突发事件媒体应对经典案例.ppt

突发事件的媒体应对,柳州市委宣传部副部长、 外宣办主任、新闻办主任 阳天,一、突发事件频发的新媒体时代背景 二、突发事件中应对媒体的困惑和误区 三、突发事件中的正确媒体观 四、突发事件中的媒体应对机制 五、突发事件中的媒体应对原则方法,突发事件的媒体应对,一、突发事件频发的新媒体时代背景,突发事件频发的新媒体时代背景,（一）经济社会发展进程规律背景 根据世界发展进程的规律，国家和地区人均gdp处于1000-6000美元的发展阶段是突发事件的高频率爆发期。2011年，中国人均gdp5432美元。当前，中国正处在社会转型期、矛盾多发期。 （二）新技术新媒介发展背景 由于3g技术、互联网的发展使我们进入了一个“人人皆媒体”，“人人都是麦克风”的新媒体时代。媒体网络成为人们“身体的延伸”，并且以极快的速度介入到现实的政治生活中，正在演变为现实的政治和公共管理。,新媒体时代的特征： 一是受众多 二是传播广 三是速度快 四是成本低 五是控制难,突发事件频发的新媒体时代背景,二、突发事件中应对媒体的困惑和误区,突发事件中应对媒体的困惑和误区,（一）“三个不知” 1.不知是敌还是友。 2.不知是爱还是恨。 3.不知当说不当说。,突发事件中应对媒体的困惑和误区,（二）“四种心态” 1.排斥心态 2.畏惧心态 3.轻视心态 4.怀旧心态,突发事件中应对媒体的困惑和误区,（三）六种误区 1.瞒 2.躲 3.推 4.拖 5.顶 6.急,三、突发事件中的正确媒体观,新闻宣传是我们党执政的命根子,毛泽东：共产党靠枪杆子和笔杆子两杆子打天下坐江山。,邓小平：舆论是社会稳定的思想中心。,江泽民：舆论驾驭得好是人民之福，不好是人民之祸。,胡锦涛：党管意识形态，党管媒体是共产党根本的原则。,突发事件处置的正确媒体观,提高同媒体打交道的能力,2009年3月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在出席中央党校春季学期开学典礼时强调，各级领导干部要努力提高以下六个方面的能力：,突发事件处置的正确媒体观,结论： 善待媒体 善用媒体 善管媒体,突发事件处置的正确媒体观,四、突发事件中的媒体应对机制,（一）什么是突发事件？,突发事件：意外地突然发生的重大或敏感事件。 简言之，就是天灾人祸。,突发公共事件：突然发生，造成或者可能造成 重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 （2006年国家突发公共事件总体应急预案）,突发事件中的媒体应对机制,突发公共事件分类 1.自然灾害 2.事故灾害 3.公共卫生事件 4.社会安全事件,突发公共事件预警级别 一级特别严重 二级严重 三级较重 四级一般,突发事件中的媒体应对机制,突发事件中的媒体应对机制,2006年1月28日国务院颁布并实施国家突发公共事件总体应急预案。 2007年8月30日全国人大通过的突发事件应对法，并于当年正式实施。 2008年5月1日我国政府信息公开条例正式实施。“条例”规定了政府要遵循“公开为原则，保密为例外”的要求。,（二）突发事件报道的法律、法令与党内文件,突发事件中的媒体应对机制,在突发事件第一时间向社会发布新闻信息。 谎报、瞒报、漏报和迟报都要追究责任。 迅速建立突发事件处置的工作班子。 要将新闻发布活动列入突发事件处置的整体安排，并予以特别重视。 要有周详的记者接待方案。 要设立临时新闻中心。,（三）法规、法律、文件涉及媒体报道相关精神,突发事件中的媒体应对机制,（四）突发事件媒体应急响应机制 1. 