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创造良好的发展环境 加快牟定的经济发展 省工信委 武 俊 一、牟定经济发展的现状与差距 二、加快经济发展的条件与措施 三、积极做好项目的申报与扶持 一、牟定经济发展的现状与差距 1、经济总量 2009年，牟定的经济总量 17.7亿元，比上年增长 11.2%，增幅排在全省第95 位； 2. 工业增加值 工业增加值为5.27亿元，比 上年增长16%,增幅排在全省 第95位; 3. 产业结构 牟定产业结构35.5:30.0:34.5 正处在工业化初级阶段转型 期 4. 地方财政收支 2009年财政收入7370万 元,财政支出5.67亿元,在 全省位次为第105和110 位. 5. 年未总人口 2009年牟定总人口为 20.58万人,排在全省第97 位. 6. 农民人均纯收入3016元, 排在全省第62位. 7. 人均生产生产总值为 8623元,排在全省第69位. 2009年底,楚雄所辖十县区全部工业增加值在 全省的排位只有楚雄市6位、禄丰21位、大姚 61位、武定68位，其余6县均排在70位以后 ，其中：永仁、双柏、元谋在全省100位后。 经济发展任重道远 县域经济发展中存在的问题 工业发展不足，产业优势不明显。有相当一 部分县在特色资源的开发、特色产品的营销等方 面的工作力度不够，致使本地资源没有得到充分 利用，潜在比较优势没有形成现实的经济优势， 县域工业特色产业尚未形成。 布局分散、规模偏小。2006年，全省仅销 售收入500万元以上的国有、国有控股及非国有 独立核算农副产品加工业、食品及饮料加工业完 成销售收入91.79亿元，工业增加值28.49亿元， 分别占全省工业销售收入和增加值的4.31和 2.98。但重点企业的布局分散，规模较小，形 不成集群效应和规模效应。 名牌产品少，市场占有率不高。由于企业规 模偏小，缺乏研发机构、研发人才和研发费 用，致使企业的新产品开发、技术创新严重 受阻，更多的停留在传统产品的加工和矿产 品初加工上，导致产品档次低，附加值低， 市场竞争力不强。 城市化的进程速度慢，低于全国的平均 水平。全省工业化水平处于初期向中期过渡 阶段，城市化率达到34.0，但总体上云南 的工业化水平低于全国平均水平，城市化率 比全国46.6的平均水平低12.6个百分点。 二、加快经济发展的条件与措施 、贯彻科学发展观的内涵 科学发展观通常是指党的十六届三中全 会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调 、可持续的发展观，促进经济社会和人的全 面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发 展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐 发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进 各项事业的改革和发展的一种方法论 、又好又快发展是中国社会经济稳定的要 求 经济全球化下的中国 落后就意味着挨打，综观1800年以来的 中国近代史，封闭没有出路，开放才是正理 。当时中国的GDP占世界的33%，才有了四 方朝贡，俯首称臣。新中国成立时，中国的 GDP只占世界的3%，经过改革开放以后三十 年的快速发展，目前也只占到5%。 中国社会经济稳定的要求 中国的经济必须保证GDP 7以上的增 长，是基于保证13亿人口的正常生活（%） ，解决每年新增800万人口（%），解决老龄 化社会及环保问题（%），国防（%）。 理解中国经济的两个关键： 一是保证7%以上的增长，二是解决就业压 力，GDP 每增长1%，可解决就业90万人。 化解分险的需要 在任何一个国家，不良贷款、收入 差距、农民问题、就业问题都是一个不 能回避的问题，中国上述问题更加严重 。 按国际标准，两极分化的系数是0.5 ，中国已达到0.47。潜在的风险要求我 们，必须关注三农问题，必须关注就业 问题，必须又好又快的发展。 