2016年“安全生产月”活动实施方案

2016 年 “ 安全生产月 ” 活动实施方案 2016 年 “ 安全 生产月 ” 活动实施 方案 为进一步强化安全发展、科学发展理念，提升广大人民群众安全素质，根据国务院安委会办公室关于开展 2016年全国 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动的通知（安委办 2016 1 号）及山东省、潍坊市 “安全生产月 ”活动实施方案的通知要求，结合我市实际，制定 “安全生产月 ”活动方案如下。 一、指导思想 以党的十八届五中全会精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实中央、省、潍坊市及我市安全生产工作 重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动及化工企业转型升级工作深入开展，为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，坚决遏制有重大影响和较大及以上事故多发势头、确保全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。 二、活动时间和主题 活动时间： 2016 年 6 月 1 日至 6 月 30 日。 活动主题：强化安全发展观念，提升全 民安全素质。 三、全市性重点活动安排 （一）举办安全生产大讲堂，开展安全发展主题宣讲活动。各镇（街区）、各行业主管部门要建立安全生产宣讲队伍，紧紧围绕安全发展主题，广泛深入地宣传党中央、国务院关于安全生产重要指示，宣传习近平总书记、李克强总理安全生产重要讲话，宣传市委、市政府安全生产工作重大举措和断然措施，进一步统一思想，凝聚共识。安全生产月期间，市政府安委会将邀请国家级专家来我市进行一次安全生产大讲堂授课。市政府安委会成员单位要按照职责分工，结合行业（领域）特点，组织专家及业务骨干，组成行业安全生产宣讲队 伍，深入基层一线集中宣讲本行业（领域）安全生产法律法规、政策措施和安全防控知识。同时，依托主流媒体，开设安全生产工作访谈、安全发展论坛，并通过专题辅导、开展评论、发表体会文章等形式，传播安全发展观念，普及安全生产知识和防范技能，提高全民安全素质。 （二）开展 “国安全生产宣传咨询日活动。 6 月16 日市政府安委会各成员单位集中在渤海路开展安全生产宣传咨询活动，采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法，解答社会公众 关心的安全生产问题。 （三）开展安全生产文化漫画作品有奖征集活动。围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质 ”主题，在全市开展安全生产文化漫画作品征集活动，评选结束后，选取获奖作品并精选部分国内漫画作品，装订成册，发放到企业，寓教于乐，让广大职工及职工家属在轻松快乐的氛围中学安全、用安全。 （四）开展安全生产法治宣传和安全事故警示教育活动。一是各部门、各单位要集中开展安全生产法治宣传，通过职业病防治法、山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、山东省安全生产行政责任制规定等法 律法规的学习，邀请专家解读最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释 2015 22 号）等精神，推动落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。二是各部门、各单位要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。各部门、各单位也要根据本部门、本单位情况，制作事故警示教育作品。三是充分发挥我市安全生产专题节目安全在线的作用，围 绕人民群众关心和企业关注的安全生产重点、热点、难点，通过正面宣传和舆论监督相结合的报道形式，案例警示和查找问题相结合的报道形态，普及安全知识，强化安全意识，提高预防和防范能力。 （五）深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。严格按照上级各部门及我市的统一部署，把集中行动作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实。严格按照 “六个必须 ”（凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的 企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔）的要求，强力推进企业主体责任落实情况专项执法检查。 6 月底前，各镇（街区）、各行业主管部门要对专项执法检查情况进行一次 “回头看 ”。 （六）开展强化企业安全生产主体责任意识 “三个一 ”活动。 “安全生产月 ”期间，所有企业要结合自身实际，紧紧围绕强化安全生产主体责任意识，组织开展 “三个一 ”活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差 距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体人员通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家做出安全生产庄严承诺，落实 “四不伤害 ”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他 人不受伤害）。 （七）开展安全生产应急救援演练活动。各部门、各单位要围绕危化品生产储存运输、金属冶炼、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，指导企业普遍开展一次应急救援演练（或演习），加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。各镇（街区）要组织开展一次政企联动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。 （八）举办全市中小学生安全主题征文活动。市教育主管部门要面向全市中小学生联合举办全市安全主题征文比赛，围绕如何做好交通安全、消 防安全、人身安全、公共安全等，讲述身边的安全小知识、小故事，以及对安全的理解、感悟，推动安全教育进校园，并通过 “小手拉大手 ”的力量，向家人传递 “关爱生命、关注安全 ”理念，进一步普及安全知识，引导广大群众强化安全意识，提升安全素养。市教育主管部门要高度重视，认真组织，积极向潍坊市推荐优秀作品。 （九）开展形式多样的安全文化活动。一是举办 “安全发展忠诚卫士 ”演讲比赛。各部门、各单位要结合安全生产监管监察先进单位和先进个人评选活动，以激发和凝聚安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做 “安全发展忠诚卫士 ”为主题，开 展主题演讲活动，进一步弘扬正气、激发正能量。二是大力开展安全文化建设活动。推动安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区，积极开展安全社区创建工作，凝聚社会各方力量，齐抓共管促进安全生产责任体制 “三级三覆盖 ”。三是指导各企业，动员广大基层职工群众积极创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，为安全生产营造良好的宣传文化氛围。 （十）开展群众性安全生产活动。一是深化 “查身边隐患，保职工安全，促企业发展 ”群众性安全生 产活动，继续开展 “安康杯 ”竞赛，充分调动和发挥广大职工在安全生产工作中的积极性、主动性，激发主人翁意识，筑牢安全生产防线，维护好职工的安全健康权益。二是积极参加省安监局、省总工会、团省委继续开展的全省安全生产优秀班组、 “双十佳 ”评选表彰和 “青年安全生产示范岗 ”创建等活动，夯实安全生产基层基础工作。 四、各镇（街区）、市直有关部门活动安排 “安全生产月 ”期间，各镇（街区）、市直有关部门活动内容和形式原则与市里同步，同时结合实际，制定本辖区、本部门具有针对性的 “安全生产月 ”活动方案，并抓好组织落实。 五、企业活 动安排 企业除参加上级及我市统一组织的各项活动外，要结合单位特点，组织开展各具特色的活动。重点开展安全发展主题宣讲、安全警示教育、隐患排查整治、应急救援演练、安全班组建设和安全文化建设等活动。 六、工作措施 （一）切实加强组织领导。各部门、各单位要高度重视“安全生产月 ”活动，认真按照上级及我市的部署要求，结合实际，认真研究制定工作方案，细化分工，周密部署，确保机构到位、责任到位、投入到位、措施到位。要把 “安全生产月 ”活动纳入全年安全生产重点工作，与其他安全生产工作紧密结合起来，统筹安排各项活动开展，真正达到 以活动推动工作的目的。各部门、各单位主要领导要亲自部署，分管领导要亲自靠上抓落实。各镇（街区）负责人及各行业主管部门负责人至少参加 1 至 2 次 “安全生产月 ”活动。 （二）积极营造浓厚氛围。各部门、各单位要充分发挥广播、电视、报纸、网站、微博、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台作用，在重要场所、重点区域等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，播放安全生产公益广告，加大对 “安全生产月 ”活动的宣传频次和密度，在全市安全生产宣传咨询日等重要时间节点形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力。 （三）务求取得实效。突出活动主 题，通过开展一系列宣传教育活动，着力强化安全发展观念，普及安全知识，提高安全素质，增强全社会安全意识和社会公众的防范能力。加强工作创新，着力发动基层职工群众和社会公众积极参与，扩大活动覆盖受众面和影响面，营造人人 “关注安全、关爱生命 ”的社会氛围。注重总结经验，善于发现典型，持续巩固和深化活动成果，不断完善工作制度，实现以月促年，推动安全生产工作水平不断提升。 （四）加强督导考核。把 “安全生产月 ”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。各部门、各单位建立联络员制度，加强信息交流和跟踪