玉华宫酒店基本建设及回顾与思考.doc

玉华宫酒店基本建设的回顾与思考2010年6月28日上午11时8分，铜川玉华宫，彩旗飘扬，宾客满盈，玉华宫酒店历经一年零四个月的紧张施工，隆重开业了。随着局长张斌成、铜川市人民政府市长冯新柱为酒店开业剪彩并揭牌，玉华宫酒店的基本建设告一段落。到此，我们参与酒店建设的一班人员如释重负，长长的松了一口气。回想近500天的日日夜夜，颇有感慨与启发，仅以此拙文，聊以慰藉。 一、玉华宫酒店基本建设大事纪回顾 1、玉华山庄改扩建工程规划由铜川市规划勘测设计院于2008年6月完成。2、玉华山庄改扩建工程综合楼设计由北京市京旅建筑设计有限责任公司于2008年9月完成，并经铜川市同方审图中心审查通过。3、玉华山庄改扩建工程土建工程招标形式为公开招标，由招标代理单位于2008年11月13日在三秦都市报发布了招标公告。于2008年11月20日发出了投标申请人资格预审合格通知书，备案后于2008年11月24日发标，各投标人均在规定的 时间内领取了招标文件。本工程的计价方式为工程量清单计价，执行标准为建设部2003年2月17日发布的建设工程量清单计价规范和2006年陕西省建设工程工程量清单计价规则。2008年11月30日上午10时在铜川市煤业宾馆三楼会议室召开了开评标会议，评标小组根据本工程“评标定标办法”规定确定中标单位为“陕西省第一建筑工程公司” 4、 2008年12月 1日我队与陕西建新项目管理咨询有限公司签订建设工程土建委托监理合同，监理单位在施工阶段主要对工程的质量进度安全工程量审核等行使监督工作。5、2008年12月30日我队与玉华宫管理局鉴定了【关于玉华宫景区玉华山庄改扩建项目有关问题的协议书】 6、“三通一平”及拓展训练场整体搬迁由耀县高级职业中学建筑队承担,其中“三通一平”工程于2009年2月25日完成，拓展训练场整体搬迁于2009年4月16日全部安装完成。7、综合楼土建工程由陕西省第一建筑工程公司第二十八项目部承建，2009年2月26日举行了隆重的开工典礼。8、2009年2月26日由我队石油4号钻机搬迁到玉华山庄，施工基岩裂隙水一口，2009年4月22日竣工9、玉华山庄改扩建工程综合楼主体工程历时128天完成了整体土建工程的65%，2009年7月9日，举行了隆重的封顶仪式。10、玉华宫酒店体外挡水墙的施工由省一建第二十八项目部承建，与2009年8月20日施工结束。11、2009年10月23日由监理单位陕西建新项目管理咨询有限公司组织，铜川市建筑安全质量监督站土建设计单位、施工单位和我队一起对综合楼主体施工质量进行了验收。分项工程验收意见均为“合格”，质量控制资料齐全，观感评定“好”，可以进行下一阶段的施工。 12、2009年4月27日上午，陕西省煤田地质局、铜川市人民政府、玉华宫管理局、设计单位等六个单位18人，在玉华山庄会议室就玉华山庄宾馆的装修设计、运营规划、经营管理进行了研讨。13、2009年7月13日在我队一楼会议室召开了由外聘专家及我单位监察审计纪委经营财务等人员参加的议标会。经过开标、答辩、打分，确定陕西仲夏设计装饰工程有限公司为玉华山庄宾馆装修设计单位。 14、2009年7月16日在玉华山庄会议室召开了玉华山庄宾馆装修设计专题论证会。15、标准化网球场于2009年8月1日在西宫背筛月湖东边，我队原经营歌舞厅的地方建成。16、2009年9月24日上午，在玉华山庄宾馆施工现场，各有关单位及人员，实际察看了空间布置后，召开现场办公会，就装修设计进一步完善、合理提出了要求。17、化粪池工程由陕西宜佳环保有限公司提供玻璃钢一体化容量为50立方米的罐体已于2009年11月10日安装到位18、2009年11月11日下午玉华山庄宾馆电梯议标会在一九四队举行。经过开标、答辩、打分，确定陕西康桥电梯有限公司的现代电梯为玉华山庄宾馆的安装电梯施工单位。 19、玉华山庄宾馆装修设计分为室外及室内两部分，室外装修主要的干挂石材、钢檩、雨棚等工程内容，委托陕西省建工集团第一建筑工程有限公司施工。2009年11月24日就干挂花岗岩分项工程达成了协议，2009年12月20日就钢檩、雨棚达成了协议。两项室外装修工程2010年5月10日施工结束。20、综合楼体外管道的建设由省一建第二十八项目部承建，于2009年11月30日施工已基本结束。21、地能和供水机房的建设由省一建第二十八项目部承建，于2009年11月30日施工结束。 22、污水处理站委托陕西长兴环保科技有限公司设计并施工，提供设备及安装调试。污水处理站于2010年4月20日安装到位。23、 玉华山庄改扩建工程装修施工单位招标委托招标代理机构铜川公立有限责任会计师事务所进行，采取邀请招标的形式。2009年12月18日发出投标邀请请函，2010年1月20日召开评标会议，2010年1月25日签订装修（室内装修）施工合同。