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第七章 贸易条约与协定 第一节 贸易条约与协定概述 一、贸易条约与协定的含义及贸易条约和 协定内容结构 v（一）贸易条约与协定的含义 v贸易条约与协定是两个或两个以上的主权国家为确定彼此 的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的 书面协议。 v（二）贸易条约与协定的分类 v1. 按照缔约国的多少分类 v（1）双边贸易条约和协定是两个主权国家之间所缔结的贸 易条约和协定。 v（2）多边贸易条约和协定是两个以上主权国家共同缔结的 贸易条约和协定。 v2. 根据贸易条约与协定的内容不同分类，可分为贸易条约 、贸易协定、贸易议定书、支付协定、双边投资保护协定 、双边税收协定、国际商品协定和商品综合方案。 一、贸易条约与协定的含义及贸易条约和 协定内容结构 v（三）贸易条约和协定内容 v贸易条约和协定一般由序言、正文和结尾三个部分组成。 v1. 序言通常载明缔约双方发展经济贸易关系的愿望及缔 结条约或协定所遵守的原则。 v2. 贸易条约和协定的正文，是贸易条约和协定的主要组 成部分，它是有关缔约各方权利、义务的具体规定。 v3. 贸易条约和协定的结尾包括条约和协定的生效、有效 期、延长或废止的程序、份数、文字等内容，还有签订条 约和协定的地点及双方代表的签名。 二、贸易条约和协定中遵循的主要法律原则 v（一）最惠国待遇条款（Most-favored Nation Treatment） v 1.最惠国待遇条款的含义与种类 v（1）含义：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的 一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。 v（2）分类：分为无条件的最惠国待遇和有条件的最惠国 待遇两种。无条件的最惠国待遇是指缔约国一方现在和将 来给予任何第三国的一切优惠待遇，立即无条件地、无补 偿地、自动地适用于对方，又叫做“欧洲式”最惠国待遇 条款；有条件的最惠国待遇是指如果一方给予第三国的优 惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受 这种优惠待遇，又叫做“美洲式”最惠国待遇条款。 v现在的国际贸易条约和协定一般都采用无条件的最惠国待 遇条款。 二、贸易条约和协定中遵循的主要法律原则 v2.最惠国待遇条款适用的范围 v缔约双方往往对最惠国待遇的范围加以举例。 v最惠国待遇条款的适用范围很广，通常包括以下几个方面： v（1）有关进口、出口、过境商品的关税及其他各种捐税； v（2）有关商品进口、出口、过境、存仓和转船方面的海关 规则、手续和费用； v（3）进、出口许可证的发给和行政手续； v（4）船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续； v（5）关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇 。 二、贸易条约和协定中遵循的主要法律原则 v3.最惠国待遇条款适用的限制和例外 v在贸易条约和协定中，一般都规定有适用最惠国待遇的限 制或例外条款。 v（1）最惠国待遇条款适用的限制 v是指将适用范围限制于若干具体的经济和贸易方面。 v直接限制。即在贸易条款或协定中明确规定最惠国待遇 适用范围的限制，通常从商品范围上、地区上和商品来源 上等加以限制。 v间接限制。即未在条约或协定中明确规定，而采用其他 办法（如将税则精细分类等）以达到限制缔约国的某些商 品适用最惠国待遇的范围。 二、贸易条约和协定中遵循的主要法律原则 v（2）最惠国待遇条款适用的例外 v指某些具体的经济和贸易事项不适用于最惠国待遇。 v边境贸易 v关税同盟 v国内法令和规章中的某些规定 v沿海贸易和内河航行 v多边国际条约或协定承担的义务 v区域性特惠条款 v其他例外 二、贸易条约和协定中遵循的主要法律原则 v（二）国民待遇条款（National Treatment） v1.基本含义：国民待遇条款是法律待遇条款之一。它的 是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶 同等的待遇。 v2. 适用的的范围：通常包括：外国公民的私人经济权力 （私人财产、所得、房产、股票）、外国产品应交的国 内税、利用铁路运输和转口过境的条件、船舶在港口的 待遇、商标注册、版权、专利权等等。 v3. 例外：沿海贸易权、领海捕鱼权、土地购买权等均不 包括在内。 第二节 贸易条约和协定的种类 一、通商航海条约（Treaty of Commerce and Navigation） v（一）含义 v通商航海条约又称通商条约、友好通商条约等，是全面规定两国间经 济和贸易关系的条约。