2016年开展简易电梯专项整治工作方案

2016年开展简易电梯专项整治工作方案 2016 年开展简易电梯专项整治工作方案 为切实整治我市企业违法使用简易电梯行为，保障人民群众生命财产安全，杜绝重大安全事故的发生，促进 济健康发展，结合我市实际，特制定本工作 方案 : 一、指导思想 以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法和特种设备安全监察条例等法律法规为依据，按 照 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，坚持科学发展观和安全发展观，以 “属地管理、各负其责、协作配合、全面排查、集中整治 ”为原则，严厉打击非法 安装、使用简易 电梯的行为，建立健全规范的安全生产法治秩序，遏制特种设备事故的发生，夯实安全生产基础，促进全市安全生产形势持续稳定发展。 二、工作目标和任务 专项整治行动由市政府牵头，各镇（街道）、市质监局、公安局、安监局、工商局、供电局、自来水公司等单位共同配合，通过全面排查和统一整治行动，到 2016 年底我市非法使用简易电梯现象得到彻底整治，企业安全生产主体责任得到落实，解决存在的突出问题，全面、彻底消除安全隐患，建立健全安全监管的长效工作机制。 三、领导机构 为加强对我市简易电梯专项整治工作的领导，市政府决定成立 简易电梯专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市质监局）。 四、工作步骤 （一）核查整治阶段（ 2016 年 7 月 1 日至 7 月 25 日） 各镇（街道）要根据湛江市安全生产委员会关于印发的通知（湛安 2016 16 号）的要求，对违法使用简易电梯现象严重的重点地区，通过重点攻坚、集中整治，力争年底前 100%拆除区域内违法所用的简易电梯。充分发挥、发动和组织各村（居）委会，完成本辖区内简易电梯使用情况的核查整治工作，对本辖区在用简易电梯的数量以及使用单 位名称、地址、电话、联系人等情况登记在册，逐台核实，如实登记，做到 “全覆盖、零容忍 ”。对使用未取得生产许可的单位生产的简易电梯，发现一台处理一台，发出通知督促使用单位自行拆除，详细登记、汇报简易电梯拆除工作进度。对到期拒绝拆除、报废的单位，在 7 个工作日内向专项整治工作领导小组办公室报告。 （二）查处取缔阶段（ 2016 年 7 月 26 日至 10 月 31 日） 从市质监局、公安局、安监局、工商局、供电局等部门和各镇（街道）、自来水公司抽调专人，组成专项整治执法组。执法组在专项整治工作领导小组办公室的统一领导下，对拒绝停用拆 除报废简易电梯的单位，依法严肃查处，坚决拆除、取缔简易电梯。 （三）巩固提高阶段（ 2016 年 11 月 1 日至 12 月 31 日） 查漏补缺，对前段执法过程中发现的尚未整治的问题进行跟踪复查，在规定的时间内未完成整治工作的，要采取进一步的措施予以处理。总结经验，建立健全特种设备安全监管长效机制。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各镇（街道）要高度重视简易电梯专项整治工作，加强领导，切实做好整治简易电梯的组织协调、检查督促工作，对辖区域内违规使用简易电梯问题，要发动并督促使用单位拆除，完成自身的整治任务。专项整治 执法组必须严格执法，对核查整治发现的简易电梯要认真组织取缔和查处。市安委会各成员单位要积极支持配合简易电梯的取缔和查处工作。对在取缔行动中抗拒执法或被取缔后又重新安装使用造成伤亡事故的单位或个人，依法追究相关单位和人员的法律责任。 （二）严格执法，堵疏并举。对检查中发现的非法安装简易电梯行为，要综合运用经济、法律和行政手段，依法从严处理。各镇（街道）要从辖区的长远安全生产出发，制定相应的措施，积极引导和组织协调辖区内的简易电梯使用单位，将简易电梯更换为符合国家安全技术标准的正规载货电梯。市质监部门要为使用单 位更换正规载货电梯提供必要的指导，积极引导企业更换符合国家安全技术标准的正规载货电梯。 （三）加强宣传，统筹兼顾。要利用各种媒体，采取多种形式大力宣传简易电梯专项整治行动的重要意义，争取群众和企业的理解和支特。要加强对安全生产法律法规政策、安全管理制度等方面的教育，提高生产经营者安全生产的自觉性，提高安全监管的能力和水平。要把开展简易电梯专项整治与 “安全生产月活动 ”等结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生