2016年村干部绩效考核办法

2016 年村干部绩效考核办法 村干部绩效考核办法 第一章 总则 第一条 为进一步增强村干部的责任意识，充分调动和提高村干部的工作积极性，增强工作的主动性，确保农村经济发展、社会稳定，全面完成镇党委、政府安排部署的各项工作任务，根据省委组织部、省民政厅关于加强村干部管理考核的意见（试行）（陕组发 201516 号）精神，结合我镇实践制订本办法。 第二条 考核对象：村党支部书记、村委会主任、村民监督委员会主任、村民小组长及村会计。（以下简称为 “村干部 ”），不含第一书记、计生专干、大学生村 官。社区参照村干部执行。 第三条 考核原则：坚持 “实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩 ”的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合的原则，力求科学、全面、准确。 第四条 考核时间：一般在年底进行，考核分为平时考核和年度考核两项。 第二章 平时考核 第五条 平时考核：主要考核村干部的执政能力及执行党委政府的决策部署完成情况，村干部的绩效、请销假和镇交办的重点工作任务完成情况以百分制计分。实行月通报、年汇总、直接加减得分制，平时考核占年终 考核分值的 40%。 1、参加镇里开会、学习等各种活动迟到、早退的每人每次扣 2 分，无故缺席的每人每次扣 4 分，履行了请假手续而未同意视为无故缺席。参加县里组织的活动，有上述情形的，加倍扣分。 2、严格执行请、销假制度。村支书、主任请假由镇党委书记、镇长审批，并告知包片领导，其他村干部请假由包片领导审批。未经允许离开本镇辖区三天以上的，每人每次扣 4 分。 3、防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、突发事件等须第一时间到达现场、坚守岗位值班却擅离职守的，每人每次扣5 分，造成严重后果的扣 10 分。 4、在开展森林防火、防汛救灾、 环境卫生整治、综治维稳、计划生育、安全生产、新农保、新农合等全镇中心工作，工作不力，每次扣 2 分；贻误工作、工作不到位及超过全镇工作要求时限的，每次扣 5 分；若因此造成严重后果的，每次扣 10 分。 5、因个人的不道德行为和违纪违法行为影响群众利益、有损党委政府和村支两委形象的，每次扣 5 分；造成严重后果的，每次扣 10 分。 6、统计报表没有按期按质完成的，每次扣 1 分。因本人履职不力、工作滞后被镇分管领导约谈的，每次扣 2 分；被镇长约谈的，每次扣 3 分；被书记约谈的，每次扣 4 分。 7、利用职务之便索拿卡要的，经查实每次扣 5 分；并视情节给予党纪政纪处分。 8、无正当理由拒不服从镇党委、政府和村支委会工作安排，长期不在岗，无理取闹、扰乱正常工作秩序的，每次扣 6 分，情节严重造成严重后果的加倍扣分。 9、 3 年不发展党员的村支部，扣支书 5 分；村支两委活动不正常的，支书、主任各扣 3 分；远程教育站点出现 “零点击 ”，每次扣支书 10 分，主任 6 分。 10、各类单项工作考核在全镇排名后三名的分别扣全体村干从上到下 5 分、 3 分和 2 分。 11、全年能按期按质完成上级下达的各项工作任务，受到镇党委政府书面表扬的，每人每次加 3 分，受到县里书面表扬的，每人每 次加 5 分。表现突出、被评为县、市、省先进个人的，分别加 5 分、 8 分、 12 分。年度内被镇纪委查处的，每人每次扣 10 分，年度被县纪委、检察院立案查处的扣除 50 分。 级 “双千计划 ”重点培训、县委党校和涉农部门设置的科学课题，完成以上任意一项加 2 分；村干部每年参加一次县级集中培训，每人培训累计时间不得少于 3 天。