[工学]12施工项目的市场环境与法律环境.doc

授课班级周 次授课时间教学课题1.2 施工项目的市场环境与法律环境教学方法讲授、启发教学目的1认知目标：熟悉建筑市场的构成要素和市场规则，了解建设法规体系以及建筑法的主要内容。2能力目标：能知道建筑市场的构成要素，能理解建筑市场的法律环境3. 情感目标：培养学生遵纪守法的习惯，引导学生走入社会，走入企业，初步建立建筑行业的职业情感；教学重点市场的构成要素教学难点建设法规体系教学回顾项目、项目管理、施工项目的概念教具作业第25页6、7板书设计示意框图12 施工项目的市场环境与法律环境一、市场概述（一）市场的概念市场的概念：市场是具有需求欲望和购买能力而进行交易活动的个人、企业和组织这一需求主体与商品所有者这一客体的关系。（二）市场的构成一般是指：消费者、购买力、购买欲望二、建筑市场（一）建筑市场的概念（二）建筑市场的特征（三）建筑市场的构成三、建设法律制度（一）建设法规的概念与调整对象1、概念2、调整对象（二）建设法规立法的基本原则（三）建设法规的法律地位与作用（四）建设法规的实施（五）建设法规体系【教学过程】第一环节 复习旧课（5分钟） 【提问】1、 简述项目、建设项目、施工项目的概念？2、 建设项目管理与施工项目管理的区别？第二环节 新授课（75分钟）12 施工项目的市场环境与法律环境一、市场概述（一）市场的概念（10分钟） 【讨论】什么是市场，举例说明，市场形成具备的要素？【举例讲解】“市场”最初的含义是指商品交易的场所，“市”就是买卖，“场”就是场所，“市场”即买者和卖者于一定的时间聚集在一起进行交换的场所。市场的概念：市场是具有需求欲望和购买能力而进行交易活动的个人、企业和组织这一需求主体与商品所有者这一客体的关系。例如美国市场营销协会(AMA)的定义委员会1960年对市场提出了如下定义：“市场是指一种货物或劳务的潜在购买者的集合需求。（二）市场的构成（30分钟） 一般是指：消费者、购买力、购买欲望1、市场主体市场上从事交易的组织和个人称为市场主体。通常情况下最主要的市场主体是企业。市场主体是指在市场经济运行中具有独立的经济法人资格，具有自我组织，自我调节，自我约束功能的有机体。市场主体有三个特别：目的性，自主性，主动性。2、市场客体所谓市场客体是指用于市场交换的指向物，即用于交换的物品和劳务。 市场客体的特性一种物品或劳务要成为市场交换的客体，必须具备以下几点特性： 它必须能够满足人的某种需要。 相交换的物品或劳务必需品具有不同的使用价值，能够分别满足交换双方的需要。 能够用于交换的必须是稀缺的经济物品。 相互交换的物品和劳务不仅要有不同的效用，而且还要有价值量的差别等等。 市场客体的分类1、按存在方式分为有形客体和无形客体 2、按使用相关性分为互补品和替代品 3、按最终用途分为消费性客体和生产性客体 4、按价格敏感性分为富有弹性客体和缺乏弹性客体 5、按标准化程度分为标准物品和非标准物品 6、按是否发生空间位移分为可移动物和不可移动物 市场客体的具体形式1、物质产品 （1）生活资料（消费品） 按产地来源可分为：农副产品、工业品； 按使用寿命可分为：耐用品、非耐用品（易耗品）； 按需求程度可分为：生活必需品、非必需品、奢侈品。 (2)生产资料 按劳动资料（投资品）可分为:工具、设备等； 按劳动对象可非为：原材料、燃料动力产品。 2、服务 广义服务：除物质生产部门之外的所有其他部门，包括商业、金融业、保险业、政府行政机关、司法机关、武装力量和政府事业单位等提供的服务 狭义服务：生活服务、生产服务、流通服务、社会服务。 （1）公用事业； （2）个人服务； （3）企业服务； （4）教育和社会慈善事业，及其他非盈利性单位提供的服务； （5）各种修理服务 （6）法律、会计等专业性服务 3、生产要素 （1）劳动力； （2）土地； （3）资本； （4）技术； （5）信息； （6）产权（占有权、支配权、使用权、收益权等）。3、市场规则参与市场活动的各方必须共同遵守的行为准则。一般由政府或行业协会制定。包括市场进入规则(如企业注册要达到一定的资本数量)、市场竞争规则(如防止不正当竞争)、市场交易规则(如交易须公平、公开、公正，严禁欺行霸市等)。1. 市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等。市场规则可以有效地约束和规范市场主体的市场行为，使其有序化、规范化和制度化，保证市场机制正常运行并发挥应有的优化资源配置的作用。没有一个好的市场规则，市场秩序就无从建立，市场难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来。因此，建立和规范社会主义市场秩序，必须建立健全社会主义市场规则。 社会主义市场规则可以分为市场进出规则、市场竞争规则、市场交易规则和市场仲裁规则等四个方面。 2市场进出规则 市场进出规则是市场主体和市场客体（即商品）进入或退出市场的行为准则与规范。 市场主体进出市场规则主要包括三方面的内容： 1）市场主体进入市场的资格规范。按照市场开放、产业结构优化的要求和市场主体应具备的条件，各个市场主体从事生产经营活动必须具备合法身份。 