3、发展才是硬道理 科学发展首要是经济发展，要以经济建 设为中心，不发展和慢发展都不是科学发展 观。 速度、效益是科学发展观的最大内涵。 符合科学发展观的要求的就要大干快上 ，经济发展讲究大思路、大手笔、大项目。 4、牟定具备加快发展的条件 v 云南素有“植物王国”、“药物宝库”、“动物王国”等许多美 誉，在高等植物中，云南有1.8万多种，占全国的一半多， 特别是热带亚热带植物云南具有独特的品种优势。在药用植 物方面，云南高海拔、低纬度、多气候带的优越自然环境， 蕴藏着丰富的药材资源，享有“药材之乡”的美誉，已探明云 南拥有药材品种6559种，其中植物药材6157种，动物药材 372种，矿物药材30种，占全国药材种类的51.56%，药材品 种的数量和储量居全国之首。 v 根据云南实际情况，省政府制定了特色产业发展规划， 生物产业主要发展蔗糖制品、茶制品、橡胶制品、造纸、生 物制药、麻丝制品、果品、蔬菜、畜禽奶制品、花卉等10个 产业。这十个产业，都与牟定有极大的相关性。 5、发展县域经济必须采取的措施 要发展县域工业，必须从农业做起 以发展工业的理念，发展农业 加快工业发展速度，促进农业 实现工业初步积累，反哺农业 v以经济区划超越行政区划 最佳经济区、经济种植带，解决原料集聚问题 v必须立足于工业加工 实现农民增收，企业增效，财政增增长 围绕资源做项目，围绕市场选项目，围绕 品牌 兴项目，围绕龙头促项目 v要有大气，要有雄心，要创造条件加快发展 。 v要加快软环境建设，创造良好的引资条件 土地政策，园区政策、政府职能转变 v要做好县域经济发展规划 思路决定出路 对牟定经济发展的几点建议 1.坚定不移地贯彻县委、县政府的工作部署，创造条 件，加快牟定工业化步伐 v大力发展生态农业 v积极培育产业集群 v加快发展循环经济 v利用区位拾遗补缺 v统一规划协调发展 v改善环境创造条件 三、积极做好项目的申报与扶持 项目扶持的原则： 1.符合国家产业政策 2.符合省州市产业规划 3.项目有市场 4.产品有科技含量 5.工艺及流程有创新 6.有良好的经济效益 7.有较好的节能减排措施 （二）申报条件： 1.省辖内的独立法人，证照齐备。 2.信誉及业绩良好，具备项目实施的能力。 3.项目方案完整可行。 4.资金基本落实。（自筹资金必须占到总投资的三分 之一） （三）项目扶持需要上报的材料 1、项目现行管理规定的三级责任管理，必须从企业所 在地的县经委、财政报起。 2、企业项目实施的请示，联报当地经委和财政。（请 示与报告的不同点，不能混淆） 3、企业委托有资质单位编制的项目可行性研究报告 4、企业与银行签订的贷款协议及贷款凭证复印件 5、企业合法的全部证照复印件 6、若项目委托相关大专院校合作开发付协议复印件。 （四）省工信委项目资金的扶持范围及重点 1、园区扶持资金： 重点扶持40个园区内的基础设施建设，创造良好的 引资条件，加强软环境建设。同时，对园区内符 合前三项条件的重点项目给予贴息扶持。企业项 目扶持单项最大为200万元，即项目贷款必须达 到3500万元以上。 2、中小企业发展资金 v项目扶持以当年省政府重点工作相关如今年实施 的五大工程：农产品深加工工程、中小企业成长 工程、燃料乙醇推进工程、丝麻产业提升工程、 绿色食品优质工程。单项扶持最大金额100万元 ，项目贷款与贴息金额有关，一般根据项目情况 按贷款额的35贴息。 3、重点技术改造项目扶持资金 纳入全省重点技术改造项目名单，项 目最小投资必须超过3500万元，以扶优扶 强为重点，审查较为严格。近年扶持重点 为生物产业、劳动密集型产业、煤、电、 矿、化工及各产业的深加工，以体现技术 进步和节能减排为方向。 4、节能专项资金 节能技术改造、新技术、新产品推广 使用。 （五）其它可以申报的资金 v中药、甘蔗、茶叶、薯类基地建设及育种中心扶 持资金（农业厅、农开办） v科技创新资金（省科技厅） v循环经济资金（省发革委） （六）项目申报需要注意的问题 v选准申报方向，以小报大或以大报小都不可取。 v做好项目实施及前期汇报。很重要！ v做好产品申报前的包装