C标准换版及注意事项--SMQ.ppt

CCC标准换版以及一些新话题 深圳市计量质量检测研究院 黄伟中 2009-08-01 1 深圳市计量质量检测研究院 黄伟中 Tel。 0755 26941635 MobilPhoneEmail： 2 CCC标准换版以及一些新话题 一、标准换版 二、CB报告认可新要求 三、涉及ODM模式的补充规定 四、强制性产品认证管理规定 五、CQC对报告的新要求 3 CCC标准换版以及一些新话题 一、标准换版 二、CB报告认可新要求 三、涉及ODM模式的补充规定 四、强制性产品认证管理规定 五、CQC对报告的新要求 4 一、标准换版 1、GB9254标准换版 GB9254-2008已发布，并于2009年9月1日实施。 为保证强制性产品认证制度的有效实施，国家认监 委于2009年6月9日发布了2009年31号公告： 关于执行GB9254-2008标准有关要求的公告 5 1) 涉及产品 信息技术设备、电信终端设备、无线局域网产品、金融 及贸易结算电子设备。在相关认证实施规则规定的检测项 目中，涉及GB9254检测项目的部分修改为“电源端子传导 骚扰、电信端口传导骚扰、GHz以下辐射骚扰和GHz以 上辐射骚扰”。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 6 2) 新版实施 自2009年9月1日起实施。但在2009年8月份，申请人可 按照新版标准或者旧版标准申请认证；自2009年9月1日起 ，只能采用新版标准实施认证并出具新版标准认证证书。 按照新版标准要求，主要是增加了电信端口及1GHz以 上辐射骚扰测试的内容。该标准的某些条款，如1GHz以上 辐射骚扰，可从标准实施日期的18个月后，即2011年3月1 日起开始实施；2011年3月1日前，申请人有要求的，也可 进行上述条款的检测。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 7 3）旧版证书过渡 对于已按旧版标准获证的产品，旧版标准认证证书持 有人应于2010年9月1日前，完成新版标准证书转换工作， 其中，带有电信端口的设备/产品，应按照新版标准要求进 行电信端口的检测，无电信端口的设备/产品不需进行试验 ，直接换发新版标准证书；逾期未完成证书转换工作的， 认证机构将暂停旧版标准认证证书，2010年11月30日仍未 完成证书转换工作的，认证机构将撤销旧版标准认证证书 。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 8 4）自动作废 对于2009年9月1日前已经出厂、投放市场并且已经不再 生产的获证产品，无需进行证书转换。企业应有完善的出 厂记录。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 9 为确保证书转换工作顺利进行，CQC将根据上述要求制 定执行新版标准的具体实施文件，采取有效方式将有关要 求及时通知旧标准证书持有人，使其能尽快提交换证申请 和进行送样检测，在规定期限内完成证书转换。 CQC会按季度将证书转换情况（包括换证率、存在问题 等）报送认监委认证监管部，以便及时掌握证书转换工作 进展情况。 本实验室（SMQ）已按照新版标准要求配备检测资源， 并向CQC、认监委认证监管部上报依据新版标准检测能力情 况，正等待专家评审和认监委授权。肯定能及时开展新版 标准的检测。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 10 5）测量频率要求 测量频率根据EUT的最高内部源产生或工作最高频率的不 同而不同，例如： EUT内部源的最高频率低于108MHz，则测量进行到1GHz； EUT内部源的最高频率高于1GHz，则测量将进行到最高频 率的5倍或6GHz，取两者中的小者。 如果企业申请1GHz以上辐射骚扰测试，报告备注中将注 明EUT的最高内部源产生或工作的最高频率，并要求产品设计 企业提供盖章的声明。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 11 5）测量频率要求 如果企业不申请1GHz以上辐射骚扰测试，检测机构需在 报告备注中注明企业不申请1GHz以上辐射骚扰，且证书将为 标注有效期的临时证书（有效期截止为2011年3月）。 