四川某铁路安全监理细则.docx

成昆铁路米易至攀枝花段扩能改造工程mpzqjl-1标安全监理实施细则成都大西南铁路监理有限公司成昆铁路米易至攀枝花段监理项目部2014年2月19日成昆铁路米易至攀枝花段扩能改造工程mpzqjl-1标安全监理实施细则编 制： 审 批： 成都大西南铁路监理有限公司成昆铁路米易至攀枝花段监理项目部2014年2月19日目 录第一章 工程的特点、技术、安全标准2第一节：工程特点2第二节：主要技术指标2第三节：安全监理工作的标准2第二章 安全监理范围及重点2第一节：安全监理工作的范围2第二节：安全监理工作的重点2第三章 安全监理程序及流程2第一节：安全监理工作程序2第二节：安全监理流程图2第四章 安全监理控制要点、目标及控制手段2第一节：安全监理控制目标2第二节：安全控制手段21.审查核验22.巡视检查23.旁站监理24.测量25.试验26.通知27.停工28.会议29.报告210.安全监理日志211.安全监理月报212.安全监理资料管理2第三节：安全监理控制要点（专项）2一、施工机械及施工用电2二、路基工程2三、轨道工程2四、桥涵工程2五、跨公路、河道施工2六、隧道工程2七、既有线施工安全2八、管线保护2第五章 安全监理方法及措施2第一节：安全监理的工作方法21.施工方案的审查与批准22.检查施工单位安全管理体系23.对重点部位进行旁站24.巡视检查25.检验、检测与验收26.监理指令27.计量支付2第二节：安全管理措施21.安全监理的重点22.安全监理的措施23.安全管理的工作制度24.安全培训及现场安全监理人员的配备2第六章 安全资料管理2一、安全资料管理要求2二、安全监理资料表格、台账2附表一 危险性较大工程安全专项施工方案编制审查检查表2附表二 危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查检查表2附表三 建设工程特种设备安全检查表(综合检查)2附表四 建设工程特种设备安全检查表(铁路架桥机)2附表五 建设工程特种设备安全检查表(塔式起重机)2附表六 建设工程特种设备安全检查表(压力容器/气瓶）)2附表七 隧道超前地质预报检查台2附表八 施工单位安全生产许可证检查台帐2附表九 特种设备验收台帐2附表十 安全巡视检查台帐2附表十一 安全风险评估台帐2附表十二 安全施工（专项）方案审批台帐2附件1：成都铁路局营业线施工许可证2附件2：成都铁路局营业线施工安全协议书2第一章 工程的特点、技术、安全标准第一节：工程特点标段线路概况自设计起点dk522+900至攀枝花三堆子金沙江大桥昆明端桥台台背d6k572+786.7，全长49.887km，联络线5.532km，总延长55.419km。新建桥梁19座（不含公跨铁、框架桥等），累计长度5.293km，占正线总长度的9.55%；正线隧道8座，隧道贯通长度为38.785km，占成昆正线总长度的77.75%；全线正线桥隧总长44.078km，桥隧比重为79.54%。工程特点1、桥隧比例大（85.89）、长大隧道多1.1引入米易地区相关工程段米易东（含）至丙谷东（含）段：线路全长14.463km，新建160km/h双线隧道4座，隧道总长8.784km ，占该段线路总长的60.7%，其中最长的隧道为米易隧道，全长5.485km1.2正线段丙谷东（不含）至攀枝花三堆子金沙江大桥昆明端桥台台背：正线线路全长35.424km，新建160km/h双线隧道4座，隧道总长30.001km ，占该段线路总长的84.69%，最长的隧道为垭口隧道，全长12.447km，最短隧道为沙田村隧道，全长164m。1.3全段新建桥梁共19座5293.48延长米，占正线总长度的10.61%。2、车站少，区间里程较长成昆铁路米攀段米易东（含）至攀枝花三堆子金沙江大桥昆明端桥台台背，设米易东、丙谷东、盐边3个车站，最大区间长度28.75km（丙谷东与盐边之间）。 3、桥梁工程结构形式复杂，施工难度大3.1全线桥梁结构形式复杂，有矮塔斜拉桥，且多次跨越既有公路和铁路，技术含量高，施工难度大。3.2工后沉降和混凝土徐变控制标准高。3.3结构耐久性要求高，使用寿命按100年设计，采用高性能混凝土。4、 外部建设条件困难本线为山区地形，土地资源匮乏，征地拆迁协调难度较大。线路穿越崇山峻岭，人烟稀少地带多，自然环境恶劣，施工条件差。5、 工程地质复杂 区域地处扬子准台地西缘康滇地轴中段，属宽滇台背斜的一部分，构造复杂，断裂构造及褶皱构造发育，且具有明显的继承性和多期活动性特点；新生代以来，带有间歇和局部沉陷的地壳大幅度差异性上升和安宁河、雅砻江及金沙江各水系伴有各种物理地质作用的强烈下切，山高谷深，岩体破碎，斜坡与围岩稳定性差，山地生态环境非常脆弱，加之降雨量丰富，是我国活动构造、地震和大（巨）型滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害最为频发的地区之一，具有“规模巨大、分布集中”的特点，既有成昆铁路沿线被称之为“地质博物馆”，控制着线路方案走向与重点工程设置的可行性。部分隧道穿越第三系昔格达组地层，该套地层成岩作用差，围岩软弱，易坍塌，尤其是富水砂岩自稳能力极差，施工中极易造成涌泥涌砂灾害。第二节：主要技术指标1. 铁路等级：i级。2. 正线数目：双线。3. 限制坡度：6，加力坡13。4. 速度目标值：新建双线地段160公里/小时。5. 最小曲线半径：一般地段2000m，困难地段1600m。6. 牵引种类：电力。7. 牵引质量：4000吨。8到发线有效长：850米，双机880米。9. 闭塞类型：自动闭塞。