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统筹协调发展第七章 建设社会主义新农村在工业化、城镇化深入发展中推进农业产业化,着力推动传统农业向现代农业转变,切实改善农村面貌,提高农村基本公共服务和农民现代化生活水平,建立健全以城带乡、以工促农长效机制,建设农村居民幸福生活的美好家园。第一节 大力发展山地特色现代农业稳定发展优质粮油产业,确保粮食安全。切实抓好三大农业产业基地建设,推进生猪养殖向“品种优良化、生产规模化、经营产业化、养殖现代化”方向发展,加快建成200万头优质生猪基地、1万头奶牛基地、10亿枚土鸡蛋基地,打造重庆重要的畜产品基地和国家现代畜牧业示范先行区;坚持发展20万亩桑园、30万担蚕茧目标不动摇,着力构建栽桑-养蚕-缫丝-织绸-后整理-服装一条龙产业链条,把茧丝绸培育成出口创汇的龙头产业,努力打造重庆最大的优质茧丝绸出口基地和蚕桑科技示范区;推进烤烟种植向专业化、标准化、园区化、现代化方向发展,确保稳定建成30万担优质烟叶基地,打造国家级现代烟草农业示范区。以符合市场高层次需求的高端蔬菜和品牌水果为重点,大力发展蔬菜、猕猴桃、蓝莓、地牯牛、珍珠兰茶叶、中药材、生态小杂粮和特色林业等林下(间)经济等产业,建成全市优质蔬菜基地、特色水果基地和珍稀水生动物繁育中心。加快建设濯水现代农业博览园和武陵仙山、中塘山地特色现代农业示范园等国家级或市级农业示范园区。专栏13 农业产业化重点项目(单位:万元)序号项目名称建设规模及主要内容总投资完成投资1生猪产业化3万头生猪养殖场2个、1000头一级良种场1个、60头规模祖代猪场30个,年出栏生猪5000头以上养殖小区60个,培育养殖大户1万户45000175002万头奶牛养殖饲养1万头奶牛,新建年产5万吨乳饮料生产线4000035000310亿枚土鸡蛋工程年产土鸡蛋10亿枚20000200004蚕桑产业化建设桑园20万亩,年产茧30万担,新建年产400吨生丝、年产10万床蚕丝被生产线26000260005天然林资源保护二期工程新实施封山育林20万亩,管护面积125万亩500050006中药材生产建设中药材生产基地10万质外销蔬菜基地建设规模10万亩500050008特色水果基地建设特色水果生产基地10万亩850085009茶叶基地新建无公害茶叶生产基地100001000010调味品加工优质花椒、辣椒、生姜生产基地,年产天然辣椒红色素等产品2.8万吨128001280011青蒿产业化7万亩青蒿基地,年产35吨青蒿素原料药、3.5万吨衍生物及成品药100001000012现代烟草示范区建设规模10万亩400004000013大鲵繁育养殖基地建设标准化繁育养殖基地1000亩8000800014武陵花乡示范建设建设花卉苗木基地2万亩200002000015仰头山现代农业示范园建设5000亩高规格、高质量的现代农业示范园,主要栽种猕猴桃、杨梅、脆红李、金银花150001500016武陵仙山山地农业示范园建设武陵山珍稀植物园、设施蔬菜园、花卉苗圃园、生猪养殖园、有机茶叶园、中药材园、猕猴桃园、蓝梅园、枇杷园等200001000017濯水现代农业博览园建设5000亩现代农业博览园,主要栽种猕猴桃、脆红李、花卉苗木,配套建设乡村旅游酒店1200010000第二节 健全农业服务体系建立重大病虫害检测预警、检疫监督和农药兽药安全使用、质量监控、残留检测系统,建设渝东南动物疫病诊疗防控中心、武陵山森林有害生物预警防治中心、农产品质量安全监测控制中心,推进农产品标识、档案管理信息化。加强农业良种繁育体系、检疫检验体系、信息体系等农业生产服务体系建设,实施畜禽良种工程,新建畜禽良种繁育性能测定中心和渝东南生猪良种繁育中心,为农户提供优质种苗。