赣榆县今冬明春绿化造林工作实施意见.ppt

赣榆县春季绿化造林工作 实 施 意 见 为做好今冬明春造林绿化工作，加快推 进全县生态文明建设，促进人与自然和谐 发展，按照突出重点，整体推进；因地制 宜，突出本土特色的原则，根据市委、市 政府的总体规划和要求，结合我县实际， 现提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央和 省林业工作会议精神，紧紧抓住国家加强生态建 设的有利机遇，按照沿海开发建设和构建现代林 业体系的总体要求，以增加森林资源总量为核心 ，以集体林权制度改革为动力，加快生态防护林 建设步伐，不断完善林业产业体系，稳步推进依 法治林，确保生态增量、林业增效、林农增收， 促进全县林业的持续健康快速发展,为助推沿海开 发、构建绿色赣榆、提升生态文明作出新的贡献 。 二、目标任务 2010年我县造林任务3.4万亩，其中国债成片造林 5000亩；发展经济林、果、茶1万亩；封山育林1.7万亩； 新建、完善农田林网16万亩；四旁植树360万株；苗木花 卉建设面积1.1万亩，其中花卉面积0.21万亩；村庄绿化 278个，其中合格村268个，示范村10个（各镇分解计划 任务详见附表）。 三、重点工程及布局 根据我县山区、平原、沿海不同特点、现有资源优势 和林业发展现状，2010年我县将以发展沿海防护林体系、 丘陵山区森林植被恢复和高效林果业为切入点，结合林业 、农开、水利及国土等开发项目，充分挖掘和利用沿海、 沿山、沿河、沿路、沿村、沿城等地块造林潜力，找地栽 树，见缝插绿。重点实施以下造林工程： 1、沿海防护林工程： 结合中央拉动内需投资，抓好沿海防护林体系建设。 坚持带、片、网全面推进，以海岸基干林带为重点，以成 片林建设为核心，突出高标准农田林网建设，大力发展速 生丰产林基地，形成生态防护林体系。重点在柘汪、黑林 、宋庄、罗阳、门河、沙河等镇营造防护林，栽植杨树、 黑松、女贞等树种，同时在我县西北部的厉庄、班庄、塔 山、金山、石桥等地的山头和岭地发展水土保持林，实施 退耕还林、还果工程。围绕九泉山、大小吴山、夹谷山、 横山、马山、洪山、大小金山、葫芦山、祝其山、廖山、 龟山、怀仁山、芦山等山体对第一层山脊线内的宜林荒山 荒坡全部实施封山育林，以栽植生态树种和生态、经济兼 用树种为主，并对现有树种结构单一的山坡进行补植补造 ，以彩色树种及常青树种为主。严格执行工程招投标制、 工程监理制，确保高标准完成5000亩成片造林及1.7万亩 封山育林国债沿海防护林工程建设。 2、绿色通道工程： 围绕国道和省、市、县乡级公路及大中型河堤、海堤 ，以新修建的204国道、连临高速为重点并继续对县境内 的同三高速、327国道、242省道及青沙路、石林路、欢 林路等交通干道的绿色通道进行补植完善，2010年绿化等 级公路100公里,总体目标是对国道、高速公路两侧各50米 内进行查漏补缺，不留断带，实现全线绿化。在造林树种 选择上，坚持“普遍绿化、突出美化”原则，通道两侧50米 以内耕地全部栽植杨树，并在内侧栽植两行常青绿化树种 （大叶女贞等）。建设一道道纵横交错、绿树成荫的绿色 走廊。 3、丘陵岗地森林植被恢复工程： 结合农业综合开发项目，建设特色经济林果茶基地 ，在立地条件较好的区域建立速丰林基地，依靠科技创新 ，引进新品种、推广新技术，大力发展特色林果业和外向 型林果业，争创农业特色品牌。重点在柘汪、石桥、班庄 、塔山等项目区新发展茶叶、黄桃、黄梨、苹果等经济林 果，全县2010年新发展高效经济林1万亩。 4、村庄绿化工程: 按照生态效益、经济效益兼顾的原则，与村庄建设规 划紧密结合搞好规划，因地制宜地开展村庄绿化建设，充 分利用家前屋后、十边隙地、闲置土地等进行绿化造林， 加快推进村庄道路、农村河道、农田林网、村庄防护林建 设，突出抓好高速公路、公路两侧沿线的村庄绿化。2010 年全县完成268个绿化合格村及10个绿化示范村建设，确 保我县村庄绿化合格率达到100%。 5、农田林网工程： 围绕优化城乡面貌，改善生态环境的总体目标，以调优结构、提 高档次、丰富层次、美丽景观为指导，以典型引路、做好示范、整体 推进，全面实现品种更新、结构更新、景观更新。要达到应栽尽栽、 栽即栽足的标准，确保林网控制率95以上。每一个林网网格控制面 积尽量在200亩以内，努力建设微型林网。网格造林密度每亩要达到8 株以上，林带宽度应尽可能在两行以上，以提高防护效果。在树种选 择上以乔木用材树种为主，适度配置一些灌木树种，包括经济树种和 观赏树种，乔木比例不得低于70。2010年重点在山区围绕石林线 、欢林线两侧开展小网格生态防护林带建设，在细致查漏补缺的基础 上，对原有林网进行补苗加密、添行增宽，缩小网格规格，提高林网 级别。 