第三节：安全监理工作的标准1、建筑法；2、建设工程安全生产管理条例；3、铁路工程基本作业施工安全技术规程（tb103012009）；4、铁路路基工程施工安全技术规程（tb103022009）；5、铁路桥涵工程施工安全技术规程（tb103032009）；6、铁路隧道工程施工安全技术规程（tb103042009）；7、铁路轨道工程施工安全技术规程（tb103052009）；8、铁路营业线施工安全管理办法铁运（2012）280号；9、成都铁路局营业线施工安全管理实施细则成铁运（2013）80号。第二章 安全监理范围及重点第一节：安全监理工作的范围监理工作范围：正线自设计起点dk522+900至攀枝花三堆子金沙江大桥昆明端桥台台背d6k572+786.7及米易地区相关联络线和改建既有线范围内的全部站前工程（具体对应站前工程施工1标、2标全部和3标的金沙江大桥；不含信号贯通地线）的施工监理工作。负责对本监理标段工程的质量、安全、进度、投资控制工作以及合同、信息管理工作、文明施工监督和各方关系协调工作。第二节：安全监理工作的重点全线控制工程为：“一桥、三隧”，即：三堆子金沙江大桥（主跨为（120+208+120）m矮塔斜拉）、米易隧道（5485m）、垭口隧道（12447m）、盐边隧道（11298m）。全线重点工程有：“一隧”，即：桐梓林隧道（6092m），以及特殊地段路基工程、梁部工程和无砟轨道。根据隧道风险评估会专家意见：初步确定垭口隧道、盐边隧道、桐梓林隧道风险等级为“高度”； 米易隧道风险等级为“中度”。控制工程和重点工程一览表序号工程名称工程概况重难点1三堆子金沙江大桥主跨120m+208m+120m双塔双索面预应力混凝土矮塔斜拉，采用塔梁固结，墩梁分离的结构体系。金沙江水中基础施工、大跨矮塔斜拉桥梁、跨航道和既有成昆铁路、红格大道、金沙江及金沙江大道。2米易隧道米易隧道全长5485m，级围岩长度为3430m，占62.5%；级围岩长度为785m，占14.3%。级围岩长度为1270m，占23.2%。洞口失稳、塌方、地表失水等风险。3垭口隧道隧道全长12447m，级围岩长度为1970m，占15.8%；级围岩长度为4680m，占37.6%；级围岩长度为2770m，占22.3%。级围岩长度为3027m，占24.3%。洞口失稳、塌方、突水突泥等风险。4盐边隧道盐边隧道全长11298m，级围岩长度为2830m，占25%；级围岩长度为3740m，占33.2%；级围岩长度为3030m，占26.8%。级围岩长度为1698m，占15%。洞口失稳、塌方、突水突泥、地表失水等风险。5桐梓林隧道桐梓林隧道全长6092m，级围岩长度为1825m，占30%；级围岩长度为3025m，占49.6%。级围岩长度为1242m，占20.4%。洞口失稳、危岩落石、塌方、地表失水及掉块、局部低瓦斯、邻近既有线等风险。控制工程1米易隧道米易隧道全长5485m，进口里程dk525+660，出口里程dk531+145，双线隧道，设计为3、-6的人字坡。全隧除dk525+660dk526+202.479段位于半径r=2800m的左偏曲线上、dk528+928.231dk531+145段位于半径r=2804.326m的右偏曲线上外，其余地段均位于直线。总工期35个月。全隧最大埋深约293m。全隧设1座斜井，全长为424m，采用单车道无轨运输方式，运营期间此斜井作为紧急出口。2垭口隧道垭口隧道全长12447m，进口里程d2k540+228，出口里程d2k552+675，双线隧道，设计为7、-3的人字坡。全隧除d2k552+458.615 d2k552+675段位于半径r=6000m的左偏曲线上外，其余地段均为直线。总工期40个月。隧道于d2k552+300处下穿西攀高速公路，全隧最大埋深约890m。全隧共设3座斜井，长度依次为615m、1115m、535m。1#、3#斜井采用单车道无轨运输方式，2#斜井采用双车道无轨运输方式，运营期间2#斜井作为避难所，3#斜井作为紧急出口。3盐边隧道盐边隧道全长11298m，进口里程d2k552+831，出口里程d1k564+129，双线隧道，设计为3、-7、11、6的人字坡。全隧除d2k552+831d2k553+320.721段位于半径r=6000m的左偏曲线上，d1k563+ 6.516d1k563+961.17段位于半径r=4500m的左偏曲线上外，其余地段均为直线。总工期38个月。隧道进口紧邻白沙河双线大桥，全隧最大埋深约945m。全隧共设1座横洞、2座斜井，长度依次为178m、830m、1704m。横洞采用单车道无轨运输方式，为临时工程；斜井无采用双车道无轨运输方式，运营期间作为避难所。4三堆子金沙江大桥线路自桐子林隧道出口后，连续上跨既有成昆铁路、红格大道、金沙江及金沙江大道，桥址方案采用（120+208+120）矮塔斜桥跨越，全长约473.3 m，孔跨形式为(120+208+120)m双塔双索面预应力混凝土矮塔斜拉，采用塔梁固结，墩梁分离的结构体系；主梁为三向预应力结构，桥塔采用钢筋混凝土结构，斜拉索采用扇形布置，塔横向布置为h型钢筋混凝土结构。其中1号主墩高49m，2号主墩高51.5m，塔高26m（梁顶面算起）。其中金沙江攀枝花至水富江段位为iii级航道。总工期33个月。重点工程1桐梓林隧道桐梓林隧道全长6092m，进口里程d6k566+213，出口里程d6k572+305，双线隧道，设计为0、-12、-10、0的单面下坡。全隧除d6k566+445.66d6k567+252.324段位于半径r=3500m的左偏曲线上外，其余地段均为直线。总工期43个月。隧道出口紧邻三堆子金沙江大桥，全隧最大埋深约616m。全隧设1座斜井，全长为1282m，采用无轨双车道运输方式，运营期间作为避难所。2无砟轨道新建双线在长度大于6km的隧道及联络线长度大于1km的隧道地段铺设弹性支承块式无砟轨道。无砟轨道铺设为全线重点工程之一，需分段同步施工。第三章 安全监理程序及流程第一节：安全监理工作程序 “安全第一，预防为主”是建设工程安全生产管理的原则，建设工程安全生产管理条例对工程参建各方的安全管理职责均进行了明确的规定，监理（部）站将依照条例规定，做好安全生产工作。