推广中小型农业机械,提高农业技术装备水平。创新“农工商”、“产加销”等组织模式,建立农产品调度例会制度,健全“龙头企业+合作组织+农户”农业产销服务体系,加大扶持力度,引进和培育农业产业化龙头企业100家以上,建成农民专业合作社300个以上,实现产加销一条龙、农工商一体化,不断提高农业产业化和组织化程度。抓好武陵山农副产品批发市场、渝东南林业综合交易市场建设,建设规范的乡镇农贸市场,培育农副产品流通大户,形成区、乡镇、村三级联动的涉农产品流通市场体系,确保农林产品“产销对接”。争取设立市农科院、畜科院黔江分院和中国山地特色农业研究分中心,加快建设市级现代农业科技示范园区,强化科技推广服务,提升农业产业科技水平。继续实施农村干部驻村、大学生“村官”、专业技术人才支农支教支医的“乡村人才计划”,提升农业从业人员整体素质。专栏14 农业服务体系重点项目(单位:万元)序号项目名称建设规模及主要内容总投资完成投资1国家现代畜牧业示范先行区打造良种繁育、科技创新与人才培养、畜产品质量提升三大高地,建设畜产品物流中心50000300002渝东南中药材批发交易市场建筑面积6万平方米850085003渝东南林业综合交易市场木材交易专业市场、花木交易专业市场、林业要素市场900090004武陵山农副产品批发市场建筑面积10万平方东南动物疫病诊疗防控中心建筑面积800平方米500050006武陵山森林有害生物预警防治中心建筑面积800平方米500050007农产品质量安全监测控制中心区域性农产品质量监测与控制站120012008返乡农民工创业基地建设20个农民工返乡创业小基地3000030000第三节 建设幸福新农村以“五在五心”工程为抓手,努力提高新农村建设水平。建设最宜居乡村,挖掘土家族、苗族民居特色,依山傍水建设“木结构、小青瓦、花格窗”为主格调的民族特色吊脚楼建筑,在渝怀铁路、渝湘高速公路和二级公路沿线重点打造“靓丽乡村带”。实施农民相对集中居住和农村危旧房改造工程,建设农民新村30个以上、巴渝新居2500户以上,改造农村危旧房6000户以上,让全区70%以上的农户住房条件有所改善。建设最畅通乡村,以农村路通、水通、电通、宽带通、有线电视通、电话通为重点,完善城乡基础设施网络,促进中心城区功能向小城镇和乡村延伸;推进乡镇联网路建设,积极发展农村客运,新改建农村公路1000公里,油化硬化村道500公里,全区行政村公路通畅率达到85%;以场镇、学校、集中居住点为重点完善配套设施,基本解决农村居民饮水安全问题;实施农网改造提升工程,有效保障农村电力供应;实施“农村信息进村入户”和“千镇万村信息惠农”工程,完成“电视户户通”工程5万户,实现“广播村村响”,提高农民生产生活信息化程度。建设最文明乡村,围绕促进城乡基本公共服务均等化,大力实施农村中小学、乡镇卫生院、村卫生室、村级公共服务中心及文体设施标准化建设。建设最洁净乡村,加强农村环境整治,全面实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”工程,新建沼气池3万口,继续加大公厕、污水管网、垃圾处理、清洁能源等基础设施建设,改善农村生态环境。建设最富裕乡村,着力推进农户万元增收工程,搭建农商对接平台,建立农产品市场风险规避机制,大力发展林下养殖、林业种植、生态旅游和劳务经济,完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体” 创业工作机制,每个镇培育500个以上的农民创业者,确保2012年在渝东南地区率先全面实现农户万元增收目标。