2013年企业办理积分制人才引进操作指导.ppt

2013年企业办理 积分制人才引进操作指导 张安民 内容介绍 第一专题：2013新政策特点介绍 第二专题：企业或个人申报人才引进流程 人才引进（调干、调工、招工、毕业生接收、 引进留学回国人员） 第三专题：网上操作流程介绍 第四专题：答疑交流 主要政策依据 深圳市人才引进实施办法（深府办函 201337号） 深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法 （深人社规20123号） 关于做好我市2013年人才引进工作有关事项 的通知（深人社发【2013】66号） 2013年政策变化要点 指标体系包括7个一级指标；16个二级指标，47个三 级指标。 其中一级指标包括： 两个主要要素：个人素质和纳税情况 四个辅助要素:参保、住居、年龄情况和奖励加分 以及一个减分指标： 政策变化要点包括： （一）基本条件变化 （二）办理形式的变化 （三）主要计分指标及分值的调整 （四）重点鼓励发明创造和实际技能 （五）尊重历史，照顾深圳实际工作生活条件 （六）保留关于特殊人才引进通道 （一）基本条件变化 1、关于学历-取消了高中学历的要求； 2、关于计生-计划生育的条件修改为“符合深圳经济特区人 口与计划生育条例； 新设减分指标超生已经处罚满五年，予以扣分。 3 、关于违法-“无劳动教养、违法犯罪记录。”的表述修改为“ 无刑事犯罪记录。” 对有刑事犯罪记录人员，仍然不予引进；另新设减分指标， 对经市公安部门核实认定的违法人员，予以扣分。 2013年人才引进基本条件 1年龄在18周岁以上，48周岁以下； 2身体健康； 3已在我市办理居住证和缴纳社保； 4符合深圳经济特区人口与计划生育 条例的规定 5未参加国家禁止的组织及活动，无刑 事犯罪记录。 （二）办理形式的变化 1、2012年政策按照调干和积分的方式办理， 2013年统一改为积分制人才引进，积分制框架 下再细分调干、调工和招工； 2、2012调干分核准、审批两种方式，2013改为 为直接申办类（六类特殊人才引进）和积分核 准类； 3、材料精简，增加了相关网核材料； 4、改变了以往毕业生报集中办理、报到的方式。 （三）主要计分指标及分值的调整 1、技师职业资格分值由80分提高到90分； 2、初级专业技术资格由50分提高到70分；中级专业技术 资格由60分提高到90分； 3、高中学历（含中专）由30分降为20分。 4、全日制学历，具有学士以上学位的另加10分。 5、夫妻分居项目增至40分，且不适用年龄减分规定。 6、规定文化技能与纳税条件可以叠加计分。 7、住房分值按份额计算。 8、调整年龄减分办法。4048岁，由2012年的每增长一 岁减5分调整为每增长一岁减2分。 9、调整慈善捐款2千元积1分，最高不超过3分。 10、献血最高积分改为6分。 11、新增减分规定。 1、提高发明创造分值，最高为50分，发明可累计加分， 实用新型、外观设计不可累计加分； 2、提高技能竞赛分值；国家级一等奖60分，国家二等奖 省级一等50分，同时增加了区级层次的技能竞赛分值； 3、技师职业资格分值由80分提高到90分； 4、初级专业技术资格由50分提高到70分；中级专业技术 资格由60分提高到90分； 5、规定文化技能与纳税条件可以叠加计分。 （四）重点鼓励发明创造和实际技能 （五）尊重历史，照顾深圳实际工作生活条件 1、社会保险分值调整，最高分值可达到60分。 2、夫妻分居分值由30分调整为40分； 3、房产分值予以保留，但在深拥有合法产权的住房计分 规则有所改变；多人共有房产按照房产份额计算分值 4、保留居住证加分，居住证一年1分，最高可达10分。 （六）保留关于特殊人才引进问题 符合深圳市人才引进实施办法规定的各类高层次人 才等，可直接办理人才引进手续。 （不走积分公示程序） 1两院院士； 2享受国务院特殊津贴专家，全国杰出专业技术 人才，“百千万人才工程”国家级人选，国家省 （部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实 验室学术技术带头人，年龄在55周岁以下的； 3广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发 明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目 主要完成人，年龄在50周岁以下的； 4经市人力资源保障部门认定并在任期内的高 层次专业人才，且不超过其该类人才认定标准 对应的最高年龄； 5经市人力资源保障部门认定海外高层次人才 且不超过该类人才认定标准对应的最高年龄； 6取得深圳市出国留学人员资格证明，且 年龄不超过48周岁的留学回国人员。 七、自动比对材料 1、2013年人才引进业务系统自动比对申请人 的守法信息及在我市的居住证信息、缴交社会 保险信息、征信报告信息、体检结论信息、房 产信息、职业资格证书信息、纳税信息、献血 信息、深圳市计划生育证明信息。 2、申请人无需提交守法证明、居住证、在深 社保缴交清单、个人征信报告及体检报告纸质 材料。 八、修改信息 1、办理调入市外干部和招调工人的，呈报单位和申请 人在预审公示通过后修改非关键信息(不含呈报单位、 姓名、身份证号码、房产信息，)，且拟修改的已公示 人员信息距最近一次成功提交信息日不满60天。修改后 积分分值仍达到100分，不需重新公示，系统提交成功 后即可打印呈报表格。呈报单位按表格要求签字盖章， 无须回户籍地重新盖章。 2、如修改呈报单位、姓名、身份证号码、房产信息， 或修改距最近一次成功提交信息日已满60天的已公示人 员信息，系统成功提交后须再次纳入公示。呈报单位按 表格要求签字盖章，且须回户籍地重新盖章。 企业申报人才引进流程 一、填写表格 二、分析个人条件 三、选择代理机构 四、选择申报方式 五、配合代理机构组织材料 六、材料申报及查询 七、领取调令（补充材料） 八、引导落户 一、填写表格 表格内容及注意事项： （一）姓名 （二）年龄 （三）学历、学位、职称、执业（职业）资格 （四）深圳社会保险 （五）婚姻状况、计生情况 （六）户籍（居住证、暂住证），户籍所在地 （七）档案所在地 （八）其他：社会服务、发明专利、投资纳税 （一）姓名涉及问题： u 出现曾用名， 档案不一致， 毕业证不一致， 户口本不一致， 身份证不一致等。 u 如果出现不一致的处理办法; 派出所出证明（涉及身份证明问题） 学校出证明（涉及毕业证问题） u 验证证明只是对毕业证出证，可能会出现与身 份证不一致的情况。 （二）年龄涉及问题： 积分制人才引进中涉及到年龄的信息很多： u涉及人才引进中几个年龄的计分节点 18岁、35岁、40岁、48岁、50岁、55岁。 u 涉及随迁子女的年龄问题，18岁，20岁 u 涉及夫妻分居年龄问题， 50岁以下。 u涉及申报时年龄未满，修改关键信息后需重新公 示已满申报年龄问题。 积分制人才引进中年龄放宽问题： 职称：具有全国统考高级专业技术资格、省高级专业技 术资格或经市人保部审核的省外高级专业技术资格，放 宽到50周岁； 法定代表人：本市企业的法定代表人，最近连续3个纳 税年度累计纳税300万元以上的，放宽至50周岁； 个人独资企业投资人、有限责任公司自然人股东、合伙 企业出资（合伙）人：最近连续3个纳税年度，其投资 份额占比分摊已纳税60万以上的，放宽到50周岁； 个人：连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税24万元 以上的，放宽到50周岁以下； 个体工商户：连续3个纳税年度累计纳税30万元以上， 放宽到50周岁以下； 适用特别放宽年龄情况 适用上述投资纳税条件，申请人须在最近连续 3个纳税年度内一直具备与申请事由相适应的身 份资格； 纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的，其年 龄可放宽至55周岁。 