有些信息技术设备产品不涉及到电信端口和1GHz以上测 试，如电源适配器、开关电源，无需补充测试，也无需企业 确认产品频率。检测机构可直接出具GB9254-2008版报告， 以减少企业负担。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 12 6）检测与收费： 费用分为以下几部分：申请费、批准注册费、证书费和 检测费。 实验室收取的检测费：电信端口测试费：1350元；1GHz 以上辐射骚扰测试费：3150元（已经九折）； CQC收取的费用：申请费500元、批准注册费800元，证 书工本费：10元 开关电源和适配器标准换版无需测试，可直接向CQC申 请，不用到实验室就可直接申请换证；一次性变更多张证书 的，且变更内容基本相同的第二张起不收取申请费，仅收取 批准注册费。 一、标准换版 1、GB9254标准换版 13 一、标准换版 2、家用电器标准换版 GB4706.2-2007家用和类似用途电器的安全 第2部分： 电熨斗的特殊要求、 GB4706.15-2008家用和类似用途电器的安全 皮肤及毛 发护理器具的特殊要求、 GB4706.23-2007家用和类似用途电器的安全 第2部分： 室内加热器的特殊要求、 GB4706.27-2008家用和类似用途电器的安全 第2部分： 风扇的特殊要求。 换证持续时间为 2009年1月1日至2010年1月1日。逾期未完成 转换的认证证书，CQC将予以暂停；2010年4月1日前仍未完成证 书转换工作的，CQC将撤销其旧版标准认证证书。 14 CCC标准换版以及一些新话题 一、标准换版 二、CB报告认可新要求 三、涉及ODM模式的补充规定 四、强制性产品认证管理规定 五、CQC对报告的新要求 15 二、CB报告认可新要求 CB报告转CCC报告时，涉及到CCC认证范围内 的关键件的问题（生产厂在境内，在境内出厂销 售的） 。针对多年来要求不一、报告不够规范 的问题，CQC于6月8日专门下文强调检测机构在 报告中要注明CCC证书号，具体要求如下： 16 二、CB报告认可新要求 1、属于CCC认证范围内的关键件，其生产厂无论是在国 内还是国外，只要是在境内销售或销往境内整机生产企业的， 实验室都必须要核实有效的关键件CCC证书（在整机申请CCC认 证时），并在整机CCC报告中注明此关键件CCC证书号码；CCC 与CB同时申请的，检测机构应明确CB和CCC对于关键件认证的 不同要求(不能因为是CCC+CB的操作方式而违反CCC认证的相关 要求)；涉及CCC认证的关键件有：电线组 件（或插头电源线） 、器具插座、熔断器和限温熔断器等。 17 二、CB报告认可新要求 2、CB报告中关键件一般只体现制造商，对于现在CCC认证 中要求必须标注生产厂的关键件，实验室必须要求申请企业提 供该类关键件生产厂的相关证书或报告并认真核查其有效性， 对于无法确认其有效性的证书和报告则不予认可。实验室需将 相关元器件证书和报告随CB报告及证书一起提供到CQC以便于评 定工程师核查；对于申请企业未能提供相关生产厂证书及报告 的备用关键件，实验室应要求企业送样进行随机测试，并在报 告中体现测试数据，否则报告中将不能体现该生产厂的关键件 。 18 二、CB报告认可新要求 3、如果申请企业提供了整机、内部电源或其他关键件的 CB证书和报告，检测机构应将所有涉及到的完整的CB证书和报 告一起提供至认证机构进行核查（或由企业直接寄送认证机构 ）。 4、要求各检测机构关注关于ODM的相关补充规定，并协助 通知申请企业将有效期补充在ODM协议中，且有效期不可超过5 年。 5、如整机生产厂是在国外的，其关键件则不需提供3C证 书。 本规定由7月1日起执行。 19 CCC标准换版以及一些新话题 一、标准换版 二、CB报告认可新要求 三、涉及ODM模式的补充规定 四、强制性产品认证管理规定 五、CQC对报告的新要求 20 三、涉及ODM模式的补充规定 国家认监委2009年6月4日发布的30号公告关于 发布的公告，目的就是为了规范和明确CCC认 证ODM模式开展认证活动中的有关事项和要求，加 强对ODM模式强制性产品认证实施过程和结果的控 制，确保CCC产品认证有效性。 