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长沙市大河西先导区的相关资料（来源于网站）一长沙大河西先导区打造国家级物流中心湖南省政府门户网站 2008-09-239月22日上午，长沙大河西先导区国家级区域性物流中心项目高星物流园项目签约仪式隆重举行，湖南和立东升实业集团有限公司与望城县政府现场签订了共同建设协议。中国物流与采购联合会会长陆江、副会长任豪祥，省政协副主席、省工商业联合会会长何报翔等参加签约仪式。 湖南和立东升实业集团创立于1994年，是省内一家以经营产业投资、现代物流园开发与管理等业务的综合性民营企业集团。根据协议，湖南和立东升实业集团将投资15亿元，在长株潭“两型社会”先导区投资建设物流中心，占地2000亩，计划建设大型物流基础平台等五个平台，五年内完成全部投资项目。投产后，年交易额将突破500亿元，成为中南地区最大的物流基地。 按先导区发展规划，2020年先导区工业产值将达到4000亿元，物流业亟待加快发展。投资建设的这个物流中心，主要依托已纳入2009年石长铁路复线改造计划的、即将扩改的望城货运火车站，实现铁道、公路和水路的联运。二改扩建石长铁路货客运站打造河西交通物流枢纽中心2008-10-23 11:19:45 日前，铁道部和省政府决定建设石长铁路复线工程，中铁四院发函征求地方政府对复线工程的意见。为做好对接工作，把握主动，9月5日，县委书记黄佳惠，在县委常委、经开区党工委书记熊泽南，经开区管委会主任徐志刚，经开区管委会副主任浣望明的陪同下率县国土局、县规划局、县交通局及经开区机关内设局室负责人一行专程赴武汉拜会铁四院领导，就对石长铁路复线工程的建议作了专题汇报。在汇报中，望城请求中铁四院在石长铁路复线工程的同时改造望城火车站的货运设施，预留500万吨/年的货物运输能力；将石长铁路长沙火车站改造提升为长沙西客站；将石长铁路望城乌山站改造建设为化学危险品、易燃易爆物品、煤、矿、油等大宗物资及散装物资专用货运站；并请求预留、调整、优化我县部分道路与石长铁路相交通道 石长铁路望城站位于经开区范围内，是经开区产业发展的重要配套设施，石长铁路站场改扩建对于望城经济乃至区域经济的发展意义重大。根据有关部门研究，规划改造石长铁路望城火车站，长沙西客站和乌山火车站，利用望城独特的近城优势、临湘江优势以及与长沙无缝对接的道路交通优势，形成铁公水综合运输体系，建设长沙湘江以西的区域物流中心，能够有效实现长沙河东、河西客货运输分流，缓解长沙河东中心城区交通拥堵局面，从而从根本上提升省会中心城市的综合承载能力，同时也优化了大都市规划建设的布局。加之望城基本上处于“3+5”城市群的几何中心，与周边5个城市的交通对接已有较好基础。如以望城为中心规划建设1个半小时通勤网和互联互通的现代交通网，必将大大促进周边功能性城市的发展，推动长株潭“两型社会”改革建设和“3+5”城市群建设取得更块更好成效。 在听取了汇报之后，中铁四院副总工程师对望城县委县政府及望城经开区在石长铁路复线工程上体现的敏锐性及主动性表示赞赏，并表示将认真考虑、充分听取望城方面的建议。 在赴武汉拜会中铁四院途中还到岳阳考察和立东升项目，为项目引进力争月底签约创造了条件。 （邹金、张国胜）三成功基石-长沙大河西先导区建设重大决策回眸 搜狐房产 2009年06月18日08:25 星辰在线 早起的鸟儿有虫吃！ 成立一周年的长沙大河西先导区也正应了这句老话，先行先试，步步领先，大河西先导区的成立，有力推动了“两型社会”示范区的建设发展。周年回眸，透过市委、市政府一个个战略决策，可以清晰地展现先导区一年来的实践探索。 战略之择 两型先导区落子大河西 早在2007年，湖南省为长株潭城市群申请“两型社会”试验区进行得如火如荼时，省委常委、市委书记陈润儿便萌发了在长沙建设新区的初步构想。据了解，由于当时长株潭城市群还未获批“两型社会”试验区，长沙市对于“两型社会”先导区的考虑更多还是停留在战略构思层面。 2007年12月初，陈润儿在市委全会上正式提出“长沙新区”的战略构思并获得广泛支持。 12月14日，国家发改委正式发文批准长株潭城市群为“两型社会”试验区。