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浙江民营企业有关社会责任报告披露的探讨 作者 XXX 指导老师 徐金仙【内容摘要】随着中国加入WTO和我国经济市场的不断成熟，民营企业社会责任规模和实力大大的提升，企业社会责任运动在中国也逐步开展起来。但是中国的民营企业实力分布不平衡，总体实力先天不足，很多企业接触社会责任概念时间较短。但为了调节企业、社会消费者三者之间的关系从而引导各行各业更好的发展成为历史的新课题。本文基于浙江民营企业披露社会责任现状,根据国家最新发布的中国中小企业社会指南,探讨了民营企业社会责任的概念、意义，并根据浙江民营企业社会责任披露存在的问题和成因，提出了为应对未来发展趋势对促进浙江民营企业进行社会披露的相应建议。【关键词】浙江民营企业 社会责任报告披露 探讨一、 引言 近几年来爆发的一系列的环境污染时间、食品药品质量的安全事件，“使得社会公众在关注企业经济效益的同时越来越关注企业的社会责任，社会责任也因此成为一个热点问题”，（郑晓青，2011）这表明粗放的经营方式虽然能使企业获得短期的经济利益，但并不能保障企业的长远发展。而我国民营企业在经济发展所中具有举足轻重的地位和价值，已经成为国民经济中最具有活力的增长点。因此本文将基于说明浙江民营企业披露社会责任现行状况,根据国家最新发布的中国中小企业社会指南,探讨浙江民营企业社会责任披露存在的问题，并提出为应对未来发展趋势对促进浙江民营企业进行社会披露的相应建议。二、 企业社会责任理论的发展、含义及其范围（一）企业社会责任理论的发展 企业社会责任的概念最早可追溯至20世纪初的美国，这是因为“当时的美国工业化经济快速发展，商业兼并和收购活动是公司规模急剧扩大，其结果除了加剧市场竞争外，这些大型企业所拥有的对经济、政治和社会的影响力与其对社会或环境所承当的责任之间存在的巨大差距，从而引起了人们对企业和社会之间关系问题的思考”。（郑若娟，2006）第二极端是企业社会责任概念阶段，适合公众有关的开明、规范的一个概念，而公众是各不相同的，是有矛盾的，因此企业要强调义务和责任。“到了20实际70年代，发展到了第三阶段，即以行动为导向的企业社会响应阶段，主要注重于企业同社会关系的具体管理方面”。（姜启君，2007）这一阶段主要是指美国和欧洲的“环境”管理阶段，以及理论界与公共管理理论有关的“问题管理”。到了20世纪80年代，Frederick在企业社会响应中添加了价值和伦理唯独，被称为企业社会公正阶段。Frederick认为企业社会责任需要有第四个浪潮，被称为企业社会动机，把和谐作为对社会问题管理的基本参考标准，并在处理这些问题上尊重科学的原则和信仰。（二）企业社会责任理论的含义 企业社会责任基本上可以说是一个西方的外来概念，近年来才逐渐的出现在我们的视野中，“目前就根据其基本定义而言，包括生产高质量的产品，为社会提供更多的就业，促进经济增长等，同时善待员工，讲究诚信，保护环境，节约资源，善待社会也是企业社会责任中不可缺失的部分”。（李贝雷，2010）而企业承担社会责任存在两种动机：工具性动机和规范性动机。但其都是为了最大化其社会责任行为创造企业价值，实现社会公益和企业利益的双赢。（3） 企业社会责任所包涵的范围 (1)企业对政府的责任。 在现代社会,政府越来越演变为社会的服务机构,扮演着为公民和各类社会组织服务和实施社会公正的角色。在这种制度框架下,要求企业扮演好社会公民的角色,自觉按照政府有关法律、法规的规定,合法经营、照章纳税,承担政府规定的其他责任和义务,并接受政府的监督和依法干预。 (2)企业对股东的责任。 现代社会,股东队伍越来越庞大,遍及社会生活的各个领域,企业与股东的关系逐渐具有了企业与社会的关系的性质,企业对股东的责任也具有了社会性。首先,企业应严格遵守有关法律规定,对股东的资金安全和收益负责,力争给股东以丰厚的投资回报。其次,企业有责任向股东提供真实、可靠的经营和投资方面的信息,不得欺骗投资者。 (3)企业对消费者的责任。 企业与消费者是一对矛盾统一体。企业利润的最大化最终要借助于消费者的购买行为来实现。作为通过为消费者提供产品和服务来获取利润的组织,提供物美价廉、安全、舒适、耐用的商品和服务,满足消费者的物质和精神需求,是企业的天职,也是企业对消费者的社会责任。对消费者的社会责任要求企业,对提供的产品质量和服务质量承担责任,履行对消费者在产品质量和服务质量方面的承诺,不得欺诈消费者和谋取暴利,在产品质量和服务质量方面自觉接受政府和公众的监督。 (4)企业对员工的责任。 企业对员工的责任属于内部利益相关者问题。企业必须以相当大的注意力来考虑雇员的地位、待遇和满足感。