2016年在国资委直属机关定点扶贫暨“五委会”工作会议上的讲话

2016 年在国资委直属机关定点扶贫暨“ 五委会 ” 工作会议上的讲话 同志们： 刚才， 志作了国资委直属机关定点扶贫和 “五委会 ”工作会议报告，总结了近年来委直属机关定点扶贫工作和去年的 “五委会 ”工作，对 2016 年工作进行了部署，我完全赞同。 做 好定点扶贫和 “五委会 ”工作是全委共同的责任，也是全委机关为建设小康社会和维护社会和谐稳定贡献力量的重要体现。今天我们在这里总结过去，谋划下一步工 作，很有意义。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫 困县全部摘帽。去年底， 中央召开扶贫开发工作会议，习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理在会上作了十分重要的讲话， 要求动员全党全国全社会力量，齐心协力打好脱贫攻坚战。国资委党委第一时间进行了传达、学习和贯彻，张毅同志亲自带队到平乡县、魏县进行调研并慰问了困难 群众 ,并提出要增派优秀干部赴邢台市、邯郸市及两县挂职，进一步加大委机关定点扶贫工作力度。目前，国资委结对帮扶的贫困县分两部分，一部分是监管的 106 家中央企业结对帮扶全国 246 个贫困县，另一部分是国资委机关结对帮扶河北省两个贫困县，这两部分约占全国 592 个国家扶贫开发工作重点县的 42%。国资委机关和中央企业扶贫的任务十分艰巨，责任十分重大，社会各界期待很高。 “五委会 ”工作与定点扶贫同属社会事务工作，做好 “五委会 ”工作是促 进机关精神文明建设和首都和谐社会建设的现实需要，对充分展示国资委机关良好社会形象和干部职工服务社会、奉献人民的精神风貌具有十分重要的意义。 在 过去的几年里，委直属机关各单位同心协力，团结一致，扎实工作，在定点扶贫和 “五委会 ”等社会事务工作方面取得了较好成绩，一些好的经验做法受到中央国家 机关有关部门的肯定，一批单位和个人受到中央国家机关 “五委会 ”和北京市有关部门的表彰。在此，我代表国资委和国资委党委，代表张毅书记、亚庆主任向你们 并通过你们向付出辛勤努力的各单位、广大干部职工表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。 一、充分肯定定点扶贫和 “五委会 ”工作所取得的成绩 自 国资委机关承担定点扶贫任务以来，扶贫领导小组机关扶贫办公室和各扶贫工作协作组坚持从实际出发，发挥自身优势，不断加大扶贫工作力度，在平乡县、魏县大 力开展精准扶贫、精准脱贫，各项工作有序推进。机关扶贫办公室及各成员单位积极加强组织协调，在整合资源、引导各单位和广大干部职工热情参与 定点扶贫工作 方面发挥了重要作用。各协作组因地制宜，积极投入人力、物力、财力在贫困县结对帮扶乡镇贫困村开展各具特色的帮扶活动，有关服务中心很好地发挥了协作组组 长单位的作用，在组织调研、制定计划、谋划项目方面做了大量工作，有关行业协会充分利用行业优势、资源优势为两县产业发展、企业落户出谋划策，提供各类支 持，有关离退休干部局充分调动离退休老同志的积极性，引导他们凝聚和传播正能量，为两县经济和教育发展献策献力，得到了两县贫困群众的好评。一些符合贫困 县实际的扶贫项目正在逐步发挥效用，中自协为平乡县自行车产业发 展提供行业支持、有色金属服务中心投资为帮扶乡镇建设妇女集中创业园区的做法受到委领导和 中央国家机关有关部门调研时的充分肯定和贫困县的高度认可。挂职干部迅速实现角色转换，在委内有关厅局的大力支持下，积极与央企开展对接，在帮助两县招商 引资和促进产业升级方面不断做出努力，一批扶贫开发项目正在积极洽谈之中，较好地激发了贫困县经济发展的内生动力，受到了当地政府和群众的好评。 