主要内容如下： 21 三、涉及ODM模式的补充规定 1、规定ODM模式认证申请应提交以下资料： 1) ODM初始认证证书持证人和生产厂与ODM制造商的ODM协 议。 2) ODM生产厂与ODM制造商关于认证与产品质量安全责任 的相关协议。 3) ODM产品铭牌（外部标识）、说明书。 4) ODM初始认证产品认证证书及型式试验报告复印件。 5) 其它必要资料。 指定认证机构（CQC）对认证委托人提交的资料按相关程 序进行受理并核查其真实性，根据相关规定核查合格后颁发 认证证书。指定认证机构应确保ODM认证证书及认证结果的 真实性和可追溯性。 22 三、涉及ODM模式的补充规定 2. ODM认证证书的变更 2.1 以ODM认证方式获得认证证书的持有人，不得将认证 结果作为其它生产厂申请认证的依据。 2.2 ODM认证产品变更申请须由ODM初始认证证书持证人 提出，经认证机构按相关程序批准后，其它ODM认证证书持 证人须在一个月内提交认证变更申请。 23 三、涉及ODM模式的补充规定 3. ODM生产厂的认证管理要求 3.1 ODM 生产厂应保留与ODM制造商关于ODM产品认证及生 产的相关记录，具体如下： 1) 生产厂与制造商之间的相关ODM协议。 2) 生产厂为其制造商生产ODM认证产品的相关记录。包括 ：生产日期、生产数量等。 3) 制造商产品质量反馈记录（适用时）。 4) 生产厂对ODM制造商产品出厂检验的记录。 5) 生产厂接受ODM制造商产品的记录，适用时包括：CCC 认证标 志、包装、铭牌等。 24 三、涉及ODM模式的补充规定 3. ODM生产厂的认证管理要求 3.2 当ODM生产厂连续12个月未批量生产协议制造商的ODM 认证产品，ODM生产厂应在1个月内向指定认证机构备案。 3.3 ODM生产厂有义务确保ODM制造商、持证人接受认证机 构的证后监督检查。 25 三、涉及ODM模式的补充规定 4. ODM制造商/持证人的认证管理要求 4.1 ODM制造商/持证人有义务遵守认证相关法律、法规及认 证规则的要求。 4.2 ODM制造商/持证人有义务维护认证证书有效性，并保证 CCC标志的正确使用和管理。 4.3 ODM制造商/持证人应保留与ODM生产厂之间的相关ODM协 议。 4.4 ODM制造商/持证人在名称变更、地址搬迁，产品名称变 更等认证证书相关信息变化时，未经指定认证机构批准不得使 用CCC证书及标志。 26 三、涉及ODM模式的补充规定 4. ODM制造商/持证人的认证管理要求 4.5 ODM制造商/持证人有义务接受指定认证机构的证后监 督检查。 4.6 ODM制造商有义务承担产品质量法律责任并应具备对 ODM认证产品安全质量进行有效控制的能力。 4.7 ODM制造商应保留ODM生产厂认证产品接收记录。 27 三、涉及ODM模式的补充规定 5. 认证证书的暂停、恢复、撤销、注销 5.1 对不满足本规定要求的ODM生产厂及制造商，指定认 证机构应根据相关规定采取通知其整改、暂停或撤销认证证书 的措施。 5.2 当ODM生产厂或任一ODM制造商由于ODM产品或工厂检 查不合格导致认证证书被暂停或撤销时，指定认证机构应同时 暂停或撤销所有相关的ODM认证证书。 5.3 当某一ODM制造商因连续12个月未批量委托ODM生产厂 生产认证产品而造成不能满足证后年度监督检查要求时，指定 认证机构应暂停标有该ODM制造商的产品认证证书。 28 三、涉及ODM模式的补充规定 5.4 当ODM初始认证证书由于其它原因（非产品检测或工 厂检查不合格，如经营违法等）而被暂停/注销/撤销时，指定 认证机构应同时暂停/注销/撤销所有相关的ODM认证证书。 5.5 当与认证产品相关的ODM初始认证证书发生变更，其 它ODM认证证书持证人未按要求作相应申请认证变更并获得批 准的（ODM初始认证证书持证人提出），指定认证机构应暂停 相关ODM认证证书。 5.6 对于因产品或工厂检查不合格而被暂停的ODM认证证 书的恢复申请，须由ODM初始认证证书持证人提出。在指定认 证机构按相关程序批准恢复ODM初始认证证书后，其它ODM证书 持证人方可提交证书恢复申请。 29 三、涉及ODM模式的补充规定 6. ODM认证模式的现场检查 6.1 必要时，指定认证机构可对ODM制造商进行现场检查及 监督检查。 