属地管理实施方法和技巧中石油培训.ppt

落实直线组织的安全管理 职责-属地安全管理 杜邦安全管理咨询 Safety Contact 安全经验分享安全经验分享 3 2 安全经验分享 3 安全文化的不同阶段 管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制, 强调, 和目标 重视所有人 培训 个人知识, 承诺, 和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践, 习惯行为 个人得到承认 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 依赖 独立本能 依靠人的本能 以服从为目标 将职责委派给安全经 理 缺少管理层参与 自然本能 严格监督 自主管理 团队管理 伤害率 互助 零事故 “要我安全” “我要安全” “我们要安全” 4 管理行为安全的管理行为安全的1212个关键要素个关键要素 原则 努力 时间 投入（金钱） 承诺 全员参与 方针政策 目标 指标 行为安全审核 安全专业人员 培训 安全标准 激励 组织 直属组织的责任 沟通 事故调查 5 管理工艺安全关键的14个要素 工艺安全和风险管理的三个方面： 技术、设施和人员 安全文化和领导层的承诺 是驱动力 操作纪律是实现卓越工艺 安全的保证 6 谁对安全负责谁对安全负责 每位经理、主管、组长和员工 都必须为其自身和其工作区域的其他人员 （包括承包商员工和访客） 的安全负责. 落实直线组织的安全管理职责-属地管理 7 属地的划分 工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡 检的区域 资产（装置/设备）：采油井、处理装置、车辆 职能部门：财务处/办公室，人事处/办公室 风险的大小：大型动火作业、新装置的投运 8 属地管理的安全职责 管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人 员、承包商、访客的安全。 通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计 划，确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作 需要。 通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事 故运行。 通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作 安全分析等手段，实现零伤害事故的目标。 9 属地管理的安全职责 审核签署安全工作许可证和特种作业许可证， 确保管辖区域的各种非常规工作按照油田相关安 全标准进行。（作业区经历/站队长） 组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确 保承包商员工了解作业区域内的危害和安全规定 。 （站队长/安全工程师） 通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等 措施对在所辖区域内承包商的工作予以监管，确 保安全措施和安全管理规定的落实。（区域操作 工） 10 属地管理的安全职责 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表， 完成对承包商日常工作安全表现的评估。（站队 长） 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表， 完成对承包商的总体工作安全表现评估。（一般 是作业区经理） 对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情 况，及时进行应对处理并报告高一级主管。 11 落实直线组织的安全管理职责-属地管理 的准备 岗位描述 JD 职责分工 RACI 技能矩阵 SM 培训计划 人员变动 管理 MOCP 新员工 新岗位招聘 升职/调动 个人 业绩 考核 IPP 授权管理 MOA 12 落实的方法和工具 建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给 组织的成员 将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中 根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能 与培训需求矩阵 根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划 制定可量化的考核指标（考虑对过程的考核） 制定工艺技术和操作人员变动的管理规定。 