在全球化背景下,劳动者的权利问题得到了世界各国政府及各社会团体的普遍重视。 (5)企业对资源环境和可持续发展的责任。 实践证明,工业文明在给人类社会带来前所未有的繁荣的同时,也给我们赖以生存的自然环境造成了灾害性的影响。企业对自然环境的污染和消耗起了主要的作用。近半个世纪以来的环境革命改变了企业对待环境的态度从矢口否认对环境的破坏转为承担起不再危害环境的责任,进而希望对环境施加积极的影响。然而,环境日渐好转的情况仅仅发生在发达国家,整个人类并未走上可持续发展的道路。造成这种局面的根源,在于新兴国家人口和经济的飞速增长。虽然这些政治和社会问题超出了任何一个企业的管辖和能力范围,但是集资源、技术、全球影响以及可持续发展动机于一身的组织又只有企业,所以企业应当承担起建立可持续发展的全球经济这个重任,进而利用这个历史性转型实现自身的发展。 (6)企业对社区的责任。 企业是社会的组成部分,更是所在社区的组成部分,与所在社区建立和谐融洽的相互关系是企业的一项重要社会责任。企业对社区的责任就是回馈社区,比如为社区提供就业机会,为社区的公益事业提供慈善捐助,向社区公开企业经营的有关信息等等。有社会责任的企业意识到通过适当的方式把利润中的一部分回报给所在社区是其应尽的义务。3、 民营企业社会责任报告披露的意义和作用 在进入21世纪的今天，一些具有前瞻性的企业正将企业社会责任报告的发布作为企业核心价值与战略的一个重要组成部分，以创造企业责任竞争力，提升企业的商业价值。第一，可以对以往业绩和未来预测的业绩进行衡量和报告，而且这已成为一个关键的管理工具；第二，可以作为建设、维持和不断完善利益相关方参与的重要工具；第三，从更高的层次上帮助组织传递与经济、环境和社会机遇和挑战相关的信息；第四，有助于加强公司与外部各利益相关方（消费者、投资者、社区）关系，建立信任；第五，以更具战略意义的方式将财务、营销和研究开发等公司职能部门联系起来，建立内部对话机制；第六，制定可持续发展报告的过程也是建立预警机制的过程，即针对供应链、社区、监管机构以及声誉和商标管理过程中存在的问题以及未曾预测的机遇提供警示。总体而言，发布可持续发展报告有助于管理层防患于未然，在可能产生危害的事件发展成负面的突发事件之前就对其进行评估；第七，可持续发展报告有助于提高管理层的评估能力，评估组织对自然、人文和社会资本所做的贡献，从而更加完整地反映了组织的发展远景；第八，可持续发展报告可以减少上市公司股价的波动和不确定性，也可以减少资金成本，更全面和定期的信息披露，包括披露分析临时从管理层获取的许多信息，可以避免不及时披露或突然披露所引起的投资者行为的重大转变，从而增加公司财务状况的稳定性。总而言之，“编制社会责任报告可以增强企业的战略管理能力，使企业由外而内地深入审视企业与社会的互动关系，促进企业对战略环境的分析更加全面；可以提升企业的日常管理与服务水平，有利于企业从思想上、制度上，依靠内外部约束推动现行管理制度、程序与绩效的突破，全面提升企业服务能力和水平；可以提升企业的品牌形象和价值”。（殷格非，2008）四、 浙江民营企业社会责任报告披露的现实意义 中小企业曾经是被忽略的企业社会责任主体，而今作为推动经济和社会发展的重要力量，也是繁荣经济、增加就业、改善民生、推动创新的重要基础。我国中小企业占全国企业总数的99%以上，创造了约60%的经济总量、50%的财政税收，提供了近80%的城镇就业岗位，研发60%以上的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品，而浙江中小民营企业更是占据半壁江山。针对浙江民营企业中绝大部分是中小企业的情况，最近中小企业合作发展促进中心、中小企业全国理事会联合在北京所发布的中国中小企业社会责任指南正好为中小企业提供了一定标准的编制模版，为促进社会责任披露的普及具有非常重要的现实意义并奠定了一定的基础，同时也表达了国家对于中小企业承担起一定的社会责任实现自身的健康和和谐发展进而促进社会的可持续发展的未来的展望。毕竟从宏观角度来看，走可持续发展道路，构建社会主义和谐社会，已经成为当今中国经济社会发展的时代主旋律。企业作为市场经济的主体，在经营实践中履行创造利润、对股东和社会相关利益主体负责的义务,将会直接促进社会物质和文化的繁荣,形成构建和谐社会的基石。中小企业是社会发展的重要因子,每个因子都得到和谐发展势必会创造一个有责任感的社会，而社会的和谐发展又将促进中小企业走向更好、更快发展，这是一个相辅相成的关系。其次，履行社会责任 ,是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人类的需求和促进人的全面发展。