[工作总结]人口普查国家级先进集体申报材料.doc

先进集体申报材料举全局之力创池州特色认真、扎实、优质、高效地做好“六普”工作池州市统计局举世瞩目的第六次全国人口普查，是十年来我国政治、经济、文化生活中的一件大事，更是统计部门近年来工作的重中之重。为此，我局举全局之力，在省局、省人普办的正确领导和大力支持下，攻坚克难，奋力拼搏，创出了以“早、实、新、快、优”为特色的工作思路和途径，圆满完成了全市第六次人口普查的各项工作任务。一、立足一个“早”字“凡事预则立，不预则废”。2009年8月，省局召开第六次全国人口普查方法制度研讨会后，我局立即行动，调整年度工作部署，迅速将“六普”工作列入重要工作日程。1、早启动。2009年9月，我局即提请市政府成立了池州市第六次全国人口普查领导小组和办公室。到11月底各县区、管委会也都全部成立了普查领导机构和办事机构。2、早准备。2010春节前夕，我局及时部署了返乡农民工信息采集工作。迅速制作了宣传材料通过市电视台多套节目从腊月底到正月十五期间连续播发对返乡农民工的一封信，提醒返乡农民工回城前将相关信息留给村居委。之后，组织人力展开搜索、登记，共收集到返乡人员信息25.7万余条。3、早预算。2009年10月底，我市各级统计部门就着手编制完成了第六次全国人口普查经费预算。12月初，全部报各级政府和同级财政部门列入下一年度预算，使“六普”工作经费有了一定的保障。4、早立制。 2010年4月，我局促成召开了领导小组第一次会议，接着谋划制定出台了池州市第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工、池州市第六次全国人口普查领导小组成员单位联系乡镇街制度、池州市第六次全国人口普查领导小组成员单位联络员制度等一系列工作制度，使普查工作有章可循，步入规范化、协作化、科学化的轨道。5、早调研。省人普办印发“两员”补贴调研通知后，我局积极响应，通过召开座谈会和走乡入村现场调研的方式，搜集社会各界对“两员”补贴工作的反映，从而掌握了来自基层和各级政府的相关信息，为落实“两员”补贴掌握了第一手资料。6、早练兵。为了“不打无准备之战”，我局于2010年5月中旬，挤出人力、财务，在青阳县举办了池州市第六次全国人口普查业务研讨会。来自各县区、管委会和市直的40多位承担人口普查工作任务的同志，分别结合各地各部门实际，结合方案、细则等相关内容，选择了11个主要课题展开了研讨，并对将要出现的各种问题、难题提出解决办法。这次研讨会不仅起到了“岗前练兵”和“热身赛”的作用，更增强了大家做好人口普查工作的信心。7、早抽人。正确的路线确定后，人是工作成败的决定因素。为此，我局认真摸排了公安、计生、民政、教育、国土等部门的业务骨干，并根据工作进展不定期抽来集中办公，以增加市人普办的人员力量，发挥部门作用，协调处理各种难题。二、狠抓一个“实”字求真务实是统计部门的一贯作风，更是我局人口普查工作的真实写照。1、扎实推进。我局按照上级部署，强力推进“五落实”工作。去年5月初，我局利用双休日召开了全市统计局长、人普办主任会议，部署乡镇一级的机构、经费、人员、地点、职责等“五落实”工作。5月21日，我局又召开领导小组成员单位联络员第一次会议，把具有督查任务的25个成员单位，按照池州市第六次人口普查领导小组第一次督查工作方案“点对点”进行分配，在5月下旬至6月上旬组成督查组，赴基层对乡镇街开展“五落实”情况进行实地督查，现场办公解决问题。督查活动不仅有力促进了乡镇街第六次全国人口普查工作的全面启动，也使成员单位得以倾听基层呼声，了解到基层困难，尽到了成员单位的职责和义务。