关于成立塔城地区中小企业服务中心的报告.doc

伊犁哈萨克自治州塔城地区减轻企业负担领导小组办公室文件塔地减负办201201号 塔城地区企业减负专项行动方案自治区减负办：根据自治区减负办安排部署和2012年塔城地区减轻企业负担工作要点，结合中小企业服务年活动，我委决定开展企业减负专项行动。为确保专项行动顺利进行，特制定本方案。一、总体工作思路认真贯彻落实2012年政府工作报告要求和地委扩大会议精神，紧紧围绕促进地区经济平稳较快发展的中心任务，充分发挥地区减轻企业负担领导小组的作用，以“优化成长环境、服务企业发展”为主题，以减轻中小微企业负担为重点，开展多种形式的专题行动和宣传活动，督促惠企政策落实，推动涉企收费行为清理规范，协调解决企业反映突出的乱收费、乱罚款以及各种形式的不合理摊派，凝聚合力，整合资源，切实减轻企业负担，积极营造全社会关心中小企业成长发展的良好氛围。二、主要工作内容（一）以优化中小微企业发展环境为重点，切实减轻中小微企业负担一是会同地区减轻企业负担领导小组成员单位，以全区中小微企业为重点，在各县（市）开展一次企业负担现状调研活动，通过实地调研、座谈交流和调阅资料等多重形式，收集整理企业反映的问题，及时完成调研报告并上报自治区减负办、行署有关领导。二是要求各县（市）经信委切实发挥好减负办职能，广泛收集中小微企业反映的负担问题，组织力量有针对性的对问题进行梳理，并及时形成减负专报。（二）以服务企业为宗旨，开展减轻企业负担工作涉企收费检查专项行动一是认真贯彻落实地区关于支持中小微企业健康发展的政策措施，地区减轻企业负担领导小组成员单位要坚决清理不符合收费管理规定的涉企收费项目;坚决整治向企业摊派、索要赞助和无偿侵占企业人财物等行为。根据企业反映的强烈问题,适时降低有关收费标准,倡导减少对中小微企业的收费、罚款行为，进一步规范涉企经营服务性收费。二是针对各种渠道反映的较为集中的不合理负担问题，特别是轻工、煤矿等劳动密集型行业存在的负担，按照“谁负责、谁落实”的原则，全面落实好企业减负工作。（三）以中小微企业健康发展为主题，开展减轻企业负担宣传活动一是开展减轻企业负担政策服务宣传周活动。通过印发宣传海报，邀请新闻媒体对经信、财政、物价、交通等部门开展专题采访等活动，广泛宣传企业治乱减负的政策措施以及国家和自治区出台的各项惠企政策等，适时举办专题研讨会，努力营造社会各界参与减轻企业负担专项行动工作的良好舆论氛围。二是加大新闻宣传力度。加强与相关媒体联系，通过专刊等多种形式及时反映减轻企业负担工作效果，及时宣传减轻企业负担工作经验和做法，曝光典型问题和案件。（四）以开展专项行动为契机，建立减轻企业负担工作长效机制进一步建立健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制，加快企业减负工作的法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、收缴及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，进一步完善政府部门减轻企业负担情况审计制度，积极探索减轻企业负担的长效治理机制。三、活动安排第一个阶段 6月，督促各县（市）企业减负领导小组建立相应的组织机构和工作机制，进行动员和部署，组织开展企业负担现状调研，梳理惠企政策。第二个阶段 6-7月，在地区和各县（市）集中组织减轻企业负担政策宣传活动周活动。第三个阶段 7-8月，根据企业反映的突出问题，协调地区减轻企业负担领导小组成员单位按职责分工专题解决。第四个阶段 8-9月，组织企业减负各成员单位对全区企业进行重点抽样检查。第五个阶段 10月，对抽样检查到的问题通报各县（市），并要求限期整改。第六个阶段 12月，各县（市）整改落实后，进行专项行动总结，并对各县（市）进行通报。四、有关要求（一）提高认识，加强领导。各县（市）要充分认识开展减轻企业负担专项行动工作的重要意义，增强政治责任感，将专项行动工作列入本地的重要议事日程，加强工作组织和政策指导，并结合全国开展的中小企业服务年活动和我区开展的进一步营造风清气正的发展环境活动，确保各项工作落到实处。各县（市）要充分发挥减轻企业负担工作机构的作用，制定专项行动工作方案，做到统一安排、统一部署。（二）明确责任，注重配合。专项行动工作采取自上而下、条块结合、各负其责的方式进行。按照“谁主管、谁负责”的原则，地直有关部门要按照各自职能，及时组织制定配套实施办法，指导本系统开展专项行动各项工作。（三）突出重点，分类指导。要把优化中小微企业发展环境作为企业治乱减负的工作重点，认真做好企业负担问题调研，针对影响企业发展的不利因素和增加企业不合理负担等行为，进行分类指导，尤其注重探索解决导致企业不合理负担的深层次原因，从源头上、制度上提出改进的措施和办法，实现标本兼治。（四）加强宣传，营造氛围。地区减负领导小组建立专项行动信息交流制度，指导各县（市）开展工作。各县（市）要及时上报阶段任务完成情况，重要情况随时上报。同时要加强专项行动工作的宣传，通过新闻媒体、政府网站等形式，引导社会各界积极关注、主动参与专项行动工作，充分发挥社会舆论监督作用，