发挥工会的独特作用构建和谐校园.doc

发挥工会的独特作用构建和谐校园厦门大学 秦红梅内容提要：在构建和谐校园中，工会作为教职工利益的代表者和维护者，发挥着重要作用。本文从加强民主政治建设、维护教职工的合法权益、提高教职工队伍素质、吸收非在编职工入会、加强工会自身建设和营造和谐校园文化等六个方面对工会在和谐校园构建中发挥的积极作用进行了阐述。关键词：工会 独特作用 和谐校园党的十六届五中全会将促进社会和谐作为“十一五”时期我国发展的重要目标和必要条件。构建和谐社会具体落实到高等学校，就是构建和谐校园。学校是一个人才集中的特殊社会环境，校园的和谐关系到整个社会的和谐。从社会角度看，构建和谐校园有利于推进整个社会的精神文明建设；从学校角度看，构建和谐校园有利于促进学校事业的发展。 构建和谐校园，能够减少和避免冲突，化解各种矛盾，凝聚人心，讲民主法治，讲公平正义，讲诚信友爱，让校园充满活力、安定有序，在这方面工会既承担着重要责任，也有着广阔的工作领域及特有的优势。一、加强民主政治建设，为构建和谐校园提供政治保障 加强高校的民主政治建设，不仅为构建和谐校园提供政治保障，而且对构建和谐社会具有辐射作用。 1、完善工会源头参与机制，有效构建和谐校园依法建立和完善工会源头参与机制，要紧密结合教职工的热点和难点问题，积极参与涉及教职工权益的有关规章制度的制定、修改、执行和监督。以保证工会在学校研究、制定重大改革方案，特别是涉及教职工切身利益的重大事项时能够发挥源头参与作用，使教职工的利益要求能够及时进入学校领导的决策过程。厦门大学工会参加学校教职工住房民主监督委员会、后勤改革与社会化工作小组、住房制度改革工作小组、评奖委员会、社会治安综合治理工作小组等组织机构，积极反映教职工意见和建议，有效地维护了教职工合法的权益。2、完善教职工代表大会制度，积极参与构建和谐校园完善教职工代表大会制度，切实做好大会提案的落实工作，实现教职工对学校的民主决策、民主管理和民主监督，促进学校各项政策措施公平、公正、公开。厦门大学党委十分重视每一次教代会的召开，校工会作为教代会的日常工作机构，围绕如何开好教代会，多次召开了代表团团长、院党委书记、各部门工会主席、教师代表座谈会和提案工作委员会等各种专门会议，广泛宣传会议主题，认真听取意见，并形成会议纪要，及时提供学校领导参考，为教代会的顺利召开做好组织准备和充分的思想准备。在教代会召开期间组织教职工代表听取和讨论校长工作报告、学校发展规划、教职工聘任制度改革以及与教职工权益有关的重要规章制度等，发挥教职工代表大会自身的特点，协调改革发展中的各种利益关系，维护学校的稳定。随着高等教育改革的深入，学校的管理重心逐渐下移，各学院的内部管理成为民主管理工作的重点。厦门大学党委下发了关于在学院建立二级教职工代表大会的意见，使二级教代会成为院务公开的主渠道。学院召开教职工代表大会，向教职工报告工作，讨论学院发展规划、重大改革方案、学科建设、师资队伍建设、教学科研、财务管理等重大问题，听取意见，发挥教职工民主决策、民主管理、民主监督的作用，充分调动广大教职工参与学院改革发展、学科建设、队伍建设和教学科研的积极性。3、完善校务公开制度 ，积极推进和谐校园构建坚持和完善校务公开制度，保证广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利，是扩大基层民主，发展社会主义民主的基础性工作，对于构建和谐校园起着非常重要的作用。校务公开也是高校贯彻党的全心全意依靠教职工办学的指导方针，维护教职工权益，促进学校改革、发展、稳定的重要工作，是高校推进和谐校园构建的一项重大举措。2000年厦门大学在教代会上通过了厦门大学校务公开暂行规定，校党委即下发关于印发厦门大学关于全面推行校务公开工作的意见的通知，2002年，校党委又下发厦门大学关于进一步加强校务公开工作的实施意见文件。几年来，学校通过召开教职工代表大会、中层干部会、校情发布专栏、学校广播站、校园网、校报等把学校重大决策和涉及校务管理、教职工切身利益以及其他需要监督执行的规章制度（如学校发展规划、人事分配制度改革、干部选拔任用、教师职称评定、财务收支情况、招生招聘情况、评先评优情况、基本建设项目的招投标、学校领导班子廉洁自律情况等）向全体教职工公开，有力地推动和促进了机关作风建设，效能建设，党风廉正建设，学校的领导水平和管理水平有了较大的提高。二、切实维护教职工的合法权益是构建和谐校园的根本途径作为教职工利益的代表者和维护者，高校工会必须切实维护好广大教职工的合法权益，应该把维护好教职工的合法权益作为和谐校园构建中发挥自身作用的根本和切入点，更好地发挥工会组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。