以国家元首名义签订，签订条约的全权代表要 有国家元首特命派遣，双方代表在条约上签字后，还需按缔约国的法 律手续才能生效。条约有效期较长，一般为35年，到期后还可延长 。 v（二）主要内容 v1.关于缔约国双方的进出口商品的关税和通关的待遇问题 v2.关于缔约国双方公民和企业在对方国家所享有的经济权利问题 v3.关于船舶航行和港口使用问题 v4.关于铁路运输和过境问题 v5.关于知识产权保护问题 v6.商品进口的国内捐税问题 v7.进出口数量限制问题 v8.关于仲裁裁决的执行问题 v9.其他问题 二、贸易协定和贸易议定书 v（一）贸易协定（Trade Agreement） v1. 含义 v是指两个或几个国家之间调整他们相互贸易关系的一种书 面协议。其特点是对缔约国之间的贸易关系规定的比较具 体，有效期一般较短，签订的程序也较简单，一般只需经 签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。 v2.主要内容 v（1）最惠国待遇条款 v（2）进出口商品货单和进出口贸易额 v（3）作价原则和使用货币 v（4）支付和清算办法 v（5）优惠关税 v（6）其他事项 二、贸易协定和贸易议定书 v（二）贸易议定书（Trade Protocol） v 是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达 成的书面协议。 v 这种贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解 释或修改而签订的。有的贸易议定书是协定的附 件，有的则不作为附件。此外，在签订长期贸易 协定时，关于年度贸易的具体事项，往往通过议 定书的方式加以规定。贸易议定书的签订程序和 内容比贸易协定更为简单，一般由签字国有关行 政部门的代表签署后即可生效。 三、支付协定（Payment Agreement） v（一） 含义 v是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面 协议。 v（二）主要内容 v1. 规定清算机构，开立清算账户 v2. 确定清算项目与范围、清算货币 v3. 清算方法的确定 v4. 债权债务低偿的差额处理 四、双边投资保护协定（Bilateral Agreement of Investment Protection） v（一）含义 v是指资本输出国和资本输入国，或互有输出输入国家之间 就其投资或与投资有关的业务活动给予保护达成的双边协 定。缔约双方一旦签订了双边投资保护协定，就在协定规 定的范围内承担了保护外资的责任和义务。 v（二）主要内容 v1.无差别待遇原则 v2.受保护和管辖的投资项目与内容 v3.政治风险的保证 v4.营业活动的限制 v5.外资纳税 v6.代位追偿权条款 v7.争端解决 五、双边税收协定（Bilateral Tax Agreement） v（一）含义 v是指两个主权国家为了协调相互之间的税收关系和处理税 收方面而签订的书面协议。其主要目的是避免和防止国家 间重复征税以及国际逃税偷税问题。 v（二）主要内容 v1. 适用范围 v2. 征税管辖权划分 v3. 避免和消除国际双重征税的方式和方法 v4. 无差别待遇 v5. 防止国际逃避税收条款 第三节 国际商品协定与商品综合方案 一、国际商品协定 v（一）含义 v国际商品协定是指某项商品的主要出口国和进口 国之间为了稳定该商品的价格和保证供销、促进 发展等目的所缔结的政府间的多边协议。其主要 对象是发展中国家的初级产品。发展中国家希望 通过协定，维持和稳定这些商品的合理价格和保 证生产及销售，以改善他们的贸易条件。发达国 家作为主要消费国则希望通过协定保证初级产品 价格不至于涨得太高，并能保证对其供应。 一、国际商品协定 v（二）分类 v根据国际商品的协定的关注重点的不同，可把它们分成三 类： v第一类为稳定市场和价格为重点的国际商品协定。 v第二类为国际商品管理协定。这些协定目标是：确保国际 合作；提供国际咨询论坛；促进国际贸易的增加；作为信 息收集、交换和发布的中心；促进研究；鼓励和增加商品 的消费，但也考虑价格的稳定。 v第三类国际商品协定是“发展型”的协定。这类协定的主要 目标是：在生产者和消费者之间提供一个合作和咨询的机 构；在诸如开发、贸易扩展、市场促销、降低成本和提供 市场信息方面，缔约国进行合作和交流信息，也包括对环 境的考虑。 二、商品综合方案 v（一）建立多种商品的国际储存或称“缓冲存货” v目的是为了稳定商品价格和保证正常的生产和供应。国际储存的 商品选择标准有以下两条：（1）这项商品对发展中国家具有重要利害 关系；（2）这项商品便于储存。 v（二）建立国际储存的共同基金 v共同基金是综合商品方案的一种国际基金，用来资助这些国际 初级产品的缓冲存货和改善初级产品市场，提高初级产品的长 期竞争性，如开发研究、提高生产率、改进销售等。 v（三）商品