由此，长沙“两型社会”先导区建设进入实质性实施阶段，市委常委、常务副市长谢建辉率队前往天津滨海新区、沈阳沈北新区、上海浦东新区开展调查研究，并委托国家发改委开展专题研究。 2007年12月17日，长沙市委召开常委会，专题研究长沙“两型社会”先导区长沙新区建设问题。在这次会议上，与会市领导对新区建设选址各有看法。 河东还是河西？ 城南或是城北？ 按照长株潭城市群整体发展规划，2020年长沙市城区人口将达到500万、生产总值将突破5000亿元。新增100多万城市人口的空间在哪里？新增2000多亿元生产总值的载体在哪里？ 长期以来，长沙发展重心放在河东地区，中心区48.19%的土地面积集中了72%的人口和74%的就业岗位，环境容量接近饱和，城市运转压力加大，发展空间受限。 “一江之隔的河西，环境容量大、生态条件好、聚集辐射能力强，科教资源丰富，承载功能配套。”市委常委、常务副市长、长沙大河西先导区管委会主任谢建辉认为，长沙要科学发展，关键点在河西；要统筹发展，切入点在河西；要带动发展，支撑点在河西。从长株潭城市群来看，三个城市的主城区都坐落在湘江以东，不利于拓展经济腹地、带动区域发展，亟需拓展湘江以西地区。综合考虑河西的比较优势及产业基础，在慎重研究之后，市委常委会正式决定采纳“西方案”。长沙，对大河西先导区寄予了厚望。 市委副书记、市长张剑飞说，建设大河西，不仅由此将展开长沙建设发展的东西两翼，而且通过大河西改革优势、功能优势、区位优势、科教优势和资源优势的叠加聚变，必将显著提升长沙的产业支撑力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。 “打造先导区、建设大河西，是长沙优化空间布局、提升整体实力的战略选择，是长沙探索改革路径、创新发展模式的当务之急，是长沙推进城乡统筹、实现一体发展的重要途径，也是长沙整合资源要素、强化聚集效应的客观要求。”站在战略高度，陈润儿如是强调。 2008年6月10日，长沙大河西先导区管委会挂牌成立，“两型社会”试验区“火车头”加速启动。 【记者观察】 当其他示范区还处于筹建阶段时，先导区已经提前半年完成前期工作，并启动建设。虽逢国际金融危机，但长沙决策早、行动快，抢抓了半年时间，在国家开始实行宽松的货币政策时，准备充足的先导区能迅速对接，使建设所需的庞大资金有了可靠来源。 探索之路 授予市级经济管理权限 据说当时组织部门考察由谁执掌先导区时，时任开福区区委书记的赵文彬反应并不“积极”。 一年之后，当记者就此传闻向副市长、先导区管委会常务副主任赵文彬“求证”时，他笑而不答。“如果不管城建、国土、规划，搞这么一个大的建设要一个一个部门去协调，会很难的！”赵文彬深知办手续、盖公章的艰难。多次调研之后，陈润儿果断决定授予先导区行使市级经济管理权限。 不久，长沙市政府下发专门文件，明确规定，从2008年8月1日起，先导区规划区域内，原由市发改委等11个市直部门实施的44项行政许可，授权先导区管委会使用11个部门“2号公章”直接实施。通过审批流程再造，先导区行政审批总时限比原部门承诺时限缩短80%以上。长沙市麓山城市建设投资有限公司负责人杨军告诉记者，他们承建的后湖路项目，原审批法定时间为35个工作日，现在承诺审批时间为12个工作日，而实际办理时间只用了6个工作日。在先导区管委会，记者见到了这11枚“2号公章”。虽透着神秘，其实也只是在印章五角星旁，多了一个“2”。据了解，目前还没有哪个城市能够把11个政府部门的公章刻个2号章放到一个管委会，这在全国是一大创举。 但正是这个大胆的决策，带来的效果十分明显：成立仅一年，雷锋大道、潇湘中路、潇湘南大道、学仕联络线、枫林西路等6条道路即将竣工通车，另有黄桥大道第一段、龙王港路等16条路也将启动建设。 “按原来的老体制，有些项目可能现在都还在办手续。”赵文彬坦言，在制度层面上节约投资者的时间就是为投资者创造效益。 【记者观察】 长沙市授予先导区市级经济管理权限，加强行政审批制度改革、再造行政审批流程，最终目的就是营造出领先全国的投资软环境。投资环境好了，投资商的目光自然而然就会投向这里。 