[调研报告]教委纠风工作先进经验.doc

璧山县教委认真落实四项措施，深入治理教育乱收费 治理教育乱收费工作是全县纠风工作重点任务之一，也是教育系统反腐倡廉建设的重要内容。今年，县教委将治理教育乱收费列入了全县教育重点工作，认真落实四项措施，扎实推进教育纠风专项治理工作，进一步规范学校办学行为，努力办人民满意的教育。一、加强制度建设，构建规范教育收费长效机制今年年初，璧山县教委下发了璧山县师德师风“十条要求”、“十不准规定”和“六条禁令”（试行）的通知（璧教工委20111号）、关于进一步加强中小学校长队伍建设的意见（璧教工委20112号）和关于进一步规范中小学管理全面提高教育质量的实施意见（璧教工委20113号）三个规范性文件，进一步加强教师师德师风建设，切实规范学校办学行为和教师从教行为。县教委进一步建设和完善了教育收费的制度建设，构建治理教育乱收费的长效机制。一是实行教育收费目标管理责任制。将学校收费情况纳入学校的综合督导评估和学校党风廉政建设和学校、教师绩效考核之中。凡有教育乱收费行为的，年终考核、评优评先、职务评聘均实行“一票否决”。二是实行教育收费公示制度。义务教育阶段学校只收学生作业本费，取消其他各项收费项目，高中学校严格执行“三限”规定，学校将收费项目和标准向社会公示，让家长明明白白交费。三是实行学校乱收费责任追究制度。凡发生教育乱收费行为，一律实行责任倒查和责任追究制度。四是实行教育乱收费通报和曝光制度。对查处的教育乱收费行为，县教委决不姑息，坚决进行通报批评，实行社会曝光。五是实行学校经费审计制度和校务公开制度。认真加强教育系统内部经费审计，并对投诉较多的学校进行重点审计和交叉经费审计，进一步加强学校的财务管理和收费管理。六是建立教育乱收费监控制度。将一年内教育乱收费达2件以上的学校纳入监控“黑名单”。七是建立“规范教育收费示范学校”评选表彰制度。每年在年度教育收费实现“零投诉”的学校中评选，树立规范教育收费的正面典型。目前，全县已经创建了25所“规范教育收费示范学校”，占全县学校的38.5%。二、强化宣传教育，让规范办学行为成为共识1、认真抓好集中学习教育。各学校认真加强教师集中学习教育活动，组织教职工认真开展了暑期集中学习教育活动，认真学习贯彻璧教育工委1、2、3号文件精神，认真开展了优秀教师巡回报告会，使加强师德师风建设和规范办学行为入脑入心。今年2月，璧山县教委邀请县委常委、县纪委书记夏庆英到县教委做预防职务犯罪的报告，县教委100余名机关干部和学校领导深受教育。组织机关干部和学校领导100余人于3月和9月分别到重庆市廉政教育基地和渝西职务犯罪教育基地接受警示教育，通过参观典型案例，让廉政教育触及灵魂，进一步增强了广大干部职工的廉洁自律意识。2、实行社会公开承诺。县教委主任张忠同志通过“阳光重庆”和“廉政中国行”电视节目向社会公开承诺，全县4600多名教师签订了公开承诺书，向全县人民进行了公开承诺，进一步加强教师师德师风建设，切实规范办学行为，坚决治理教育乱收费，努力办好人民满意的教育。3、签订师德建设责任书。今年2月，县教委与全县65名校长签订了加强师德建设责任书，全县4600余名教师与学校签订了师德建设责任书。进一步明确了学校校长、书记是学校师德建设的第一责任人，对学校师德建设负领导责任；学校全体教职工是师德建设的直接责任人。凡一学年内，学校教职工违反规定教育乱收费被查处1次的，学校绩效考核得分扣减2分，校长、书记绩效考核得分扣减20分，并对校长、书记进行诫勉谈话；凡一学年内学校教职工违反规定教育乱收费被查处2次的，学校绩效考核得分扣减5分，校长、书记绩效考核得分扣减50分，并要求校长、书记引咎辞职。三、加强监督检查，确保教育纠风取得实效1、抓好日常监督。从2010年开始，县教委切实加大对学校办学行为尤其是教育收费行为的监督检查力度，将治理教育乱收费与教育系统反腐倡廉建设、发展环境综合整治、加强教师师德师风建设和规范学校常规管理相结合，开展“扬长展优、揭短亮丑”视频展示活动等，对学校办学行为和收费行为不定期进行明查暗访，明查暗访情况制作成专题片在校长会上播放，检查结果纳入学校和教职工的绩效考核。2、强化社会监督。各学校制作了固定的师德建设宣传栏100余幅，印发了以璧山县师德建设“十条要求”“十不准规定”和“六条禁令”为主内容的告学生家长书8万余份，并通过璧山电视台、璧山报和璧山网等新闻媒体刊，宣传加强师德建设、治理教育乱收费的措施，公布举办监督电话，广泛接受社会监督，使治理教育乱收费工作家喻户晓。3、实行行风监督。县教委组建了首支教育系统政风行风建设监督队，邀请了人大代表、政协委员及学生家长共150人为政风行风监督员，定期或不定期收集群众意见及建议，县教委对收集到的建议和意见，进行了认真研究和及时处置，为领导决策和考核学校提供了参谋，在促进学校发展方面发挥巨大作用。四、严查重处，狠刹教育乱收费不正之风今年，璧山县教委连续查处了东关小学两位教师违规向学生推荐教辅资料，青杠实验小学、狮子小学3名教师违规向学生补课收费的行为，县教委对5名教师及相关学校、学校领导进行了严肃处理并全县通报批评，共清退违规收费金额1.24万元。在全县起到了很好的警示教育作用，今年1月至10月，全县教育系统共接到教育收费投诉33件，比去年同期84件下降了60.7%，学校办学行为进一步规范，群众对教育的满意度大幅提高。教育工作涉及人多面广，教育乱收费历来都是