管理理论的发展.ppt

第二章 管理理论的发展 本章框架 中国古代的管理实践与管理思想 古典管理理论* 行为科学理论* 管理科学理论 现代管理理论的丛林 管理理论的发展趋势* 第一节 中国古代的管 理实践与管理思想（自学） 组织： 孙子兵法：道、天、地、将、法 周礼：论述和设计封建国家经济管理 的官僚组织制度 经营： “水则资车、旱则资舟、夏则资裘、 冬则资稀” 中国古代管理思想 用人： 选贤任能 任人唯亲 考试 理财： 管物 第二节 古典管理理 论* 管理学最早产生于美国，而非欧洲工业的发 源地英国。这主要是因为英国在工业革 命时，劳动力资源和资本相比尚不匮乏，而 美国在19世纪初，发展本国工业时候出现了 严重的劳动力不足，所以对管理理论的需求 更为迫切。但是英国近百年的工业发展为管 理学的产生提供了身后的实践基础。于是， 美国的一些管理者在前人实践的基础上创立 了管理学。 19世纪末20世纪初，西方出现了研究管理的 热潮，相继出现了： 现代管理理论的先驱： 三大古典管理理论： 泰勒的科学管理理论 法约尔的一般管理理论 韦伯的行政组织理论 一 泰勒的科学管理理论 泰勒的科学管理在管理发展史上占有 极其重要的位置，它使管理从此走上 了科学发展之路。因此，后来的人们 将泰勒称为“科学管理之父”。 他一生的研究硕果累累，著作很多， 他的主要著作有科学管理原理、 车间管理、计件工资制等， 其代表作是1911年发表的科学管理 原理。 1 泰勒科学管理主要内容 概括为工作效率和工作定额、科学选人、标准化、 差别计件工资制、职能研究、例外管理等六个方面 。 1：工作效率和工作定额。以经验为主的低效率的管 理方式造成工作的低效率，并且这种低效率使人力 、财力浪费惊人。为了提高生产效率和工作效率首 先应制定出有科学依据的工作定额。泰勒在制定科 学的工作定额方面作了大量的研究，首先从时间研 究和动作研究入手。 2：科学选人。泰勒认为：人的天赋与才能各不相同 ，他们所适合做的工作也 不同，为了提高劳动生产 率，必须为工作挑选最合适的工人。泰勒的做法使 人的能力、态度与工作得到了科学、合理的配合， 并对上岗的工人进行教育和培训，教会他们科学的 工作方法，使工作效率大大提高。 3：标准化。泰勒认为在工作中还要建立各种标准的 操作方法、规定和条例，使用标准化的机器、工具 和材料。因此标准化是泰勒研究的一个重要方面。 4：差别计件工资制。泰勒提出了一种差别计件工资 制，以鼓励工人超额完成定额。 5：工作职能分析。应该对企业中的各项工作的性质 进行认真仔细研究，科学分析，用科学的工作方法 取代传统的经验工作方法。 6：例外原则。他主张在管理工作中实行例外原则。 企业的高级主管人员应把处理一般事务的权限下放 给下级管理人员，自己只负责对下级管理人员的监 督和处理例外事务。这种原则的实质是实行分权管 理，它的提出具有非常积极的现实意义。 2 对泰勒科学管理的分析 （1）泰勒科学管理的二重性 列宁认为：“泰勒制-也同资本主义其 他一切进步的东西一样，有两个方面 ，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的 残酷手段，另一方面是一系列最丰富 的科学成就，即按科学来分析人在劳 动中的机械动作，省去多余的笨拙的 动作，制定最精确的工作方法，实行 最完善的计算和监督制度等等“。 （2）泰勒科学管理的贡献 泰勒在历史上第一次使管理从经验 上升为科学 讲求效率的优化思想和调查研究的 科学方法 （3）泰勒科学管理的局限性 泰勒对工人的看法是错误的。他认为工人的 主要动机是经济的，工人最关心的是提高自 己的金钱收入，即坚持“经济人“假设。 泰勒的科学管理仅重视技术因素，不重视人 群社会的因素。 “泰勒制“仅解决了个别具体工作的作业效率 问题，而没有解决企业作为一个整体如何经 营和管理的问题。 二、法约尔的一般管理理论 法约尔在欧洲积极地从事着管理理论 的研究，他的研究为管理理论的发展 作出了杰出的贡献。后人将他的管理 理论称为一般管理理论或职能管理理 论，他的管理思想对以后的管理理论 的影响却是重大的。他的代表作是 1916年发表的工业管理与一般管理 。 1 六种经营活动与五大管理职能 技术活动（生产） 商业活动（交换） 财务活动（资金筹集、控制和使用） 安全活动（人财物安全） 会计活动（记帐算帐、成本核算等） 管理活动（五大管理职能： 计划、组 织、指挥、协调、控制） 2 管理的14项原则 1、劳动分工原则； 2、权力与责任对等原则； 3、纪律原则； 4、统一指挥原则； 5、统一领导原则； 6、个人利益服从整体利益原则； 7、员工报酬原则； 8、集权原则； 9、等级系列原则； 10、秩序原则； 11、公平原则； 12、人员稳定原则； 13、首创精神原则； 14、团结合作原则。 