《合同管理员培训》PPT课件.ppt

北京市 施工合同管理员 培 训 北京市建设工程招标投标管理办公室 二0一一年十二月 主要内容 v施工合同备案工作要求 v施工合同履约工作要求 v备案系统及施工合同管理系统操作 v施工合同履约风险预控及处理办法 v备案及履约常见问题解析 v重点提示 主要文件依据 v北京市住房和城乡建设委员会关于进一步 加强和规范建设工程招标投标工作的通知 ( 京建法201112号，以下简称“12号文”) v北京市住房和城乡建设委员会关于进一步 规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施 工发包承包活动的通知 (京建发2011130号，以下简称“130号文”) v北京市房屋建筑和市政基础设施工程 施 工合同管理办法(试行) (京建法2008138号，以下简称“138号文”) v北京市施工合同动态管理办法 (京建市2008720号，以下简称“720号文”) 施工合同备案 - 合同主要类别 v施工总承包合同 v专业承包合同 v专业分包合同 v监理合同 v重要材料设备合同 v劳务合同 施工合同备案 - 在订立阶段应注意的问题 v合同订立主体的资格； v中标后及时订立书面合同； v领取施工许可证前依法订立合同。 v不得再行订立背离施工合同实质性内 容的协议 v政府投资项目严禁带资承包 施工合同备案 - 文件重点 v合同备案范围：上述六类合同。 v依法领取施工许可证的工程施工合同 应当备案 v网上数据申报与书面备案相结合 v市或区县建委备案审核重点 v合同登记 施工合同备案 - 履约过程中发生的备案 v合同变更备案 v项目经理变更备案 v合同解除备案 v专业分包合同备案 v重要材料设备合同备案 v劳务合同备案 施工合同备案 - 合同变更备案 v履约过程中发生的变更应注重订立书 面协议 v错误认识：所有变更都要进行备案。 v合同变更备案范围：规模标准、结构 形式、使用功能、重大基础处理。 v应获得有关部门批准文件 施工合同备案 - 合同变更备案 几类特殊情况的处理： v建设单位“变更” v施工单位“变更” v由于规意进场招标，规证颁发后导致 工程名称、规模标准等发生变化的。 v规模标准变更达到法定招投标要求的 应履行招投标手续。 施工合同备案 - 项目经理变更备案 v发生变更必须签订书面协议并备案 v所变更人员业绩、资质、信誉不低于被更换人员 。 v变更协议中必须包括上述内容，采取建设单位认 可或施工单位承诺的形式。 v专业相近的参照招标文件要求 v变更后人员应具备安全B本 v频繁变更影响项目经理业绩认定 v严禁“两变一”或“多变一”。 施工合同备案 - 解除备案 v发生解除必须签订书面协议并备案 v原合同解除前： 1、不得另行发包； 2、实行招标投标的工程，不得另行招 标。 v备案只针对解除协议中“解除原因”及“ 双方同意解除合同”的相关内容。 施工合同备案- 专业分包和重要材料设备合同备案 v错误认识：只有须进行招投标的专业分 包合同才须备案。 v项目施工过程中发生的专业分包和重要 材料设备合同都需备案。 v施工企业应严格审核专业分包企业资质 ，避免发生越级承包的现象。 施工合同备案 - 行政服务事项 v项目经理解锁 v项目经理（建造师）无在建证明 施工合同备案 - 重点提示 v市区合同管理部门按照“谁备案、谁监管 ”的原则划分备案职责 。 v协议和备案表盖章应为有效章。 v规模标准变更不等于承包范围变更； v错误认识：可通过合同变更规避招投标； v合同未备案无法进行变更、解除、解锁。 v所有行政管理（服务）事项的前提是按期 填报合同履约数据 施工合同备案 - 重点提示 v规模标准变更 v使用功能变更 v结构形式变更 v重大基础处理变更 v注册建造师(项目经理)变更 v施工合同解除 v注册建造师(项目经理)解锁 v注册建造师(项目经理)无在建证明 施工合同履约 v根本目的：是为了维护建筑市场秩序，规 范市场行为，保护合同主体的合法权益， 提高企业合同管理水平和履约意识。 v具体目标：是通过对施工总承包合同和专 业承包合同的履约过程实施监管，减少合 同纠纷，有效控制各类群体性事件的发生 。 施工合同履约 - 主要文件依据 v北京市房屋建筑和市政基础设施工程施 工合同管理办法(试行) (京建法2008138号) v北京市施工合同动态管理办法(试行) (京建市2008720号) v关于施工合同履约数据网上填报有关事项的通 知 (京建市20091号) v关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保 的暂行办法 (京建法2008134号) 施工合同履约 - 文件重点 对施工企业在履约中的基本要求： v建立健全施工合同管理制度，明确机构和人员； v合同管理人员应当经业务培训并具备从业能力； v以项目为单位设置合同管理人员； v自备案起每三个月报送合同履约数据； v建立合同档案、台帐、报表等制度； v及时书面确认工程变更及由此产生的工程价款； v延期支付的须签订协议并办理公证； v不与建设单位签订“阴阳合同”。 施工合同履约 - 合同管理部门监管内容 v施工合同管理信息系统监管； v施工合同监督检查； v施工合同动态监管； v施工合同管理行政(服务)事项。 施工合同履约 - 合同管理员主要工作内容 日常主要工作： v施工合同管理信息系统应用与管理 v施工合同现场监督检查配合工作 v施工合同动态监管配合工作 v施工合同管理行政(服务)事项办理 施工合同履约 - 合同管理员主要工作内容 除日常工作外还应做到： v全面配合合同管理部门的监管工作。 v督促本企业履行管理文件中的基本要求。 v提示、引导本企业避免发生违法违规行为。 v当企业出现风险、困难和问题时提示其合法 的解决途径。 施工合同履约 - 施工合同管理信息系统 监管部门 履约数据监督管理 合同风险预警处理 项目竣工申请审核 网上咨询解答 施工企业 备案、履约数据填报 风险预警自查、配合处理 申请项目竣工验收 网上咨询(互动交流平台) 施工合同履约 - 施工现场合同履约检查 监管部门 日常检查、巡查 专项检查 施工企业 所有检查的准备和配合工作 施工合同履约 - 施工合同管理动态监管 监管部门 动态记（积）分监管 施工纠纷调解 突发事件应急处理 施工企业 沟通及配合工作 备案系统及施工合同管理系统操作 v备案系统演示 备案及履约常见问题解析 -备案部分 v填写备案数据时，有些数据存在错误又无法 修改该如何处理？ v备案数据提交后是否可以修改？ v施工招标结束后未产生监理单位，如何填写 监理单位信息？ v为何系统没有要填写备案数据的项目？ v系统中无可选择的担保机构名称如何处理？ 备案系统及施工合同管理系统操作 v施工合同管理信息系统演示 v施工合同履约风险预控及处理办法 备案及履约常见问题解析 -履约部分 v履约数据提交能否修改，如何操作？ v项目未开工已应填报履约数据，如何处理？ v工期不满三个月的项目如何填报履约数据？ v项目申请网上竣工的条件是什么？ v项目还未到填报周期，可以申请竣工么？ v如何在系统中找到“竣工确认”功能？ v为何“当前应填报项目”和“已填报项目”中都 没有拟申请网上竣工的项目？ 备案及履约常见问题解析 -履约部分 v所上传四方验收单的自查重点是什么？ v所上传四方验收单被退回后如何处理？ v合同管理部门对四方验收单的审核期限 ？ v项目未申请网上竣工或竣工申请尚未被批准， 是否可以进行