融资之台 百亿巨资筑投融资平台 根据规划，到2020年先导区建成区面积达200平方公里，常住人口150万人左右，核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入达300亿元。“相当于再造一个新长沙。” “每增加一个城市人口，要增加投资50万元左右。同时，一个城市人口的消费是农村人口的3倍，这对拉动内需将起到巨大作用。”赵文彬分析，提高城市化水平能拉动投资和消费大幅增长，成为应对金融危机、促进经济发展的惟一出路。 “由于城市建设需要非常庞大的资金，几乎动辄上百亿。”专家介绍。问题随之而来，长沙怎么筹钱？市委、市政府决定按照现代企业制度，组建一个综合性、多功能的大型城市资源综合运营企业，作为先导区的融资平台、投资主体和建设实体。 2008年7月，长沙先导投资控股有限公司在长沙工商部门登记注册，注册资本达100亿元，由先导区管委会进行管理。规划显示，至2011年，先导投资公司资产总额达260亿元，控股2至3家上市公司，完成总投资300亿元左右。至2015年，公司资产总额最低达到800亿元，可控资本争取达到3000亿元。 可人们不知道的是，这百亿注册资金已是长沙市压箱底的钱，包括长沙市政府拥有的黄花机场、商业银行的股份全部注入进来。 决策带来的效果是明显的，正因为看好“两型社会”建设的重大机遇和广阔前景，马上迎来各家银行的热烈追捧。在2008年12月22日举行的长沙先导投资控股有限公司成立仪式上，以建设银行为首的8家银行与先导控股签约，以银团的方式一次性签约授信200亿元。今年初，招商银行长沙分行为此专门设立大河西先导区支行，并于2月21日与市政府签订金融服务框架协议，约定5年内对大河西梅溪湖等重点项目和企业新增信贷100亿元。 才满周岁的先导区充分显示了其资本洼地的魅力。由建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、光大银行、交通银行、兴业银行、招商银行、民生银行、浦发银行、长沙银行等多家银行给予先导区的贷款已达120亿元。 除间接融资外，企业债、中期票据、信托产品等直接融资手段也都在顺利进行中。 先导区原来最担心的是资金，现在最有底气的也是资金。 一年来，仅先导区管委会直接投资就达90多亿元。目前滨江、洋湖、梅溪湖三个片区开发建设已全面启动，每个片区管委会的直接投资超过100亿元，今年底和明年初又将有10个大项目开工。赵文彬透露，下一步将紧扣“拉开道路框架，形成承载功能，拓展产业优势，展现新区雏形”的目标，用道路建设带动项目建设，用政府投资带动社会投资，通过软硬环境的改善，提升河西的城市价值，最终形成投入产出的良性循环。“这个循环力争三年内实现，那时就可以宣告先导区建设初步成功。”赵文彬信心满怀。 【记者观察】 先导区如何争取成功，解决这个问题的惟一途径只能是以政府力量和财政资金为杠杆，撬动庞大的社会力量和社会资金。市委、市政府以超前的眼光、巨大的胆略斥百亿巨资打造先导区投融资平台，使先导区的建设发展完美结合了政府与市场的力量，成为先导区得以可持续发展的力量源泉。四长沙河西先导区规划环评列为国家试点 2009-06-30 12:00 新浪娱乐 长沙6月30日讯(潇湘晨报记者 储文静 赵晶 实习生 易雪梅)大河西先导区交通如何规划?市政基础设施如何规划?生态线如何规划?规划实施后可能造成怎样的环境影响?作为“两型社会”先导区的大河西空间布局必须首先通过一项战略规划环评。昨日，记者从长沙大河西先导区管委会了解到，长沙大河西先导区空间布局战略规划环境影响评价(以下简称“先导区规划环评”)日前已被国家环保部正式列为“两型社会”综合配套改革战略环评试点，并同意将先导区规划环评作为环保部与我省共同推进长株潭城市群“两型社会”建设框架合作协议的先行示范项目，也作为环保部“两型社会”综合配套改革战略环评试点项目，环保部将全过程跟踪试点工作的进展并及时提供技术指导和支持。不具备否决意义，但具指导意义“虽然先导区规划环评对大河西先导区空间布局发展战略规划不具备否决意义，但具有指导意义，它将指导和推动先导区按照环境友好型、资源节约型的模式发展。”昨日，长沙市环保局副局长周文说。战略环评又称规划环评，是环境影响评价的最高层面，旨在对政策法规和规划中的资源环境承载能力进行分析预测和科学评价，并采取预防措施从源头上控制环境污染，被视为从决策源头控制环境污染、提高资源综合利用率、优化产业结构与布局的最有效手段。