1、建立和谐稳定的劳动关系是构建和谐校园的基石王兆国同志指出：“工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。”随着高校内部人事分配制度改革的深化，学校不同部门之间、个人与集体之间的利益分配矛盾也显得尤为突出。这就要求高校工会在维护学校整体利益的同时，更好地表达和维护不同层次教职工的具体利益。工会要着力解决劳动关系领域的基本问题，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，重视劳动关系领域出现的突发问题，建立健全协调劳动关系的长效机制，坚持和完善教职工代表大会制度、校务公开制度、劳动合同制度、劳动争议调解和仲裁制度、工会劳动法律监督和法律援助制度等。2、切实为困难职工排忧解难，调动教职工在构建和谐校园的积极性工会是学校党委联系教职工群众的桥梁和纽带，应始终坚持“职工利益无小事”的原则，从教职工最关心、最迫切要求解决的问题入手，尽最大努力为他们办实事、解难事、做好事，最大限度地调动教职工构建和谐校园的积极性。多年来，高校工会开展送温暖活动，并不断深化。当教职工有突发重病、子女上学困难的时候，工会及时送去慰问和温暖；当教职工家庭、邻里出现矛盾、纠纷的时候，工会就会热情耐心地做好调解说服工作；当教职工来信来访的时候，工会在做好调查研究的基础上为他们释疑解惑，或者及时向学校有关部门反映，帮助他们解决实际问题。使教职工们感到了学校和组织的温暖，从而形成凝聚力，对构建和谐校园，稳定教职工队伍起到了不可忽视的促进作用。三、努力提高教职工队伍素质，团结动员广大教职工为构建和谐校园建功立业构建和谐校园要求工会进一步做好教职工的思想政治工作，加强教职工的职业道德建设。工会要紧紧围绕学校中心，积极教育引导广大教职工深刻理解构建和谐社会的重大意义，努力把广大教职工的思想认识统一到党的十六大及十六届四、五中全会精神上来；要及时了解掌握教职工的思想状况，引导广大教职工理解改革、支持改革、参与改革；为构建和谐校园培养高素质的教职工队伍。工会要加强师德师风建设，培养一支德才兼备的教职工队伍。要围绕学校中心工作开展各种主题活动，积极探索新时期师德师风建设的新方法和新手段，探索高校“育人”新路子，促进教职工队伍的建设。厦门大学党委高度重视师德师风建设，并将此项活动纳入校精神文明建设的规划，多年来，工会坚持“从群众中发展典型，在群众中宣传典型”的做法，常抓不懈，开展一系列活动，以此来调动广大教职工的积极性，为学校的改革、发展和稳定作贡献。四、最大限度地把教职工组织到工会中来，增强构建和谐校园的群众基础新的历史时期，学校的劳动关系、用人制度也发生了很大变化，学校后勤产业也聘用了相当数量的非在编职工，为了建立起稳定协调的劳动关系，维护这部分人员的合法权益，本着“最大限度地将职工群众组织到工会中来，最大限度地把工会工作做到职工群众中去”的工作思路，工会要通过加大非在编职工、临时聘用人员组织到工会中来，反映他们的呼声，维护他们的合法权益，使他们更好地为校园建设做贡献。目前，部分高校已出台非在编职工（或临时聘任人员）管理办法，在加入工会、签订劳动合同、工资保险福利等方面做了详细规定，这样，既维护了他们的合法利益，也减少了社会不稳定因素。五、不断加强自身建设，在构建和谐校园中发挥重要的作用当前，随着市场经济的发展，高等教育自身利益多元化趋势加强。形势的发展对工会自身建设提出了更高要求。因此，高校工会还要把自身建设作为一项重要工作来抓，要不断加强改革和创新力度，推动工会自身管理水平的提高，努力在和谐校园构建中发挥重要的作用。工会要结合工作实际开展对教代会工作、工会工作的理论探讨和调查研究，用理论指导工会工作，提高工会的组织工作能力。通过开展调研活动，提出有针对性的政策意见和建议，及时向党委报告，更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。工会要维护好、实现好教职员工的利益，就要建设成为一支学习型组织。工会要切实加强工会干部专业化的培养，把工会干部培养成复合型人才。工会干部思考问题、处理问题的方法要深入群众、贴近群众、尊重群众、依靠群众。增强服务意识，深入基层了解群众的实际需求和真实愿望，寻求妥善解决的办法，用广大教职工普遍接受的态度、方式开展工作，着力化解矛盾、避免冲突、消除对立。六、开展丰富多彩的群众性文体活动，营造和谐校园文化校园文化是全校广大师生员工共同拥有的物质财富和精神财富。工会作为校园文化建设中的一支主要力量，应大力开展文体活动，营造和谐校园文化，增强教职工的凝聚力。工会要依靠校园文化的精神力量，把教职工引导到学校发展的整体目标上，让学校的办学目标成为全体教职工的共同理想。通过大力开展教职工群众喜闻乐