去 年，在国资委和委党委的高度重视下，在直属机关各单位广大干部职工的共同努力下，我委 “五委会 ”等社会事务工作同样取得了积极成效。各单位以纪念抗 战胜利 70 周年为契机，进一步加强精神文明建设，广大干部职工的爱国意识、社会责任意识和公民法律意识不断增强，思想道德、职业道德水平进一步提升。深入开展节 约型公共机构创建活动、办公区综合改造项目和老旧小区综合整治工程，机关办公条件和居民生活环境明显改善。积极主动参与国土绿化和义务植树活动，开展绿化 基地和义务植树责任区建设以及绿地养护工作，绿化美化工作取得新的进展。努力适应人口和计划生育新政策、新形式，积极宣传优生优育知识，深入开展文化科技 卫生 “三下乡 ”活动和 “幸福工程 救助贫困母亲 ”行动，人口和计划生育目 标管理得到有效落实。大力倡导健康生活理念，开展环境卫生整治活动，加强食品卫生 和食堂管理，举办厉行节约反对食品浪费专项活动和 “拒绝烟草，健康生活 ”签名活动，爱国卫生工作水平不断提高。认真落实交通安全管理和社会治安综合治理工 作责任，去年一年交通安全和车辆管理情况较好。此外，各单位和广大干部职工还积极参与无偿献血、捐款捐物、公益事业宣传等活动，充分展示了心系群众、奉献 社会的良好形象。 实 践证明，国资委大家庭是一个敢于担当、乐于奉献的集体，是一个具有强烈的责任意识和较强工作执行力的集体。各单位、各协作组和各 级 “五委会 ”工作机构之所 以能够在致力于央企改革发展和国资监管事业的同时，在扶贫开发和 “五委会 ”等社会事务工作方面也取得较好的成绩，是因为我们坚决贯彻党中央、国务院和国资 委、国资委党委的决策部署，坚持党政领导和工作部门统筹兼顾、齐抓共管，坚持做到重实际、办实事、求实效，坚持把扶贫开发和 “五委会 ”等社会事务工作与机 关的思想、作风和业务建设有机结合，不断促进工作取得实效。 同 志们，取得成绩的同时，我们在工作中也存在着一些问题和不足，主要有两个方面：一是有的单位对扶贫工作和 “五委会 ”工作重视的程度还不够，各 单位在工作力 度和进程上相差较大，部分单位责任还没有完全落到实处，个别单位在扶贫工作中还存在着消极等待等现象。二是坚持从实际出发开展工作的方法还不够多，特别是 扶贫工作中，针对建档立卡贫困户实施精准帮扶的手段还比较缺乏。这些问题和不足，我们要认真研究，加以解决。 二、全力做好 2016 年定点扶贫和 “五委会 ”各项工作 扶 贫工作极端重要，是一项光荣而艰巨的政治任务。国资委和国资委党委将按照党中央、国务院有关精神，进一步加大工作力度，加强考核。各单位要紧紧围绕精准扶 贫、精准脱贫的基本方略，层层落实脱贫攻坚责任， 不断完善和创新扶贫机制。要积极整合机关和社会资源，引导和鼓励有意愿的社会组织、企业和个人到两县投资 建企、开拓市场和开展各类公益活动。要利用国资委机关的优势，结合央企的需求、京津冀一体化发展规划和两县实际，大力开展产业扶贫。要充分发挥各协作组的 资源优势、行业优势，结对帮扶贫困乡镇，为贫困群众特别是建档立卡贫困户改善民生条件、教育环境和创造就业机会提供支持，进一步激发他们脱贫致富的主观能 动性，增强 “造血 ”能力，主动融入经济社会发展，实现稳定脱贫。要继续选派机关优秀干部到两市、两县挂职，努力打造一支心系群众 、艰苦奋斗、用心用情用力 开展扶贫工作的队伍。要深化扶贫宣传，深入开展全国 “扶贫日 ”活动，引导广大干部职工关心关注扶贫事业，为脱贫攻坚凝聚合力、营造氛围。要充分借鉴央企扶 贫开发的经验，适时组织经验交流，进一步加强和改进机关定点扶贫工作。要认真总结精准扶贫的经验做法，分类整理开展产业扶贫、定点帮扶、教育扶持以及引导 社会力量参与扶贫开发的有效方法，及时推广。