24、2010年1月7日铜川市公安局消防局就玉华山庄改扩建工程出具了消防设计的审核意见。25、2010年1月7日玉华宫管理局同意了玉华山庄周围景观改造的规划。26、2010年3月16日在我队就玉华宫酒店景观改造工程进行了议标，陕西绿景园林绿化有限公司中标。玉华宫酒店景观改造工程于2010年6月23日完工。27、变频恒压供水及变频喷淋恒压补水工程在2010年5月30日由西安宏腾冷暖机电设备有限公司安装到位并进行了功能调试。28、新增315KVA变压器由宜君电力局于2010年5月25日安装到位。29、酒店监控、管理、计费系统由陕西铜川德翔科工贸有限公司在2010年7月18日完成了硬件安装及功能调试。30、通讯、IPTV、网络由电信铜川印台局在2010年7月16日实现了“三通”。31、地能室外工程（钻井、下入PE管、地面管网施工）由陕西中煤新能源开发有限责任公司从2008年12月21日到2009年3月31日已全部施工完工，室内空调末端及管道的安装与调试于2010年6月23日全部施工结束。32、由局、队、玉华宫酒店三方人员组成的采购小组2010年5月18日成立，历时40天往返西安、铜川十余次，性价比厂家商行50余家，与36家达成购销合同，采购各种物品千余种。在2010年6月25日前完成了酒店的布草、家俱、灯具、餐具、装饰字画瓷器、办公座椅用品、标牌、音响等采购安装及功能调试工作，保证了在6月28日按期开业。 二、玉华宫酒店基本建设过程中的心得与思考1、设计阶段是控制工程造价的重要阶段科学设计把好工程第一关，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。设计是构成工程造价高低的主要因素，一般决定了工程造价的90%。因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。玉华宫酒店土建设计先期由陕西华瑞勘察设计有限公司进行了方案设计，后由北京市京旅建筑设计有限公司完成了施工图设计。设计任务书由我们下达，任务书当时定为快捷酒店，后几经变动定位为准四星级酒店。但土建施工业已开始，目前竣工的酒店仍有快捷酒店的烙印，诸如走道较窄、标准间无挂衣柜及卫生间较小的土建结构问题等。心得之一：设计方的设计任务由业主制定并下达，作为业主方要统筹考虑，着眼当前，放眼未来，量力为出，讲究效益下达好设计任务书。 2、设计阶段的设计评审是控制工程造价的主要手段 设计阶段的设计评审优化工作作为我们改扩建办公室的确考虑到了，但因为要经过审图阶段方可进入招投标议程，因此我们将此任务任务交给了铜川市同方审图中心，审图中心着重在结构、节能、环保、安全等方面进行了严格审查，并要求设计方修改。但设计方在设计规范要求的上下误差内，基本取最大正误差。比如每平方米钢筋的重量、结构柱的尺寸、砼的标号高低等均为正误差，安全是绝对安全了，但不经济。 基础施工中也由于工勘报告未评审，在2009年4月19日进行了二次工勘，导致设计方基础处理方式发生了重大变化。由基槽开挖变为大开挖，地基也有井桩变为了井桩加独立基础，另增加一道长83米高2.2米挡水墙，这也是土建施工中费用增加工期延长主要因素之一。 装修设计因未会审，导致地能空调回风管道与土建的上下水管道、喷淋管道等在二三楼道无法安装，已安装到位管道只能拆除，在缩小管径或改变位置的情况下才安装完成，但已产生了费用。 心得之二：工勘设计及报告、土建装修设计要聘请专家进行评审，要优化设计，正所谓磨刀不误砍柴功。这样对后期顺利施工，减少不必要的费用至关重要。 3、酒店设计的完整性、融合性是加快进度控制工程造价的保障 历经了酒店施工的全过程，我们深刻体会到酒店设计不同于一般住宅楼的设计，尤其是在无公共管网的玉华宫景区，相当于配套施工了一个小社区。 心得之三：酒店设计有二个主要设计既土建设计、装修设计，还有以下专项设计既会议系统的音响设计；酒店监控、管理、计费系统设计；通讯、IPTV、网络设计；室外管网设计（其中消防喷淋应该为双回路，玉华宫酒店因为无供水管网只能是单回路）；变频喷淋恒压补水设计；室外景观设计；室内软装饰设计等。玉华宫酒店因为无公共管网又增加了供水管网设计、污水处理站的设计、变频恒压供水站的设计，高低压电路输出设计等。 以上设计土建设计是前提，其他专项设计要和土建设计沟通融合，方可达到一起化，减少返工及重复工程量。玉华宫酒店起初只有土建设计、装修设计，其他设计以后才由我们自行设计或由施工单位附带设计，这样在连贯性、融合性上有所偏差。三、玉华宫酒店基本建设过程中的所得与亮点1、做好了土建招标标段划分及暂定材料设备价的数量及额度控制工作，从源头上避免了重复工程量，节省了大量的资金、土建设计是一个可以达到功能性使用的设计，按此施工竣工后也可以使用。就如同住宅楼一样，二次装修时要铲除水泥地面、重新换开关灯具、洁具、门窗、楼梯扶手等，这样的浪费是巨大的。