不动产与城乡环境学系大纲.ppt

1 不動產役權詮釋 輔仁大學法律學院教授兼院長 法務部民法物權編研究修正委員 (19882010) 陳榮隆 2010.11.08 台北大學 不動產與城鄉環境學系 1 大綱 壹 序言 貳 不動產役權之意義 參 不動產役權之特性 肆 不動產役權之發生(取得) 伍 不動產役權之效力 陸 不動產役權之消滅 柒 新增不動產役權之次類型 捌 不動產役權之特色 玖 未來之課題 拾 結語 2 2 3 壹、序言 一、互動而成之新物權法 悠揚之音樂，不會純來自空氣之振動。茍非指之撥動 、弦之律動、琴之振動、氣之傳動、耳之感動等人物 互動、物物互動、天（自然）人互動、人我互動，豈 能邀人入勝，感人肺腑。完善之法律制度，又何嘗非 如斯！茍非法律與學說、實務互動，法律與本國習慣 、外國法制互動，法律與經濟、社會、政治互動，法 律與科學、哲學、文學互動，法律與人心、人性人情 互動，難臻完善。本次物權之修正，即為綜合各種互 動之成果，故可稱之為互動而成之新物權法。 3 4 二、民法物權編修正大要 (一)舊法：1927.11.30公布 1930.5.5施行 1945.12.25施行於台灣 757966（210條） (二)1988年法務部啟動物權編修法 (三)1995.1.16修正公佈942 (四)1999兩度送修正草案(八八年草案)至立法院，惜均未完成審議 第一階段修法終告失敗 (五)2003法務部重新啟動物權編之修法 (六)2007.3.28公布擔保物權之修正 2007.9.28修正施行 (七)2009.1.23公布通則及所有權之修正 2009.7.23修正施行 (八)2010.2.3公布用益物權及占有修正 2010.8.3修正施行 第二階段修法終告成功 4 5 三、不動產役權概說 (一)極具生命力之物權 (二)有產者之物權 (三)城鄉咸宜之物權 (四)羅馬法之役權體系及台灣立法之抉擇 (五)不動產役權之法典規範 (六)近似概念之釐清 5 6 貳、意義 一、舊法 以他人之土地供自己土地便宜之用之權(851) 二、88草案 以他人之土地供自己使用之不動產便宜之用之權 (88 草851 I )，所謂自己使用之不動產，以基於物權或租 賃關係而使用者為限 (88草851)。 三、新法 稱不動產役權者，謂以他人不動產供自己不動產通 行、引水、採光、眺望、電信或其他以特定便宜之用 為目的之權(新851) 。 *日民280本文 6 貳、意義 7 日本民法280条本文：地役権者、設定行為定 目的従、他人土地自己土地便益 供権利有。 7 8 參、特性 一、從屬性 (一)發生之從屬性 (二)移轉之從屬性(新853) (三)處分之從屬性(新853) (四)消滅之從屬性 第八百五十三條 不動產役權不得由需役不動產分離而 為讓與，或為其他權利之標的物。 8 二、不可分性（一體性） (一)需役不動產分割(新856) (二)供役不動產分割(新857) (三)時效不可分(新852) 第八百五十六條 需役不動產經分割者，其不動產役 權為各部分之利益仍為存續。但不動產役權之行使 ，依其性質祇關於需役不動產之一部分者，僅就該 部分仍為存續。 第八百五十七條 供役不動產經分割者，不動產役權 就其各部分仍為存續。但不動產役權之行使，依其 性質祇關於供役不動產之一部分者，僅對於該部分 仍為存續。 9 9 第八百五十二條 不動產役權因時效而取得者，以繼續並表見者為限。 前項情形，需役不動產為共有者，共有人中一人之行 為，或對於共有人中一人之行為，為他共有人之利 益，亦生效力。 向行使不動產役權取得時效之各共有人為中斷時效之 行為者，對全體共有人發生效力。 1010 三、相容性(容他性)(新851-1) (一)與所有權相容(共用) (二)與其他不動產役權相容(含附隨不動產役權， 新854) (三)與其他用益物權相容)(含區分地上權， 新 841-5) (四)與擔保物權相容 (五)與混合物權相容 第八百五十一條之一 同一不動產上有不動產役權與 以使用收益為目的之物權同時存在者，其後設定物 權之權利行使，不得妨害先設定之物權。 第八百五十四條 不動產役權人因行使或維持其權利 ，得為必要之附隨行為。但應擇於供役不動產損害 最少之處所及方法為之。 1111 12 88草案新法 先用益物權 後不動產役權 應經用益物權人同 意(851-1 I) 不動產役權之行 使，不得妨害用 益物權(851-1) 先不動產役權 後用益物權 於不動產役權之行 使有礙者，應得不 動產役權人之同意 (851-1) 用益物權之行使 ，不得妨害不動 產役權(851-1) 排他效力優先效力 12 13 88草案新法 先用益物權 後區分地上權 應得用益物權人同 意(841-1) 區分地上權之行 使，不得妨害用 益物權(841-5) 先區分地上權 後用益物權 用益物權之權利行 使不得妨害區分地 上權(841-5) 同左(841-5) Q.841-5 與.851-1立法體例須否一致？ 