1.监理项目部（站）配备1名专职安全工程师，由总监理工程师、副总监理工程师、分站长（组长）直接抓安全监督管理工作。2.监理（部）站组织监理工程师针对本工程的特点，编制安全管理监理细则和安全管理检查办法。3.对所有监理工程师进行上岗前的安全培训。4、要求施工单位必须建立完善的施工安全保证体系，在施工组织设计中必须有安全管理措施。5.要求施工单位在重要或特殊的施工工序必须采取相应安全措施，上报的单项施工方案中必须有拟采取的安全措施。6.施工单位项目经理部必须设专职安全工程师及安全员。7.监理项目部（站）应当审查施工组织设计中的安全管理措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。8.检查施工单位安全人员配置情况，专职安全工程师、专职安全员不到位不能开工。9.检查施工单位安全人员和特殊工种人员的上岗资格，无相应岗位证不得上岗。10.检查施工单位安全保证体系运转情况及安全保证措施执行情况。监理项目部（站）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理站将及时向有关主管部门报告。第二节：安全监理流程图审查内容不符合要求检查内容施工单位编制施工安全技术措施监理审查修 改1.安全保证体系是否健全；2.安全管理人员是否持证上岗；3.安全措施是否符合实际并切实可行。施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制监理安全监理实施细则报总监批准1.人的不安全行为；2.机械的不安全状态；3.施工用料（爆炸品、易燃品、模板、挂篮、脚手架）安全；4.施工方法（深水围堰、墩台爬模、梁体悬罐、高空作业）是否符合要求；5.施工用电安全情况；6.不良地质（气象）对安全的影响；7.其他不安全行为。符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改；2.紧急情况下总监下达工程暂停令并报建设单位；3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工。第四章 安全监理控制要点、目标及控制手段第一节：安全监理控制目标以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，杜绝3人（含3人）以上的重大伤亡事故；杜绝责任死亡事故；杜绝铁路交通一般c类及以上事故；消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；参建员工年重伤率控制在0.06%以内；参见员工年轻伤率控制在0.5%以内。第二节：安全控制手段1.审查核验审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效检查施工单位安全生产管理体系审查施工组织设计中的安全技术措施审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查施工现场应急求援实施预案检查施工单位安全交底记录核查大型起重机械和自升式架设设施验收手续审核安全防护、文明施工措施费用11核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分2.巡视检查检查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的实施定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况检查施工现场各种安全标志和安全防护措施抽查施工单位安全自查情况进行3.旁站监理 对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。施工电梯、脚手架安装于拆除，桥涵、隧道工程中的开控与爆破工程。4.测量 监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处5.试验 要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。6.通知 当施工现场存在安全隐患，监理工程师应下以监理通知书或整改通知，督促施工单位立即进行整改，并将整改情况报监理工程师复查后方可进行施工。7.停工 对重大安全隐患或监理通知书下达后未采取措施时，总监理工程理师应下达工程暂停令并报告成昆公司。8.会议 采用月度监理例会或专题例会的形式对当月施工中存在的安全问题进行分析，提出整改措施督促整改，做好会议记录、纪要。9.报告 监理巡视检查发现施工现场存在重大安全问题或发生安全事故时，必须立即采取监理措施同时向建设单位和上级主管部门报送监理报告。10.安全监理日志 监理巡视检查后将施工现场安全情况如实记录在监理日记上，建立监理安全检查台账。11.安全监理月报 每月对监理标段施工安全进行分析总结形成安全月度报告报建设单位和监理公司。12.安全监理资料管理 监理项目部、监理站指定专人对安全监理资料进行收集、整理和归档。第三节：安全监理控制要点（专项）一、施工机械及施工用电1施工机械1.1施工机械使用应符合下列规定：1.1.1机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用；1.1.2压力容器、压力管道和防爆设备管理，必须按照国家现行有关规定执行；1.1.3施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。