2017年县开展信访积案化解的工作方案

1 / 8 2017 年县开展信访积案化解的工作方案 做好人民群众来信来访工作，尤其是要认真按照信访条例规定，进一步加强和开展好基层信访工作，始终是密切与人民群众血肉联系。下面是小编整理的 2017 年县开展信访积案化解的工作方案，欢迎大家阅读 ! 【 2017 年县开展信访积案化解的工作方案 1】 根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署，为进一步化解信访积案，维护群众合法利益，为党的十八召开和我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，县委、县政府决定，从 3月 1 日起至 6 月 30 日在全县深入开展化解信访积案 “ 百日攻坚 ” 活动。 为确保活动顺利开展，特制定如下工作方案。 一、目标任务 通过开展信访积案化解活动，解决一批疑难复杂的信访突出问题和信访积案，避免和减少非正常上访和群体性事件的发生。充分运用集中整治成果，研究制定治本措施，完善从源头预防和减少重信重访、非正常上访的长效机制，实现到市赴省进京非正常上访、重复访零上访的目标，确保社会政治大局和谐稳定。 二、工作重点和原则 化解信访积案工作重点是处理解决涉法涉诉涉军群体、企业破产改制、困难人群、征地拆迁、土地征用、退休职工待遇、山林水事纠纷、历史遗留问题、老上访户、特殊群体2 / 8 方面的问 题。坚持 “ 属地管理、谁主管谁负责 ” 和 “ 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合 ” 的原则。对一些重大复杂信访问题，各乡镇各部门各单位主要领导要亲自过问处理。 三、组织领导 县委、县政府成立桂东县化解信访积案 “ 百日攻坚 ” 活动领导小组 (以下简称领导小组 )，由县委常委、县委政法委书记任组长，县政府分管信访工作的副县长任副组长，县委政法委、县公安局、县人民检察院、县人民法院、县财政局、县司法局、县经济和信息化局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县房产管理局、县国土资源局、县林业局、县教育局、县卫 生局、县文化局、县广播电影电视局、县水利局、县农业局、县信访局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县信访局，负责活动日常工作。 四、工作步骤 从今年 3 月开始，至 6 月底结束，分三个阶段进行。 第一阶段：问题排查阶段 (3 月 1 日 )。各乡镇各部门各单位要对辖区和职能范围内群众反映的信访积案进行全面排查，明确责任单位和责任领导，建立 “ 一案一策，一案一档 ” ，提出初步处理意见，分级分类逐案建立台账。各乡镇各部门各单位于 3 月 10 日前将问题排查建账情况报3 / 8 领导小组办公室。 第二阶段：集中交办阶段 (3 月 5 日 )。 3 月中旬对排查出来的信访积案进行交办，各乡镇各部门各单位按照“ 一名包案领导、一个工作班子、一份会议记录、一套化解稳控方案、一包到底 ” 的要求，研讨包案问题的化解办法，分解工作任务，落实工作责任，制定包案化解日程表。 第三阶段：全力化解阶段 (3 月 16 日 25 日 )。 第一步，开门接访。包案领导安排时间、约谈信访人，谈心交心，弄清情况，把握基本诉求，增进彼此感情，为积案的化解打下基础。 第二步，实地调研。采取带案下访、专案调查、个别谈心等方式，掌握事实来龙去脉，找准处理依据，提出化解稳控办法。 第三步，调度协调。包案领导要主持召开相关部门、单位负责人参加的案件调度会，提出包案化解信访积案的处理意见，并明确完成时限和办法。 第四步，整理归档。结案时，责任单位形成结案材料，由单位主要领导审核签字，按信访积案 “ 一案一档 ” 的要求建立档案。 第四阶段：检查验收阶段 (6 月底 )。各乡镇各部门各单位要对积案化解活动进行自查。对处理到位，群众停访息诉的，按程序申报结案 ;对处理还没有完全到位仍有非正常上4 / 8 访可能的，要实行跟踪管理，做到问题不解决不放手。县委督查室、县政府督查室将会同县信访局，对信访积案化解活动开展情况进 行督促检查，并将积案化解情况通报全县。 五、工作要求 (一 )加强领导，明确责任。各乡镇各部门各单位要充分认识此次信访积案化解活动的重要性和必要性，把此次活动纳入重要议事日程，切实加强领导，落实工作措施，确保信访积案化解活动顺利进行。各乡镇各部门各单位主要负责人为信访积案化解活动的第一责任人，要切实担负起领导责任和工作责任。 (二 )把握政策，讲究方法。对群众的合理诉求，要逐案逐人做好工作，依法依政策加以解决。对政策虽然落实但生产生活确有困难的群众，要采取切实可行的措施保障其基本生活。 (三 )加强配合，形成合力 。乡镇之间、部门之间、单位之间要加强工作配合，坚决克服推诿扯皮等不负责任的行为。 【 2017 年县开展信访积案化解的工作方案 2】 为全力抓好安全生产和信访维稳工作，切实解决一批突出的社会矛盾纠纷和问题，根据 2017 年本局重点工作安排以及中共贵港市纪委办公室关于印发开展信访积案化解专项活动方案的通知 (贵纪办发 2017 4 号 )的具体部署和要求，5 / 8 决定在全市范围内开展安全生产信访积案化解专项活动。特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近 平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，按照十届自治区纪委六次全会和市纪委四届六次全会的部署要求，落实 “ 三转 ” ，深入开展 “ 四访 ” 活动，关注关心民生问题，认真解决好各地久拖不决、久访不息的信访积案和疑难信访举报问题，进一步畅通民意，化解民怨，消除影响社会和谐稳定因素，切实维护人民群众的利益。 二、排查范围 此次信访积案化解活动排查范围，包括 2017 年 1 月 1日至 2017 年 9 月份之前受理的尚未调处或停访息诉的业务范围内信访举报件和疑难信访问题。 三、工作目标 一是摸清底数，落实责任。对信访积案和疑难信访 举报问题逐一排查，建立详细的工作台帐，逐案明确化解责任单位和责任人，做到数量清、原因清、症结清、责任清。 二是化解积案，减少存量。力争 2017 年 7 月之前化解60%以上， 2017 年 11 月之前化解 80%以上，做到每个案件化解均有调查结论，并及时上报汇总到市安全监管局纪检组审6 / 8 核。 三是创新机制，控制增量。按照 “ 事前预防、事中化解、事后处理 ” 的思路，总结经验，探索规律，形成有效预防、发现、化解矛盾纠纷和及时解决信访积案和疑难信访举报问题的长效机制。 四、组织机构 市安全监管局成立安全生产信访积案化解专项活动工作领导 小组。组成人员如下： 组 长：宋首新 陆兵 副组长：林玲、黄颖坚、庄光耀、刘伟、谭佐政 成 员：覃高、蒙福珍、李志登、杨展明、刘刚、刘佧、廖定坚、徐再祥 领导小组下设办公室，办公室主任由林玲担任，各科室人员协助领导小组做好具体工作。 五、时间和方法步骤 专项整治活动自 2017 年 3 月底开始到 11 月底结束。 清理化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动共分 5个阶段。 (一 )排查摸底 (3 月 27 日至 3 月底 )。一是 3 月 31 日前完成梳理排查，摸清底数，进行登记，并按照信访方式、信访时间、信访人、被反映人、问题摘要、责任单 位、包案领导、包案责任人、以往处理情况和化解时限等要素建立台帐。7 / 8 二是市安全监管局纪检组根据受理信访举报件办理情况梳理排查，分解化解任务。 (二 )落实化解 (4 月至 11 月下旬 )。对排查出来的信访积案和疑难信访举报问题进行集中化解，化解结束后及时进行销帐。领导包案要采取适当方式进行公示，接受群众监督。包案领导要采取重点约访、带案下访等形式上门了解、看望信访人，倾听诉求反映，做好政策宣传和思想教育工作。责任单位要认真落实包案情况分析，制定措施，解决问题。 (三 )督查督导 (4 月中旬至 11 月上旬 )。为确保活动有序开展， 市安全监管局纪检组结合活动工作进展情况适时开展督促检查。 (四 )建章立制 (5 月中旬至 11 月中旬 )。要结合专项活动工作实际，建立健全信访积案和信访突出问题预防、发现、稳控和化解等工作的长效机制。 (五 )活动总结 (11 月下旬 )。对开展活动情况进行全面总结。 11 月 22 日前请各县市区安监局、市安全监管局各科室将开展化解信访积案专项活动的情况报市安全监管局纪检组。 六、工作要求 (一 )加强组织领导。各县市区安全监管局要加强对清理化解信访积案工作的领导，相应成立工作领导小组，负责组织排查、指导辖区内化解安全生产信访积案 专项工作。 8 / 8 (二 )落实工作责任。要严格按照 “ 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 ” 、 “ 解决问题与教育疏导、依法处理相结合 ” 的原则和 “ 一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施 ” 的工作要求，对尚未调处化解和息诉罢访的信访积案和疑难信访举报问题，要逐案落实责任，明确化解时限，一包到底，真正做到问题不解决不放过，上访人不息诉罢访不放过。 (三 )加强协调配合。信访积案和疑难信访举报问题成因复杂，涉及面广，化解难度大，要增强大