县创新带动工作进展情况新.doc

桐柏县创新带动工作进展情况创新带动工作开展以来，严格按照县委、县政府“四个带动”工作要求，大力实施生态立县战略，紧紧围绕构建生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇的要求，认真组织实施了“创新带动”工作，强力推进科技创新、体制机制创新和管理创新，创新带动工作取得了阶段性成果，现将创新带动工作开展情况汇报如下。一取得的主要成绩。在全县组织实施重点科研项目18个，攻克关键技术难题2个，申报市级以上科技成果6项，科技成果转化率达到70%以上。建设省级以上工程技术研究中心1家，申报市级工程技术中心1 家，发展县级科研机构3家，组织申报专利技术20件，已被国家知识产权局授理专利16件，培育高新技术后备企业2家，新促进高校与企业合作研发3家。组织送科技下乡8次，开展科技培训16次，培训农民4000人次，推广农业先进实用技术28项，选育农作物新品种2个，引进推广新品种10个，建立小麦、水稻、花生三个万亩示范方，主要农作物良种覆盖率达到100%以上。新发展农民合作组织25个，提高了农业生产的组织化程度。全社会科技研发投入占生产总值的比例稳步增长。巩固和保持了全国科技进步先进水平。实施各类管理创新16项，体制、机制创新正在探索总结中。二、创新带动主要工作 1、 强力推进企业技术创新，不断提升县域发展的核心竞争力一是整合优势资源，加大扶持力度，加快碱硝化工、金银矿产、新材料等领域的新技术应用。在重点企业大力引进、推广具有自主知识产权的新技术和高新技术。如碱硝化工产业领域重点推广了倍半碱流程液相水合法生产工艺、深层压裂连通溶采、超细重质纯碱制造等技术，在金银矿产方面重点引进推广了纳米级银粉制造技术、高纯度硝酸银生产、氰渣浮选技术等。在新材料领域重点加强全降解塑料技术的研发和应用。二是实施自主创新工程，全面推动产学研结合，努力开发出拥有自主知识产权的产品和技术。创新带动工作开展以来，全县有8家规模以上企业与国内10所高等院校和科研院所建立了长期、稳定的合作关系，自主或联合组织实施重大科研项目12项，开发出了一大批拥有自主知识产权的产品和技术。如鑫泓银制品公司与南阳师院联合建立试验室，研究开发纳米级银粉制造技术；南阳益康野生植物研究所，研究出高含-亚麻酸的全营养野生大豆豆奶粉和-亚麻酸软胶囊等产品和技术，达到了国际先进水平；东裕阀门公司研制开发的阀门填料锁紧便捷调节结构、三通法兰球阀、一片式薄夹型法兰球阀、五通法兰球阀等技术和产品已申报国家专利。金牛电器公司开发的压敏电阻片的刀具、陶瓷粉沫成型设备送料机构、压敏电阻片叠层烧结技术等达到国际先进水平，已申报国家发明专利。三是组织科技专家对企业开展全方位服务。组织科技专家先后深入到东裕阀门、海晶公司、中源化学公司、金牛电气等12家企业，进行调研服务。针对科技创新基础知识、知识产权基础知识、高新技术企业申报和科技型中小企业技术创新项目申报等内容开展宣传培训和指导服务。先后开展培训宣传6场次，帮助企业筛选研究课题10项，组织申报重大科技项目3项。培育高新技术后备企业2家。2、加强科技创新平台建设按照创新工作目标任务，今年在有条件的企业分别成立相应规格的研究所、技术中心、中心试验室、研发中心等创新机构，并进一步规范了科研机构的人才、资金、项目和设备管理。严格按照有机构、有经费、有项目、有人员、有完善的科研设施的基本要求，规范建立健全科研机构。今年以来，规范建立健全科研机构5家。桐柏县野生大豆保护和可持续利用研发中心、南阳市益康野生植物研究所、南阳张仲景中医药研究所等已初具雏形；桐柏东裕精密仪器研究所、金牛电器研究中心等科研机构正在筹建之中。中原化学省级工程技术中心重点围绕完善设备，提高研发水平，制定研发规划，为迎接省级达标验收做好了前期工作。中原化学目前已开发出了17项国内独创和国际领先的天然碱开采加工技术，其中专利技术12项。3、组织实施知识产权战略、加强知识产权保护知识产权、品牌等是一个地区品质、信誉、文化的标志，是科技、经济、文化等综合优势和价值的集中反映。近年来由于对知识产权的保护意识淡漠、保护政策措施不配套、家底不清等原因，使一些重要的品牌、商标、专利成果等得不到有效的保护利用。针对这些问题，结合我县工作实际，我们制订和落实了五条知识产权创新保护的具体措施。 （1）、全面开展知识产权资源普查，加强申报注册保护工作。成立由县政府办牵头，科技、工商、文化、质监、工业信息等部门人员参加的知识产权联合普查小组，对我县已经形成和具有发展潜力的专利技术，商标、版权，网络域名，各类文化品牌，稀缺的品种资源等进行全面普查摸底，建立知识产权档案库。