2016年金融扶贫工作计划（2篇）

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 2016 年金融扶贫工作计划（ 2 篇） 小编语： 2016 年是十三五开局年，扶贫攻坚是十三五重头戏，因此“精准扶贫”成为今年全国两会热点话题。扶贫离不开金融支持，以下是关于 2016 年金融扶贫工作计划范文，供大家参考 ! 为贯彻落实党中央“四个全面”战略布局中关于扶贫开发的政策方针，确保贫困地区的金融资源投入，为 支结合民生金融项目评估要求，以问题、政策、需求为导向，提前谋划 根据全国扶贫开发金融服务工 作要求，结合 济发展实际，制定全年金融扶贫“三个不低于”工作目标。一是省贫困县信贷总量保持合理增长，增速不低于上年，确保增加贫困地区信贷投放。二是扶贫小额信贷增速不低于上年，降低贫困地区的社会融资成本。三是省贫困县货币政策工具投入不低于上年，增强贫困地区金融机构资金动员能力，引导金融资源向贫困地区聚集。 组织市发改委、财政局、扶贫办、银监局、金融办分管负责人和全市银行、保险类金融机构负责人收看人总行等七部委共同召开的全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议，为协力做好金融扶贫工作提供了方向。一 是要建立健全金融服务机制，督促各金融机构成立领导小组，明确工作精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 责任。二是要求县域法人金融机构制定 金融扶贫工作计划，做到措施精准。三是明确扶贫的目标，将资金和措施以及其他主要精力落到建档立卡的贫困人口上。 一是建立扶贫政策信息资源合作共享机制。树立金融定点扶贫“一盘棋”的思想，通过建立金融扶贫工作机制，加强部门联动，共享政策信息，交流经验做法。将各自的政策优势、信息优势和资源优势相互叠加、融为一体，最大程度地发挥协同效应。二是共同做好贫困地区农村信用体系建设工作，维护司法公正，严厉打击 逃废债行为，保护债权人合法权益，提升贫困地区金融生态水平。三是积极整合各类财政资金与扶贫资金，更好地撬动金融资源。建立各类产权流转交易和抵押登记服务平台，完善融资担保和风险补偿机制，有效分散金融机构经营风险。 进一步做细做实农户小额信用贷款，支持金融机构为贫困户提供免抵押、免担保、财政贴息的扶贫小额信贷。加大创业担保贷款、助学贷款、民贸民品贷款、康复扶贫贷款实施力度，使贫困地区更多的群众享受金融服务。稳妥开展“两权”抵押贷款试点，有效盘活存量资产。鼓励和支持贫困地区符合条件的企业通过发行债券、 股票等融资，拓宽直接融资渠道。支持贫困地区政策性金融机构参与扶贫搬迁、新农村建设等项目。大力发展贫困地区政策性农业保险、扶贫小额保险、特色农业保险等保险产品，提升贫困地区保精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 险密度和保险深度。 根据 件精神 ,为进一步做好我市“金融扶贫富民工程”项目工作，特制订本规划。 截止 底全市拥有总人口 X 万人，其中农牧业人口 X 万人，农牧业常住人口 X 人，全市现有在册贫困户 X 人，其中少数民族贫困户 X 人、 X 户，贫困人口占全市农牧业总人口的 X%。贫困人口的基数还是相当的大，相对贫困还 将长期存在，分析其致贫原因主要为：贫困户聚集区大部分水资源匮乏，耕地全为旱地或水地较少，基础设施建设薄弱，生态环境恶劣，产业结构单一、田间管理成本高，虽有收成，但入不敷出，再加上地理位置偏远，交通不便，信息闭塞，人流、物流量少、老龄化严重等因素制约，扶贫开发难度大，成本高。另外因病返贫现象也比较严重。 1指导思想 以科学发展观为指导，以“ 展思路为统领，以扶贫富民为出发点和落脚点，以信贷资金市场化运作为基础，以风险补偿资金为杠杆，以扶贫体制机制创新为保障，促成扶贫资金和信 贷资金的有机结合，做大支持扶贫开发的资金总量，解决农牧民担保难、贷款难的问题，发展扶贫优势产业，加快贫困地区、贫困农牧民脱贫致富步伐。 项目主要用于支持全市贫困 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 贫困农牧户、农牧民专业合作组织、农牧民自主创业、吸纳农牧民就业实体。重点用于农村牧区棚圈、围栏、水浇地等基础设施建设，发展肉牛、肉羊、生猪、家禽、瓜果蔬菜和林沙等扶贫产业，扶持农家乐、牧家乐、渔家乐、农畜产品精深加工和手工艺品加工制作等自主创业发展项目。 建设期限 按照我市确定的扶贫标准， 计划扶持贫困 X 个，解决贫困人口 X 户 X 人；其中 扶持贫困 X 个，解决 X 户 X 人， 扶持贫困 X 个，解决 X 户 X 人 ,扶持贫困 X 个，解决 X 户 X 人。