重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状(行政管理毕业设计).docx

毕业论文 论文题目： 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状 调查研究系别： 公共管理学院 年级： 2013 级 专业(班）： 行政管理专业 学号： 学生姓名： 指导教师： 20 年 月 日 目 录摘 要IABSTRACTII引 言1一、绪 论21.1 选题背景及意义21.1.1 选题背景21.1.2 选题意义21.2 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设研究现状31.2.1 国外研究现状31.2.2 国内研究现状41.2.3 国内外研究总结41.3 课题研究方法51.4 拟解决的问题51.5 技术路线6二、农村公路建设现状及其发展目标72.1 农村公路建设发展现状及目标72.2 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求分析82.2.1 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展指导思想82.2.2 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求预测8三、重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状及存在的主要问题93.1 总体规划不科学，建设项目计划性差93.2 建设资金筹措难，工程管理难度较大103.3 技术力量相对薄弱，工程质量监管不到位103.4 养护管理工作滞后，公共服务意识不强10四、重庆市武隆县石桥乡农村公路建设存在问题的原因分析及改善对策124.1 问题原因分析124.1.1农村公路建设指导思想落后124.1.2公路建设资金筹措渠道单一建设周期长124.1.3缺乏专门的机构对农村公路进行专项管理134.2 改善对策134.2.1提升公路规划水平134.2.2多渠道筹措公路建设资金144.2.3提升公路建设技术水平，加强工程质量管理144.2.4健全公路养护制度，完善公路运营机制14五、总 结16附录A17致 谢17附录B18参考文献18重庆文理学院摘 要为适应石桥乡农村经济建设的形势，正确把握“十三五”期间社会经济发展对农村公路建设的需求，本文从重庆市武隆县石桥乡农村经济发展基础上研究石桥乡农村公路建设，由现状看未来结合经济发展对农村公路建设提出建议，分析石桥乡农村公路建设问题，以实现公共性与经济性的结合。把握石桥乡农村公路建设重点问题：总体规划不科学，建设项目计划性差；建设资金筹措难，工程管理难度较大；技术力量相对薄弱，工程质量监管不到位；养护管理工作滞后，公共服务意识不强；需要抓住问题的“病因”对症“下药”争取彻底解决石桥乡农村公路建设问题。对相关概念进行界定，明确石桥乡农村公路的公共服务性；对石桥乡农村公路建设的现状进行总结探讨，结合石桥乡实际，分析农村公路建设存在的不足；借鉴国内外成功的农村公路建设经验，结合实际情况提出相关对策建议。关键词：石桥乡；农村公路；建设；经济发展ABSTRACTIn order to meet the situation of rural economic construction in Shiqiao Township, it is necessary to correctly grasp the demand of rural economic development during the 13th Five-Year Plan period. This paper studies the rural road of Shijiao Township, based on the rural economic development of Shiqiao Township in Wulong County, Construction, from the status quo to see the future combined with economic development of rural road construction proposals, analysis of Shiqiao Township rural road construction in order to achieve the combination of public and economic. Grasp the construction of stone bridge