2019年全县经济会议讲话稿（篇二）

2019年全县经济会议讲话稿（篇二）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委经济工作会议，全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神，安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见，我先讲几点，随后王书记还要作讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好经济工作的信心和决心*年以来，全县深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署和省、市工作安排，牢固树立“四个意识”，深入践行“五大理念”，以脱贫攻坚统揽全县工作大局，以金融扶贫为抓手，强力实施“九大行动”，突出抓重点、补短板、强弱项，倾力促增长、调结构、惠民生，全县经济社会保持稳中有进良好发展态势。脱贫攻坚取得阶段性胜利，着力产业培育促增收，建成培训就业基地19个、产业就业基地176个、产业扶贫增收大棚1213个，带动贫困群众12985人，户均增收3500余元；易地扶贫搬迁超前谋划，“十三五”期间搬迁工程大头落地；基础设施建设和公共服务提升大力实施，63个贫困村建设达标。实现10900名贫困人口稳定脱贫，超目标任务1.87%。全省金融扶贫现场会在XX召开，全国金融扶贫现场观摩会在XX观摩，金融扶贫“XX模式”得到中央领导和国务院扶贫办肯定，要求在全国推广；全省农业产业精准扶贫现场会、春季造林现场观摩会和全市转移就业脱贫攻坚推进会、农村生活垃圾治理暨城市管理推进现场会在我县召开；在全省河长制培训会议、农村电子商务精准扶贫会议、农村精神文明建设经验交流会议上，我县作典型发言；在全市重点项目及产业集聚区观摩活动中XX被评为第一。全县经济社会发展持续向上的好趋势、蓬勃向上的好态势、蒸蒸日上的好气势已然展现。 一年来，我们主要抓了以下七个方面工作：（一）主要指标达到预期，综合实力明显提升全县地区生产总值完成90.6亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值完成38.9亿元，同比增长11%；固定资产投资完成146.3亿元，同比增长15%；一般公共预算收入完成6.3亿元，同比增长18.1%；规模以上工业增加值完成14.2亿元，同比增长9.1%；社会消费品零售总额完成45.8亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入达到24580元，同比增长8.9%；农村居民人均可支配收入达到8820元，同比增长10%。（二）招商引资成效明显，项目建设势头强劲坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手，围绕绿色农业、特色工业、现代服务业，加大招商引资力度，到位资金大幅提升，签约项目明显增加，招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成28.98亿元，签约项目17个，签约金额63.28亿元，累计完成投资22.31亿元，完成进出口7.12亿元。紧盯重点项目建设，投资保持高位增长。确定总投资620.6亿元的115个重点项目，完成年度投资127.4亿元，占目标任务的101%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进；光伏扶贫实现*个省定贫困村全覆盖，其中一期40个已经并网发电、二期70个春节后并网发电。（三）产业结构持续优化，发展质量不断提升一是绿色农业不断壮大。编制产业扶贫规划，大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业，打造四大产业片区，实施“四个一百”工程，实现贫困户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果，新发展核桃20万亩，新建基地56个，全县核桃总面积超过70万亩；新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果1万亩，新建基地8个；建成无刺花椒基地4个，面积突破4000亩。林果业产值6.04亿元。畜牧，先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业6家，建成基地12个，发展特色养殖合作社133个，畜禽总存栏量达到154.9万头（只），同比增长28.2%，总产值6.5亿元，同比增长30%，带动3350户，户均增收4000余元。食用菌，建设食用菌产业园2个，生产基地12个，发展食用菌1.26亿袋，实现产值9.16亿元，带动贫困群众4199户。烟叶，种植7.5万亩，收购17.33万担,税收4500万元，带动贫困群众1000余户。中药材，完成连翘人工种植14万亩，建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地5个，横涧乡青山村等千亩示范基地34个，人工种植总面积达20.4万亩。蔬菜，建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地8个，大棚367个，带动贫困群众105户，户均增收2万余元。全县农业龙头企业达到44家，合作社达到1349家，家庭农场13家，带动贫困人口12985人。新认证绿色产品8个，累计完成“三品一标”认证51个；新注册商标72件，新培育省著名商标2件,累计完成商标注册410件。二是特色工业提质增效。强化运行协调，扩增量，夯基础，工业发展后劲进一步增强，经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业，中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通；北方矿业实现采、运全过程信息化，节省人力20%，提高工效30%，企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善，2.9公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成，建成区面积达3.4平方公里，累计入驻项目51个，规上企业24个，完成固定资产投资32.8亿元，实现营业收入58.6亿元，税收1.01亿元，就业4500人。三是现代服务业快速发展。