贫困人口普遍增收 X%以上。 与金融机构合作，实施“金融扶贫富民工程”发放专门信贷产品，主要包括“富农贷”和“强农贷”两个产品，分别用于支持个人类和法人类客户。其中用于支持贫困农牧民的“富农贷”贷款不低于当年“金融扶贫富民工程”贷款总额 的 70；用于支持农牧民专业合作组织 (包括扶贫互助组织 )和农牧民自主创业、吸纳农牧民就业实体的“强农贷”贷款不高于当年“金融扶贫富民工程”贷款总额的 30。 “富农贷”贷款 于贫困农牧户生产和具有吸纳带动贫困农牧户并愿意为贫困农牧户提供贷款担保的专精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 业大户、家庭农牧场主规模化生产经营的融资需求，主要包括： 从事农牧林渔等农牧业生产经营活动。 在农牧业产业链上从事生产经营活动，包括购买、加工、销售生产经营物资，承包、租赁土地，修建、购 买、租赁生产经营场所及设施等。 户贷款起点 X 元，最高额度为 X 万元(含 )，从事规模化生产经营的最高为 X 万元 (含 )。 据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素合理确定，一般不超过 3 年。从事养殖业、林业、果业等回收周期较长种养殖业的，可适当放宽贷款期限，最长不超过 5 年。可随借随还、周转使用。 括保证担保、抵押和质押。 对于不能提供抵质押的贫困农牧户，可采取富裕户带贫困户的联保模式，如“三带一”、“五带二”联 保模式或“合作社 +农牧户”等形式提供担保。 结息、还款方式：期限在年以内的，采取利随本清、按年结息到期还本还款方式，期限在 2 年的“富农贷”，采取 10:90 的分期还款方式，期限在 3 年的“富农贷”，采取 10:10:80 的分期还款方式，期限在 4 年的“富农贷”，采取 10:10:10:70 的分期还款方式，期限在 5 年的“富农贷”，采取 10:10:10:10:60 的分期还款方式。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 “强农贷”贷款 强农贷”用于具有吸纳带动贫困农牧户的农牧民专业合作组织。 款期限比照“富农贷”执行。 抵押、质押为主。 款方式：参照“富农贷”还款方式。 贷款利率、贷款贴息 “金融扶贫富民工程”贷款年利率 “金融扶贫富民工程”贷款由市财政扶贫专项资金贴息。其中，“富农贷”贷款年贴息率为 6，“强农贷”贷款年贴息率为 4，贴息期限与贷款期限一致。合作金融机构按合同约定向贷户正常收取贴息以外部分的贷款利息。 从 起与金融机构合作，连续 3 年安排专项资金用于“金融扶 贫富民工程”的风险补偿及贷款贴息，投放规模按照风险补偿资金的 10 倍放大，为贫困户提供发展资金。其中 ，安排风险补偿资金 X 万元，撬动银行贷款 X 万元。 安排风险补偿资金 X 万元，撬动银行贷款X 万元。 安排风险补偿资金 X 万元，撬动银行贷款 扶贫办在合作金融机构开立“金融扶贫富民工程贷款风险补偿资金专户”和“金融扶贫富民工程贷款贴息资金专户”进行专户管理，专款专用。安排的风险补偿资金全部来源于市级财政资金投入。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 预计通过三年的项目带动， X 户 X 名贫困户稳定将脱贫，人均增收稳 定保持在 15%以上。同时部分贫困地区形成稳定的产业基础及主导产业。 加强组织领导。成立由政府分管领导任组长，扶贫、财政、审计、合作金融机构等为成员的“金融扶贫富民工程”领导小组，领导小组办公室设在旗扶贫办，负责领导小组的日常工作，协调解决专项资金到位，贷款发放、贴息、回收、补偿等各个环节，组织实施好金融扶贫富民工程。旗扶贫办和旗农村商业银行等合作金融机构定期不定期召开“金融扶贫富民工程”推进会，研究解决“金融扶贫富民工程”实施中存在的问题和困难。 明确职责分工。本着“镇区主体、旗 级监管、部门支持”的原则，镇承担实施“金融扶贫富民工程”的主体责任，充分发挥苏木乡镇党委、政府和 两委班子的作用，根据地区实际，按照农区、牧区、沙区、丘陵沟壑区、干旱硬梁区等不同区域，合理确定项目 上报旗扶贫办，采取整村推进的模式，所推 一次性全覆盖，组建互助联保小组，扎实推进“金融扶贫富民工程”，实施精准扶贫；旗扶贫办负责做好协调服务、监督检查、考核评比等相关工作。 健全管理制度。合作金融机构要制定利民便民惠民的“金融扶贫富民工程”实施办法，旗扶贫办、财政局制定精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 “金融扶贫富民工程 ”风险补偿资金管理暂行办法和贷款贴息资金管理暂行办法，旗扶贫办与合作金融机构签订合作