6、林木种苗工程： 以城西、罗阳为中心，辐射沙河、塔山、班 庄、宋庄、青口等镇，根据全市统一规划，全县 2010年再扩建1.1万亩苗木花卉。引进优良适生树 种，扩大林木种苗规模，为绿化造林和城乡美化 提供充足的苗木保障。 四、实施步骤 1、2010年1月下旬全面动员，科学规划。2月20日起大战一 个月，全面掀起造林绿化高潮，荒山造林和经济林完成全 年任务的40%，预整地完成任务的60%以上。 2、2010年3-4月份为攻坚阶段。完成全年造林绿化任务95% 以上，实现进度与质量、标准与投资双到位，同步走。进 行全面验收，县级重点绿化工程任务全面完成。 3、2010年5-7月份，完善提高。 五、推进措施 1、强化领导，精心组织 为确保今冬明春全县造林绿化工程建设的顺利实施， 各镇、各单位要把工程建设当作贯彻落实科学发展观的首 要大事来抓，摆上重要议程，科学部署。要组建造林绿化 领导小组，具体负责造林绿化工作，对县级造林绿化工程 ，有土地协调工作任务的乡镇，一把手和分管领导要做好 土地的协调工作，保证县级重点造林绿化工程的顺利实施 。 2、制定计划，分解任务 各镇、各单位要根据县政府下达的目标任务 ，在充分调研的基础上，结合本地实际情况，制 定切实可行的造林实施方案，明确重点绿化工程 和造林地段，层层分解落实造林任务。 3、创新机制，多方筹资。 各镇、各单位要积极筹措资金，把资金用于造林绿化 工程建设上。通过林地使用权承包、经营权出让、长期租 赁等多种方式，鼓励农民、造林大户、单位投资林业建设 ，吸纳更多的资金为造林绿化服务。按照“谁投资、谁经 营、谁受益”的原则，制定社会造林优惠政策，以奖代补 ，年底县里将拿出280万元来奖励乡镇和个人，具体奖励 办法见2010年赣榆县林业工作目标考评办法。 4、严格把关，确保质量。 在林业工程实施中，各镇、各单位都要严格把关，起 苗、运苗、挖坑、栽苗和管护等有效环节都要严格标准。 林业部门要加强技术指导，严把工程质量关，加强对造林 质量的监督，确保严格按照规划要求和标准施工，真正实 现一次成活、一次成林、一次成景，确保造林质量和树木 成活率达90%以上。 5、加强管护，明确责任。 建立健全“责、权、利”相统一的管护责任制， 加大对林木资源的管护力度，按照“林随地走，落 实林权”的原则，确定林权管护责任人；加大对乱 砍滥伐、乱占林地、乱采乱挖处罚管理力度。 6、严格督查，加强指导 县政府将成立督查组分片开展造林监督检查 工作，将造林的进度、实绩、存在的问题及时通 报全县。各镇也要相应成立造林督查组，督查本 单位的造林进展情况。县林业局要组织精干技术 力量深入基层，指导和服务绿化造林工作，确保 全县绿化造林工作保质保量完成任务。 六、赣榆2010年绿化造林 考 核 办 法 一、考核内容 1、组织领导（5 分） 成立造林绿化工作领导小组，行使工作职责，并将造林绿化列入政府目标管理得 全分。 2、重点工程（5 分） 完成区域内拉动内需重点工程（包括党政领导绿化责任工程），通过国家、省验 收，且经市、县评比为优良的得全分，合格得 3分。不合格的取消考核资格。 3、成片造林（20 分） 完成县政府下达任务（合格面积），且每块造林地都制作好规划和验收卡，上报 小班面积准确率达 98%以上得全分。未完成的按完成比例得分。 4、农田林网（20 分） 完成县政府下达任务，完善的网格面积控制在 300 亩以内，新建的一级林网网格 面积控制在 200 亩以内，得 10 分。未完成任务的按完成比例得分。 5、村庄绿化（5 分） 大力开展围庄林建设和村庄绿化，完成合格村建设任务得全分，未完成任务的按完 成比例得分；每完成任务 1个绿化示范村加 1分。 6、绿色通道工程（10 分） 完成通达工程林带建设任务，两侧各栽植不少于 50米宽的树木（含已建的），且无 断带（河流、建筑物、渔塘除外）得全分。有一条未建的，有一处断带、有一处未按 要求栽植的分别扣 1 分，扣完为止。 7、四旁植树（8 分） 完成任务得全分。未完成的按完成的比例得分。 8、苗木质量（7 分） 一级以上苗木占 90% 以上得全分。每下降一个百分点扣 1 分，扣完为止。 9、成活保存率（10 分） 造林成活保存率达 90% 以上得全分。每下降一个百分点扣 2 分，扣完为止。 10、林业经营机制（10 分） 新造林林权明晰，管护责任制落实达 90% 以上得全分（以合同为准）。每下降一个 百分点扣 1 分，扣完为止。 二、考核办法 11、由县政府组织相关部门成立考核小组进 行考核，主要考核任务指标完成情况、苗木质量 、造林质量、成活保存率等。 12、考核分春秋两次进行，分别计分，以平 均分计算全年得分。 13、组织领导以各镇（区）政府文件为依据 ；成活保存率、苗木质量以考核内容 3 -7 个方面 采用随机抽样方式核查；绿色通道工程、成片造 林、新