾可能波及到的范围,通知有关单位人员及时撤离危险区域。通知监控中心及灯房迅速将入井人员的单位及人数统计汇报调度室,以便掌握井下人员的分布情况,组织实施救援。(4)调度室必须在最短时间内将生产科、通风科提供的“井下火灾事故预案”配图准备好,同时将火灾区域及时标绘在采掘工程平面图、矿井通风平面图上。并在指挥部墙上张挂,以便及时采取应急措施。(5)抢救人员和侦察事故现场。救护队入井后,在运输大巷采区下部车场外面一定距离,建立临时基地,然后以小队为单位进行营救。救护队员除配带氧气呼吸机外,还须携带一定数量的自救器等救护设备。如有遇险人员则应沿进风路线进入事故现场,发现遇险人员后,要首先将其抢救脱险或发给自救器,并带出火烟区域,如无遇险人员,可从进风路线进入事故现场,侦察及灭火,并将现场情况汇报指挥部。(6)迅速控制势态。救护队进入现场后见火势不大时,应积极直接灭火。如不能直接灭火时,则应建筑密闭(防火墙)进行封闭,其步骤是:根据火区瓦斯情况,应由指挥部决定是否允许将轨道上山上部车场处的风门打开,使风流短路,以减少进入火区的风量,减弱火势。与此同时,救护队在工作面进、回风巷预先筑好的门垛处迅速砌筑密闭。在减弱风流的情况下,要特别注意防止在砌筑过程中,火区内瓦斯积聚引起爆炸。为此必须做到:进、回侧的密闭,应该同时施工,同时结束,以减少封闭时间,为了相互配合,两处必须用电话直接联系。在密闭施工中,应对火区内瓦斯浓度进行连续监测,并根据瓦斯浓度升高的速度以及施工人员撤到不受爆炸影响的地点所需的时间来确定允许继续施工的火区内最低瓦斯浓度。当瓦斯浓度接近此值时,两处施工现场所有人员应迅速撤退。(7)在调整通风系统时,要注意避免风流短路造成局部瓦斯积聚而发生瓦斯事故。灭火后确认其不再复燃后,再恢复以前的通风系统,并随时观测回风气体情况,发现异常立即汇报。(8)救灾物资与人员运输。物资供应运输小组应根据指挥部命令,积极安全的将救灾设备及材料运送到指定地点,保证入井救灾人员及升井人员的及时运输,调度室将升井人员登记在册,升井人员要随时接受指挥部的安排。(9)救灾工作的安全管理与监督。监测、监督组组织安、瓦检人员进入救援现场进行安全指导和监督工作,并负责将危险区域人员撤离。在井口设安全检查,对没有入井许可证和不配带自救器及矿灯的人员严禁入井。(10)救护医疗保障。医疗救护组,应备有足够的烧伤、急救药品及救护器具。在井口候车室设置临时医疗抢救室,对升井受伤人员进行抢
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