技术术、技 能、学历历 专业专业 技术术 资资格 职业执业职业执业 资资格 社会保险险企业纳业纳 税个人纳纳税年龄龄 院士无限制 国贴专贴专 家带带 头头人 55岁岁 省部级级三奖奖 ，深圳创创新 奖奖 50岁岁 高级专业级专业 技 术资术资 格 50岁岁 3年累计纳 税300万 50岁岁 投资份额分摊 个人纳税60万 50岁岁 3年累计个 人纳税24万 50岁岁 高级技师48岁岁 本科有学位 或技师48岁岁 留学生 48岁岁 （全日制 ）专专科 中级或资格证 书 2年养老 保险 48岁岁 u 提供资料会出现年龄不一致问题： 身份证、户口本、结婚证、档案、毕业证等， 如何协调理顺。 审理档案时，户口本上信息记载：包括姓名、 年龄、学历、家庭成员、迁入情况等，属于调干 和调工中重点审查内容。 结婚证真假、离婚证真假问题； u 积分中的年龄问题； 18-35岁：5分 35-40岁：1分 40-48岁：每增长一岁减2分 （三）学历问题（国家承认学历） 1、学历类别： 普通高中 国民教育系列（普通中、高等教育） 成人教育 党校 行政学院 社科院 地方院校培训、进修班 2、验证问题 高中及中专验证（广东省） 大专及以上学历学位的验证（教育部） 学信网核查 教育部（含军校）学历 u全日制（普通高等教育统招统分） 统招统分：国家计划（自费、委培、定向） 独立学院（三本） 民办高校 自考助学班 封闭班 u非全日制（成教系列） 五大生（自学考试、函大、夜大、电大、职大） 远程网络 u其他系列认可情况 境外学历，外专局认证 3、干部身份 p统招统分毕业生（中专以上） p机关事业单位招考 p军队转业干部 p录干（招干、转干） p聘用制干部 p以工代干 p乡镇企业干部 干部身份的失去与恢复 开除公职（违法犯罪、严重违纪） 自动离职 辞职 辞去公职 辞去现职 辞职后档案转人才中心视为恢复干部身份 4、个人素质积分 案例分析一： 梁某某：男，35岁，一年社保，中专毕业后， 自考取得大专文凭，后攻读某大学的在职研究生 ，通过答辩后获得研究生学历，但因为英语未过 学位考试未获得硕士学位。 问梁某是否符合入深调干条件？ 是否符合积分调入深圳条件？ 何时有机会调入深圳？如何创造条件？ 可考虑居住证、税收、房产、献血、义工、中 级专业技术资格、专项职业能力等。 单位申报。 资格证书解读： 专业技术资格（三级）- 原人事局职称系列 职业资格（五级） 原劳动局技能系列 专项职业能力（三级）-人社局组织新职业新工种 执业资格：指经过全国统考取得的专业技术人员职 业（执业）资格（55个） 职业资格：是从事某一职业必备的知识、技术和能 力的基本要求； 关于执业资格： 执业资格:是指开展某项业务所获得的国家法律 许可、授权的条件. 执业资格证书:是国家对特殊行业或开展某项业 务准入的凭证； 即没有此资格证书不能从事某项业务。 这种资格归行业主管部门管理，比如医师执业 资格归卫生部、药师执业资格归药监局、会计师 执业资格归财政部等。 须经国家统一考试,如医师执业,获得执业医师资 格后,经注册在某地、类别、范围内从事诊治工 作。 关于执业资格 是政府对某些责任较大、关系社会公共利益的 专业技术工作实行的准入控制； 是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专 业技术工作学识、技术和能力的必备标准； 它通过国家定期考试取得。实行全国统一大纲、 统一命题、统一组织； 取得执业资格证书后，在规定期限到指定注册管 理机构办理注册登记；所取得的执业资格经注册 后，全国范围有效； 超过规定期限不注册登记，执业资格证书及考试 成绩不再有效。 关于职业资格: 是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力 的基本要求。 职业资格包括从业资格和执业资格。 从业资格是指从事某一专业（职业）学识、技术 和能力的起点标准。 执业资格是指政府对某些责任较大，关系社会公 共利益的专业（职业）实行准入控制。是依法独 立从事某一特定专业（职业）学识、技术和能力 的必备标准。 