3 对法约尔一般管理的评价 法约尔研究了管理的一般性（普遍性），为 管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架 。 提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管 理知识的需要是普遍的，尤其是对企业的中 上层领导人。 法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和 实践证明，总的来说仍然是正确的。 法约尔一般管理的局限性 他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管 理工作者无法完全遵守。 三、韦伯的行政组织理论 被称为“组织理论之父”，与泰勒、法约尔是 西方古典管理理论的三位先驱。曾担任过教 授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、 经济学和政治学都有相当的造诣。 主要著作有：新教伦理与资本主义、 一般经济史、社会和经济组织的理论 ，其中官僚组织模式理论，即行政组织理论 对后世产生了深远的影响。 组织中权威问题 组织内部的权威关系是维系和存在的基础。 权威不同于权力：权力具有强制性、权威具 有自愿接受性。 三种类型的权威与组织形态 个人崇拜式权威神秘化组织 传统式权威传统组织 理性、合法的权威合理化、法律化组织 2 官僚制组织系统的特征 组织中的人员应有固定和正式的职责 并依法行使职权。 组织的结构是一层层控制的体系。 人与工作的关系。 成员的选用与保障。 专业分工与技术训练。 成员的工资及升迁。 3 对行政组织理论的评价 韦伯对理想的官僚组织模式的描绘， 为行政组织指明了一条制度化的组织 准则，这是他的最大贡献。 官僚制的优越性 个人与权力相分离； 是理性精神、合理化精神的体现； 适合工业革命以来大型企业组织的需要。 第三节 行为科学理论* 20世纪20年代中期以后产生的人际关系学说 和行为管理理论，开始注意到了“人”具有不 同于“物”的许多特殊的方面，需要管理当局 采取一种不同的方式来加以管理。 行为管理思想的产生改变了人们对管理的思 考方法和行为方式，它促使管理者把员工视 为是需要予以保护和开发的宝贵的资源，而 不是简单的生产要素，从而强调从人 的需求 、动机、相互关系、工作环境和社会环境等 方面研究管理活动及其执行结果对组织目标 和个人成长的双重影响。 一 福利特的工作 “管理理论之母” 主要针对泰勒对人性的忽视，提出：管理者 经常忽视员工在工作中的参与性与主动性， 忽视这种参与性与主动性对组织贡献的重要 性 倡导员工参与管理工作 主张“跨部门职能”：不同部门的管理者直接 沟通可以加速决策过程 二 霍桑试验与人际关系运动 1924年至1933年在美国芝加哥郊外的西方电 气公司的霍桑工厂进行的试验，即霍桑试验 。 试验分四个阶段： 照明试验（1924-1927）；照明强度对工作 效率的影响 继电器装配小组试验（1927-1928）；考察 工资报酬、工作日、工作周、工作休息对生 产率的影响 大规模访谈（1928-1931）；全场范围访谈 接线板接线工作室试验（1931-1932）：记 件公司对生产率的影响 霍桑试验的目的史研究企业中物质条件对工 人生产率的关系，试图通过改善工作条件和 环境，找到提高生产率的途径。 结论： 企业中的员工是“社会人”，而不是“经济人” 企业中存在“非正式组织” 新型的领导能力在于提高员工的满意度，以 提高士气，从而提高生产率 以霍桑试验为基础的管理思想就是“人际关 系学说”，是行为科学的早期理论 第四节 管理科学理论 第二次世界大战后发展起来的一种新的理论 ，主要运用严格的数量技术帮助管理者最大 化地利用组织资源，以提供各种生产和服务 所谓“管理科学理论”是指以现代科学成果 为手段，运用计量模型，对管理领域中的人 、财、物、信息、资源作系统定量的分析， 进行规划和决策优化的理论。 分之包括：运筹学、系统工程、运作管理和 定量决策等 第五节 现代管理理论 的丛林 随着管理学的发展，管理理论不同学 科的研究者和实践者开始研究管理的 规律，提出了各自的理论和观点，形 成了不同的学派 20世纪60年代，孔茨提出六个管