rural road construction key issues: the overall planning is not scientific, construction project planning is poor; construction funds to raise difficult, difficult project management; technical strength is relatively weak, the quality of construction supervision is not in place; maintenance management work lag, public service awareness Not strong; need to seize the problem of cause symptomatic medicine for a thorough solution to the problem of rural construction of Shiqiao Township. This paper analyzes the current situation of the construction of the rural highway in Shiqiao Township, and analyzes the existing problems of the rural road construction in combination with the actual situation of the rural road construction; learn from the successful rural areas at home and abroad Road construction experience, combined with the actual situation of the relevant countermeasures and suggestions.Key words: Shiqiao Township; rural highway; construction; economic developmentII引 言农村公路是国家公路网的重要组成部分。它起到连接高速公路，主干道和乡镇，村庄和旅游点的作用。是直接为农民群众和农村经济服务的基本设施，物流，信息流重要载体。在道路分类中属于县，乡，村道路区。加快农村公路的发展，是时代的迫切需要，是最重要的交通发展。农村公路是道路网的基础。它是农村地区乃至一些地区唯一的运输路线。它涉及农民群众的生产生活，农村经济社会发展，建设小康社会与建设和谐社会的关系重要的基础设施。加快农村道路的发展，不仅是充分实施科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要组成部分。也是改善农村生产生活条件，发展农村经济，解决农业问题的先决条件，是建设方便，顺畅，高效，安全的交通运输体系的重要一步。它也是交通系统的重要组成部分，是交通系统的重要组成部分，是促进经济和社会经济发展的重要组成部分。良好，快速发展的重要依据。具体到重庆市乌龙县，其农村公路的建设对其经济发展在道路上起着至关重要的作用，经济可以更快，更好的发展。理论对实践有重要的指导作用。农村道路被广泛认为是道路网络的重要组成部分，用于连接县，乡等相关农村经济中心与工厂和矿山，市场，开发区等交通枢纽，与服务功能相关如为人民提供支持的农村经济发展支持），并达到相关的技术标准的道路。农村道路可分为三种类型：乡村道路，乡镇道路和县道路。国家要求农村道路达到一定的技术标准，用于汽车的行驶，其中乡道要满足四条高速公路或其他公路标准，县道需要满足三，四条公路标准。中国的“公路法”指出，中国的新道路需要达到部级标准，由于现有标准的存在不符合最低标准，政府部门需要调整到适当的技术水平标准。由于大多数农村贫困山区和乡村农村建设的农村道路在交通流量较低的地方通常通过车辆较小，轻型拖拉机或农用车辆，因此对于这种道路坡度，宽度等可能适当放宽标准或使用外部公路标准。因此，本文的研究内容可为重庆市武隆县石桥乡公路建设提供更好的理论支撑。一、绪 论1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景一直以来，农村公路都是农村经济的生命线，是公路网的关键组成部分，在推动农村经济发展等方 面的作用日益凸显，因此，应结合 “十三五”期间农村对公路建设的需 求，并合理编制石桥乡交通运输“十三五”规划，以推进石桥乡农村的公路 建设，使其进一步适应目前经济建设的新形势。