1.2施工机械操作人员应符合下列要求：1.2.1操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力；1.2.2操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转；1.2.3驾驶室操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品；1.2.4操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业；1.2.5机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。1.3起重吊装作业应符合下列规定：1.3.1起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备进行了解，确定吊装方法。1.3.2有下列情况之一者不得起吊：1)起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；2)吊索和附件捆绑不牢时；3)吊件上站人或放有活动物时；4)重量不明、无指挥或信号不清时。1.3.3起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。1.3.4不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。1.3.5起重吊物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。1.4起重吊装用的钢丝绳，其安全系数必须符合下表的规定。起重吊装用的钢丝绳的安全系数用 途安全系数用途安全系数缆风绳3吊索（无弯曲时）6手动起重设备4.5捆绑吊索8机动起重设备5载人升降机142、施工用电2.1施工用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4；供电线路始端、末端必须作重复接地；当线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10。2.2施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。2.3用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的设备。2.4配电室及其设备应满足下列要求：2.4.1配电室应设在靠近电源、无尘、无蒸汽、无腐蚀介质及无震动的地方，并应采取防止雨雪和动物侵入的措施；2.4.2配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器；2.4.3室内的配电屏（盘）和控制台两端应与重复接地及保护接零做电气连接；2.4.4配电屏（盘）应装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器；2.4.5配电屏（盘）上的各配电线路应编号，并标明用途；2.4.6配电室应设专人值班，停送电应专人负责。2.5自备电源应满足下列要求：2.5.1自备发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不得大于4；2.5.2发电机组应与外电线路电源联锁，严禁并列运行；2.5.3发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置；2.5.4多台发电机并列运行时，必须在机组同期后向负荷供电。2.6架空线路应满足下列要求：2.6.1架空线应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚手架上。2.6.2导线的选用应根据负荷大小、允许电压损失、机械强度等确定。2.6.3架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离应满足下列要求：2.6.4外电架空线与施工现场机动车道交叉时，其最低点与路面的垂直距离不应小于下表的规定。2.6.4.1机动车道路与外电架空线路交叉时的最小垂直距离见下表：外电线路电压1kv以下110kv35kv最小垂直距离(m)6772.6.4.2通信线路与低压线路之间的距离不得小于1.5m，低压线路之间的距离不得小于0.6m，低压线路与10kv以上高压线路之间的距离不得小于1.2m，10kv高压线路相互之间的距离不得小于0.8m。2.6.4.3外电架空线路与铁路交叉时，其最低点与轨道面的垂直距离不应小于7.5m。2.6.4.4在建工程（含脚手架具）的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表的规定的最小安全操作距离。当不能满足时，应采取增设屏障、遮栏或保护网，并悬挂警告标志牌等防护措施。2.6.4.5脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离见下表：外电线路电压1kv以下110kv35110kv154220kv330500kv安全操作距离(m)46810152.7配电箱及开关箱应满足下列要求：2.7.1固定式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离不得小于1.3m，移动式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离应大于0.6m；2.7.2配电箱及开关箱应安装在干燥、通风及常温场所，严禁设在有瓦斯、烟气、蒸汽及其他介质中；2.7.3配电箱及开关箱内应分设工作接零和保护接零端子汇流排；2.7.4配电箱应采取防晒、防尘措施，并配锁。二、路基工程1、一般规定1.1路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。1.2路基土石方施工前，应先做好场地布置，对岩体裂缝及滑动面、地表水和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。