2016年度水政监察工作要点

2016 年度水政监察工作要点 一、深入推进依法治县工作，强化依法治水管水 （一）加强组织领导，狠抓落实依法治县工作 . 要把法治建设作为一项战略性、全局性、长期性的重要工作来狠抓落实。一是充实调整法治组织机构，做到有机构、有人抓、有人管，形成布局合理、上下衔接的严密工作网络，为法治提供强有力的组织保证。二是精心部署，狠抓落实 。定期召开专题会议，研究制定工作方案或工作要点，做到有计划、有部署、有措施。三是领导干部带头学法、守法、用法，起表率作用，不断增强依法决策、依法行政、依法管理的能力，牢固树立法治观念，提 高法律意识，逐步实现注重以行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。 （二）加强法治建设，狠抓依法行政基础工。 法依规行使行政权力。按照县上的工作部署，及时完成新清理的行政权力事项公示、审查，制定具体事项的工作流程、风险点和监察点，并更新到运行平台。根据新近清理、优化的行政权力事项，及时组织力量更新行政权力事项公开运行平台基础数据，完善政务外网硬件设施，规范推进公开网上运行工作。 善行政权力公开运行平台网络建设，依法行使各项行 政权力。各相关业务股室都要有专人负责，具体落实行政权力事项公开网上运行，力求做到同步跟进。 范推进依法治水各项工作。各相关业务股室要围绕业务抓好制度建设，不断推进长效机制建设，切实做好依法治县、依法治水的基础工作。 好依法治县、依法治水的关键。健全学法制度，保证学法的经常性。抓好领导班子成员学法用法，提高依法行政决策意识，养成法治思维习惯；抓好业务股室负责人学法用法，提高依法办事能力，养成遵法守规习惯；抓好行政执法队伍学法用法，提高执法水平，养成注重程序和收集证据习 惯；抓好服务对象普法宣传教育，提高依法守法经营和办事意识，养成遵法守法用法习惯。 （三）加强法治宣传，积极营造依法治县氛。 要把普法宣传教育作为法治建设的基础性工程来狠抓落实。加强法制宣传，大力开展 “法律七进 ”活动和针对性送法上门活动。以 “中国水周、世界水日 ”为契机，开展座谈会、送法下乡等活动。采取灵活方式，以书知法、媒体传法、现身说法、上门送法、以案说法和以会讲法等形式提高学法的实效性。以国家宪法日为契机，开展上街宣传活动。 二、扎实开展行政执法工作，实现行政行为规范化 （一）加强联合执法检查频率。 加强 与海事、安监、环保等主要涉水管理部门的联合执法巡查，进一步整合执法力量，有效打击涉水违法行为。制定检查巡查计划，做到常态化网格化执法巡查。 （二）加强专项执法检查力度。 期和不定期开展河道执法检查，及时制止和查处侵占河道非法建设和非法采砂行为。 扰动地表开工建设的项目为重点，重点查处未编制水土保持方案擅自开工建设的违法行为。运用先期服务理念，将服务与执法紧密结合，在办理行政许可的同时做好宣传服务工作。定期跟进项目审批、落实、规费解交等情况，加强事中、事后监 管力度，严格执行“三同时 ”制度。加强水土保持法律法规宣传，督促有关业主整改存在问题。 强水资源管理法律政策宣传和 “三条红线 ”管理，深入推进水生态文明城市建设，积极调研、协调处理水事矛盾纠纷。 利安全生产等监督检查。依法打击和严肃处理有关违法行为。 （三）加强行政规费征收力度。 针对水土保持补偿费、水资源费征收标准及政策调整，加大征收、执法和宣传力度，依法开展征收工作。对已编制水土保持方案未缴纳水土保持补偿费的项目建立台账，进行追缴；对已下发缴费通知书且未按规定时 间缴费的，按相关规定收取滞纳金，并申请人民法院强制执行。 三、整合水务执法力量，推进综合执法工作 （一）加强执法监督与业务管理协调配合。 着力整合水务系统执法人员力量，加大队伍建设，完善综合执法工作运行机制，提高基层执法效率和水平。探索、尝试专案组工作机制，增强执法力量。进一步加强县级对乡镇的执法监督和业务指导。加强县级相关部门联合执法，积极协调周边县区开展边界水域联防联治。 （二）加强执法人员培训力度。 通过 “请进来、走出去 ”等方式，按照既定培训目标任务，加强执法人员培训力度。一是邀请专家、律师等授课，提 高干部职工法治素养。紧密结合实际，增强学法的针对性。要注重围绕本水务系统的业务特点和工作实际，有针对性地开展法律学习，确保每项工作能够严格依法开展。二是送培专兼职执法人员，提高业务技能。全年争取专职执法人员全部送培轮训 1 次。三是加强县区之间的交流学习，开阔执法视野，借鉴成熟的执法经验。四是抓好行政执法案卷评查。按照案卷评查内容和标准，围绕案件的证据、事实、法律、适用、程序等内容，认真参加市局组织的案卷评查活动。通过全面评查，进一