“十三五”规划的预期，到2020 年，我国将具备乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路的条件，全国农村公路里程达370万km，新增农村公路将会达到60万km。将全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的要求。由此开展本文的研究工作。1.1.2 选题意义加快农村道路的发展，是时代的迫切需要，是最重要的交通发展。 农村公路是道路网的基础。 它是农村地区乃至一些地区唯一的运输路线。 它涉及农民群众的生产生活，农村经济社会发展，建设小康社会与建设和谐社会的关系重要的基础设施。 因此，本文的写作有利于加快农村道路的发展，提供理论支撑。有利于重庆市武隆县石桥乡建设社会主义新农村。有利于提高重庆市武隆县石桥乡农民的收入水平。有利于提升重庆市武隆县石桥乡公路网络通达水平。一直以来，农村公路都是农村经济的生命线，是公路网的关键组成部分，在推动农村经济发展等方面的作用日益凸显，因此，应结合 “十三五”期间农村对公路建设的需求，并合理编制石桥乡交通运输“十三五”规划，以推进石桥乡农村的公路 建设，使其进一步适应目前经济建设的新形势。“十三五”规划的预期，到2020 年，我国将具备乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路的条件，全国农村公路里程达370万km，新增农村公路将会达到60万km。将全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的要求。由此开展本文的研究工作。1.2 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设研究现状1.2.1 国外研究现状2012年，Suggtae Cho为了研究高速公路网的评价指标和综合评价方法，运用应用分析层次过程和神经网 络模型，建立了适合公路 网评价的四种评价指标。 2011年，Kristin Komives和Dale Whittington选择了555个国家，包括中国，印度和孟加 拉国作为研究对象。分 析了农村公路对贫 困地 区社会经济发展的影响，农村公路的建设和发展可以有效促进贫困地区的经济增长，有利于提高农民收入。2013年，Jocelyn A.Songco总结认为，农村公路建设和农村发展有利于改善农民的社会福利。2012年，Ali I.和E. Pernia分析了农村公路建设和发展对农村扶贫的机制，建议农村公路建设的发展对社会经济发展产生直接的影响和间接的影响农村地区，以实现减贫。1.2.2 国内研究现状2006年，乔墩、何兆益提出了农村公路养护质量检查与评定方法，评价内容包括路面、路基构造物、桥梁隧道、沿线设施、绿化五项，该方法仅对农村公路道路技术状况进行了评价，而未涉及管理评；2007年，邓焕彬提出了农村公路养护质量评定方法和养护工作考核评比办法，为提高农村公路养护管理工作的效率，一些地方对农村公路养护管理工作进行了有益的尝试，将农村公路养护管理工作列入各级政府年度考核范围，将部门行为、行业行为变成政府行为和社会行为。在此基础上，交通主管部门从行业层面层层签订责任书，逐级落实责任，每年进行定期考核，考核项目主要包括路面养护、路基养护、桥涵养护、交通安全设施维护、绿化管养、养护工程完成情况、综合管理、内业资料。考核方式以人工调查为主。王俊在晋中市农村公路建设与养护研究中把我国农村公路养护管理问题归纳为这样几个方面建设质量隐患管理机制不健全资金匾乏、技术落后等。还有学者归纳为重建设、轻养护,重新建、轻修理现象严重。供需关系失调,不能满足交通需求公路网结构不合理,断头路比较多公路网技术等级低等方面,而相应的治理对策是加强法律意识,严格执行有关法律、法规做好公路网的规划工作做好会路的养护工作等。姚红云等对从事故原因、路段分布、事故形态特征、事故车辆分布特征、事故事件分布特征等方面山区农村客运安全进行了分析，并从农村公路建设、农村客运运营及管理模式、安全监管等方面提出了安全对策。1.2.3 国内外研究总结由上文总结可知，国内外目前对于农村公路建设现状的研究大多是全局总览型的，主要是分管理体制、资金筹集、养护支持等几个方面进行阐述，而缺乏结合具体的农村乡镇的实际情况进行分析，从而导致研究结果过于空泛，缺乏实践价值。开始本文写作之前，笔者通过调查走访的形式，对重庆市武隆县石桥乡的公路建设、养护、资金筹集等进行了全面调查。文章通过结合重庆市武隆县石桥乡的具体情况，可以以实证的角度来分析当前农村公路建设、管理和养护的现状，从而为发现相关问题，从而提出相应对策奠定基础。不仅具有极大的理论价值，而且有很强的实践价值，可以更好的指导我国农村农路的建设。