为做好区域划分和绘图培训工作，我局主动与市国土部门联系、协调，经过多方努力，在全省率先举办了第六次全国人口普查区域划分与绘图培训班。不仅培训了区划与绘图的全部内容，还举行了庄重的保密责任书签字仪式，明晰了乡镇街界线划分的工作思路，深化和提高了区域划分和绘图工作的能力与水平。2、扎实试点。借鉴国家局在合肥开展试点的成功经验，我局经过慎重考虑，决定抽调各县区、管委会业务骨干开展市级综合试点。我局将曾经是“城中村”、历经数次拆迁、情况十分复杂的贵池区月亮湖社区作为试点区域，6月中旬，各县区、管委会人普办主任和业务骨干集中时间，全力以赴展开试点。通过试点，不仅及时发现了一些问题、总结了一些经验，锻炼了队伍、培养了骨干，更重要的是让县、区人普办骨干有了感性认识，便于理解国家和省、市的工作方案。3、扎实选聘。第六次全国人口普查工作难度大，技术要求高。选聘一支业务精、素质高的“两员”队伍，是确保第六次人口普查取得圆满成功的基础和关键。我局从2010年7月份就组织人员深入乡镇街及村居委调研“两员”选聘工作。通过基层调研，了解到“两员”选聘困难多。特别是在城区“两员”选聘问题更加突出。为做好主城区“两员”选聘和选调工作，我们及时下发了关于积极配合做好贵池区普查指导员和普查员选调工作的通知，明确选聘“两员”的基本条件、基本原则、具体要求、经费保障。尤其针对“两员”选聘难的问题，市政府专门发文部署。通过多方努力， 8月底前在全市挑选出“两员”主力近7000余名，全面完成了“两员”选聘工作。4、扎实培训。我们深知“两员”业务培训是普查成功与否的关键所在。为切实提高人口普查业务培训效果，2010年8月15日我局利用双休日，组织授课教员对全市人口普查业务培训班全部授课内容进行试讲，并由市局领导现场针对试讲中存在的问题进行点评，提出改进意见和建议。通过试讲，授课教员达成了授课内容要结合池州的实际情况等共识，有针对性地对课件内容进行修改，从而使我们的业务培训课程通俗易懂、实用、管用。8月中下旬，我市的正式业务培训大幕拉开。20天里我们举办了两期大规模的人口普查综合业务培训班。培训班上分别就人口普查方案及工作安排等专题进行了系统的讲解。同时，为检验培训效果，还结合池州实际，有针对性地制作了培训试题，对全体参训人员进行了测试，并就疑难性问题进行了现场答疑。5、扎实摸底。摸底工作质量在一定程度上直接影响普查的登记质量，我局高度重视摸底工作。去年9月上旬，我局对即将打响的入户登记战役进行了认真分析、研究，提出了一定要把摸底工作做实、做细、做全、做准，要求各地要充分利用好户口整顿资料，认真进行比对核实，力求不出、少出差错。10月下旬，我局在全市人口普查摸底工作即将全面结束之前，再次对所掌握的摸底数据进行分析研判。要求各级普查机构做好户籍应销未销、户口待定、出生死亡人口的核实。通过对摸底数据评估，为全面掌控人口普查数据奠定了坚实的基础。6、扎实登记。在正式登记期间，我局制定池州市人口普查入户登记阶段数据质量控制办法，对普查员、普查指导员、村级普查小组、乡镇街普查办、县区普查办的具体职责进行了细化，对质量验收任务进行层层分解。同时，我局在公安、海事等部门的大力配合下，开展了水上人口、流动人口和居无定所人员的集中清查与登记，确保了普查登记的不漏不重。7、扎实抽查。普查登记结束后，为切实保证普查的登记质量，我局开展了全面抽查工作。局领导分别带领人普办人员，采取不打招呼、不定路线、不定时间的做法，随机选择各县区、管委会居民小区、工地工棚、学校、医院、休闲场所等地直接上门抽查，查看是否张贴标签、是否存在漏登，确保“区不漏房、房不漏户、户不漏人”。三、突出一个“新”字第六次全国人口普查具有大量的新内容、新方法，墨守陈规，不仅时间难以保证，更重要的是质量缺乏保障。