13 利 管理必须通过合理的组织结构来实现权和利、职和责 的平衡 权 合理的组织 结构和沟通 渠道 员工参与和“主 人翁”意识持续改进 职 责 14 具有执行力组织结构 Leadership Will KnowledgeSkill Supervisor WillKnowledge Skill Employee WillKnowledgeSkill 高层 中层 一线员 工 知识愿望 技能 15 管制 VS 授权 工业时代的管制模式知识时代的放权/授权模式 领导职务（形式上的权威）选择（道德权威），领导风格 管理管理物和人管理物，放权/授权与人 架构多等级、层次比较平坦、弹性的、无限的 团队精细分工精细分工基础上的互补与授权 激励外：胡萝卜加大棒内：自我价值的实现 业绩表扬外因：三明治的方法用360度的信息反馈进行自评 信息基本上是短期财务报告平衡记分牌 交流基本上是自上而下的开放式、双向 文化社会准则/职业道德准则导向企业价值，市场经济规 则 培训/发展 表演式、技能为主知识技能愿望全面发展、价值实 现 人员损益 开支， 说多做少最佳形式的杠杆式投资 16 为什么需要职责分工？为什么需要职责分工？ 岗位描岗位描 述表述表 组织部组织部 考核考核 职责分职责分 工表工表 人事部人事部 存档存档 17 什么是职责分工表（什么是职责分工表（RACIRACI）? ? RACI 用来定义工作内容与工 作参与者职责分配的工具。 什么是什么是RACI ?RACI ? 一个系统含有以下内容一个系统含有以下内容: : 定义工作内容和将要完成的任务定义工作内容和将要完成的任务 定义将要做出的决定定义将要做出的决定 阐明并沟通每一项工作内容、任阐明并沟通每一项工作内容、任 务或所决定事项的角色与职责务或所决定事项的角色与职责 Responsible Accountable Consult Inform RACIRACI四个单词表达的意思四个单词表达的意思 ? ? 这些单词的意思是什么这些单词的意思是什么? ? Individual(s) who does the work. Individual(s) who does the work. ( (真正执行工作者真正执行工作者, ,可以有多个可以有多个, ,决定在决定在A A) ) Person with Yes/No authority. Individual who is Person with Yes/No authority. Individual who is answerable to ensure the work is done; individual answerable to ensure the work is done; individual who will be held liable if the work is not done . who will be held liable if the work is not done . (Decision maker and accountability taker. The buck stops here ( (具有做具有做与与不做的不做的决策权，负有该工作决策权，负有该工作成败成败的管理的管理责任责任, , 只只能能有一个有一个) ) Individual(sIndividual(s) who gives advice to the work prior to ) who gives advice to the work prior to a final decision. Two-way communication.a final decision. Two-way communication. ( (最最后决策后决策前的前的建议建议, ,咨询，双，双向向沟沟通通) ) Individual(s) who needs to be informed about the Individual(s) who needs to be informed about the work results. One-way communication.work results. One-way communication. ( (决策决策/ /行行动后动后的的结果，单结果，单向向沟沟通通) ) Responsible (执行) Accountable (负成败责任) Consult (决策前的咨询) Inform (被告知结果) RACIRACI的目的的目的 澄清澄清 沟通沟通 合作合作 通过职责分工表进行管理通过职责分工表进行管理 通过很好的工作责任分工，理顺各单位、个人通过很好的工作责任分工，理顺各单位、个人 之间的关系避免推委、扯皮之间的关系避免推委、扯皮 通过消除不必要的工作内容减少浪费通过消除不必要的工作内容减少浪费 通过消除过多的重复环节和误解，提高工作效通过消除过多的重复环节和误解，提高工作效 率率 工作程序顺畅工作程序顺畅 改善团对合作精神改善团对合作精神 通过改善沟通（咨询和告知），使之具有更好通过改善沟通（咨询和告知），使之具有更好 的计划性的计划性 举例：员工报销差旅费程序职责分工表 C C询询ARAR责责/ /执执7.7. 