基础教育课程改革的形势与任务.ppt

基础教育课程改革的形势与任务 教育部基础教育课程教材发展中心 有宝华 基础教育课程改革的进展基础教育课程改革的进展 推进课程改革的任务与工作推进课程改革的任务与工作 小学英语课程实施进展小学英语课程实施进展 基础教育课程改革的进展基础教育课程改革的进展 一、推进情况 从2001年的38个国家级义务教育新课程实验区 ，到今天义务教育新课程在全国的实施； 从2004年的4省（区）实验高中新课程，到今 年的20个省（市、区）实验高中新课程。 基础教育课程改革已在全国范围内“生根、 开花、结果” 。 二、开展的主要工作二、开展的主要工作 1 1、研制、颁布了国家课程标准和课程设置方案。、研制、颁布了国家课程标准和课程设置方案。 2、全面进行了中小学的教材建设和相关制度建设。 建立了立项核准机制，义务教育实验教材核准率为 33.1%。高中实验教材核准率46.5%； 建立完善了审查程序，逐步建立了由学科专家、教 研人员和一线骨干教师共同组成的教材审查专家库 ，规范了过程管理； 在实践中逐步探索建立教材选用的机制 。 五年间，共审查通过了197种义务教育阶段教材，平 均每学科8种；67种普通高中教材，平均每学科4.5 种。 3、考试评价制度改革的进展。 坚持在中小学积极推进以综合素质评价为重点的学生发 展性评价体系，积极倡导正确的质量观和学生观。 组织领导了中考改革。改革进展健康、平稳、顺利；各 地坚持了中考改革方向，改革效果显著，在全国范围内 形成了良好的中考改革氛围。 2007年，进行普通高中课程改革的五省（区）学生顺利 参加高考。 组织了建国以来最大规模的教师培训。 坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则， 建立了国家、省、地、校四级培训机制。自2001年以来 ，已有2万余人参加了教育部组织的国家级培训，700多 万人次参加了地方组织的新课程培训，其中还对实施新 课程的372个国家扶贫开发重点县的数十万教师进行了培 训。 5初步建立起以校为本教研制度。 逐步建立了校本教研制度，通过组织专家指导，鼓励 教师合作等方式，引导教师主动研究解决教育教学中的 实际问题，促进了教师在工作岗位上的可持续发展。 6初步建立促进新课程实施的专业支持体系。 组织大学、教科研机构等参与和支持基础教育课程改 革；各省、地、县（区）三级教研、培训、电教等机构 10多万名专业人员深入教学一线，围绕新课程实施过程 中的问题和新鲜经验展开教师培训和教学研究活动； 7建立健全普通高中新课程推进机制。 通过建立实验省联席会议制度，形成了实验省共同面对 挑战，共同采取措施、解决问题的工作策略。各实验省 确立了实验工作样本学校，基本形成了以样本学校为龙 头，在学校层面形成研究解决问题，总结经验，带动其 他学校共同发展的工作机制。 8初步建立起三级课程管理制度。 各省级教育行政部门制定了国家课程实施方案，并 对本省地方课程的开发、管理及实施提出了明确要求 。国家课程在地方得到有效实施；同时，地方各级教 育行政部门和学校结合本地实际及学生的需求，开发 了丰富多彩的地方课程和学校课程，极大地密切了课 程与地方社会、经济及学生生活经验的联系。 三、发生的主要变化 5年来的实践表明，如此广泛、深刻的涉及上亿 学生、几百万教师的教育变革，在迅速推进中基本上 做到了平稳、健康进行，充分说明了课程改革是最富 有希望的变革： 课程改革的方向得到较为广泛的认可； 广大教育工作者在改革实践中创造了丰富经验； 教育模式、教学方式发生了较为深刻的变化； 教材立项、审查、选用制度逐步建立，初步形成了 教材公平竞争的机制，多样化格局正在形成，教材质 量明显提高 素质教育理念逐步深入人心； 学生的创新精神和实践能力得到加强。 广大中小学校正在发生积极而又本质的变化。 四、课程改革面临的挑战 课程改革具有整体性推进的特点，即 不管条件是否具备，不管主观愿意与否， 不管城市和农村，不管内地和边疆，都无 所例外地卷进改革的大潮。这就使得课程 改革面临着一系列新的挑战： 思想认识不到位 一些地方的政府及教育行政部门的领导对本次 课程改革的重要性、紧迫性认识不足，对国家有关 课程改革、教材建设等方面的基本要求不甚了解， 没有从根本上树立正确的质量关，自觉不自觉地以 升学率指挥教学，某种程度上还存在着规避风险、 回避压力、消极观望的现象。 考试评价制度改革有待于进一步深化 一些地方和学校按学生考试成绩公开排队、加重学生心理负 担的情况依然存在。 