职业资格制度的法律依据： 劳动法第八章第六十九条规定： “国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技 能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批 准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考 核鉴定。 职业教育法第一章第八条明确指出： 实施职业教育应当根据需要，同国家制定的职 业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、 培训证书和职业资格证书制度“。这些法律条款 确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技 能鉴定的法律依据。 国家职业资格等级分为： 初级（五级）、中级（四级）、高级（三级） 技师（二级）、高级技师（一级）共五个等级。 1.国家职业资格五级 初级技能：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作 。 2. 国家职业资格四级 中级技能：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规 工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复 杂的工作；能够与他人进行合作。 3.国家职业资格三级 高级技能： 能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为 复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处 理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训 一般操作人员。 u统考专业：人力资源管理师、心理咨询师、项目管理师 、职业指导师、企业信息管理师、营销师、秘书、公关 员 u 非统考专业：公共营养师、企业培训师、理财规划师 、电子商务师、物流师、芳香保健师、网络管理师、形 象设计师、职业经理人、房地产经纪人、房地产策划师 、市场营销师、策划师、经营师、景观设计师、园艺师 、室内装饰设计师、木材检验师、平面设计师、美术设 计师、广告设计师、民航乘务员、育婴师、调酒师、中 式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、汽 车维修工、汽车经纪人、旧机动车鉴定评估师、按摩师 、保健按摩师、中医康复保健、美容师、美发师、眼镜 验光师、眼镜定配工、模具设计与制造、瓦工、木工、 植保工、绿化工、花卉园艺工、电工、焊工、钳工、家 电维修、炼钢工、炉前工、化学分析工等。 全日制学历 全日制在积分入户中另加十分，如取得学士以上 学位可在家10分。 高中、中专不算全日制，全日制从大专以上开始 计算。 脱产不代表全日制，统招、分配、派遣才算全日 制。 案例分析二： 李某；38岁，正规专科毕业以后，通过自学考试 取得本科学历，同时获得学士学位，2012年1月 来深圳某公司工作，现要求调入深户。 问李某是否符合2012年入深条件？ 是否符合2013年入深条件？ （四）社会保险 1、涉及单位申办情况： 在职人才引进的基本条件： 办理居住证并在申办单位缴交社会保险满6个月 2、涉及个人申办情况： 办理基本条件：办理居住证并缴纳社会保险 积分满100分； 3、社保总分值调整为最高60分，养老每满一年积三分， 其他险种（失业、生育、医疗、工伤）满一年积一分， 住房公积金不算分。 2012年涉及超龄养老保险的缴交办理调干之前，涉及 超年问题的，应先承诺缴交超年养老保险，并提出书面 申请。 案例分析三： 小张，30岁，高中毕业后在深圳打工，理发水平 较高，刚来深圳时在福田区技能竞赛中获得过三 等奖，至今社保缴交已经超过十年， 问：小张是否符合入深条件？如何办理？ (五)婚姻状况 是否属于分居问题 只需要符合基本条件（户籍、身体状况、计划 生育情况、居住证、社会保险、无犯罪记录） （实际年龄必须是50岁以下） 未婚、初婚、离婚、再婚，可提前准备相关资料 涉及子女问题，独生子女证，双胞胎、收养子女 、离婚子女、生育有第二胎的，是否违反计划生 育政策。 已婚提供材料 2012年免除了配偶和不随迁子女的材料，2013年免除 ，未婚、未育、未孕者计生证明。 离婚再婚提供的相关材料 离婚证、离婚证真假问题 离婚协议书或离婚判决书、离婚调解书 子女抚养权问题 子女随迁 抚养权归属本人，18岁以下（大中专院校在校生除外 ），20周岁以下中学就读子女。 16-20岁，中学在读子女提供在校学生证明书。 2013年特别强调，经变更抚养权后随己子女可随迁 案例分析四： 李某某，女，研究生，硕士学位，32岁，广东梅 州人，老公深户，在梅州第一胎生有一个女儿， 因老家传统观念严重，不生儿子誓不罢休，第二 胎生育一个儿子，尽管儿子属于超生行为，但家 里缴交了罚款（社会抚养费），并在老家上了户 口。 问：李某是否可以调入深圳？子女是否可以随迁 进入深圳？ 二孩生育证（准生证） u二孩生育审批表 （该表可提供复印件，由原审批计生部门注明“与 原件相符”，加盖公章）。如无二孩准生证或无 生育审批表，由户籍地村（居）委、乡镇（街 道）和县（区）人口计生部门出具婚姻生育情 况及是否符合政策生育证明。 u政策外生育，需提供按夫妻双方户籍地、社会 抚养费征收标准、征收完毕的社会抚养费征收 票据等相关材料。 计生中的有关问题，超生和政策外生育： 违反计划生育政策是夫妻婚内的事情，（女方未 婚先孕为例外）； 再婚夫妻中，前夫或前妻违反计划生育政策与第 三方结婚，调动未违反计划生育政策的一方是否 按超生处理； 在婚姻关系存续期间，男方二奶所生子女共同生 活的（不讨论超生和重婚问题）女方调户是否符 合政策； 离婚过程中怀孕的（对方将小孩私自生下），再 婚家庭（都不知情）是否算超生。 案例分析五 杨大山：某国有银行高管，70年3月出生，1996年7月 与刘慧慧结婚，97年元旦生有一女，因杨大山思想观念 封建，想生男孩传宗接代，于是心生一计，当年六月刘 慧慧再次怀孕后，为保住杨大山工作关系，经商议，于 97年7月两人协议离婚。 97年8月，杨某碰到年轻貌美的陈娟，双方一见钟情， 于97年国庆节两人登记结婚。 98年4月，刘慧慧产下一子，； 98年6月，陈娟产下一女； 陈娟现调户口，开计划生育证明时，才发现杨大山名 下有三个小孩，98年刘慧慧所生男孩属于超生，当年刘 慧慧已经办理超生罚款，款项为大山支付，大山每月支 付抚养费3000元，每周过去和刘慧慧生活一天，陈娟都 不知情，此事是否会影响刘娟调户。 （六）户籍 1、户籍中涉及子女随迁的问题。 硕士及以上 副高及以上专业技术资格的 技师及以上职业资格 可办理异地子女随迁，须提供出生医学证明 2、户籍所在地与档案的一致问题 不一致的原因及不一致的处理方式 3、在职人才引进的基本条件之一，需要具备城镇户籍， 农业户籍只能按招工办理。 2012年积分入户可在深圳直接办理农转非（发改委） ，2013年要求首先在原户籍地办理，当地政策确实不能 办理时，有深圳办理。 （七）档案问题 调干、调工涉及调出单位和档案问题。 档案和户籍的一致性问题。 档案保留在学校、高教厅和人才中心的不同情 况。 无档案保管权单位选择代理机构的问题。 档案的商调及机要转递问题。 档案审查主要内容： 姓名、年龄的真实性 入学登记表及高考学籍档案 学位授予情况 处分、表彰与政治表现 毕业派遣 转正定级等 专升本的重点审查招生名册 市属个人申办机构 四、选择办理方式 一、首选个人申办 二、再选单位申办 五、配合代理机构组织材料 注意事项： 1、材料递交：预审通过后90日内报送； 2、保留身份证以外的所有原件备查； 3、毕业证按要求出具验证证明； 中专验证 专科以上学历、学位 境外学历（教育部指定机构出具） 4、个人征信报告 4、专业技术资格证书、职业（执业）资格证书 全国统考：专业技术资格人员，提供含发证审批 部门意见的考试合格人员发证登记表。 广东省内：资格审批部门意见的