2017年乡镇“重精准、补短板、促攻坚”整改落实情况总结

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 2017 年乡镇“重精准、补短板、促攻坚”整改落实情况总结 2017 年乡镇“重精准、补短板、促攻坚”整改落实情况总结 按照县扶贫开发领导小组文件怀远县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改的通知（怀扶组 201712 号）要求，针对李锦斌书记提出的九个方面的问题，我镇认真组织基础信息核查工作，坚持问题导向，开展全方面摸排，在全镇范围内进行全面整改，现将整改落实情况总结如下： 一、问题梳理情况 4 月 26 日 30 日，我镇开展了建档立卡贫困户基础信息专项核查，通过查阅 资料、询问村干部以及走访贫困户，发现的主要问题如下： 共性问题 （一）村级资料 1、扶贫手册填写不规范：已脱贫的贫困户扶贫手册村里未保存两本，未脱贫的户下没有扶贫手册；帮扶措施与帮扶成效无法对应，帮扶时间不正确。 2、一户一档欠缺： 2014、 2015 年度的一户一档资料欠缺；一户一档中的申请书和建档立卡申请书时间有误差； 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 3、“ 1+7”资料缺失 4、会议记录、贫困户申请书、公示和登记表的时间节点不正确，与上级单位安排部署时间不吻合。 （二）走访贫困户 1、大多数户不熟悉健康脱贫 351 和 180 政策、教育扶贫政策措施； 2、未脱贫户未发放扶贫手册、有的虽然发放了扶贫手册但填写内容与调查情况不一致； 2016 年已脱贫户扶贫手册未收回、未安排帮扶措施，极少数户对帮扶措施和帮扶成效不满意； （三）其他问题 1、少数脱贫户脱贫基础还不够稳固，虽然达到“两不愁三保障”的标准，但脱贫质量不高，返贫几率较大。 2、脱贫措施单一，主要靠政府兜底，没有其他措施；靠发展产业和就业脱贫的贫困户占比过低。 3、帮扶责任不实，虽然帮扶责任人 走访的次数较多，但基本上都是看望、走访、慰问和了解情况，实实在在的帮扶措施和举措缺失；帮扶行为流于形式，帮扶责任还停留在口头上、没有落实到措施上和项目上。村干部带领贫困户脱贫致富的能力不足，工作主动性不够，存在突击宣传扶贫政策和教口述的情况。 4、基础管理工作还不够扎实。一是数据更新不及时，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 扶贫手册、一户一档资料填写不规范、更新不及时；二是有的村主要领导及部分村干部对脱贫攻坚工作的重要性认识不足，认为扶贫就是扶贫专干的事情；三是少数扶贫专干存在着慵懒散现象，工作存在着应付思想，只求过得去，不求过得硬 。 非共性问题 扶贫专干上任短，对扶贫工作各方面认识不到位。方坝村：档案资料时间节点不正确，比如村委会会议时间与上级单位布置安排工作时间不吻合；公示时间在两会之前。马厂村：扶贫手册中健康扶贫均未填写。胡巷村：缺少 2014年、 2016 年户脱贫资料， 2014 年贫困户登记表填写不规范，如没有日期，户下与村干部均未签字。魏南村： 2015 年一般农户与新增贫困户材料未分类归档，缺少 2014 年审核确认贫困户报告。友谊村：村级档案资料不够规范，村级资料存在逻辑错误，公示照片模糊不清楚，无 2014 年脱贫 户名单。没有 2014、 2015 年脱贫户一户一档资料；张店村： 2015 年一般农户资料与新增贫困户资料未分类归档。 2015 年回头看资料，一般农户与新增贫困户的两会会议记录缺失、审核确认贫困户报告缺失。