6.2 指定认证机构在对ODM生产厂监督检查时应对所有相关 ODM产品的生产质量控制及相关记录进行核查，并出具各ODM制 造商的核查报告。 7. 证书要求 以ODM模式获得的产品认证证书的有效期为ODM协议规定的有 效期，但不能超过5年。 30 CCC标准换版以及一些新话题 一、标准换版 二、CB报告认可新要求 三、涉及ODM模式的补充规定 四、强制性产品认证管理规定 五、CQC对报告的新要求 31 四、强制性产品认证管理规定 国家质检总局于二九年七月三日发布 第117号令 强制性产品认证管理规定 2001年11月21日版第5号令强制性产品认证管理规定 同时废止 32 四、强制性产品认证管理规定 1、赋予地方两局更充分的职责和权利 在第一章 总则中增加 “第三条 地方各级质量技术监督 部门和各地出入境检验检疫机构（以下简称地方质检两局） 按照各自职责，依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的 监督管理和执法查处工作。” 在第四章中增加 “第三十七条 地方质检两局依法按照 各自职责，对所辖区域内强制性产品认证活动实施监督检 查，对违法行为进行查处。列入目录内的产品未经认证 ， 但尚未出厂、销售的，地方质检两局应当告诫其产品生产 企业及时进行强制性产品认证。” 33 四、强制性产品认证管理规定 1、赋予地方两局更充分的职责和权利 “第三十八条 地方质检两局进行强制性产品认证监 督 检查时 ，可以依法进入生产经营场 所实施现场检查 ，查阅 、复制有关合同、票据、帐薄以及其他资料，查封、扣押未 经认证 的产品或者不符合认证要求的产品。” 34 四、强制性产品认证管理规定 2、体现WTO的公平原则 第一章 总则中增加 “第五条 国家鼓励开展平 等互利的强制性产品认证国际互认活动，互认活动应 当在国家质检总局、国家认监委或者其授权的有关部 门对外签署的国际互认协议框架内进行。” 35 四、强制性产品认证管理规定 3、规定了认证证书有效期 在第二章中第九条的第（十）点规定认证规则应包括认 证证书有效期的要求，在第三章中第二十一条第（七）点规 定认证证书应当包括发证日期和有效期限，且在该章第二十 二条中明确 “认证证书有效期为5年”。 36 四、强制性产品认证管理规定 4、“认证委托人”取代“申请人” 第十条 列入目录产品的生产者或者销售者、进口商（以 下统称认证委托人）应当委托经国家认监委指定的认证机构（ 以下简称认证机构）对其生产、销售或者进口的产品进行认证 。 第十一条 认证委托人应当按照具体产品认证规则的规定 ，向认证机构提供相关技术材料。 37 四、强制性产品认证管理规定 4、“认证委托人”取代“申请人” 第十三条 认证委托人应当保证其提供的样品与实际生产 的产品一致，认证机构应当对认证委托人提供样品的真实性 进行审查。 第二十一条 认证证书应当包括：认证委托人名称、地址 38 四、强制性产品认证管理规定 5、产品变更和扩展 第二十四条 有下列情形之一的，认证委托人应当向认证 机构申请认证证书的变更，由认证机构根据不同情况作出相 应处理： （一）获证产 品命名方式改变导致产品名称、型号变化 或者获证产 品的生产者、生产企业名称、地址名称发生变 更的，经认证 机构核实后，变更认证证书 ； 39 四、强制性产品认证管理规定 5、产品变更和扩展 (二）获证产 品型号变更，但不涉及安全性能和电磁兼 容内部结构变化；或者获证产 品减少同种产品型号的，经 认证机构确认后，变更认证证书 ； （三）获证产 品的关键元器件、规格和型号，以及涉及 整机安全或者电磁兼容的设计、结构、工艺和材料或者原材 料生产企业等发生变更的，经认证 机构重新检测合格后， 变更认证证书 ； 40 四、强制性产品认证管理规定 5、产品变更和扩展 （四）获证产 品生产企业地点或者其质量保证体系、生 产条件等发生变更的，经认证 机构重新工厂检查合格后， 变更认证证书 ； （五）其他应当变更的情形。 41 四、强制性产品认证管理规定 5、产品变更和扩展 第二十五条 认证委托人需要扩展其获证产品覆盖范围的 ，应当向认证机构申请认证证书的扩展， 认证机构应当核 查扩展产品与原获证产品的一致性，