全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业，培育经济增长点，拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成，双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列，豫西百草园成功创建4A景区，大鲵湾、冠云山等6个在建景区和县城-大鲵湾、县城-卢栾交界处等10条精品线路扎实推进。建成城乡公厕40个、文明驿站10个、农村公路旅游服务站10个，服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升，荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖全国最佳乡村旅游示范县”“*中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客198.1万人次，同比增长213%，旅游业总收入9.4亿元，同比增长230.5%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核，先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作，建立农村淘宝服务站180个，河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本XX”公共品牌设计及商标注册，XX香菇作为全省唯一产品走进中央财经频道“中国电商扶贫行动”直播间，擦亮了XX产品对外名片。（四）城镇建设提速提质，城乡面貌焕然一新一是百城提质工程加快实施。XX县城乡总体规划*-2035顺利通过评审，正在报批；统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造，强力推进重点项目和市政基础设施建设，县城建成区面积突破10平方公里，城镇化率37.35%。确定的26个新型城镇化项目累计完成投资12.25亿元，其中西城区易地扶贫搬迁安置社区、双槐树新村等城镇重点项目完成年度投资计划，莘源西路及洛河路等6条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。XX国际酒店装修完毕试营业，城区燃气、集中供热一期工程顺利完成，火车站站前广场建设方案正在规划，城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举，深入推进“两违”及小产权房治理，城管数字化初见成效，城市管理水平明显提高。二是美丽乡村扎实推进。“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显，市定11个精品村和4个示范村顺利通过验收，农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村1个，省级4个，市级56个。三是“三城联创”成效卓著。抓管理提效能，抓整治促提升，城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良，群众满意度和获得感大幅提升；“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建，省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验，城市品位明显提升。（五）基础设施加快建设，保障能力不断增强一是交通建设提速发展。建成县乡公路225.1公里、通村公路235公里、通组道路300公里、桥梁1646延米。蒙华铁路顺利推进，卢栾高速开工建设，卢洛高速启动前期；XX通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升，G209、G344、S328、S246、S512线等路段改建有序推进；范里楼房村至文峪涧西村、五里川南峪沟至狮子坪黄柏沟公路正在施工，黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成53个行政村通班车任务，XX至豫西大峡谷、双龙湾至三门峡两条景区专线开始运营，城市公交3号线顺利开通。二是水利设施持续改善。全面建立县、乡、村三级“河长制”体系，构架“水利卫士”河道监控平台，实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著，整治河流41条286公里；投资2305万元，建设饮水工程50处，解决18个乡镇52个贫困村47915人安全饮水问题，群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进，鸡湾水库、麻地沟水库前期工作和洛河城区段综合治理有序推进。三是电力通讯不断完善。投资4.6亿元完成165个行政村1689个自然村电网升级改造。重点建设220千伏等输变电工程，其中*千伏输变电工程即将投入运行；55个易地扶贫搬迁安置点电网配套工程已完成29个。投资1.84亿元新建手机基站472个，全县通讯基站总数达1622个，新增宽带端口2.6万个，352个行政村宽带及手机信号全覆盖。（六）环境保护不断加强，生态环境持续优化一是蓝天工程大力开展。顺利完成全县5651户“双替代”改造工作，取缔全县174家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作，大气污染防治重点任务全面落实，空气质量持续优良。全年空气质量优良天数316天，达标率86.6%。PM10、PM2.5浓度均值分别低于目标值28微克/立方米、21微克/立方米。二是碧水工程深入实施。加强饮用水水源地综合整治，完成畜禽禁养区养殖场拆迁，顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作；加强出境断面水质管控，洛河控制断面水质达到国家三类水质标准，淇河、老灌河达到国家二类水质标准。三是乡村清洁持续加强。按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求，融资9.4亿元，对*个省定贫困村实施整村推进，完善基础设施，改善人居环境。建垃圾池439个，购置垃圾清运车88辆、垃圾箱1177个，圆满完成市下达农村环境20个村综合整治任务，村容村貌显著提升；全面启动土壤污染防治工作。四是生态工程扎实推进。全年完成林业生态建设26.9万亩，超任务4.89个百分点；强力实施郑卢高速和县城*绿化提升工程，建设杜关、官道口等5个造林精品工程，总投资49.17亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进，新创沙河乡沙河村等2个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等5个市级生态示范村，累计创建国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇11个，省级生态村48个，市级生态村95个。