未完成扣 5 分。 刊征订任务的扣 1 分。 第三章 年度考核 第六条 年度考核侧重考核村干部的德、 #能、勤、绩、廉五个方面的内容。年度考核的基 础分为 100 分，其中：民主测评 10 分，工作实绩考核 90 分。 第七条 民主测评分两次进行，其中镇测评 6 分，村测评 4 分。镇测评由全体镇干部参加，村支书、主任要在镇测评会上述职。村测评由联系村领导、驻村干部、全体村干部、组长、部分党员和村民代表参加，全体村干部要在会上汇报本人全年工作，然后进行民主测评。镇村两级测评加权平均后计算出测评最后得分。 第八条 年度工作考核重点以责任目标任务考核为依据： 1、党的建设。 (30 分 )由镇分管领导会同党政办、综治办、镇纪委监察室、妇联、团委、工会、残联等负责人具体考核。 （ 1） 农村基层组织建设。（ 12 分） 按照农村支部 “五个好 ”标准，抓好班子建设。 “两委 ”班子团结，战斗力、凝聚力强、能够起到领导核心作用，实现强村富民。无干部违法乱纪行为，没有出现受到党纪、政纪处分的或受到法律制裁的。（ 3 分） 以 “三严三实 ”专题教育为契机，抓好村干部作风建设。（ 2 分） 加强党员干部管理和活动室建设。活动室建设要达到标准。落实 “三会一课 ”制度，记录健全，活动经常；远程教育设备齐全，每月开展学习 4 次以上，有学习记；积极培养入党积极分子，做好发展党员工作，要有发展党员每个环节的档案资料。（ 3 分） 做好 “升级晋档 科学发展 ”及后进支部整顿工作，打造农村基层党建示范点。（ 2 分） “三诺双为 ”、 “一述双评 ”制落实到位。（ 2 分） 被县级以上交流推广或召开现场会的加 3 分，被县及以上批评或者查处的每一起扣 5 分。 （ 2）党风廉政建设。（ 6 分）由镇纪委出台具体的考核细则。辖区内有党员被上级机关查处的扣 2 分；村务未按程序决议重大事项、村务公开不及时、档案不健全、公开不规范，造成群众上访的扣 2 分；村民监督委员会履职不到位，“1+3”工作法执行情况不到位，一本通、履职报告书、月报表等填写不规范、不及时、不细、不详的 一次性扣 2 分；被举报挪用、贪污、挤占资金，给予村干部纪律处分的经查实一例扣 6 分。 （ 3）信访维稳工作（ 10 分）：主要考核矛盾纠纷排查化解和信访案件办理工作。全年无一起到镇上上访的（以记录在挡或排查上报的除外），该村所有村干部的基础分 5 分，综合档案整理规范的加 1 分，按时上报不安定因素排查表的加 1 分，创建平安村成功的加 1 分。因化解不及时导致发生赴京非正常上访、到市去省赴京集体上访、镇级以上恶性上访的，每例扣村支书、主任各 3 分，该村村民小组长扣 5 分。发生重大恶性死亡案事件的扣 4 分。因稳控不力发生赴县越级上访的信访 案件，因村调解不力，导致同一人连续两次赴县越级上访或到镇上访的，每例扣减 2 分，在交办期间不积极配合或延期办结的，另扣 1 分，同一案件取最高值扣分，不重复计算，扣完为止。由分管领导会同镇综治信访办具体考核。 （ 4）宣传工作。（ 2 分）被县级以上新闻媒体报道一次得 1 分，满分 2 分。网络负面舆情每次扣 1 分，造成不良社会影响的（点击达 5000 次以上）一次性扣完。 （ 5）团委、妇联、工会、残联工作。（ 2 分）积极配合镇团委、妇联、工会、残联等群团组织开展活动得 1 分，每年自办活动不少于四次得 1 分，未开展的不得分并扣 2 分。 2、 经济发展。（ 12 分） （ 1）产业发展。（ 4 分）当年未完成核桃栽植、育苗（核桃、苹果抚育、修剪、管护、涂白等）任务的村扣一次 4 分。由分管领导会同干果站具体考核。 （ 2）农业发展。 (4 分 )促进结构调整、产业升级，重点考核经济作物种植、动物防疫、农民专业合作社等特色农业发展。