2016年文明集市创评活动工作方案

2016 年文明集市创评活动工作方案 2016 年文明集市创评 活动 工作 方案 为扎实开展创国文工作，进一步深化文明集市创建 活动 ，努力营造依法经营、诚实守信的市场环境，促进经济社会持续健康发展，现就 开展文明集市创评 活动 制定如下工作 方案 。 一、创建目标 着力营造整洁卫生、规范有序的集市环境，着力维护规范经营、诚实守信的市场秩序，着力倡导健康环保、文明和谐的社会，将集贸市场建设成新形势下城乡精神文明建设的新亮点，努力促进经济社会健康良性发展。 二、工作范围 以城乡结合部、 商 品交易市场为主，重点是与人民群众日常生活息息相关的肉菜市场、农贸市场、农副产品市场等，有明确的开办主体，并经工商部门注册登记，管理制度健全，市场硬件设施建设规范、市场秩序良好、环境整洁卫生的有形集贸市场。 三、主要任务 (一 )进一步加强市场监管力度 把加强市场监管作为创建文明集市的重要手段，各所要针对当前集市存在的主要问题，突出工作重点，加大日常检查力度，依法清理市场经营者主体资格，认真开 展专项执法检查，切实维护好市场经营秩序，规范市场经营行为。要把创建文明集市作为推进市场信用分类监管 的有力抓手。建立健全集贸市场征信、评价、披露、 服务、奖惩等制度，充分发挥市场信用监管机制对市场中制假售假等违法行为的警示和惩戒作用，进一步规范市场交易行为。 (二 )扎实推进集市诚信建设 把诚信建设作为创建文明集市的重中之重，大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，引导市场经营者和市场商品经营者诚信经营、守法经营、文明经营，更好地 为广大消费者服务。要利用集市的电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式，泛普及诚信知识、大力弘扬诚信理念，表彰诚信典型、曝光失信案例，把诚实守信的 要求渗透到日常的经营 行为中。广泛开展创建诚信经营户、星级经营户、放心消费经营户、文明摊位、文明商户等 活动 ， 引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。积极推进市场信用分类监管，加快市场监管信息化 工作进程，努力提高市场信用分类监管水平。要督导市场经营者建立 健全进货查验、进货台帐、不合格商品退市、商品质量承诺等制度，创造良好的交易环境，保障商品的质量安全。要建立一会三站 (消费者协会分会、13 络站、消费者投诉站和行政调解站 )，畅通投诉举报渠道，有条件的市场可实行先行赔偿制度，切实维护广大消费者的合法权益。 (三 )切实改善集 市环境设施 环境设施建设是创建文明集市的基础，要坚持从完善设施、整治脏乱入手，把治标与治本结合起来，把集中整治与日常管理结合起来，切实改善市场基础设施条件 和环境卫生状况。各单位要在地方党委政府的领导下，配合有关部门，统筹规划，建设必要的基础设施，保证供水、供电、排污和垃圾处理等设施设备良好运行。要 指导市场经营者科学划分市场的商品交易区，做好商品划行归市、市口清楚、堆放整齐，并在活禽、水产、熟食等交易区配备必要的设施。要督促市场经营者大力开 展环境卫生整治，清除卫生死角，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱 倒污水、乱贴乱画等现象，保持集市内外环境干净、整治、美观 ;要对市场日常管理、卫生保洁、产 品质量检测等制度落实情况定期进行监督检查 ;要设置醒目的公示栏和提示牌。尽可能方便入市群众 ;教育引导市场商品经营者增强环境卫生意识，养成良好卫生习 惯，提醒食品经营人员定期开展健康检查、实行持证上岗。市场经营者要认真落实集市门前三包，做到市场周边卫生整洁，机动车和非机动车停放有序。 (四 )积极培育集市文明风尚 把形成良好社会风尚作为创建文明集市的首要任务，利用集市有固定场地、人员流量密集、信息传播辐射面大的优势，广泛开展形势政策教育和文化科普 活动 ， 让集市在传播先进思想、普及科学知识、引领文明风尚、推动社会主义核心价值体系建设方面发挥应有的作用。要广泛宣传与经营户和广大群众生产生活密切相关的 科学知识、实用技术、医疗卫生和食品安全知识，引导群众养成健康文明的生活方式，培育文明生活理念，形成文明社会风尚。 四、创评步骤 (一 )宣传发动 (2015 年 7 月 20 日至 8 月 30 日前 ) 各单位要按照文明集市创建工作要求，结合本辖区集市的特点，通过建立工作机构、细化创建工作内容、开展集中宣传培训等多种方式，广泛 宣传发动，明确职责任务，全面开展文明集市创建的组织实施工作。 (二 )组织创建 (2015 年 9 月 1 日一 2016 年 11 月 30 日 ) 各单位要对照 文明集市示范标准 (试行 )要求，逐项抓好落实，全面推进创建工作，确保创建 活动 取得实 际效果。要采取定期检查、定期评比、定期通报的办法，加强监督，发现问题后，认真加以整改。 2016 年 11 月 30 日前，对申请参评 文明集市的市场，按照 文明集市示范标准 (试行 )进行审核和测评，择优选择 1 个市场并完善推荐材料上报分局。 (三 )申报验收 (2016 年 12 月 1 日一 2017 年 1 月 31 日 ) 根据各单位推荐材料，对申请推荐为 文明集市的市场，工商分局将会同 文明办及有关部门进行现场核查测评，并广泛听取街道办和有关部门、市场经营者和消费者的意见，在认真审核的基础上，对符合条件的，报请 文明集市。 (四 )表彰先进 (2017 年 2 月 30 日前 ) 各单位对 文明集市创建 活动 进行总结，制定落实文明集市长效管理措施，对命名为 文明集市和在创建活动 中表现突出的单位进行表彰。 五、工作要求 (一 )统一思想，明确责 任，提高认识 广泛开展创建文明集市 活动 ，是构建社会主义核心价值体系的具体措施，是促进消费流通、发展经济，建设诚信社会的重要举措。各商所、街道办要积极主动督促和指导辖区市场开办者创建 文明集市，要把创建文明集市作为群众文明素质提升的一项重要工作，积极争取当地党委、政府对文明集市创建 活动 的重视和领导，将其作为精神文明、物质文明、生态文明细胞建设新的着眼点，纳入地方文明建设工作总体规划，精心组织实施。各单位要加强与当地文明办的配合协作，把市场监管职能和指导开展市场文明创建工作有机结合起来，二采取有力措施 ，积极主动开展创建 活动 ，努力建设依法经营、文明有序的集市秩序，促进经济社会持续健康发展。 (二 )创管结合，突出重点 要把加强市场监管作为创建文明集市的重要手段。针对集市存在的主要问题，突出工作重点，加大监管力度。要深入开展市场证照规范管理、食品安全、农产品市 场准入等专项整治行动，切实加强集市日常监管与检查，依法清理和规范集市经营者和集市商品经营者的主体资格，创建和维护公平诚信、群众放心的市场交易环境 和良好市场秩序。 (三 )整合力量，强化指导 各单位要紧紧围绕市场信用建设与管理的 总体要求，立足 实际，突出 重点，因地制宜。要充分调动市场经营者和市场商品经营者创建积极性，发挥创建主力军作用 ;要加强与城管、食品药监、卫生、农业