（七）民生保障持续改善，社会事业全面进步一是教育资源更加优化。高招本科上线率、中小学教学质量继续保持全市领先；义务教育均衡创建工作顺利推进，投资9.01亿元改善办学条件，新建改造的60所学校，8所在暑期开学时已经投用，其余大部分寒假开学可投用，教育条件大幅改善；社会力量办学取得突破，清华园学校已于9月开学招生。二是文化服务逐渐加强。大力实施“春风化雨文化惠民”行动，送戏下乡333场，放映公益电影4224场；全县“两馆一站”作用有效发挥，五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号；省级文化先进县创建扎实推进；建成村级综合文化中心45个，累计73个贫困村达标；城隍庙维修开始施工，中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。三是健康扶贫强力推进。省市异地就医即时结算范围逐步扩大，贫困人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院；投资7.18亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶；完成6个乡镇卫生院建设项目，建成标准化村卫生室192所，*个省定贫困村卫生室全覆盖。四是科技工作不断进步。开展科普教育活动，建成三门峡市首家农村中学科技馆；实施科普惠农兴村计划，引进推广农业新品种、新技术；实施省科协“千百万科普工程”计划，打造专业化科技人才队伍。五是就业和社会保障稳步提升。城镇新增就业7083人，失业人员再就业2237人；农村劳动力转移就业10.26万人次，其中贫困家庭劳动力1.6万人次；发放创业担保贷款5804万元，扶持511人创业，带动2044人就业；城镇登记失业率4%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策，全年发放各类资金共计6067万元，惠及6.2万人次；完成19所敬老院升级改造，顺利争取荣军光荣院项目资金1490万元；持续深化双拥优抚工作，顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作，全县困难群众基本医疗保险参保率达到100%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高，城镇企业职工养老金人均每月增加172元达到1920元，失业保险金人均每月增加88元达到1376元。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是脱贫攻坚任务还相当艰巨。农村贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，基础设施和公共服务建设进度仍需提速，部分行业扶贫部门重视程度不够；贫困群众脱贫内生动力不足，面对优惠政策不能紧抓机遇，部分群众依然存在“等靠要”思想。二是支撑产业的龙头企业缺乏。骨干财源少，经济体量小、实力弱，抵御市场风险能力不强，多数龙头企业还在建设期，带贫效果不明显。三是城镇承载能力较弱。城乡建设欠账多，基础设施薄弱，公共服务水平低，支撑保障能力不足，城镇可持续发展的制约因素依然较多。四是第三产业发展后劲不足。服务业对县域经济的支撑作用和对就业带动吸纳能力还较弱，发展后劲明显不足。五是干部能力水平有待提升。随着脱贫攻坚、金融扶贫、改革创新纵深推进和新矛盾新问题的增多，干部的眼界、本领、作风、状态等综合素养，与新时代发展要求不相适应，本领恐慌危机突出。对于以上问题，必须高度重视，下大力气予以解决。二、抓住关键，突出重点，全力推进经济高质量快速发展今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年经济工作意义重大。 综合分析，做好今年经济工作有许多有利条件。就宏观经济形势看，今年，中央将持续推行积极的财政政策和稳健的货币政策，全省聚焦聚力推进“三区一群”建设，市委经济金融工作会议指出全市经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。中央、省、市的一系列决策部署，将为XX经济社会加快发展提供坚强的保障。就我县发展现状看，近年来，全县经济社会较好的发展态势为XX加快发展增添了前进动力。科尔沁集团、三阳畜牧、信念集团、光伏扶贫等一大批重大项目的实施，特别是蒙华铁路和卢栾高速公路的建设，使XX发展后劲不断增强，区位优势逐渐凸显。XX是国家级贫困县、革命老区县、河南省四个深度贫困县之一，中央、省、市高度重视，特别是陈润儿省长联系XX脱贫攻坚工作、市委书记刘南昌和市长安伟经常深入XX解决实际问题；各项优惠政策叠加，各级对贫困地区的支持力度不断加大，这些有利条件将有力推动XX脱贫攻坚，为经济社会发展提供难得机遇。同志们，我们既要正确看待存在的问题，又要抓牢发展机遇，增强信心，提振士气，牢牢把握经济工作主动权。 今年经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济、金融、农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚统揽全县工作大局，以供给侧结构性改革为主线，着力实施乡村振兴战略，着力推进“九大行动”，着力深化“三城联创”，着力改革创新、开放招商、项目建设、环境优化，着力培育和激发内生动力，扎实开展克难攻坚年和作风建设年，奋力建设富强民主文明和谐美丽新XX。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%，第三产业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长20%，规模以上工业增加值增长10%，年度新增工业企业增加值4亿元，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%。 围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：（一）着力供给侧结构性改革，全力增强经济实力。围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益，加快产业结构调整，实现三产协调发展。一要做强第一产业。树立绿色、可持续发展理念，转变农业发展方式，提高农产品质量效益，打造绿色产品基地。