专栏15 新农村建设重点项目(单位:万元)序号项目名称建设规模及主要内容总投资完成投资1行政村通畅工程建设通村畅通工程500公里25000250002农民住房建设规划建设农民新村,实施巴渝新居、农村危旧房改造工程80000800003生态和扶贫移民搬迁人口3万人35000350004小城镇基础设施实施濯水、石会、冯家、马喇中心镇基础设施建设和其它小集镇道路、小区开发,配套建设管网、供电、通讯等设施建设75000550005整村脱贫工程完成80个贫困村整村脱贫80000400006退耕还林工程退耕还林27万亩38000380007退耕还林成果巩固巩固退耕还林成果23万亩,实施后续产业发展、生态移民、农村能源建改、基本口粮田建改等25000150008石漠化治理完成石漠化治理20万亩20000200009农村环保村庄环境整治、农村面源污染防治、农村环境监管100001000010村庄环境连片整治示范整治40个连片村庄6000600011畜禽养殖污染治理治理50家规模以上养殖场50005000第四节 建设民族地区扶贫开发示范区完善户籍、社保等配套政策,重点对居住在海拔800米以上生存条件恶劣高山地区的农户实施生态移民,引导向城镇和产业集聚地集中,开展农民集中居住区建设带动集镇开发试点,着力打造特色鲜明、设施完善、环境优美的小城镇和集中、宽敞、舒适、方便的“农民新村”。整合优化区域生态功能,探索开展跨区域生态移民和扶贫安置试点,引导邻近区县劳动力向黔江就业转移。推进政府支农投资整合,打捆投入生态移民和扶贫开发,以整村推进为重点,着力实施产业扶贫、易地扶贫、科技扶贫、人才扶贫。实行相对扶贫标准,对低于农民人均纯收入30%的农村人口实行动态扶贫开发。到2015年,完成3万人移民搬迁和80个扶贫重点村整村脱贫任务,实现率先脱贫目标。农业产业化步伐加快。粮食总产量稳定在25万吨左右,保障了有效供给。200万头生猪、30万担蚕茧、30万担烤烟三大骨干产业基地建设加快推进,成为全国生猪调出大区(县)、全市唯一的整区推进现代烟草农业试点区(县),蚕茧产量跃居全市第二。猕猴桃、蔬菜等特色产业基地建设初见成效,特色农产品品牌带动效应明显。农业龙头企业发展到135家,农民专业合作社发展到259家。2011黔江政府工作报告林权制度主体改革全面完成,农村土地承包经营权、宅基地使用权确权颁证工作有序推进,“三权”抵押融资开始起步。三是农户万元增收工程首战告捷。预计全年出栏生猪85万头,出栏土鸡200万羽,万头奶牛基地一期工程、千头奶牛示范场基本建成;产茧4.5万担;收购烟叶15.5万担,水市现代烟草农业基地单元基本建成;新增猕猴桃等高品质水果基地3万亩、蔬菜基地10万亩、中药材基地3万亩;实现劳务收入12亿元,被评为全国农村劳动力转移就业工作示范区(县)。农民人均纯收入增量首次突破1000元。大力发展山地现代农业。稳定发展优质粮油产业,确保粮食安全;大力发展生猪、蚕桑、烤烟三大优势骨干产业,打造国家级现代畜牧业示范区先行区、现代烟草农业示范区和全市优质茧丝绸出口基地;集中发展蔬菜、特色水果、小杂粮、中药材、特色林业等林下(间)经济,确保95%以上有劳动能力的农户如期实现万元增收目标。加大农业综合开发力度,打造一批现代农业示范园区,加快建成全国休闲农业与乡村旅游示范区。提高农业产业化和组织化程度,强化科技推广服务,健全农业产销服务体系,促进“产、加、销”一条龙、“农、工、商”一体化。(五)全力实施农户万元增收工程,促进农业增产增效和农民持续增收。以“五在五心”工程为抓手,全力推进现代农业园区和国家级现代畜牧业示范区先行区建设,全年完成农业投资12亿元,确保粮食产量稳定在25万吨以上,农民人均纯收入增加1000元以上。一是巩固壮大三大骨干产业。