不是微观环评，而是宏观环评“先导区规划环评改变了以往只对单个建设项目实施环评的微观环评，从宏观上、总体上综合分析能源、水、耕地、人口、生态等环境资源对先导区区域发展规划的承载能力，依据承载力设定开发强度，合理布局。”长沙大河西先导区管委会国土规划部副部长李湘辉介绍。全面调查“五水”水质和污染成因李湘辉介绍，先导区规划环评还将着重从环境质量、污染控制、能源消耗、资源利用等方面入手，提出先导区“两型社会”建设环境友好指标评价体系;全面调查沩水河、靳江河、八曲河、马桥河、龙王港等“五水”水质现状和污染成因，结合水域功能区划要求编制保护规划，明确整治措施，为流域治理和水系建设提供指导性依据等等。五长沙大河西空间发展战略规划/publish/showPublish.asp?xmnumber=542 一、规划概况 2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。 规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。 核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。 起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。 二、规划目标和定位 1、规划目标： 着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：“两型社会”综合配套改革的示范区单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；高新产业的集聚区技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上； 城乡统筹的样板区城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上； 生态宜居的新城区建成区面积200平方公里，常住人口150万； 支撑发展的增长极核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。 2、发展定位 职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区。 产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。 生态定位：全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆。 城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城。三、规划理念 1、规划指导思想 全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的基本方略，以体制机制创新为动力，实行生态优先，环境优先；以现代科学技术为手段，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进资源集约利用，促进城市集约发展，提升区域整体竞争力，建设生态宜居城市、文明和谐城市。 2、“两型社会”发展背景下规划理念的转变六长沙大河西先导区今年再添12条大道2009年02月10日08:19星辰在线十二条新建道路示意图 宋韧/制图 今年长沙大河西先导区新建的12条道路中，或许有一条就经过你的家门口！在昨日举行的长沙大河西先导区2009年项目建设动员会上，一个个产业项目和基础设施项目分别由长沙高新区、岳麓区、望城县、宁乡县的负责人签下责任状。 交通牛年再建12条道路 继去年下半年先导区启动10余条道路的建设后，今年先导区又计划安排了15条道路。除枫林西路（第一、二段）、学仕联络线、潇湘南大道（第一段）等3条道路为续建外，另有12条道路纳入今年的建设计划。 