对于普查出来具有重大商业价值和重大意义的品牌、商标、成果、专利没有注册保护的，责成归口管理的单位及时注册保护。（2）、制定和落实知识产权的资助政策和奖励制度。一是制定了“桐柏县专利资助管理办法”，政府设立专利资助专项资金，纳入财政预算。政府以无偿资助的方式鼓励企业和个人申报专利。二是设立奖励基金，纳入财政预算。每年对管理创新企业创新带动先进个人先进集体以及获得国家、省、市重大科技成果奖的单位和个人给予重奖。 （3）、建立知识产权目标管理责任体系。把知识产权产出数量，保护程度，应用效果等内容，分解量化成具体指标，列入相关单位和企业目标管理责任内容，每年进行严格考评。（4）、积极保护文化品牌，成功注册盘古之乡网络域名。为全面保护中国盘古之乡文化品牌, 组织相关专家,对我县中国盘古之乡的网络域名进行遴选甄别,并组织申报注册工作.5月5日注册成功,首次注册保护的网络域名有盘古之乡. ，盘古之乡.net ，盘古之乡.中国，盘古之乡.公司等13个。（5）、积极组织申报各类科技成果。根据省市科技成果管理申报的有关精神，结合我县实际，把科技成果申报任务分解到有关部门和企业，并开展积极的组织申报活动，至目前，共申报各类科技成果6项。环球伟业的煤矿井下生产地面监测系统项目；鑫泓银制品开发的纳米级银粉开发项目，林业局开展的马尾松新品种选育项目等正在组织申报中。 4、全面推进体制创新、机制创新和管理创新机制创新有新进展。先后出台了桐柏县茶产业发展的实施意见等政策性文件，进一步明确了大力发展果、药、茶、牧等特色产业的奖补贴息等优惠政策；加强了林权制度改革，进一步完善了林业要素市场和综合服务体系。采取政府扶持与市场运作相结合办法，大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，新发展农民合作社25个。体制创新在重点领域改革统筹推进，改革成效显著。初步涌现出一批体制机制创新的典型。如招商局组织出台的招商引资奖惩机制，招商引资考核机制；电业局组织实施的电力营配新模式，便民服务零点检修方案等；食品药品管理局组织实施的食品药品安全信息警示及督导系统；县文明办开展的文明单位创建新模式等等，为进一步创新民生领域体制机制提供了很好典型。管理创新有突破。一是加快企业现代化管理进程。在全县初步选定5家企业，全面推行资源计划（ERP）管理；全县企业管理创新高层论坛筹款备工作已结束，在2010河南省企业创新发展大会上，我县中原化学发表的“以循环经济为导向的天然碱矿绿色开发管理”获创新成果一等奖。二是加强了政府经济社会管理创新。进一步深化了“四议两公开”工作法，逐步实现从行政村到社区的覆盖。三是加强了机关效能管理创新，政府机构改革稳步推进，政府机构三定方案已经出台，政府机关岗位职权职责更加明晰，机关效能建设和公务员管理得到进一步加强。 三、主要工作措施 1、加强组织领导，明确工作职责县创新带动领导小组成立后，我们抽调精兵强将充实领导小组办公室，统一领导全县创新带动的组织实施，并制定了桐柏县创新带动工作实施方案。各乡镇、县直各单位也都是主要领导要亲自抓，选配专业水平高、作风过得硬的干部具体负责组织和协调，并成立相应的工作机构、制定了各自的工作计划，切实落实了领导责任。2、建立了创新带动联席会议制度，定期召开县创新带动领导小组成员单位联席办公会，研究部署创新带动各项工作，至目前已召开6次联席办公会议。3、弘扬创新文化，营造创新氛围。在全县范围内大张旗鼓地树立创新典型，扩大创新带动的影响，通过扩大宣传、政策激励，促进全民、全社会思想观念创新。及时总结创新带动工作经验，强化创新意识，在全县营造“人人是创新主体，处处是创新之地”的创新氛围，弘扬“敢冒风险、鼓励创新、奖励成功、宽容失败”的创新文化。4、加强督促检查，严格兑现奖惩。制定了桐柏县创新带动目标考评办法，把创新带动纳入全县目标管理和工作实绩考核内容，明确了完成时限，严格督导考评，建立督导考评机制，适时督促相关部门按照工作分工和整体部署，深入实地检查、考评、跟踪问效，确保各项工作落到实处。 四、 存在的主要问题 存在的主要问题是：1、科技创新投入力度不够，部分项目由于没有资金的及时支持，进展缓慢。2、部分企业和单位科技创新的意识和观念落后，对科技创新的重要性认识还需要进一步提高。3、支持创新带动的政策还不够完善。4、工作进展不平衡，一些单位认识到位，工作开展有声有色，一些单位至今对创新带动工作存在模糊认识，工作进展缓慢。五、下一步工作重点 一是以自主创新为主题继续深入企业指导服务，组织企业申报专利技术和重大科技成果。二是加强知识产权保护，开展知识产权普查。三是继续加强自主创新平台建设，重点是做好中源化学工程技术中心达