为此，我们进行了大胆的尝试和创新。1、创新宣传。舆论氛围的浓淡直接关系到群众对人普工作的支持力度、参与程度，为此，我局积极争取宣传部门的支持，帮助我们以创新的思维开展人口普查宣传活动。正是由于我们创新的宣传活动方式，去年11月1日晚，中央电视台一套和新闻频道从下午5点半新闻直播间开始，一直到夜里10点多的晚间新闻节目，都播出了我市开展“零点”行动、水上人口登记等活动的报道。当天安徽电视台也对我市人口普查活动的新闻进行了选播、重播。与创建结合。2010年9月初，我局与市委宣传部联合召开了池州市第六次全国人口普查宣传工作会议，印发了池州市第六次全国人口普查宣传工作方案。为加大力度，我市宣传部明确提出把人口普查宣传工作纳入文明单位创建考核内容之一，有力地提升了全市各级、各部门、各单位对人口普查宣传工作的重视程度。沿国道、省道宣传。去年6、7月间，我局挤出有限资金，在主城区主要交通道口竖立了若干人口普查大型宣传牌，并在通往各县、区、九华山风景区的国道、省道两旁刷写了20余幅50-100平方米的大型人口普查墙体标语。这些墙体标语以其醒目、长久等特点，至今还随处可见，多次获得国家局和外省市领导来池州考察、调研时的交口称赞。频发工作简报。我局及时创办了池州人口普查简报，每期简报不仅上报省人普办，发至县区、管委会人普领导小组和办公室，还寄送到每个领导小组成员单位负责同志手中。简报不但受到领导小组成员单位的普遍好评，还受到乡镇街同志的赞扬。充分利用新载体。在我市，中国电信、中国移动、中国联通等通讯公司从2010年9月15日开始，连续多日在城乡各营业网点电子显示屏上播放人口普查宣传标语、群发人口普查宣传短信。出租车顶显示屏、市气象台站天气预报显示屏、住建委办证大厅、火车站、汽车站、百花公园、世纪广场、上海城等电子显示屏连续多日循环播放。我局在市中心繁华地段乐天玛特超市上悬挂了巨幅人口普查宣传海报，对广大群众进行宣传。从9月20日起，池州日报在醒目位置刊出人口普查宣传标语，并在第二版开辟了人口普查知识专栏连续发稿。宣传月期间，市直各单位拉起了人口普查宣传横幅。池州九华农村商业银行、中国建设银行、农行、邮政储蓄银行池州分行城乡各营业网点，徽商银行，百岁大酒店、杏花村宾馆、商之都广场、铜罗湾商业广场，以及各大、中、小学校门口等有电子显示屏的单位，日夜播放人口普查宣传标语，营造了良好的宣传氛围。我局还在市委大楼内的大型彩色电子显示屏上连续播放人口普查宣传短片和标语，在市政府大楼门口摆放人口普查倒计时牌，重点向市委、市政府等领导进行宣传。池州电视台还制作多期人口普查专访或专题节目进行人口普查宣传，并在天气预报前和池州新闻联播结束后，播发人口普查标语口号。池州政府门户网站也率先全省在醒目位置开辟人口普查专题，进行人口普查宣传。2、创新方法。我局在清查摸底期间，积极寻求创新工作方法，专门制定了池州市人口普查清查摸底阶段质量控制办法，对普查员、普查指导员、村级普查小组、乡镇街普查办、县区普查办的具体职责进行细化，对质量验收任务进行层层分解。实施之后，收到了较好效果。3、创新活动。长江流经我市162公里，全市境内有众多内河、湖泊，水上人口不少。为此，我们在清查摸底期间，主动和池州市地方海事局、公安局分别联合印发关于做好水上人口普查登记工作的通知和关于公安机关积极支持配合开展人口普查工作的紧急通知及关于做好对居无定所的流动人口和居住在服务娱乐场所人员进行提前清查登记的通知等。2010年10月底，市、县、区人普办在公安、海事等部门的大力配合下，同时展开了全新方式的水上人口、流动人口和居无定所人员的集中清查与登记的大型联合行动，从而行之有效的解决了全市人口普查查中重要的查遗补漏问题，宣传这些活动的媒体报道由市到省直至央视层层播放。