1.3路基位于滑坡体上施工时，应在滑坡体上设观测桩，由专人观测滑坡体位移情况。若有变化，应采取相应措施。1.4在崩塌、岩堆地段开挖石方应采用控制爆破。在崩塌地段刷坡应设明显的安全标志。1.5施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥员。1.6遇六级以上大风应停止作业。2、路堤2.1在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方坡脚线5m以外，并应设警告标志。2.2采用机械填筑应符合下列规定：在填土区边缘应设置安全标志；土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m ；电动蛙式打夯机停用时应切断电源；在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定打捞抢救措施；高边坡路堤施工，应制订相应的安全防护措施。3、路堑3.1路堑开挖应自上而下，严禁掏底开挖。现场监理应要求施工单位严格按施组设计施工。3.2开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应要求施工单位暂停施工，并立即处理。3.3分层开挖时，作业面应相互错开，严禁重叠作业。3.4严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具，如发现应要求处理。3.5路堑开挖危及运输道路及构筑物时，应采取安全防护措施。3.6清理过程中，发现瞎炮、残药、雷管时，必须及时由爆破人员处理。3.7弃土时不应影响路堑边坡和弃土堆的稳定。严禁在泥石流沟弃土石。4、特殊路基4.1软土路基施工应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施。4.2运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求。4.3在软土路基地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求作好地基处理；填筑中，应先进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。4.4滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段施工应符合下列规定：应作好滑坡体外的截、排水沟，阻止水流入滑坡体内；滑坡体应设置观测点，观测其动态变化，如发现异常应及时采取防范措施；在滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具；开挖挡墙基槽应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑、及时砌筑和回填墙背，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在滑坡体内；开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑，应先清理危石和修建拦截建筑物；岩堆开挖前，必须将坡面的松动危石清除；开挖过程中发现山体有滑动或崩塌迹象时，应即停止开挖，采取相应措施；在陡坡施工时，严禁重叠作业，必要时应设临时拦挡设施防止落石伤人；4.5雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工；4.6人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m 以外，并设警告标志。4.7施工机械及其配套设备的基础应牢固、平整，设备组装时应防止不均匀下沉。5、支挡结构5.1挡土墙、护墙明挖基础施工应符合下列规定：5.1.1对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护；5.1.2基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。5.2砌筑挡土墙、护墙不得重叠作业，大型压实机械与墙背的距离不应小于1m ，且应采用静压方式。5.3支顶危石或嵌补坡面时，应制定相应的安全保护措施。5.4预应力锚索施工脚手架平台应用锚杆固定在岩壁上，平台四周应设防护拦杆。钢绞线锚具端应设置安全防护栏，张拉时近旁严禁站人。5.5在离地面2米以上的高处作业时，作业人员必须带好安全带、安全帽，并在每次作业前详细检查。工具应放在工具套或工具袋内。5.6施工脚手架必须连接牢固，不得有浮起活动之处。如有雨水、冰雪，要有防滑措施。在电力线附近搭设架子时，应根据具体情况采取安全措施施工方可进行。不得将电线拉在架子上。如必须在架子上装临时电线，应有绝缘措施。5.7支挡结构基础基坑开挖后，应认真核对地质资料，经验收合格后，方可进行基础施筑，当与设计不符时应及时反馈。6、爆破作业6.1爆破作业必须按现行国家标准要求，审核爆破设计方案，制定相应的技术措施。6.2在厂矿区、居民区、交通干道、重要工程设施、水油气管道附近进行爆破施工时，必须采取相应的技术安全和环境保护措施。6.3爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。6.4装药应符合下列规定：6.4.1装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕后，应检查并记录装炮个数、地点；6.4.2不得使用金属装药；6.4.3起爆药包应在现场装药时制作。