1.3 课题研究方法1文献法:论文题目确定之后，通过搜集、阅读大量关于农村公路建设的研究文献，对农村公路建设面临的问题有大致了解，为论文的写作打下理论基础。2调查法: 对重庆市武隆县石桥乡下辖各农村公路建设进行具体调查，找出农村公路建设中存在的问题，并进行相关数据的记录。3分析法：对调查的结果进行分析，对农村公路建设中所存在的问题进行分析与讨论，在此基础上提出具有可行性的对策与建议。1.4 拟解决的问题首先掌握重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展现状，了解目前我国农村公路建设的大背景，然后分析重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求，了解其目前对于公路建设的各种需求，既分析重庆市武隆县石桥乡农村公路发展现状及存在的主要问题，最后针对相关问题提出对策。1.5 技术路线 查阅细读农村公路建设相关文献 运用科学方法详细分析重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求借鉴国内外农村公路建设过程中存在的问题，结合重庆市武隆县石桥乡农村公路建设的具体情况，分析其存在的问题 针对问题，提出对策 总结全文二、农村公路建设现状及其发展目标2.1 农村公路建设发展现状及目标南涪高速建成通车，垫丰武道高速前期工作加快推进，新增高速公路里程22.4公里；南涪铁路建成通车，渝怀二线开工建设，新增铁路营运里程30公里；重庆枢纽至黔江高速铁路成功挤入成渝轨道交通规划，线路走向、站场设置已完成初步论证，县城至仙女山度假区轨道交通项目已完成初步方案；完成国道319大修并通过交通部验收，新增国省道97公里，所有乡镇和工业园区、旅游景区国省道覆盖率100%，基本实现一小时到达重庆及周边区县；乌江航道（银盘至彭水段）由五级航道升级为四级航道；城乡互联互通工程加快建设，行政村、撤并村通达率均达100%。据不完全统计全县共26个乡镇，公路总里程为2864公里，其中等级公路达1057公里。按行政等级分：国道83公里,省道150公里，县道410公里,乡道582公里，村道1639公里；按技术等级分：二级路261公里，三级路31公里，四级路1241公里，等外级公路1331公里。至2007年，全县26个乡镇全部实现公路通达，其中20个实现通畅，占77%；187个行政村均有公路，其中实现通达的有146个，占78.1%；76个村实现通畅，占40.6%。五年新增公路里程1136公里，总里程达到4000公里，五年累计投入建设资金8亿元。农村公路建设的总体目标是：具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，基本形成较高服务水平的农村公路网络，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，适应全面建设小康社会的总体要求。2.2 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求分析2.2.1 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展指导思想首先必须坚持政府主导、分层负责。在中央政府加大政策支持和投入的同时，明确地方各级政府的责任，加强领导，加大投入，分层负责，联合建设，社会各方共同参与，推进武隆县石桥乡农村公路建设。其次坚持统筹规划、分步实施。从石桥乡农村经济社会发展和石桥乡农民出行的实际需要出发，综合考虑石桥乡国土资源有效开发和山、水、林、田的综合治理，与石桥乡农村城镇化发展要求和易地扶贫搬迁（生态移民）相协调，有步骤，有重点，分步实施。坚持因地制宜、分类指导。根据石桥乡当地经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件，合理确定发展目标、重点和技术政策。坚持建设、养护、管理并重。在加快石桥乡道路建设的同时，重视道路养护和管理工作，避免重建轻养、重建轻管的现象以及坚持可持续发展。在石桥乡道路建设中注重环境保护和资源的合理、有效利用，实现与自然和环境的和谐统一。2.2.2 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求预测据统计到2016年底石桥乡投资资金4000万元，完成90余公里通畅（硬化）公路建设，实现村通畅率100%，修建产业通达公路82.3里，村通客率70%；建成80度公里人行便道路，100%的村实施了农网改造，100%的村实现了通电视、电话和电信网络，建成了龙井湾大水厂及人饮水池106口，农村人饮问题得到全面解决，新建和修复灌溉水渠40余公里，农村灌溉用水得到了保障。