中考改革在试验区已有较大进展，但在综合素质评价的技术 与社会公信度方面还有待于进一步完善。 四个课改省区的2007年高考方案虽已确定，但在加大招生改 革的力度，完善与新课程相配套的考试工作方面仍需要有明 确的工作方案和具体措施。 高考制度改革的趋势 逐步建立起以区别高等学校层次类别为主 要特征的学业考试制度。 高中学业水平考试、学生综合素质评价及 社会化的水平考试等作为重要依据。 普通高中推荐、各类高等学校的自主考核 选拔与录取制度多元化。 教师队伍不完全适应 尽管新课改实施以来的教师培训是建国以来最为 广泛、人数最多的一次，但相对于上千万的中小 学教师队伍，以及随着课程改革的逐步深入给教 师带来的挑战而言，当前培训的规模、内容、方 法以及针对性、实效性满足不了教师在改革过程 中的需求； 教师教育制度和课程体系改革滞后于基础教育课 程改革的步伐，师范院校及其他教师教育机构培 养出的教师难以很快适应新课程的要求，使教师 教育与基础教育之间出现了严重脱节。 教学管理跟不上 与新课程相配套的教学管理制度建设相 对滞后，导致有些校长在升学的压力下， 不严格执行国家课程方案，擅自增加课时 ，削减非考试科目，以应试为中心，使新 课程的实施难以落实。 社会舆论环境不够宽松 经过一段时间的争鸣与讨论，目前对课程改 革的方向，得到对社会各界的普遍认同，但仍存 在一些具体的争论，舆论导向含混不清，影响了 广大教师和基层教育管理干部参与改革的士气。 课程改革具有复杂性、长期性，是一个需要精 细过程的改革，难以即时满足功利性的期待，因 此应有一个相对宽松的政策和舆论环境，政府应 有主导改革的主流声音，保护改革，促进改革， 引导方方面面给予更多的理解和支持，允许有一 个逐步探索的过程。 客观看待课程改革中的问题 课程改革出现问题属正常现象，但对问题 的归因要冷静分析： 课程改革自身的问题。如：课程资源准备不 充分、部分课程标准设计存在缺陷、专业指 导与支持不到位等。 课程改革引发的问题。如：教师专业发展、 课堂教学的两难、评价制度改革、教学管理 改革、班额过大等。 非课程改革的问题。如：教师编制不足、应 试环境、政府支持不够、教育教学设施不足 等。 推进课程改革的任务与工作推进课程改革的任务与工作 1、大力推进农村基础教育课程改革 2、建设课程改革综合示范基地 3、建设 “以校为本教学研究基地” 4、积极开展中小学生综合素质评价和中考、高 考制度改革 5、进一步加强教材建设，提高教材质量，建立 健全教材选用制度。 6、建立中小学学习质量分析与指导系统 7、努力推动研究性学习和综合实践活动 8、启动实施素质教育，推进课程改革的表彰奖 励工作 小学英语课程实施进展小学英语课程实施进展 小学英语课程开设情况 被统计的小学总数为135，512所，已经 开设英语课程的占62.01%，未开设的占 37.99%。 1年级开设的占9.54%，3年级开设的占 87.34%，其它年级开设的3.12%。 20002006年小学英语课程开设情况 年 份 开设比例 2000年 5.70% 2002年 18.90% 2004年 35.00% 2006年 62.01% 注：年均增长9.38% 20002006年小学生学习英语课程情况 年 份 小学生学习英 语课程的比例 2000年 9.70% 2002年 22.10% 2004年 35.10% 2006年 60.50% 注：年均增长8.46% 小学英语师资情况 被统计的小学英语教师总数为164,792名。 本科学历及以上占12.65%，其中英语专业毕业 生占47.61%。专科学历及以上占56.29%，其中 英语专业毕业生占34.59%。中专或高中毕业生 占29.01%，其中英语专业毕业生占17.83%。中 专、高中学历以下占2.05%。 小学英语教师缺口数占应有教师26.79%。 20002006年小学英语教师学历层次情况 年 份本科以上大学专科 中专及高中 高中以下 2000年 5.48% 42.00% 51.97% 0.55% 2002年 6.51% 44.99% 48.50% 0 2004年 6.19% 45.18% 48.63% 0 2006年 12.65% 56.29% 29.01% 2.05% 20022006年小学英语教师缺口数比例 年 份 小学英语教师 缺口数比例 2002年 9.07% 2004年 13.72% 2006年 26.79% 注：年均增长4.43% 谢谢 ！ 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