4、创新奖惩。面对第六次人口普查数据处理时间紧、任务重的状况，我局针对制定出台了池州市人口普查数据光电录入和编审工作考核办法，对各地人口普查表数据光电录入和编审工作进行全程记录，按照考核办法认真进行绩效考核，兑现奖惩。全市拿出近万元对工作好的单位进行重奖。而对工作开展不力的单位采取向县区党委、政府通报等措施实行处罚，并取消当年所有评优资格。四、彰显一个“快”字在登记复核的同时，我局就积极争取时间，力求高效实现，由登记阶段向光电录入阶段的工作重心转移。1、快速搭建平台。在省人普办数据处理设备下发前，我局就着手落实数据处理场地工作，一是在资金十分紧张的情况，克服重重困难，对局会议室进行了改造，供数据处理使用；二是对上级下发的数据处理设备和市财政招标设备进行认真地检查和验收，并对数据处理场地原有的设备、线路进行了全面地检测和维护，完成网络布线、内、外网的调试、系统集成和环境搭建等工作。在数据处理设备全部到位、安装调试后，数据处理组抓紧时间进行数据处理测试工作。数据处理组提前编制地址码，从基层调来普查表进行数据处理测试工作，确保数据处理环境运行正常。2、快速扫描表格。数据处理工作是人口普查数据质量控制的最后一个环节，百万张普查表要在短时间内完成录入、校对、校验和编审，工作任务重、工作强度大，为做好人口普查数据处理工作，避免再生性误差，我局制定了池州市第六次全国人口普查数据处理工作方案、池州市人口普查数据光电录入和编审工作考核办法和数据处理工作细则等规章制度。从每个操作步骤、每个工作细节抓起，强化质量意识，确保按时保质完成数据处理工作。在数据处理期间，我局精心安排，建立了全局人员参与，领导跟班带队制度，全力以赴投入数据处理工作。每天从早上7：30到晚11点连续工作15个多小时，并放弃双休日，分三个班次轮班作业，从而确保了全市率先于全省兄弟市完成了长、短表的光电录入工作。3、快速审核数据。在国家数据审核程序下发后，我局重点抓好数据编审工作。一是整个数据处理工作在市、县（区）人普办主任统一调度下，严格按照数据处理工作方案要求进行。各地数据处理结束后，由市、县（区）人普办主任和业务人员根据快速汇总数据结果，对全县数据进行评估，并由市人普办业务组确认后，方可结束全部工作。二是市数据处理组和业务组根据数据处理现场发现的问题，加强技术攻关，增加了十多条必要的逻辑审核关系，对国家制度进行了补充完善，将各种逻辑错误消灭在编审阶段，并利用数据库技术提前将各种数据与历史数据进行比对、衔接，确保普查数据质量。4、快速处理查询。在市级图像和数据上报后，国家人普办加大了对数据的审核力度，定期反馈查询清单。我局在接到通知后，认真研究，分析原因，积极开展数据错误清单核查工作。通过查看原始图像、调阅部门资料和电话联系等方式逐一核实、更正，及时完成上级查询工作。5、快速导入、标绘。根据省人普办的统一部署，今年6月3日，我局召开全市人普办主任会议，全面部署户主姓名底册录入和小区建筑物绘制工作。要求各地人普办要继续保持紧张的工作状态，继续发扬吃苦耐劳的精神，切实抓好户主姓名底册的录入和小区建筑物的绘制工作，目前户主姓名底册录入和小区建筑物绘制工作，均快于时序进度要求。五、确保一个“优”字质量是普查工作的生命。为确保我市本次普查的数据质量，我们提出了一系列近乎苛刻的工作要求。1、从严要求。在全市业务培训前，我局为保证授课质量，提高培训效果，组织对所有授课教师进行了试讲活动。对试讲中发现的问题，现场点评，提出修改建议，力求培训本土化，结合池州实情，确保培训取得良好效果。通过后期普查结果反馈，我市业务培训质量是值得肯定的，培训了大批县区和乡镇业务骨干。2、全程监管。