要研究好扶贫工作供给侧和需求侧结合的有关问题，与地方政府保持密切沟通，建立热线，及时了解贫困群体的需 求，有的放矢地实施精准扶贫。扶贫资金的使用和项目实 施要自觉接受监督，切实做到廉洁扶贫、阳光扶贫。 今 年，委 “五委会 ”提出了要动员和组织广大干部职工积极履行社会责任和公民义务，扎实做好绿化美化、人口与计划生育、爱国卫生、交通安全管理和综合整治等工 作，促进机关精神文明建设和和谐社会建设的目标。要实现这一目标，全委各级 “五委会 ”工作机构要进一步提高标准，树立底线思维、高线要求，狠抓工作落实。 要着力在几个方面下功夫：一是在建设节约型机关上下功夫。建设节约型机关是加强党风政风建设的迫切任务，也是建设资源节约型社会的必然要求。各单位要认真 结合机关建设和节能减排 的要求，以创建节约型公共机构示范单位为契机，积极开展环境、资源、绿色文化等方面的宣传，做好环境卫生、餐饮卫生、车辆管理及节 能降耗等有关工作，积极推动智能物联网建设，努力成为节约型机关建设的宣传者、推动者、实践者。二是在支持美丽和谐首都建设上下功夫。促进首都发展、维护 社会稳定是我们应尽的责任和义务。各单位要进一步加强与北京市有关部门的沟通联系，把做好 “五委会 ”等社会事务工作与支持首都社会发展统一起来，认真落实 社会责任，积极履行法定义务，高质量地完成有关工作。要扎实推进老旧小区综合整治工作，抓好人防及地下 空间管理，倡导绿色安全出行，提高办公区、生活区绿 化美化水平和义务植树尽责率，积极创建环境建设样板单位，切实做好机关内部管理、安全保卫及信访稳定工作，以实际行动支持北京社会发展，维护和促进首都和 谐稳定。三是在促进机关精神文明建设上下功夫。要将 “五委会 ”工作融入到机关精神文明建设之中，深入推进精神文明创建活动，积极开展公民义务献血、慈善捐 款、公益志愿服务等活动，不断增强广大干部职工的思想道德意识、公民责任意识和法律意识，充分展示国资委机关的形象和广大干部职工良好的精神风貌。四是在 与开展扶贫工作有机结合上 下功夫。充分调动各级 “五委会 ”工作机构的积极性，主动参与两县的扶贫开发，通过开展文化科技卫生 “三下乡 ”、 “幸福工程 救助 贫困母亲 ”、生态植树、送医送药等活动，为贫困群众纾困解难，增强广大干部职工扶危济困、奉献社会的意识。 三、几点工作要求 一 是切实加强领导。各单位要把扶贫和 “五委会 ”工作摆到更加突出的位置，在工作上及时指导，在投入上全力保障。单位负责同志要亲自抓，亲自推动，真正把工作 放在心上、抓在手上。具体工作部门必须全力以赴，狠抓工作落实。各单位要保证必要的人力、物力和财力，为工作开展创造良好条件。 各级党委要切实发挥组织领 导作用，充分调动各方面的积极性，形成上下合力、各方协作、齐抓共管的工作格局，推动工作取得实实在在的成效。 二 是认真落实责任。委领导高度重视扶贫和 “五委会 ”等社会事务工作。各单位要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和中央国家机关 “五委会 ”工作要求，按照 国资委扶贫开发工作领导小组和委 “五委会 ”的工作部署，对本单位承担的扶贫和 “五委会 ”工作任务再细化、再分解，切实将责任落实到具体部门、具体人。要实 行责任追究制度，机关扶贫办公室和委 “五委会 ”办公室要建立完善考评机制，加强监督检查， 督促各单位履行责任，发现问题及时纠正，对措施不力、行动迟缓、 推诿扯皮的单位要限期整改，严重的要追究单位领导责任。 三 是紧密联系实际。各单位要认真学习领会扶贫和 “五委会 ”工作有关政策文件，吃透精神，因时、因地制宜开展工作。要坚持问题导向，贴近目标群体，详细了解他 们的需求，努力多办好事、做实事、解难事，确保工作扎实有效开展。要结合