建成10个培训就业基地，100个产业扶贫就业基地，1000个产业扶贫增收大棚，产业项目全面建成见效，实现所有贫困人口产业扶持政策全覆盖。林果，完成15万亩核桃产业发展任务，打造精品园10个、示范园50个、标准园100个；抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧，以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标，不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模，建设30个以上标准化生态养殖基地，建成昊豫XX鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌，建成40个标准化生产基地，发展食用菌2亿袋以上，积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶，稳定种植面积7万亩，打造杜荆百里生态长廊。中药材，扩大高效连翘等种植规模，提升5个万亩和34个千亩基地建设标准，重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”，建成精品园15个、示范园55个、标准园*个；建成其它中药材百亩以上示范基地100个。蔬菜，实施“菜篮子”工程，建设大棚1000个，建成标准化生产基地5个，形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报，全年争取完成“三品一标”认证10个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设，切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。二要做优第二产业。按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求，以产业集聚区为载体，以项目建设为重点，以运行监测为抓手，努力实现结构优化、质量提升，推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业3家，培育壮大省内同行业龙头企业3家，从业人员达6000人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资91.5亿元的25个工业项目，逐级落实责任，强力有效推进，严卡时间节点。加快中金集团2.3万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁三门峡制药有限公司中药物流园等8个续建项目的建设；推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等17个新建项目的实施，力促企业转型升级，扩大经济总量；抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约，力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析，加大对重点企业的扶持力度，强化要素保障，帮助解决困难问题，支持企业开拓市场。三要做大第三产业。突出第三产业在结构调整中的战略地位，坚持以旅游、电子商务为重点，加快传统商贸和餐饮业转型升级，着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系，大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游，加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园3个4A级景区；争创大鲵湾、冠云山两个4A级景区，创建1个省级旅游度假区，新打造5条旅游精品线路，建成107个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过300万人次，旅游总收入突破15亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园，强化管理运营，打造电商品牌，构建溯源体系，加快大数据平台建设，推进农产品上行，整合物流快递资源，形成生产、销售、配送、服务网络，推动XX电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平，牢固树立“大健康”理念，统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域，建立完善医养结合多层次养老服务体系，打造“健康谷”“生态园”。（二）着力乡村振兴，全力推进农业农村发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。一要推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农村土地制度和集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，盘活农村资源资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育50个辐射带动能力较强的县级示范合作社、10家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支新型农民职业队伍。二要推动农村生态宜居。持续改善人居环境，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”，积极实施“五改一增”，着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。 三要推动农村乡风文明。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络，广泛开展群众文化活动，丰富农村精神文化生活；持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动，发挥红白理事会的作用，推动移风易俗。四要推动农村治理有效。加强基层党组织建设，引导农村党员发挥先锋模范作用，不断完善村规民约，落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度，提高农民素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强农村矛盾纠纷调处化解，推进乡村平安建设，提升群众安全感。