2）市场主体的性质规范。按照法律、法规和政策规定，根据市场的章程、组织机构，以及人、财物等生产要素及其组合，依法确认为有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个体企业等，并确认市场主体的经营范围。 3）市场主体退出市场的规范，如破产、歇业、兼并、收购等，要符合一定的法律程序。 市场客体进出市场规则主要包括两方面的内容： 1）市场客体上市交易必须合法。 2）商品的质量、计量及包装等必须符合有关规定，凡质量低劣、假冒伪造、“三无”（无商标、厂址、厂名）、过期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品，不能进入市场。 商品进出规则是使市场主体和商品进出市场的行为规范化，是保证市场有序运行的重要制度基础。 3市场竞争规则 市场竞争规则是国家为维护市场各主体之间等价交换、公平竞争，根据市场经济的内在规定和要求，依法确立的市场竞争行为准则与规范。 市场竞争规则是市场主体之间地位平等、机会均等竞争关系的制度体现。它主要由三个部分组成： 1）禁止不正当竞争行为。不正当竞争行为是指经营者采用欺骗、胁迫、利诱、诋毁以及其他违背公平竞争准则的手段，从事市场交易，损害竞争对手利益的行为。不正当竞争行为主要有:（1）欺骗性不正当竞争行为,包括假冒他人注册商标的行为、仿冒知名商品的行为、擅自使用他人企业名称或姓名的行为、伪造或冒用商品质量标志的行为、虚假广告宣传行为、欺骗性有奖销售行为与巨奖销售行为、欺骗性价格竞争与暴利行为等。（2）侵犯商业秘密行为，即不正当地获取、披露、使用或允许他人使用权利人商业秘密的行为。（3）诋毁竞争对手商业信誉与商品声誉的行为，即经营者以排挤竞争对手为目的，通过捏造、散布虚伪信息，对竞争对手商业信誉和商品声誉进行恶意诋毁、贬低，以削弱其市场竞争能力的行为。（4）商业贿赂行为，即经营者在市场交易中，以秘密支付财物或其它报偿为手段，以取得有利于自己的交易机会和交易条件的行为。（5）干扰市场正常交易，如强买强卖，利用顾客连环推销，即所谓“滚雪球制”或“老鼠会”等。 2）禁止限制竞争行为。限制竞争行为是指经营者滥用其拥有的市场优势地位和市场权力，或两个以上经营者通过协议等方式就交易价格、销售、交易条件等方面协调一致，妨碍公平竞争，损害竞争对手利益的行为。主要有：（1）附条件交易行为，即违背购买者意愿采用搭售和附加其他不合理条件的交易行为。（2）强迫性交易行为，即采用胁迫或其他强制手段从事交易，以及妨碍他人从事市场交易的行为。（3）超经济强制行为，即利用行政力量，限制和破坏正常市场竞争的行为。（4）低价销售排挤竞争对手的行为，即以排挤竞争对手为目的，在一定的市场和时期内以低于成本的价格销售商品的行为。（5）限制竞争协议行为，即以协议的方式，共同决定商品的价格、产销量、技术标准、交易客户、交易地区等，从而限制市场竞争，牟取超额利润的行为。（6）串通投标行为，即投标人之间或投标人与招标人之间私下串通，共同损害招标人或其他投标人利益的行为。 3）禁止垄断行为。垄断行为是指通过独占、兼并、独家交易（只允许经销商销售某一家企业的商品）、股份保有（占有其他企业的股份）、董事兼任等形式，以达到完全、永久地排斥竞争对手，取得独占、控制和支配市场的目的。 4市场交易规则 市场交易规则是各市场主体在市场上进行交易活动所必须遵守的行为准则与规范。 市场规则的最主要内容包括： 1）市场交易方式的规范。 2）市场交易行为的规范。 5市场仲裁规则 市场仲裁规则是市场仲裁机构在对市场主体之间的经济纠纷进行仲裁时必须遵守的行为准则和规范。仲裁规则最重要的是遵循公平原则。 6加快市场经济的法制建设，形成完善的、系统的市场经济法规体系。 随着社会主义市场经济的发展，要加快市场经济的法制建设，形成完善的、系统的市场经济法规体系。 1）要清理与社会主义市场经济要求不相适应的法律、法规和政策。清理与社会主义市场经济要求不相适应的法律、法规和政策，是建立健全社会主义市场规则、规范社会主义市场秩序的客观要求。 2）制定社会主义市场经济所需要的法律、法规。4、市场价格在竞争性市场上，价格是由供给和需求共同决定的5、市场机制市场机制就是市场运行的实现机制。它作为一种经济运行机制,是指市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理。市场机制有一般和特殊之分。一般市场机制是指在任何市场都存在并发生作用的市场机制,主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。具体市场机制是指各类市场上特定的并起独特作用的市场机制,主要包括金融市场上的利率机制、外汇市场上的汇率机制、劳动力市场上的工资机制等。 市场机制:是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。 市场运行机制是市场经济的总体功能,是经济成长过程中最重要的驱动因素。 市场机制的构成市场机制是一个有机的整体,它的构成要素主要有市