针对此我们在请教专家的前提下，在2008年11月26日向招标代理公司出具了“玉华山庄改扩建工程招标标段划分的意见”，从以下几方面进行了约定。标段划分原则标段划分依据专业性较强的项目。直接影响建筑物的使用要求、建筑风格和形象、建筑品质和水准的项目。 实践证明，由于有了结合实际的招标标段划分的意见，最大限度的减少了重复工程量，节省了大量的资金，加快了工期。、自从建设部实施工作量清单计价，以拦标价的形式招标后，就有了暂定材料设备价这一概念。拦标价为作为明价在开标前三天通知各投标单位，各投标单位的报价均低于拦标价才有中标的可能。暂定材料设备价由招标代理公司确定数量及额度，它如同一个蓄水池用来调节拦标价的高低，暂定材料设备价在施工中由业主根据施工方实际发生的材料价予以增加或减少，因此控制好暂定材料设备价数量及额度对决算价与合同价的增长幅度十分重要。有的合同还未施工，就要超支，原因就是暂定材料设备价数量多但额度小。玉华宫酒店在招标中严格控制了暂定材料设备价的数量，较大幅度的提高了暂定材料设备价的价位，但比原合同清单中的价位仍有提高。2、做好了改扩建工程过程控制是工程质量良好、工程投资适度的关键要求施工单位落实组织措施在玉华山庄改扩建工程施工过程中，我们在合同中约定：承包人应按投标承诺委派项目经理和项目技术负责人，应保证及时到位并常驻现场，如果需更换，应事先征得发包人同意。如果监理工程师或发包人认为委派的项目经理、项目技术负责人的工作能力、业务水平不称职，承包人在接到通知后，应尽快撤回上述人员，同时委派经发包人同意的、新的项目经理或项目技术人，否则将视为违约，发包人有权扣除中标价0.5%的违约金直至终止施工合同并没收履约保证金。承包人在投标书所列的各类专业技术人员、质检人员、管理人员，未经发包人批准，不应无故不到位或被替换，若确实无法到位或需替换的，应安排同等资历的人员且经发包人批准。尽管承包人已按投标承诺派遣了各类人员，如果发包人认为这些人员仍不足适应现场施工需要且无法保证工程质量时，发包人有权要求承包人增派人员，承包人在接到通知后应立即执行，不得无故拖延。本工程承包人的现场项目管理机构的人员不得同时兼任其它工程项目的工作。若事先未征得发包人同意，而且也未发生不可抗力的情况，项目经理未驻扎现场连续10天（或10天以上），发包人有权对承包人处以1万元的违约金，技术负责人未驻扎现场连续10天（或10天以上）发包人有权对承包人处以1万元的违约金。由于以上约定明确，措施得力，省一建在2010年3-4月份出动劳动力200余人，确保了装修工程的进度。对施工单位实施经济措施在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收，并要求上报工程进度报表，并附有详细的工程量。我们现场代表及监理方对该工程月进度进行复核，查看所报进度是否属实，工期是否正常进行。这样，由每月的进度报表，看工程整体的形象进度；由每月的形象进度看工程的整体工期情况。再根据形象进度结合合同价款支付施工方进度款，从而既保证了施工方资金周转也保证我们的建设资金的合理使用。要求施工单位落实技术措施 在土建及装修开工时由监理单位组织一次图纸会审。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行，施工质量是否保证，因此我们每次均认真对待。当然工程施工过程中，设计变更和现场隐蔽签证是不可避免的，如何做好签单工作，我们做到了以下几点：一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心到位，对施工阶段的每一个分部分项工程均亲临施工现场掌握第一手资料，做到现场签证的真实性和可靠性。二是我们对设计不合理或由施工地质环境和结构的改变，必须要改变原有图纸时，均要求设计人员亲临施工现场，广泛听取各方的意见，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更数量。 3、根据施工现场实际及时调整设计，弥补了设计的不足与缺陷，使得装修布局及功能使用更趋合理，是玉华山庄改扩建工程的一大亮点。首先在土建未开工前，本着节能环保运营经济的原则用土壤源热泵空调替代了VRV空调，另增加一台热水机组、增加54个地能孔从而保证了洗浴热水，进而淘汰了燃煤锅炉。在整个工程的建设中，张斌成局长等局领导及处室负责多次亲临工地指导工作，先后数次在玉华宫、西安召开设计装修研讨会、设计装修论证会、设计装修现场调整会。形成会议纪要用以指导现场施工，弥补了设计的不足与缺陷，使得装修布局及功能使用更趋合理。 值得称道的是去掉了一楼的洗浴中心，增加了就餐面积，使得住宿人数与就餐人数相匹配；增加了四楼钢构玻璃景观房，使得玉华宫酒店又增添一个卖点；增加了一台观光电梯为玉华宫酒店提升了档次。4、遵循招投标的原则，跨越性思维，成立玉华宫酒店物品采购小组，为酒店