核对费用核对费用 ARAR责责/ /执执8.8. 审核审核 C C询询ARAR责责/ /执执9.9. 确定付款类型确定付款类型 R R执执 A A责责6.6. 交给会计交给会计 I I知知ARAR责责/ /执执 C C询询ARAR责责/ /执执 A A责责 R R执执 1.1. 记录费用记录费用 参与者参与者 工作内容工作内容员工员工秘书秘书领导领导会计会计总会计师总会计师 ARAR责责/ /执执 ARAR责责/ /执执 R R执执 C C询询2.2. 填写费用报销表填写费用报销表 3.3. 将表递交给领导将表递交给领导 4.4. 审查审查 5.5. 批准批准 举例 工作内容/参与者 厂 长 生 产 厂 长 总 工 程 师 安 全 监 督 工 艺 管 理 设 备 管 理 调 度 车 间 主 任 车 间 副 主 任 工 艺 工 程 师 设 备 工 程 师 电 气 工 程 师 仪 表 工 程 师 主 操 主 控 副 操 上 级 管 理 部 门 设备年度检修 计划方案A CCRRICCRRRR C 组织实施 A R C CCIRRRRRR 验收投产A CCCCI R I 操作执行（设备） A类设备 C I A R C I R B类设备 I A R C I R 新设备 ACCC C I RR RRRR C I RI 25 RACIRACI表基本定义原则表基本定义原则 消除消除“检查者检查检查者检查者检查检查者” 鼓励团队合作鼓励团队合作 “A”“A”与与“R”R”一般在最底层会同时出现一般在最底层会同时出现 只有一个只有一个“A”A”有效有效 责任必须伴随权利（责任必须伴随权利（A A） 将将“C”C”和和“I”I”的数量减小到最少的数量减小到最少 必须做文档记录和沟通必须做文档记录和沟通 26 出现哪些常见现象时，表示需要做出现哪些常见现象时，表示需要做RACIRACI 我的老板总是随时随地否决我的决定，只要她我的老板总是随时随地否决我的决定，只要她 想。想。 即使一件最简单的工作也要花整天的时间去通即使一件最简单的工作也要花整天的时间去通 过批准程序过批准程序 似乎每个部门都有一个人负责将同样的数据表似乎每个部门都有一个人负责将同样的数据表 放进同样数据库中放进同样数据库中, , 但又有但又有很多工作没人去做。很多工作没人去做。 很多工作要我负责但我没有相应权利很多工作要我负责但我没有相应权利 往往一件事情有几个领导插手去管往往一件事情有几个领导插手去管 我的工作描述不清楚，我不清楚什么是我该做我的工作描述不清楚，我不清楚什么是我该做 的的 办事总是推委、扯皮办事总是推委、扯皮 何时需要做何时需要做RACIRACI 责任不明确责任不明确 工作延迟或不能完成工作延迟或不能完成 沟通不好沟通不好 部门之间争论激烈部门之间争论激烈 执行任务和做决定的级别错位执行任务和做决定的级别错位 工作职责分工不清楚工作职责分工不清楚 非常简单的表格提供了大量信息非常简单的表格提供了大量信息 决定或工作内容 A责C询I知 R执CAC CIRA RA IAC AIRC 参与者的类型或身份 参与者的职责 五个步骤： 确定工作内容和决定的事项（做什么确定工作内容和决定的事项（做什么 ） 准备参与者的职责清单准备参与者的职责清单 ( (谁做）谁做） 建立建立RACI RACI 表表 （角色（角色?) ?) 获得反馈和达成协议（沟通认可）获得反馈和达成协议（沟通认可） 执行执行 如何建立一个职责分工表如何建立一个职责分工表? ? 第一步：第一步：确定工作内容和要决定确定工作内容和要决定 的事项的事项 单元的划分列出所要完成的工作 ： 区域 功能 专业 采油气 油气处理 检维修 油藏 生产保障 承包商管理 生产管理 策略、计划、外部关系 试采 作业区工作职责分工模块 上层管理模块 中 心 模 块 支持模块 HSE、质量控制、综合 32 第二步第二步: : 准备参与者的清单准备参与者的清单 参与者可参与者可 以是个人、以是个人、 小组或部门小组或部门 供应商本单位客户 如果适合的话,参与者可包括外面的部门或公司 销售人员销售人员 其他职员其他职员 其它管理其它管理 职员职员 销售部门销售部门 第三步第三步: : 建立建立RACIRACI表表 参与者参与者R R 1 1 参与者参与者R R 2 2R R3 3 R R4 4 R R5 5 R R6 6 A A R R R R C C 任务任务T T 1 1 A A R R C C I I 任务任务T T 2 2 I I A A R R R R T T3 3 R R C C A A I I T T4 4 A A R R I I T T5 5 参与者的职责参与者的职责 工作（任务）内容工作（任务）内容 和所决定的事项和所决定的事项 通过检查参与者的职责确定通过检查参与者的职责确定 