13 14 肆、發生(取得) 一、依法律行為 設權登記(758) (一)設定 意思表示書面(物權)公證(債權)登記 (二)移轉 758 166-1 758 (債施36) 二、依法律行為以外之事實 處分登記(759) (一)繼承 (二)法律規定法定不動產役權(法國) (三)取得時效(772) (新852) 請求登記 *日民283 *內政部：時效取得地上權登記審查要件(1988) 不動產役權準用之 14 15 舊法條文八十八年草案新法條文 第八百五十 二條 地役 權以繼續並 表見者為限 ，因時效而 取得。 第八百五十二條 地役權因時效而 取得者，以繼續 並表見者為限。 前項情形，需役 不動產為共有者 ，共有人中一人 之行為，或對於 共有人中一人之 行為，為他共有 人之利益，亦生 效力。 第八百五十二條 不動產 役權因時效而取得者，以 繼續並表見者為限。 前項情形，需役不動產為 共有者，共有人中一人之 行為，或對於共有人中一 人之行為，為他共有人之 利益，亦生效力。 向行使不動產役權取得時 效之各共有人為中斷時效 之行為者，對全體共有人 發生效力。 不動產役權之時效取得 15 16 時效取得要件反效力表 1.舊法 要 件效 力 備 註 占 有 狀 態標 的 期 間 自 主 和 平 繼 續 公 然 善 意 無 過 失 他人未 登記之 不動產 二十年得請求 登記為 所有人 769 占有之始十年770 他人之 動產 五年取得其 所有權 768 16 17 2.新法 (2009.7.23施行 ) 要 件效 力 備 註 占 有 狀 態標 的 期 間 自 主 和 平 繼 續 公 然 善 意 無 過 失 他人未 登記之 不動產 二十年得請求登 記為所有 人 769 占有之始十年 770 他人之 動產 十年 取得其所 有權 768 占有之始五年 768-1 17 18 違章建築之時效取得地上權 釋291 以建物為目的使用土地者，應依土地登記規則第七 十條提出該建物係合法建物之證明文件，使長期占 有他人私有土地，本得依法因時效取得地上權之人， 因無從提出該項合法建物之證明文件，致無法完成其 地上權之登記，與憲法保障人民財產權之意旨不符， 此部分應停止適用。 18 19 所有人(或管理人)不明土地之時效取得地上權 釋350 占有人申請登記時，應填明土地所有權人或管理人之 姓名及住址等項。如未予填明，依土地登記規則第四 十八條第二款、第四十九條第一項第四款規定，應命 補正，不補正者駁回其登記之申請。足使能確實證明 在客觀上有不能查明所有權人或管理人之姓名、住址 而為補正之情形者，因而無法完成其地上權之登記， 即與憲法保障人民財產權之意旨有違。 19 20 耕地之時效取得地上權 釋408 占有人占有上開耕地者，不得申請時效取得地上權登 記，與憲法保障人民財產權之意旨，尚無抵觸。 Q.耕地不得設定地上權，是否允當？ 修法前後有無不同？ 20 21 共有人時效取得共有土地之地上權 釋451 共有人不得就共有土地申請時效取得地上權登記，有 違憲法保障人民財產權之本旨，應不予適用。 21 22 伍、效力 不動產役權之效力 權利 義務 不動產役權人之權利 一 不動產役權人之義務 二 不動產所有人之權利 三 不動產所有人之義務 四 22 23 一、不動產役權人之權利 (一)不動產之占有 依個案認定 (二)不動產之使用 便宜之用(依設立目的及約定方法使用) 新851 (三)不動產之收益 (四)出租 (與地役權之性質不符)(另表) (五)得為必要行為 新854 例如：通行地役權之築路、汲水地役權之設管，此為附隨 地役權其與主地役權同其命道。 (六)物上請求權(刪858、改依767)(962)(另圖) (七)相鄰關係 800-1(另表) (八)變更請求權 新855-1 23 24 相鄰關係之準用 第七百七十四條至第七百九十八條之規定，於地上權 人間，或地上權人與土地所有人間，準用之。(舊833) 第七百七十四條至第七百九十八條之規定，於永佃權 人間或永佃權人與土地所有人間準用之。 (舊850) 第七百七十四條至第八百條之規定，於典權人間或典 權人與土地所有人間準用之。 (舊914) 第七百七十四條至前條規定，於地上權人、農育權 人、不動產役權人、典權人、承租人、其他土地、建 築物或其他工作物利用人準用之。 (新800-1) Q：借用人、無權占有人有無相鄰關係之適用? 