进城市社区标准化菜市场建设安排意见及通知.doc

积分都是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦【法规名称】唐山市政府印发关于推进城市社区标准化菜市场建设安排意见的通知【颁布单位】河北省唐山市人民政府【颁布文号】唐政发201011号【颁布时间】2010-5-8【失效时间】【正文】唐山市政府印发关于推进城市社区标准化菜市场建设安排意见的通知唐政发201011号各县(市)、区人民政府、各开发区(园区、管理区、工业区)管委会，市政府有关部门：关于推进城市社区标准化菜市场建设的安排意见已经2010年4月16日市政府第三十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。二0一0年五月八日关于推进城市社区标准化菜市场建设的安排意见为满足群众便利消费、安全消费、放心消费的需求，打好我市城镇面貌三年大变样攻坚战，提升人民群众幸福指数，根据省政府要求，结合我市实际，现就推进城市社区标准化菜市场建设，提出如下意见。一、推进城市社区标准化菜市场建设的重要意义城市社区菜市场是菜、蛋、肉、奶等各类农副产品的经营场所，是城市公益性较强的配套服务设施。目前，我市市区现有菜市场90个，其中封闭型市场17个，半封闭市场36个，马路市场37个，半封闭及马路市场占多数。这些菜市场硬件设施差，功能不齐全，脏、乱、差现象严重，存在食品安全隐患;场外设摊现象没有得到有效根治，影响了场内经营及场外市容、交通。同时，一些新建小区周边缺乏市场，群众生活十分不便。因此，大力推进城市社区标准化菜市场建设，既是抓好城镇面貌三年大变样工作的迫切需求，也是满足人民群众最基本需求的必然要求，同时还是扩大城市居民就业的重要渠道，必须按照高标准规划、高标准建设、高质量管理的要求，高度重视，全力推进。二、总体思路和工作目标总体思路：围绕建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的总目标，抢抓市区“退二进三”、“城中村改造”等机遇，坚持公益性和市场化相结合，旧市场改造和新市场建设相协调，积极稳妥地推进城市社区菜市场的建设改造，逐步形成以标准化菜市场、便民菜店及超市为载体的菜市场网络体系，逐步取缔露天市场和马路市场，规范市场经营管理，优化居民消费环境。工作目标：2010年新建20个城市社区标准化菜市场，其中路北区6个、路南区4个、古冶区3个、丰南区3个、开平区2个、丰润区2个。2011年和2012年每年再建20个城市社区标准化菜市场，力争到2012年全市城市社区标准化菜市场达到60个以上，使我市城市社区菜市场面貌发生明显改观，群众对菜市场的需求基本得到满足。三、推进措施(一)科学合理布局。城市社区标准化菜市场布局规划作为商业网点规划的重要组成部分，要纳入城市总体规划，并坚持布局合理、容量充足、设施完善、交通便捷、环境优良、便民惠民的原则，综合考虑公共基础设施、交通、环境以及居住人口、服务半径、消费需求等因素，合理进行布点选址。菜市场建设标准严格按照国家商务部标准化菜市场设置与管理规范执行。要按照2平方公里服务半径的要求(根据道路、河流、铁路等分割因素，可适当调整)，新建小区必须建设一个社区标准化菜市场或蔬菜超市，改造菜市场的建筑面积一般不小于400平方米，新建菜市场建筑面积一般不小于600平方米。城市社区菜市场周围1公里以内，不得存在有毒有害等污染源，不得生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品。(二)强化目标管理。城区社区菜市场建设与改造按照属地管理的原则，由市内六区负责组织实施。市内六区政府要成立专门工作机构，明确主管部门和工作人员，明确时间进度和责任分工，确保按计划完成建设任务。(三)加强协调督导。成立由市政府主管市长任组长，市内六区政府负责人和市商务、财政、规划、城管、国土、工商、公安、卫生、发改、税务、环保等部门为成员的城市社区菜市场建设领导小组，协调解决城市社区菜市场建设与改造过程中的具体问题。各部门要根据各自职责密切配合，合力推动。市商务部门负责督导城市社区菜市场建设与改造进展情况;规划部门负责做好城市社区菜市场的规划工作;财政部门负责安排专项资金支持城市社区菜市场建设与改造;城管部门负责加强城市社区菜市场外部环境治理，严格落实规定的经营时间和范围;工商部门依法加强对菜市场监督管理;卫生部门负责制订菜市场卫生标准，牵头落实市场食品卫生管理规范。(四)建立健全菜市场长效管理机制。市场举办者要建立健全内部管理制度，加强对市场管理人员思想道德教育和业务知识培训，提高管理者素质，提升市场管理水平。工商、卫生等有关部门要加强对城市社区菜市场的日常监管，切实巩固建设与改造成果。四、政策扶持(一)市财政每年从服务业引导资金中拿出一部分资金，对经考核合格的标准化菜市场进行一定数额的奖补。(二)各职能部门对今年确定建设的菜市场开通“绿色通道”，明确专人负责，加快菜市场建设手续办理进度。(三)菜市场承办单位自开业年度起，两年内由同级财政部门给予扶持，扶持资金第一年不低于企业交纳所得税地方分成部分，第二