突发事件新闻发布机制 2. 记者采访管理机制 3. 信息上报和舆情研判机制 4. 互联网信息管理机制,广西镉污染事件媒体应对案例分析,突发事件中的媒体应对机制,人民网舆情监测室评价 河池,面对危机，行动迟缓。河池市15日接到举报，17日才确定确有污染，18日才通知柳州市，而且没有及时向公众进行说明。这表明当地政府对此次危机的危害的认识有限，危机意识不强。而漫长的污染确定时间以及事发三日才通知污染涉及地域的政府，表明当地政府在平时工作中没能建立起全面有效的危机应对机制。 面对舆论，态度被动，应对方式单一。无论是河池市副市长的第一次回应，还是第二次的市长道歉，都是在网友以及媒体的一片追讨声中做出的。在面对舆论时，河池市政府也没有及时调整策略，采用新的应对方式。,相较而言，柳州市就做的比较好，24日起采用网络论坛、微博以及手机短信等新媒体滚动播发实时水情，拓展了信息公开渠道，有效地抑制了负面消息的传播。,人民网舆情监测室评价 柳州,五、突发事件媒体应对原则与技巧,国务院新闻办“四讲”,1.尽早讲 第一时间尽快抢占信息发布制高点。 2.准确讲 发布信息真实全面争取公众的认可。 3.反复讲 用各种方式对公众表明态度答疑解惑。 4.持续讲 向公众不断披露事件进展情况。,突发事件媒体应对原则与技巧,速报事实 慎报原因 重报态度 续报进展,突发事件媒体应对的总原则“十六字方针”,突发事件媒体应对原则与技巧,（一）突发事件媒体应对“四项基本原则” 1.第一时间原则 2.真实坦诚原则 3.口径一致原则 4.滚动发布原则,3.口径一致原则,一是表态应事先准备，拟定统一口径，避免相互矛盾，不能擅自对媒体乱表态。 二是表态要留有余地，不要过度承诺，除非特大突发事件，尽量不要让一把手在第一时间充当新闻发言人。,突发事件媒体应对原则与技巧,变“结案式发布”为“滚动式发布”；变“结论式发布”为“情节式发布”。 阶段式新闻发布的成功案例：2002年桂林中心广场爆炸案,4.滚动发布原则,在事件发生之初，信息发布要及时、简明。以后再根据事件进展情况，连续不断地新闻发布。,回答三个问题镇定剂 “发生了什么？事情是怎么发生的？你将采取什么措施？”,突发事件媒体应对原则与技巧,1.要求提供采访提纲。 2.将你认为最重要的内容先说出来。 3.回答要简明扼要，严谨适度。 4.不要被记者的提问所激怒。 5.不要跟记者进行争论。 6.不要说这是我的个人意见。 7.尽量避免拒绝回答记者提问。 8.不要随意接受记者的电话采访。,（二）应对媒体采访的“八项注意”,哪些部门和个人负责事件的处理?政府已经做了什么? 局面是否已经得到了控制? 事件发展的走向如何?事件为何会发生?产生了哪些负面 影响? 从事件中搜集到的事实、数据和结果说明了什么? 政府的事件处置工作是何时开始的(包括何时接到事件 报告，何时做出决策等)?政府是否隐瞒了一些负面的情况?,媒体经常提出的问题,突发事件媒体应对原则与技巧,（三）突发事件应对媒体采访的“四种方法”,1.桥梁法,2.旗帜法,3.“369”法,4.底线法,突发事件媒体应对原则与技巧,指责他人的话 指责下级的话 指责新闻界的话 强调困难的话 没有信心的话 谨慎与他人相比 谨慎评价他人和部门,哪些话慎说,突发事件媒体应对原则与技巧,哪些话禁说,决不说不负责任的话 决不说冷漠生硬的话 决不说假话 不说“无可奉告” 不节外生枝，留下口实 坚决守住需要保密的内容,突发事件媒体应对原则与技巧,（四）突发事件中应对6类记者的技巧,1.“百事通”型,2.“旁敲侧击”型,3.“机关枪”型