出栏生猪110万头、产蛋4亿枚、饲养奶牛4000头;新栽桑1万亩,在地桑园达到14万亩,产茧6万担;种植烤烟8万亩,产量20万担。二是加快发展特色产业。种植蔬菜25万亩,产量达30万吨;新栽猕猴桃2000亩,总面积达2.2万亩,产值达4000万元以上;种植红豆等杂粮3万亩,新增速丰林基地2万亩。三是做大做强劳务经济。搞好劳动力转移培训,引导农民工重点向重庆主城和区内有序转移,实现劳务收入13亿元。四是加强市场体系建设。建立产销对接机制,加大农业龙头企业、农民专业合作社培育力度,新组建农民专业合作社40个,农户入社率达到35%以上。新改建镇乡农贸市场11个,培育商业示范社区2个、示范超市3个。积极申报农产品驰名商标、著名品牌和原产地保护,提高农产品附加值和市场竞争力。五是加强农村基础设施建设。完成水利投资4亿元,加快推进太极水库、小南海补水等水利工程建设,综合治理水土流失面积40平方公里。新增推广农机具3000台套,实施农业综合开发面积1.5万亩。改造农村危旧房2500户,新建巴渝新居1000户、农民新村10个。六是继续推进“森林黔江”建设。重点实施5个万亩示范片工程、城市森林工程,完成16万亩建设任务,巩固退耕还林成果22.5万亩,森林覆盖率达到47%。黔江区2010年国民经济和社会发展统计公报二、农业全年实现农林牧渔业总产值17.14亿元,比上年增长6.3%,其中种植业7.70亿元,增长4.6%;林业1.09亿元,增长5.5%;牧业8.04亿元,增长8.1%;渔业1.56亿元,增长4.3%。 全年粮食种植面积 85.3万亩,比上年增长1.8%;油料种植面积13.1万亩,增长14.7 %;蔬菜种植面积 12.92万亩,增长6.3%。粮食总产量25万吨,增长2.3%,其中小麦产量0.87万吨,减少12.6 %;玉米产量7.16万吨,增长4.5%;水稻产量7.17万吨,增长1%;薯类产量8.7万吨,增长2.2%。全区烤烟产量0.75万吨,减少18.2%。蔬菜产量15.02万吨,增长8.7%。全年肉类总产量达到6.14万吨,比上年增长9.5%,其中猪肉5.53万吨,增长9.4%;牛羊肉0.49万吨,增产12%。年末生猪存栏58.89万头,减少2.2%;牛存栏9.53万头,增长6.6%;羊存栏2.03万只,增长8.3%。全年生猪出栏75.38万头,增长1.8%。全年水产品产量0.13万吨,增长12.8%。2010年主要农产品产量产品名称单位产 量比上年增长%粮 食万吨25.002.3油 料万吨1.3510.4烤 烟万吨0.75-18.2蔬 菜万吨15.026.3肉 类万吨6.149.5其中:猪肉万吨5.539.4蚕 茧万担4.5051.9生猪出栏数万头75.381.8生猪存栏数万头58.89-2.2水产品万吨0.1312.8全年城镇居民人均可支配收入13797元,比上年增加1418元,增长11.5 %。城镇居民人均消费支出10385元,增长9.1%。城镇居民家庭恩格尔系数(即城市居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为32%。全年农村居民人均纯收入4417元,比上年增加667元,增长19.5%,其中人均工资性收入1508元,增长19.6%;人均家庭经营纯收入2422元,增长18.8%;人均转移性和财产性收入487元,增长22.9%。农民人均生活消费支出4173元,增长24.8%,其中用于食品、衣着消费分别增长15.3%、9.2%;用于居住、交通通讯消费分别增长52%、96.1%;用于文化教育娱乐消费增长 20.9%。农村居民家庭恩格尔系数为46.2%。 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