企业不损害利益相关者的利益，还可以回报社会，必将使社会大众随着企业的发展而收益。（宋爽，2013） 五 浙江民营企业社会责任报告披露的现状及成因 近年来，企业发布社会责任报告的积极性明显增加。“据不完全统计，浙江省企业发布社会责任报告的数量，已经从2007年的2家，增加到2013年的152家，占全国发布报告企业总数的16.7%。其中，民营企业占总数的62.7%，杭宁温绍四地企业占总数的73.3%，年营业收入超过10亿元的企业占总数的86.7%,制造业企业占总数的85.3%”。（夏丹，2013）这表明，企业社会责任随着经济全球化的浪潮的到来已经对我国尤其是在浙江地区产生了巨大的冲击，并呈扩大之势，展示出了强大的生命力。因此，如何顺应历史发展趋势，从而推动企业社会责任在浙江民营企业中快速发展是大势所趋也是一个新的课题。但是民营企业披露不够规范，自觉性不够，随意性较强，当然出现这样的现状背后存在着一些深层原因的。（1） 企业社会责任意识比较淡薄。 虽然绝大多数企业的社会责任意识在不断增强，但排在首位的任然是企业的发展前景，利润最大化认识企业的首要目标，不少企业认为承担社会责任不是企业应有的义务。“企业经营者的社会责任感不强，在急功近利的思想引导下以追求短期利润最大化为目标，更多的是关注企业的短期利益，普遍忽视企业应承担的社会责任”；（孙蔚闻，2010）同时民营企业自身资源相对匮乏，增加了承担社会责任的难度，不少企业认为在目前资金短缺、融资困难的情况下，企业生存成为首要任务。（2） 民营企业的发展受到国家政策、建设发展规模的影响， 企业发展方向与国家政策紧密相关。政府政策越不确定，政策缺乏长期性、稳定性，民营企业就越追求短期利益，越不愿意建立诚信机制，导致欺诈行为普遍存在，而且目前还没有对民营企业的社会责任做出系统规定，而是分散于各类法律法规中，或发布指南来引导企业进行社会责任自评而不做强制性要求，将其与国外的企业社会责任报告比较可以看出我国还处于初级阶段，报告不能全面体现企业社会责任的具体内容，这也将导致民营企业社会责任感的缺乏。(三）民营企业寿命短，没有形成规模“。绝大多数民营企业从创立到消亡的时间不超过10年，企业生命周期较短，导致企业所有者过分关注短期利益。员工维权意识淡薄。目前仍有不少民营企业不与员工签订劳动合同，采取各种方法逃避支付法律规定的薪资与福利，逃避该承担的社会责任。但由于外来务工人员维权意识淡薄，缺乏基本法律知识，发生纠纷时没有采取正确法律途径，导致自身利益受损”。（杨亚丽，2013)社会监督不力。民营企业承担社会责任与否，承担多少，受到各级政府和各种非政府组织、公众媒体等社会力量的影响，但目前市民基础比较薄弱，又缺乏各级政府和各类非政府组织社会运动的推动，而且媒体对民营企业社会责任的宣传力度不够，导致民营企业在社会责任方面动力不足。 六、 完善浙江民营企业进行社会责任报告披露的建议 （一）要建立“以人为本”的员工管理制度。企业要按照国家法律和有关政策的规定，尊重、维护员工的各项利益，为员工缴纳社会保险，并提供必要的劳动保护和培训，努力改善职工的生产条件。（二）为了履行环境保护责任，民营企业应该制定一套制度体系比较健全的环境保护和节能降耗的管理制度或者建立与之有关的制度，而民营切内部实现机制有效与否，取决于企业民主管理实施的程度。民营企业可以借鉴现代公司治理机构的模式以充分发挥职工代表大会的作用作为必要补充，充分吸收职工的意见和建议，民主制定决策。（三）建立企业社会责任管理的沟通机制。民营企业必须与利益相关者建立长效沟通机制，倾听他们的呼声，从而了解到他们对企业的要求，仿效国外企业制定并公布企业社会责任年度报告。总的来说，民营企业目前的社会责任实践在近年来有了一定程度的发展，但是无论从内容、层次和形式上都存在一定的局限性，因此，要推进民营企业的社会责任向更体系化和完善化的方向发展，不仅需要企业自身的努力，也需要外部舆论环境的正确引导和政府政策法律环境的有效约束。（4） 推进企业社会责任的法制化。 由于目前我国社会责任没有强制性的社会责任履行和披露的法律法规，所以首先，要推进企业社会责任的法制化来督促民营企业积极履行社会责任，使企业社会责任管理与国际接轨，让企业在严格遵守国家各项法律的前提下创造利润，为社会做贡献。“其次，要制定相关优惠政策，对承担企业社会责任的民营企业，给予必要的资金倾斜和政策优惠。政府对优秀民营企业，应加以表彰和奖励，同时对企业履行社会责任有关的土地开发费、申请有关认证的费用等给予优惠、补贴，并逐步在政府采购、政府投资以及政策对企业资助中实行企业社会责任标准认证制度”。（王传雄，2011）另外，在鼓励企业积极履行社会责任的同时，还应建立保护机制，防止乱摊派行为，保护好企业积极性。再次，要加大对企业社会责