据介绍，这12条道路分别是含浦大道第一段（西二环-学仕联络线）、岳麓大道西延拓改工程（二环线-京珠西线互通）、潇湘北大道（三汊矶大桥-旺旺路）、含浦大道第三段（象嘴路-莲坪大道）、龙王港路（西二环-黄桥大道）、东方红路（枫林西路-龙王港路）、黄桥大道第一段（长常高速-龙王港路）、潇湘南大道第二段（黑石铺大桥-莲坪大道）、坪塘大道洋湖院段（西二环-莲坪大道）、枫林西路第三段（莲花路-黄桥大道）、莲坪大道（潇湘南大道-长花灰韶）和洋湖路。 另外，在生态建设方面，将新建或改建坪塘、岳麓等城市污水处理厂，完成龙王港流域截污工程的前期准备工作，并完成两岸防洪堤新建工程、北岸防洪堤改建工程以及梅溪湖南岸防洪堤新建工程。 城建从湘江西岸起步 今年，先导区的建设重点是滨江片区、岳麓山景区、洋湖片区、梅溪湖片区。而在四大片区中，滨江片区、岳麓山景区、洋湖片区都集中在湘江西岸。会议透露，大河西先导区的开发建设首先从沿江起步。 “就像浦东建设是从陆家嘴起步一样，湘江西岸必然是大河西先导区城市建设的重点。”副市长、先导区管委会常务副主任赵文彬说，之所以选择从湘江西岸开始，一是因为条件比较成熟，能够确保投资回报；二是能够迅速见到城市形象，提升大家的信心；同时，能够大大提升河西的承载功能，带动周边其他区域的发展。 据介绍，四大片区今年要完成拆迁腾地、主干道路建设、重点项目建设启动三大任务，其中总拆迁腾地量达28000亩，总投资要完成200亿元。而为了保障四大片区的建设，先导区将把资金和用地指标集中到四大片区。 行政进一步简化审批程序 继去年成立长沙先导投资控股有限公司后，昨日会议还透露，在成立滨江新城开发建设指挥部、梅溪湖片区开发建设指挥部、洋湖垸片区（园博园）开发建设指挥部的同时，还将成立滨江新城投资有限公司、梅溪湖投资有限公司、洋湖垸投资有限公司。 赵文彬介绍，为了抢抓先机，先导区将推行这种“指挥部+公司”的指挥机制，指挥部发挥高效灵活、有利于用行政力量整合各种资源的优势，统一领导征地建设手续办理、拆迁安置工作、项目开发建设。同时要按经济规律办事，公司作为项目法人，负责承担资金筹集使用、土地一级开发、项目具体实施的职能。通过这一指挥管理机制的完善建立，可解决筹钱、用钱、还钱相脱离，审批、拆迁、建设相分离的问题，形成权、责、利相统一，环环相扣、紧密相连的高效运行机制。 此外，在去年减少各项行政审批手续的基础上，今年先导区将进一步简化行政审批程序。“关于进一步简化行政审批手续的政策意见正在加快研究，力争三月份正式出台，真正做到该并的就并、该撤的就撤、该放的就放。”赵文彬说。 市青少年宫迁至西湖文化园 昨日会议还传出消息，长沙市青少年宫将西迁至先导区。据介绍，市青少年宫初步选址规划中的西湖文化园，即现在的咸嘉湖一带。规划占地面积200余亩，建筑面积8万平方米。 规划中的西湖文化公园地处河西城区的中心腹地，属岳麓山风景名胜的三级景区。根据大河西先导区的建设要求，西湖文化园规划为八大功能区，分别为旅游接待区、儿童游戏区、休闲健身区、水生植物展示区、公园服务区、观莲区、水上休闲区、滨湖休闲区。 现有长沙市青少年宫创建于1958年，地处中山路与黄兴路交会地带，占地面积4.18万平方米，是长沙市以教育培训为主导的大型综合性青少年学习、培训、文化娱乐和休闲活动场所。但因为场地太小，许多活动开展起来受到限制。 噪声有多大随时可知晓 所在的地方噪声是多少分贝？不远的某一天，你一抬头，就能从一块显示屏上看到自己所在区域的噪声音量。记者从昨日召开的先导区2009年项目建设动员大会上获悉，先导区将在今年完成环境保护自动监控平台建设项目的前期准备工作。 据介绍，该项目包括自动监控中心机房及总平台建设，建设4个空气质量自动监控子站、4块噪声显示屏。完成岳麓污水处理厂、望城污水处理厂在线监控系统建设，并开展沩水河、靳江河、八曲河、马桥河、龙王港水质自动监测站建设前期调研。 各区县责任状（部分） 高新区：抓好中联重科混凝土公司和起重机公司、威胜工业园二期、中冶长天、梦洁家纺、神州光电能源公司一期、湖南有色重型机器公司以及惠同新材料等重大项目的续建、竣工、投产或主体竣工工作。抓好金天钛业公司、博云新材料、红太阳新能源公司、宇顺电子等重大项目签约、用地拆迁和开工建设工作。 岳麓区：梅溪湖国际功能区在8月底前完成12000亩土地的