五要推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入，促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设，提高群众获得感和幸福感。（三）着力城市建设，全力推动城乡融合发展。按照“南北呼应、跨河发展”的思路，以西城区、洛河南岸区为重点，进一步拉大城市框架，完善城市功能。一要提升城市综合承载力。3月底前完成XX县城乡总体规划（*-2035）报批工作，立即启动编制专项规划和控制性详细规划。加快推进易地扶贫搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作，确保“十三五”易地扶贫搬迁对象今年上半年入住新居；提高城市承载力，启动南区土地收储和基础设施建设，完成特色商业街区北区安置房建设；开工建设靖华西路、西苑路，完成文化北路等5条城区道路路面铺设，全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平，启动集中供热二期工程和地下管廊建设，实施“厕所革命”。二要抓好中心镇及特色乡镇建设。加快官道口、五里川、朱阳关、官坡等中心镇建设，打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的5个特色小镇，逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。三要加强城市管理。树立为人民管理城市的理念，继续做好“两违”专项整治，开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化，提升城市绿化美化水平，完善数字城管建设。四要持续开展“三城联创”工作。紧扣“全域文明创建”，全面启动国家生态园林城市创建工作，继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升，加快全国文明县城创建，争取国家卫生县城通过验收。（四）着力基础设施建设，不断补齐发展短板。加大投资力度，把基础设施条件改善当作脱贫攻坚先行任务来抓，完成剩余87个贫困村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。一要加快推进交通建设。服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工，加快推进卢洛高速和通用机场前期工作；开工建设豫西大峡谷、张麻高速连接线改建工程；确保G344线*至官坡至豫陕界、S246线XX庙台至两岔河、S512线改建等项目早日建成通车；全力抓好11条县乡公路、35条村道、253条自然村道路和32座桥梁等建设工程，完成迎宾路洛河大桥主体工程和39个行政村通班车任务，进一步提高互联互通能力。二要加快实施水利工程。完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资15亿元的城区水生态建设项目，开工建设鸡湾水库和麻地沟水库；实施投资2600万元的东沙河流域防洪工程；完成投资3400万元的74处饮水工程，解决16个乡镇74个贫困村3.77万人饮水问题；实现所有贫困村饮水安全。三要加快通信能源建设。实现行政村4G全覆盖并逐步向自然村延伸，消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区，提高通讯质量。投资6.78亿元的220千伏等输变电工程8月底前建成投用，开工建设石牛岭风电站，同步加快全县77个贫困村和35个深度贫困村的电网提升改造工程。大力推进风电、光伏等能源开发，努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地；实施“气化XX”工程，加快“双替代”进程。（五）着力生态文明，全力促进协调持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，让美丽与发展同行。一要全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域，科学依法全面治污，实施大气环境质量目标和限期达标规划，继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作，推动大气环境质量持续稳定好转。二要全力推进碧水工程。继续推进“河长制”，系统推进水污染防治和水生态保护，实施饮用水源地标准化建设，确保洛河、淇河、老灌河水质达标；加强南水北调中线工程水源地环境监管，保障水质安全。三要全力推进净土行动。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，保护农产品质量和人居环境安全；加强涉重金属行业企业环境监管，有序推进土壤污染治理与修复工作。四要全力推进生态环境建设。扩大退耕还林成果，完成2万亩退耕还林、5.9万亩农户造林、1万亩飞播造林任务；加快推进城区、城区*以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程，积极推进国家储备林建设项目。持续推进省级生态示范县建设，创建省级生态乡镇2个、省级生态村2个、市级生态村5个。（六）着力改革创新，全力增强发展动力。将改革创新作为动能转换的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，努力促进更高质量发展。一要继续深化改革。扎实推进重点领域改革，继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革，全面推动不动产登记向乡镇发展，为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设，完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理，提升服务水平。切实发挥金融扶贫作用，撬动金融资本，为县域经济社会发展提供强力支持；用好PPP投融资模式，促进社会资本发挥作用。二要坚持开放招商。不断拓宽开放招商领域，深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇，做好项目谋划和包装，运用“三专一委托”等招商方式，提高招商实效，实现签约60亿元以上。树立“人人都是XX形象、个个代表投资环境”理念，着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土，切实保护客商的合法权益。三要抓好项目建设。