6.5起爆应符合下列规定：6.5.1导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间。信号雷管的引线长度应比最短点炮线短0.8 m，其总长不得小于1 m。6.5.2火花起爆必须用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20min ，方准进入爆破区检查。6.5.3当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。6.5.4同一施工地段有若干工点同时爆破时，必须统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。6.6大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需在夜间爆破时应采取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。6.7起爆前应作好下列防护工作：6.7.1起爆应由值班人员监督和统一指挥；6.7.2警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围；小药量爆破应距离放炮地点200米，用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定；6.7.3警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护；6.7.4在有车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运输部门取得联系；6.8起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。6.9处理瞎炮应符合下列规定：6.9.1应由原装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除警戒；遇特殊情况，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位置应设明显标志，其周围5米内禁止人员通行。6.9.2炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或电线重新接通，再行起爆。6.9.3应在取出堵塞物后重装起爆药包。6.9.4不得在残眼中继续打眼。6.9.5可在距瞎炮不小于0.6米处打一平行炮眼进行诱爆。6.9.6硝铵类炸药可用水冲淡。6.10爆破工程所用的爆破器材，必须经过检验，符合质量要求的才可使用；严禁使用过期的爆破器材。爆破器材的检验、运输使用、保管与销毁必须遵照国家爆破安全规程（gb6772）的规定。从事爆破作业的人员应按照有关规定具备相应的执业资格。三、轨道工程1、轨料、道碴的装卸和搬运1.1轨料装卸和搬运应采用机械化或半机械化。当采用人工时，应使用适当的工具，并设专人统一指挥。1.2轨料应按规定分类堆码稳固，不得侵入界限。1.3轨料装车不得超限、超载和偏压，并应捆绑牢固。料车运行中发现装载不良，应立即停车整理加固。1.4车辆运行时，严禁装卸轨料。1.5钢轨堆码时不宜超过6层。如场地限制需高层堆码时，应加强支垫。1.6预应力砼轨枕堆码高度不宜超过14层，应保持上下同位。1.7道碴的装卸作业应符合下列规定：1.7.1施工负责人应使用音响信号进行指挥；1.7.2分段卸碴时，应防止卸后车辆偏载脱线；1.7.3装卸道碴时，人员不得站、坐在两车之间。1.8所卸道碴坡脚与轨面水平等高处距钢轨头部不得小于0.81米，向线路一侧的边坡不得陡于1：1，双线间堆码高度不得超过轨面0.3米。2、机械铺轨2.1轨节场布置应使轨料卸车、存储、轨节钉联、装车、调车作业和列车编组等相互间不发生干扰，卸车不得侵入界限。2.2电源线和龙门吊机接触线距轨顶不得小于7.5米，各种电源线不宜横跨股道，变压器与配电室应设置在场地的同一侧。2.3施工人员不得跨越正由绞车拖拉流动工作台的钢丝绳，不得站在两个流动工作台的连接处。2.4流动工作台移动前，应先发出音响信号，作业人员应撤离到安全地带。2.5轨节装车不得超重。2.6轨节列车运行速度应符合下列规定：2.6.1在铺轨工点不得大于5km/h;2.6.2换装地点至铺轨工地不得大于15km/h；2.6.3轨节场至换装地点根据新线线路质量决定，不得大于60 km/h。2.7换装时，人员不得站在轨节上、轨节车两旁或穿越换装龙门架。2.8轨节挂钩起钩前，应先将钩挂稳，待挂钩人员撤到安全地点后方可起吊。2.9当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕盒内。2.10连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一节不得伸出铺轨机。2.11站内轨道施工，当临线来车时，必须停止作业，人员和机具一律撤出界限以外。四、桥涵工程1.一般规定1.1施工单位必须建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的原则。参加施工的人员必须熟悉铁路工程施工安全技术规程（tb10401.122003）的有关规程及规定，经安全考试合格后方准上岗。1.2编制施工组织设计和工程开工前，督促施工单位应制定安全生产的技术措施，经批准后贯彻执行。每项工序开工前，应按铁路工程施工安全技术规程（tb10401.12003）的有关规程及规定制定安全操作细则，并向施工人员交底。1.3国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。1.4施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。1.5施工所用各种机具设备应定期进行检验，不合格者严禁使用。