24 25 二、不動產役權人之義務 (一)相鄰關係 800-1 (二)設置物之維持 新855I (三)設置物之允用 新855 (四)依法利用 新859-2準用新836-2 (五)(支付租金) 台灣不動產役權用地上權諸多規定(859-1、 859-2) 另設用善人求及自己役權用一般不動產役權(859-5) 日本則設有非共有性質之入會權準用地役權之規定( 日民294) 25 第八百五十五條 不動產役權人因行使權利而為設置者，有維持其設 置之義務；其設置由供役不動產所有人提供者，亦 同。 供役不動產所有人於無礙不動產役權行使之範圍內 ，得使用前項之設置，並應按其受益之程度，分擔 維持其設置之費用。 第八百三十六條之二 地上權人應依設定之目的及約定之使用方法，為土 地之使用收益；未約定使用方法者，應依土地之性 質為之，並均應保持其得永續利用。 前項約定之使用方法，非經登記，不得對抗第三人 。 2626 27 三、供役不動產所有人之權利 (一)行使與不動產役權人相同之權利但不得妨害役權人 (二)使用設置物 新855 (三)(租金請求) (四)變更請求權 新855-1 (五)拋棄所有權 764應經不動產役權人同意 (六)租金增加請求權 新859-2準用新835-1 (七)租金酌定請求權 新859-2準用新835-1 (八)終止不動產役權 新859-2準用新836、836-3 (九)所有權人其他權利ex：767、774800 27 28 四、供役不動產所有人之義務 (一)容忍(積極不動產役權)或不作為(消極不動產役權) (二)不得為不利於不動產役權行使之行為 (三)分擔維持設置之費用 新855後 (四)通知權利抵押權人 新859-2準用新836 I 後、 836-3後 28 29 陸、消滅 一、一般事由 二、特殊事由 (一)法院宣告(新859 I) (二)分割 1.需役不動產分割(新856) 2.供役不動產分割(新857) (三)需役不能(新859 ) (四)欠租(新859 -2準用新 836) (五)違法使用(新859 -2準用新 836-2) 三、效力 29 30 一、一般事由 (一)混同 762(但自己不動產役權新859-4) (二)拋棄 764、850 -9準用新 834、835 (三)標的物滅失供役不動產滅失(土12) (四)期限屆滿(102) (五)約定事由登記始生物權之效力（29院1958) (六)徵收 1.徵收供役地所有權 (土208乘以下) 2.徵收供役地用益物權 消滅？效力？ (七)重劃 1.市地重劃 2.農地重劃 (八)先順位抵押權之實行(強執98) (九)其他 30 31 二、特殊事由 (一)法院之宣告-全部消滅或一部消滅 不動產役權之全部或一部無存續之必要時，法院因供役不 動產所有人之請求，得就其無存續必要之部分，宣告不動 產役權消滅。 (新859I) (二)分割-一部消滅 1.需役不動產經分割者，其不動產役權為各部分之利益仍為 存續。但不動產役權之行使，依其性質祇關於需役不動產之 一部分者，僅就該部分仍為存續。(新856) 2.供役不動產經分割者，不動產役權就其各部分仍為存續。 但不動產役權之行使，依其性質祇關於供役不動產之一部分 者，僅對於該部分仍為存續。(新857) 31 (三)需役地不能-當然消滅 不動產役權因需役不動產滅失或不堪使用而消滅。 (新859) (四)欠租-表示消滅(新859-2準用新836) (五)違法使用-表示消滅(新859-2準用新836-2) Q：不動產一部滅失或不堪使用，不動產役權是否 一 部消滅？ 日民289規定，供役地之占有人因具備取得時效之 必要條件之占有時，地役權因此而消滅，為人之權者 ，日民290規定，地役權人行使其權利時，前條規定 之取得時因此而中斷。 3232 33 三、效力 準用地上權新839之規定 (新859-2) 第八百三十九條 地上權消滅時，地上權人得取回 其工作物。但應回復土地原狀。地上權人不於地 上權消滅後一個月內取回其工作物者，工作物歸屬 於土地所有人。其有礙於土地之利用者，土地所有 人得請求回復原狀。地上權人取回其工作物前， 應通知土地所有人。土地所有人願以時價購買者， 地上權人非有正當理由，不得拒絕。 33 34 柒、新增不動產役權之次類型 一、定著物役權 稱不動產役權者，謂以他人不動產供自己不動產通 行、汲水、採光、眺望、電信或其他以特定便宜之用 為目的之權。(新851) 二、附隨不動產役權 不動產役權人因行使或維持其權利，得為必要之附隨 行為。但應擇於供役不動產損害最少之處所及方法為 之。 (新854) 三、層疊不動產役權 同一不動產上有不動產役權