大郢村： 2014、 2015 年脱贫户帮扶手册填写不规范且均无户主照片，每年度贫困户名单公示照片，2015 年调查摸底表大部分时间是空白的， 2015 年贫困户登记表内容不全， 2016 年动态调整包括户增加户减少的资料缺精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 失， 2016 年户脱贫资料非常乱、未整理装订。一户一档资料内容存在逻辑错误。胡郢村： 2015 年新增贫困户缺 8 户 申请书，资料分类情况有待完善。年庙村：缺 2014 年、 2015 年扶贫手册、一户一档资料，缺未脱贫户一户一档资料。村扶贫资料存在逻辑错误：比如贫困户申请、评议公示公告时间不衔接；村级档案整理不规范， 2016 年村级档案资料缺失。湖东村： 2014 年建档立卡及 2015 年新增贫困户资料中，贫困户申请、民主评议、村委会会议、初选名单公示及审核确认贫困户的报告等时间节点有误差。蒋湖村： 2014 年建档立卡资料中，贫困户申请、民主评议、村委会会议、初选名单公示及审核确认贫困户的报告、贫困户登记表等时间节点有误差；由于蒋湖村当年 的特殊情况， 2015 年建档立卡回头看各时间点均与县里要求的对不上。并给各村下发了问题清单和任务清单，要求各村对照整改。 二、整改落实 （一）重精准 在精准识别的基础上，确保贫困户基础信息精准、脱贫需求精准、帮扶措施精准。基础信息资料一定要精要准，各项信息、记录必须与户下实际情况一致且一一对应；镇扶贫办要采取集中培训及分散指导相结合的方式对各村扶贫的资料、归档与完善进行指导，定期开展基础信息核查并在扶贫系统更新。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 （二）补短板 短板一：镇村干部认识的短板，脱贫攻坚是广大 镇村干部共同的事情，不是少数扶贫干部的事情； 短板二：责任意识（尤其是帮扶责任人的责任意识）的短板； 短板三：帮扶措施的短板：帮扶措施单一，除了政府兜底，缺乏切实可行的帮扶措施，要变输血为造血。为此力求做到： 1、产业扶贫：每个村任务的下限：到户产业扶贫政策户数占总户数的比例低于 30%，未脱贫户要求不低于 50%，截至 5 月 18 号，已完成 86 户，占未脱贫户数的 40%。预计9 月底前将超额完成既定目标。 2、小额信贷：各村要积极动员，应贷尽贷，确保小额信贷助推产业扶贫。目前已完成未脱 贫户的评级授信工作，已经用信 32 户 元，年内有望完成预脱贫户货代率超过 35%。 3、就业扶贫：依托技能培训、介绍务工、安排公益性岗位等方式，确保预脱贫户享受到两项以上的帮扶政策或措施； 4、健康脱贫方面：深入推进健康扶贫，加大健康脱贫政策宣传力度，确保政策知晓率达到 100%。正在建立因病致贫贫困户台账，并及时与卫计部门“一站式”服务系统对接。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 5、教育扶贫：建档立卡贫困学生教育资助全覆盖。加大建档立卡教育资助政策的宣传，确保政策知晓率达到100%。全面摸排建档立卡贫困在校生 状况，建立建档立卡贫困学生信息和资助台账。 6、针对贫困户内生动力不足：结合入户走访，做好政策宣传和解读以及引导工作，充分激发贫困群众改变贫困面貌的决心。加强技能培训，提高技能培训的针对性和有效性，实现“一技在手，全家脱贫”。正在培育脱贫致富典型，为下一步宣传，释放带动效应打基础，激发贫困户内生动力，避免部分贫困户产生“等、靠、要”思想。 7、因户施策、精准帮扶，使扶贫 1+17 政策体系深入民心。针对贫困户需求，对建档立卡贫困户的社会保障兜底实现应保尽保、切实落实危房改造并帮助实在无危房改造能 力的贫困户多渠道筹集资金解决住房安全问题，通过特惠政策的制定，宣传和落实好脱贫不脱钩，脱贫不脱政策，确保贫困人口真正实现“两不愁、三保障