继续实施投资拉动，加快227个总投资491亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，开工建设XX官坡锂矿开发等新建项目，加快实施光伏发电等续建项目，推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障，提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向，积极培育项目，增强发展后劲。四要加强现代企业家队伍建设。企业家是创造社会财富的中坚力量，是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远，努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习，切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神，大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神，培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。（七）着力发展社会事业，全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，更好地满足人民群众对美好生活新期待，不断增进人民群众的获得感。一要推进民生实事。对2018年谋划的易地扶贫搬迁、县城南部道路亮化通达等10件民生实事，按照实施方案和任务分解表，落实责任，明确时限，列入年度考核内容，实施年度考评、奖惩，确保民生实事顺利实施、早日惠民。二要推进教育事业发展。全面完成60所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作，确保通过国家验收；全力推进城东小学及幼儿园建设，上半年建成投用；进一步推动职业教育发展，积极招商启动职教园区建设，加快XX职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质，扎实做好师资招录工作。三要推进文化事业和文化产业。积极实施易地扶贫搬迁安置社区和194个非贫困村综合文化中心建设；做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作；充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源，完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程，加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和XX剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承；开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区，积极推进“文化+旅游”等文化新业态。四要推进医疗卫生服务体系建设。完成家庭医生签约服务52800人，签约服务率达到100%；提升贫困人口“先诊疗，后结算”和“一站式服务”水平；确保每年对建档立卡贫困人口免费体检一次；县中医院建成投用，完成城关镇等5个乡镇卫生院中医馆、70个标准化村卫生室建设任务。五要推进科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建设，创建市级科研平台2个；推进“三区一线”人才引进工作，真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才，为企业发展提供技术支撑；至少一个高新技术企业通过认定，实现全县高新技术企业零突破。六要推进就业和社会保障。加强劳动力就业服务，为全县非贫困村和易地扶贫搬迁安置区群众开发公益性岗位，推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度，充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施，保障困难群众生产生活，加强建档立卡贫困户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度，推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖；建立大病兜底医疗保险，遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设，加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。七要推进社会治理。持续推进“法治XX平安和谐”行动，加强社会治理制度建设，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度，增强法治宣传效果；健全预防和化解社会矛盾机制，着力推进法治信访。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管，全力推进“省级食品安全县”创建工作。三、关于做好全县金融工作*年，全县深入贯彻落实中央、省、市金融政策，以创建全省金融扶贫试验区建设为抓手，加大贷款投放，优化金融生态，加快金融改革，为脱贫攻坚和经济社会发展作出了积极贡献。一是金融扶贫试验区建设成效显著。经过充分调研、反复论证，大胆探索、积极实践，找准了“五大障碍”，建设了“四大体系”，实现了“四个结合”，形成了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的金融扶贫“XX模式”。*年全县新增金融扶贫贷款10.1亿元，是*年8818万元的11.5倍。其中建档立卡贫困户7124户3.6亿元,贫困户户贷率49.3%；合作社*家3.4亿元；龙头企业15家3.1亿元,龙头企业和合作社共带动贫困户7002户;申贷获贷率达到95%。全国推广“XX模式”，全县已接待省内外共计101批次81个县市区（部门）3000余人考察学习。金融扶贫呈现了强劲的外溢、撬动、放大和聚合效应，有22家企业落地建设，总投资额超过50亿元。催生了科尔沁牛业、信念食用菌、三阳畜牧、金海生物等一批龙头企业。新华社、中央电视台、河南电视台、人民网、新华网等各大媒体和网站先后宣传报道了“XX经验”。二是金融服务力量不断增强。构建标准化金融服务体系，按照“六有一簿一上墙一公示”进行建设，达到人员组成、办公地点、受理时间统一，政策标准、宣传口径统一，贷款工作流程、所需资料统一“三统一”。共建成高标准乡站19个，全县服务农村金融人员增加到1981人，缓解了银行工作人员不足、政银“两张皮”和服务“最后一公里”等问题。同时，探索出“四位一体”共担、“政银保”合作、“政银企”互助、“政融保”互惠四种贷款模式，解决了