伴随着石桥乡农村经济的发展和农民思想观念的改变，石桥乡农村道路增多以后，石桥乡乡民对交通需求的数量、质量都快速增长。乡民收入增加了，出行愿望与频率大为增强，农村人口、物资和信息的流动更加活跃。伴随着这些变化，广大乡民对农村公路必将有更高的要求。首先，希望提高现有道路的服务品质。农村公路与乡民的生活息息相关，为保证更好服务群众，需要加强安全防护、公路文化建设等配套工程。同时，要养好公路，长效服务人民群众出行。其次，要求农村公路要联网，减少迂回路，方便和降低出行成本。我乡大部分地区的镇村之间还未联成网络，致使部分乡民出行还是不方便，要解决这些问题就必须进一步扩大联网路建设。第三，希望修实用之路，农村公路建设中能够紧密结合石桥乡当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点等，因地制宜，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，尽量利用旧路，最小限度占用耕地、最大程度节约土地。同时，希望政府资金挑大梁，各级政府能加大农村公路建设的财政投入力度，不增加乡民负担，不举债建设农村公路。第四，从乡民的切身利益出发，在农村“通路”以后，解决“通车”问题，帮助广大人民群众解决“出行难”的问题。三、重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状及存在的主要问题3.1 总体规划不科学，建设项目计划性差近年来，农村公路进入了快速发展期，每年都有十几个项目开工建设。到处都是公路建设的工地，重庆市武隆县石桥乡全乡上下都在热火朝天地修路。但从宏观上讲，全乡缺少一个科学合理的综合路网规划，农村公路建设工作日前还是主要靠目标任务、靠政策引导、靠宣传发动、靠考核奖惩来落实，各镇政府作为项月业主，各自为战，工作上有一定的盲目性。缺少细致的规划，落实情况不好。3.2 建设资金筹措难，工程管理难度较大这个问题不仅仅是重庆市武隆县石桥乡的也是众多农村建设公路面临的问题。长期以来我国农村公路建设一直都没有固定的资金来源，农村公路建设的资金投入与农村公路在不同时期的发展历程有着紧密关系。随着石桥乡经济迅速发展，乡民对公路交通的需求猛增，政府对农村公路的投入不断增加。当前农村公路建设正进入一个新的发展阶段，但是受地区的社会环境、经济发展水平的影响，农村公路建设资金筹措的渠道始终较为单一，一般只由中央投入资金以及地方投入部分资金。由于主要资金来自中央一级一级下来耽误不少时间，导致工程不能及时开始，工程管理也缺少专业系统地管理。3.3 技术力量相对薄弱，工程质量监管不到位农村公路建设监理工作是县乡交通部门的一项新业务。实施村村通工程，石桥乡各级交通主管部门面临的难题除资金问题，最突出就是技术力量缺乏，缺人才，缺技术，缺经验。石桥乡交通局公路业务的技术人员大致只有3至5人，面临如此艰巨的任务，技术力量远远不足。乡镇政府作为项目业主单位，摸着石头过河，走了不少弯路。交了不少学费。3.4 养护管理工作滞后，公共服务意识不强以前，农村公路养护资金主要靠农民集资、民工建勤和“两工两费。税费改革后，农民集资被禁止，“两工”及“一事一议”制度被逐步取消。乡镇财力有限，无力承担农村公路的养护监理费用。全民公共服务意识不够强，破坏路产路权的现象时有发生。受错误政绩观的影响，重建设轻养护的思想在部分领导千部中一定程度的存在。近年来，石桥乡投资的重点都在公路建设上，而真正落实到公路养护监理上的资金较少.农民群众在对待集体利益和个人利益的关系上觉悟还不够高，以路为市，在公路上摆摊设点、打场晒粮等现象屡禁不止，一些公路安全设施如警示柱、里程碑经常遭到人为破坏。同时，近年来，一些超载超限车辆为逃避交通、公安等部门的查处，避开国省道，绕行农村公路，农村公路建设标准低，不堪重负，短时间就可能造成严重破坏，农村公路建设成果得不到有效保证。四、重庆市武隆县石桥乡农村公路建设存在问题的原因分析及改善对策4.1 问题原因分析4.1.1农村公路建设指导思想落后石桥乡绝大部分乡民民风淳朴，乡民辛勤劳作靠自己的双手改变着自己的生活水平，乡民日子越来越好。但是在乡村难免会存在一些落后的思想，全乡普遍缺乏公路建设知识的教育与普及，而且由于道路并没有达到村村相通，导致部分乡民无法接受新的指导思想，引进先进人才也是重重阻碍。所以公路建设指导思想落后相较一些先进的乡镇还有一点距离。4.1.2公路建设资金筹措渠道单一建设周期长复杂的审批流程和繁琐的管理关节，导致中央到地方的资金拨款需要花 费好几个月的时间。此外，资金的审批、复核及停滞，没有其他资金来源造成资金筹措渠道单一，导致项目资金无法不能到 位，无法及时开工，周期加长人力资源的费用必然增加从而严重影响并拖延了农村公路建设项目的进程。