潜在问题潜在问题 一栏中有很多一栏中有很多R R 无空格无空格 A A C C I I R R C C I I C C C C I I R R R R A A R R A A C C A A I I R R C C R R R R R R 1 1 5 5 6 6 A A A A 工作内容工作内容 参与者参与者 无无R R或或A A 很多很多A A 2 23 3 4 4 潜在问题潜在问题 通过检查工作内容确定通过检查工作内容确定 - - 潜在问题潜在问题 无无R R或或A A 很多的很多的R R或或A A A A C C I I R R C C I I C C C C I I R R A A R R A A I I A A C C A A I I R R C C R R R R R R A A A A A A 每一格都有内容每一格都有内容 很多的很多的C C或或I I A1A1 A2A2 A3A3 A4A4 A5A5 A6A6 潜在问题 举例：员工报销差旅费程序职责分工表举例：员工报销差旅费程序职责分工表 C C询询ARAR责责/ /执执7.7. 核对费用核对费用 ARAR责责/ /执执8.8. 审核审核 C C询询ARAR责责/ /执执9.9. 确定付款类型确定付款类型 R R执执 A A责责6.6. 交给会计交给会计 I I知知ARAR责责/ /执执 C C询询ARAR责责/ /执执 A A责责 R R执执 1.1. 记录费用记录费用 参与者参与者 工作内容工作内容员工员工秘书秘书领导领导会计会计总会计师总会计师 ARAR责责/ /执执 ARAR责责/ /执执 R R执执 C C询询2.2. 填写费用报销表填写费用报销表 3.3. 将表递交给领导将表递交给领导 4.4. 审查审查 5.5. 批准批准 第四步第四步: : 与所有参与者讨论获得反馈并与所有参与者讨论获得反馈并 修改修改 与参与者讨论职责表初稿与参与者讨论职责表初稿 与其它有关部门讨论职责表初稿与其它有关部门讨论职责表初稿 吸取意见最终定稿吸取意见最终定稿 第五步第五步: : 执行执行 将职责表最终稿分发给所有参与者将职责表最终稿分发给所有参与者 制定执行职责表的起始时间制定执行职责表的起始时间 周期性检查职责表的工作内容和参与者的职责周期性检查职责表的工作内容和参与者的职责 使之可行有效使之可行有效 按需要及时更新按需要及时更新 举例 工作内容/参与者 厂 长 生 产 厂 长 总 工 程 师 安 全 监 督 工 艺 管 理 设 备 管 理 调 度 车 间 主 任 车 间 副 主 任 工 艺 工 程 师 设 备 工 程 师 电 气 工 程 师 仪 表 工 程 师 主 操 主 控 副 操 上 级 管 理 部 门 设备年度检修 计划方案A CCRRICCRRRR C 组织实施 A R C CCIRRRRRR 验收投产A CCCCI R I 操作执行（设备） A类设备 C I A R C I R B类设备 I A R C I R 新设备 ACCC C I RR RRRR C I RI 40 岗位工作描述 在岗位工作描述中明确管辖区域 将职责分工表中的“A”项写到岗位工作描述的职 责项 将职责分工表中的“R/C”项写到位工作描述的职 能项 描述的工作可做为依据评估绩效考核描述的工作可做为依据评估绩效考核-以什么以什么 动作动作- -做什么事情做什么事情- -达到什么结果。达到什么结果。 41 岗位技能和培训需求矩阵 -更详细的描述执行岗位工作所需要的技能和培 训 1、学习知晓：需要在别人的帮助与指导下进行工作 2、独立应用：接受培训，进行实际工作半年以上，经考核合格的人 员 3、指导他人：接受培训，有3年以上该技能的实践经验，每年岗位 考核合格的人员 获得技能的方式 C：课堂培训； P：实践； O：在岗培训； S：自学/互学 技能的认可 E: 笔试；I：面试或口头提问； D：技能演示 42 技能与培训需求矩阵举例 技能和培训需求/岗位 厂 长 生 产 厂 长 总 工 程 师 安 全 监 督 工 艺 管 理 设 备 管 理 调 度 车 间 主 任 车 间 副 主 任 工 艺 工 程 师 设 备 工 程 师 电 气 工 程 师 仪 表 工 程 师 主 操 主 控 副 操 安全 管 理 技 能 行为安全审核3323222222222111 工作安全分析 2223222222222222 事故调查 2223112222222111 承包商安全管理 3212112222222222 工艺 安 全 管 理 工艺安全管理基础 2232222222222111 工艺危害分析 2233222222222111 工艺设备投运前安全审 查 3233222222222111 工艺设备变更 3233222222222111 人员变更 2211222222222111 质量保证 2232222222222111 设备、设施完整性 1131332222222111 43 原则 确保