2、明挖基础2.1基坑开挖应符合下列规定：2.1.1基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应提前采取安全防护措施。2.1.2基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。2.1.3基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。2.1.4基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m。必要时应采取其他措施。2.1.5用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全系数不应小于5。2.1.6在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护；当基坑开挖需要爆破时，应执行现行国家标准爆破安全规程（gb6722）中的有关规定；土质松软层基坑开挖必须进行支护。2.1.7基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。2.1.8采用天然冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分层冻结、逐层开挖，严禁破坏冻结层。当气温剧烈回升、河水上升时，应提前搞好防水、排水工作。2.1.9基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能产生沉降，应加强观测，必要时采取防范措施。2.1.10在排水过程中，当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施。2.1.11拆除多层井点应自底层开始逐层向上进行，在下层井点拆除中，上部各层井点应继续抽水。2.2基坑护壁应符合下列规定：2.2.1挡板支撑护壁应满足下列要求：1)根据土质情况确定分段分层支护开挖，每层开挖深度不宜超过1.5m,边挖边支；2)当发现支撑变形或折断时，应立即加固；3)支撑拆除应自下而上分段进行。2.2.2喷射混凝土护壁应满足下列要求：1)护壁前，应对坑口顶缘进行防护加固；2)喷射混凝土时，喷嘴不得面对有人方向；3)作业中，喷射机发生故障时，应先停风、水后再处理。2.2.3混凝土围圈护壁应满足下列要求：1)混凝土围圈应开挖一段、灌筑一段；2)顶层护壁口应高出地面0.3m以上。3、桩基础3.1冲击钻机造孔应符合下列规定：3.1.1所用的钻头、卷扬机、钢丝绳应配置适当。冲击中，钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。3.1.2冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。3.1.3提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。3.2旋转钻机进钻时，高压胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处应用双夹卡住。钻机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代替。3.3桩基承台施工应符合下列规定：3.3.1搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量。3.3.2插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m。平面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体。平台周围通道应设栏杆及脚手板。3.3.3在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。3.3.4在围堰内除土、吸泥，直至封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷情况，并有防止围堰倾斜的措施。3.3.5在处理桩顶被锤击的破损部分（混凝土、钢桩）的残碴及浮浆时，应加强安全防护。在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。3.3.6当承台及墩身混凝土灌筑后，应将承台顶面的钢结构切除。4、桥梁墩台4.1模板的安装和拆除，应符合下列规定：4.1.1模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；在起吊安装时，应栓溜绳；模板合缝时，不得徒手操作。4.1.2工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。墩台高度超过2m时，应张挂安全网。4.1.3施工中不得碰撞模板和脚手架。4.1.4模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，应按规定的拆模程序进行。4.2桥台排水及防护工程施工应符合下列规定：4.2.1锥体和台后路基填筑时，应防石头翻滚砸伤人员；4.2.2用汽车卸料时，不得从路基边坡上往下倾卸；4.2.3导流建筑物采用脚手架或船只投放石笼时，应按顺序投放，并连接牢固。5、混凝土梁架设5.1梁的存放、横移、起吊、装卸、运输应符合下列规定：5.1.1梁的存放场应有坚实的存梁台座和地面排水系统。梁片存放时，应支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施。5.1.2采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不得有错台、错牙，道床无沉陷。