由分管领导会同农综站具体考核。 （ 3）民生工程项目建设。 (4 分 )美丽乡村建设及重点工程建设不到位扣 2 分，被市县暗访通报的或者挪用、冒领、违规使用资金的扣 4 分。由分管领导会同镇重点镇办、财政所具体考核。 3、重点工作。（ 12 分） （ 1）森林防火 。（ 4 分）发生火警，村干部自行组织扑救，过火面积较小，村集体或群众损失不大的扣 2 分；发生火警，组织扑救不及时，过火面积较大，组织扑救不及时，每被镇登记 1 起扣 3 分，举报到县登记 1 扣 4 分，扣完为止。由分管领导会同镇安监办具体考核。 （ 2）防汛抗旱。（ 5 分）完成好当年安排的水利设施建设工程得 1 分；在防汛、地质灾害隐患点和危窑危房户监测、排查不到位，或者人员转移安置不到位每户扣 1 分，有加固、撤离照片档案并上报的不扣分，被省、市、县、镇通报的扣4 分、 3 分、 2 分、 1 分，发生死亡 1 例扣 5 分。由分管领导会同水利站、国土所共 同具体考核。 （ 3）扶贫开发。（ 3 分）全面完成民政与扶贫办安排的各项工作任务和精准扶贫工作，五保、低保、贫困户等对象的调整及救济对象的确定要公平公正，救灾款物的发放要规范，及时如实上报灾情；精准扶贫工作，配合及协助包扶干部搞好精准扶贫工作；根据日常工作情况计分，完成情况好的村得 3 分，贫困人口建档立卡率准确，出现一例每人每次扣 ，每违规一人一起扣 1 分，被县通报一起扣 2 分。由分管领导会同民政与扶贫办具体考核。 4、精神文明建设。（ 8 分） （ 1）文明创建。（ 5 分）以美丽乡村建设发展为重点，以 “文明村 ”、 “十星级文明户 ”评选及为抓手，兼顾各村特点，树立 “好媳妇 ”“好公婆 ”等各类先进模范典型。每创建 1 处亮点得 4 分，作为示范点迎接县级以上检查的或者作为县级现场会参观点的加 2 分。由政府主要领导会同相关单位具体考核。 （ 2）环境卫生。（ 3 分）辖区内被县通报存在有环境卫生问题的每起扣 1 分，发现村及河道有白色垃圾及建筑垃圾每起扣 1 分，辖区内存在村民粪、柴草乱堆乱放扣 1 分。由分管领导会同镇环卫办具体考核。 7、社会事业。（ 18 分） （ 1）计划生育。（ 7 分）主要考核二多孩早孕发现率、政策外出生、群众满意度等工作及迎接上级计生 检查情况，由镇计生办具体考核。 （ 2）安全生产。（ 5 分）重点考核护林防火、地质灾害监测、危窑危房排查、危化品、食品药品排查、道路交通安全等。每发生一起死亡 1 人以上安全生产责任事故的，扣 5分。由分管领导会同安监站具体考核。 （ 3）其他工作。（ 6 分）新农合、新农保、危房改造、项目协调、消防和食品药品安全、各类报表等其他临时性、阶段性工作，单项工作一项未完成或完成不到位的扣 1 分，扣完为止。 8、其他年度安排的新增项目、相关工作，另行考核。 第四章 组织实施 第九条 村干部应自觉接受考核评议。镇考核工作人员应坚持 原则、秉公办事。严禁弄虚作假、干扰妨碍考核评议工作。对违反上述纪律的人员，经镇党委查实后，视情节轻重给予党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由镇党委宣布考核结果无效。对违反考核纪律的镇村干部，当年考核等次直接确定为不称职。 第十条 绩效工资分配：村干部补贴每月实发工资总额的 60%，绩效补贴占为工资总额的 40%。 第十一条 考核结果的运用： 1、实行考核结果与绩效工资紧密挂钩。年度考核支书主任按每 1 分 96 元、监委会主任按每 1 分 、村会计按每 1 分 、村民小组长按每 1 分 24 元计算绩效工资，按照所得分值计算绩效工资。 2、年度考核在全镇排名前 3 名的村依次奖励 30