农村公路的低利润率，公路基础设施具有建设周期长，投资额大，一次性投资需求量巨大，资金回收期长，风险程度较高，利润率一般较低的特点。因此大部分企业对其进行投资存在很大的风险，在没有政策支持下不愿意冒险投资。可获得银行贷款少农村公路建设项目主要服务于农村、农业、收益率低，从而使得农村公路建设项目的偿债能力差而农业属于弱质产业，相对资金银行往往不愿对其发放贷款。进一步缩小了公路建设资金筹措渠道范围。4.1.3缺乏专门的机构对农村公路进行专项管理相关机构及其工作人员一味追求效益和利润，没有认识到理性政绩观和 科学发展观的重要性，上级部门在管理投资项目中时有发生多头管理，条块分割 等现象，导致项目的管理涉及多方机构管理，经常需要重复申报。且公路建设的 成绩明显，对提高经济指标作用明显，容易体现“政绩”，从而忽视了农村公路管理方面的事。4.2 改善对策4.2.1提升公路规划水平科学判断公路规划建设管理工作的现状。按照规划先行、拉开框架、打好基础、组团开发、强化管理、协调发展的工作思路，控制改造老城，开发建设新城，面对迅速扩张的城市规模，建立现代公路规划管理体制和长效运行机制还有待进一步加强。为此，必须坚持以科学发展观为指导，在总结这些年来石桥乡公路发展经验的基础上，充分借鉴国内外发展的成果，进一步提高公路规划建设管理水平，在新的起点上推动石桥乡的科学发展。石桥乡政府应当进一步理清规划建设管理工作的思路与目标。构建以服务区域经济发展为核心的战略机遇，全力推动公路的大建设、大改造、大提升，实现规划科学化、布局合理化、设施现代化、功能多元化、环境净化美化。坚持以人为本的原则。石桥乡要以营造一流的人居环境、出行环境和创业环境为目标，既要让人民群众在规划建设管理中享有更多的知情权、参与权、建议权和监督权，又要努力实现人民群众物质文化生活利益的最大化、最优化，充分展示人与自然的和谐、人与都市的和谐、人与文化的和谐、人与美景的和谐。4.2.2多渠道筹措公路建设资金一是争取中央车购税补贴资金。积极争取国家资金支持我乡重点公路、国省干线公路改造等项目建设。二是争取金融机构贷款支持。通过举借银行贷款统一解决公路、非收费普通公路及农村公路建设的大部分资金。三是争取政府专项债和国家专项基金。四是引导地方自筹资金。按照国家有关“县、乡、村公路建设由市县(区)政府负责”的要求，通过申请交通运输部对农村公路建设补贴资金，积极引导市县政府筹措农村公路建设配套资金。4.2.3提升公路建设技术水平，加强工程质量管理公路管理工作是一项复杂的长期工作，需要管理的内容比较多，而且内容较混乱，不但要管理人，还要管理施工现场的机械设备，这就要求施工团队不仅要有丰富的人员管理经验，又要有一定的设备管理经验，确保在施工过程中机械处于良好运行状态，施工人员能够各司其职，提高整体工作效率。提高管理人员的管理技能，并对其进行定期培训，掌握国内外先进的管理技术和方法，确保施工过程中管理水平的提高，只有提高管理水平，才能确保公路工程在安全、稳定的环境下高质量的竣工，提高公路建设的整体质量。4.2.4健全公路养护制度，完善公路运营机制健全石桥乡农村公路养护制度与机构保障需要石桥乡政府明确规定养护体制改革的指导思想和目标任务，养护资金筹集和使用、养护实施、路政管理、考核与奖惩等具体内容。使石桥乡农村公路养护有法可依、有章可循，从而有力地保证全乡农村公路管养改革的顺利实施。为进一步明确管理体制，可以成立乡农村公路管理办公室。按照“乡村道乡村管”的原则，明确乡镇人民政府为辖区内乡村公路的管理养护责任主体，成立村级管养工作监督小组，建立“乡镇负责、专业养护、村级监督”的长效工作机制。加强建立督查考核机制乡地力公路局按季度开展检查和不定期抽查，各交管站实行源头管理，开展日常巡查和每月考核，全力一位督促检查养护工作质量。各乡镇农村公路管理办公室坚持公开、公正、公平、择优的原则，选聘养护人员，实行“合同管理、能进能出、综合考核、严格奖惩”，保证出工出勤率，监督养护质量，兑现工作奖惩，确保日常管养工作的正常化和规范化。对办公室管理人员和聘用的养护人员，进行管理养护知识培训和现场演不指导，进一步提高农村公路养护技能和管理水平。石桥乡重点提供资金与配套保障对已纳入养护范围的农村公路，在省市区补助基础上，乡财政每年安排日常养护资金，不足部分由主管局补助。另外，乡镇村运用“一事一议”政策等筹集的养护资金全额用于农村公路养护;同时对农村公路养护资金实行专户存储，专款专用，从而为农村公路管养工作提供了强有力的资金保障。对已交付使用的农村公路实施安保绿化工程，实行统一设计、统一施工、统一验收。要积极完成村村通道路的标志牌等交通标识的设置和绿化，进一步提高了农村