5.1.3梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固。5.1.4梁体移位交换支点时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程。移动梁体时，两端行程应同步。5.1.5梁体运送中出现支撑松动，应停止牵引。5.1.6采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间的距离必须一致。滑道应有足够的强度和稳定性。5.1.7梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体移动的保护支撑。5.1.8梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在梁端两侧应支撑牢固。5.1.9梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm。5.1.10梁片用千斤顶装车运送时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的1.2倍。横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落。5.1.11牵引车运送梁片到位时，行走速度不得超过5km/h，牵引车前后必须派专人指挥。梁车到位后，应制动锁定。5.2架桥机架梁应符合下列规定：5.2.1选用悬臂式架桥机、单梁式架桥机、双梁式架桥机和铺轨架桥机进行架梁作业时，均应按现行铁道部标准铁路架桥机架梁规程（tb10213）中的有关规定执行。5.2.2选用其他类型架桥机架梁时，应根据架桥机的性能，按现行国家标准起重机安全规程（gb6067）和铁路架桥机架梁规程（tb10213）制订安全操作细则，并经批准后执行。5.2.3架梁前应对桥头路基进行压道。压道时，严禁使用已组装的架桥机压道；当压道出现路基下沉严重时，应对路基进行加固。5.2.4架桥机通过地段的线路静空应满足架桥机的要求。5.2.5在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制动阀。吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施。5.2.6下坡道架梁时。应在架梁列车后安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施。5.2.7架梁时应保持规定风压。5.2.8应有专人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轮器。 5.2.9当风力导致架桥机梁臂不稳定时，应停止架梁对位。对位后应用枕木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂前端，配合摆臂速度收放。5.2.10架梁时应由专人检查、加固，非作业人员应撤离架桥作业范围。5.2.11拼装式架桥机结构应按设计制造，并符合现行国家标准起重机设计规范（gb3811）的有关规定。临时支架搭设应牢固可靠，并与架桥机的行走轨道相对应。轨道安装应平顺，道床无沉陷，轨距和轨缝应符合安全要求。 5.2.12拼装式架桥机架梁前应进行静、动载试验和试运转，静载试验的荷载为额定起重量的1.1倍；架梁时，应安装超载限制器、提升（下降）限位器、缓冲器、制动器、止轮器等装置。架桥机就位后，应使前后支点稳固。用液压爬升（下落）梁体时，爬升杆应同步，其高差不得大于90mm。梁体在架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行。 5.2.13拼装式架桥机到下一桥孔架梁时，台车及前后龙门天车的位置应符合设计规定；当桥梁的一端在运梁台车上，而另一端在龙门天车上吊起准备前移时，龙门天车与运梁台车应同步。5.2.14拼装式架桥机应定期对重要部件（如轮、轨、吊钩、钢丝绳等）进行探伤检查。五、跨公路、河道施工1.1为确保公路、通航和构筑物施工安全，要从施工准备、封锁施工、恢复开通三个阶段实施全过程监控。1.2跨越公路、河道和构筑物施工需要做到“六不准、六到位”。1.2.1“六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。1.2.2“六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。1.3施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、安全分工、安全监督（配合）等。在具体开工前向公路管理部门、构筑物主权部门单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际防护措施。1.4及时提报影响公路正常运营及河道正常管理的施工方案，报公路、河道管理部门审查批准后再施工。施工时，请管理单位派员进行现场指导配合。1.5对所有影响公路行车安全的施工作业实行调度报告登记制度。项目经理部派驻联络员与相关单位建立联系网络，并定期沟通情况、征求意见、取得支持和指导。1.6施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业办法，提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁准备作业超标准、超范围，杜绝违章蛮干，经常与防护员联系以确保施工安全和公路及河道、构筑物的安全。1.7施工场地采用标准围栏进行封闭，严禁非施工人员进入，跨越部分设全包防护网板，严防各种物件的掉落。1.7.1醒目位